俄罗斯国民警卫队。 十多年来，他们谈到了它的创作。

在俄罗斯，一个新的权力结构 - 国民警卫队。 今年四月5 2016由俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京总统在俄罗斯联邦弗拉基米尔·科勒科尔茨维一般警察，联邦服务药物管制维克多·伊万诺夫，陆军维克多·佐洛多芬，副主任俄罗斯联邦总的内卫部队司令主任的内部事务部长会议上指出联邦移民局Ekaterina Egorova。 总统强调，新的结构将在内政部部队的基础上建立。 根据弗拉基米尔·普京的说法，国民警卫队的任务将包括打击恐怖主义，有组织犯罪以及目前分配给OMON和OMSN（SOBR）部队的职能。 在这次会议上，总统的另一项决定是将联邦移民局和联邦药物管制局重新提交给俄罗斯联邦内政部。 在短期内，国民警卫队的成立不仅将记录在俄罗斯联邦的相关总统令中，还将记录在联邦法律中。

国民警卫队将成为俄罗斯联邦内政部的一个独立部队结构。 据推测，这可能是由于预算困难以及需要改变内政部的结构，其中包括联邦移民局和联邦药物管制局。 在这种情况下，俄罗斯联邦内政部的人数将几乎保持不变，但内部部队的军事人员将前往俄罗斯联邦国民警卫队。

请注意，关于在俄罗斯联邦建立国民警卫队的讨论已经持续了很长时间。 因此，在2012，一些媒体报道了该国可能成立国民警卫队的情况，直接隶属于总统，并专注于确保国家的安全和宪法秩序的保护。 当时他们认为国民警卫队的基地将是俄罗斯联邦内政部的内部部队，但也包括空降部队的一些部队和俄罗斯联邦国防部新成立的军警。 在2012中，假设国民警卫队人员数量为350-400千人。 建立国民警卫队的准备工作解释为需要一个能够迅速应对俄罗斯国家安全威胁的执法机构，这种威胁在日益复杂的世界局势中正在增加。

在新的权力结构的首长职位的2012的目的是为陆军尼古拉Rogozhkina的一般，而谁是俄罗斯联邦内卫部队的行政服务（在这个位置尼古拉E. Rogozhkin花了近10年 - 从8至5月2004 2014年）。 然而，在2014，尼古拉·罗戈日金被解雇，并被任命为西伯利亚联邦区俄罗斯联邦总统的全权代表。 对于国民警卫队司令一职另一种可能的候选人2012，上校，将军维克多·佐洛托夫被召回 - 特殊服务的代表，很长一段时间，负责俄罗斯的安全高级官员（与前 - 和苏联）的状态。 当时，Viktor Vasilievich Zolotov担任俄罗斯联邦总统安全局局长 - 俄罗斯联邦联邦安全局副局长。 Zolotov将军被任命为俄罗斯联邦内政部副部长在2013的副总司令后讨论了这些假设可能正确的事实。 在2014，Viktor Zolotov将军被任命为内政部第一副部长 - 俄罗斯联邦内政部内部部队总司令。

与此同时，在十多年前的2000上半年，计划改变俄罗斯联邦内政部的结构。 然后有人说有可能在俄罗斯联邦内政部内设立四个主要机构 - 联邦警察由刑警部队，公安警察，移民警察和特别部门组成; 联邦调查服务; 市政警察转移到维护区域; 俄罗斯联邦内政部内部部队将被改建的联邦警卫。 与此同时，2004并未排除俄罗斯联邦内政部的联邦警卫可以直接由俄罗斯联邦总统控制。 联邦警卫的职能包括保护公共秩序，在紧急情况下提供公共安全，保护具有国家重要性的特别重要对象，打击恐怖主义和有组织犯罪。

当然，形成了国民警卫队作为一个独立的想法，直接隶属于总统和重点解决工作任务，以确保该国的宪法秩序的国家安全和国防，导致当上了俄罗斯反对派的一部分，特别是自由派很多批评。 政府几乎被指责制造了不受负责法律和秩序的联邦部门控制的“卫兵”。 与此同时，反对派无视这一事实，存在于许多国家这样的结构，其中包括美国的美国爱他们（国民警卫队），以及欧洲国家，如法国（国家宪兵）和西班牙（民防）。 但是，在2004和2012中都没有。 没有措施建立国民警卫队，所以很多人认为这个想法将保持在长期项目的水平，并且在可预见的未来不太可能实施。 负责指挥内部部队的陆军将军尼古拉·罗戈日金表示，正如俄罗斯联邦安全理事会所决定的那样，内部部队将保持其地位和前身，直到2015。 如你所见，他是对的 - 2016的情况发生了变化。 从4月5 2016开始，俄罗斯联邦的国民警卫队可以计算其存在的开始。



一些分析家说，国民警卫队作为一个单独的电源结构的建立，俄罗斯联邦内务部的隔离部作为加强特定的人的个人政治立场，尤其是 - 内政部部队司令维克托将军佐洛托夫。 这个版本的记者RIA 新闻 经济和政治改革中心负责人Nikolay Mironov表示。 一个新的独立权力结构将与内务部密切联系，但同时又是装备精良，训练有素和高度机动的部队，是一种额外的权力资源。 当然，这个权力结构的领导者的地位及其对俄罗斯政府高层的影响正在急剧增加。 在5四月的晚上，人们知道俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京签署了一项法令，任命陆军将军Viktor Zolotov为俄罗斯联邦国民警卫队联邦军官。

与此同时，俄罗斯联邦内政部也获得了“赔偿” - 联邦移民局和联邦药物管制局也被列入该部。 事实上，这些结构一度与内政部隔离是一个颇具争议的想法。 毕竟，独立移徙和禁毒结构的建立使内务部和执法部门的运作大为复杂化，因为需要进行部门间的活动协调。 此外，部门和联邦部门在某些事务上履行了几乎重复的职能，而FMS和联邦药物管制局的官员仍然没有警察的全部权力，也没有被社会认为是这样。 一个更为重要的问题是联邦药物管制局缺乏工作人员，以及该部门的职能与打击普通罪行的分离，这些罪行与毒品的传播或使用密切相关。 这在俄罗斯联邦境内打击犯罪方面造成了额外的困难。 因此，将FMS和联邦药物管制局转移到内政部的决定可以被认为是非常合理的，特别是在经济困难的情况下，实际上不会减少与独立执法机构融资有关的预算支出。



加强部队确保国家安全和保护国家宪法秩序的重要性是毋庸置疑的。 而且，在我们今天在世界上看到的这种困难局面中，包括靠近俄罗斯边界。 新的“混合战争”，“颜色革命”和骚乱的威胁，打击恐怖主义和极端主义的斗争意味着建立一个现代和移动的权力结构，能够有效地应对现代性的所有挑战和风险。 因此，很难质疑国民警卫队的创建的相关性，特别是因为俄罗斯领导层在最高级别上一再制定这个问题。

然而，一些问题是由新的权力结构形成的“象征性”方面引起的。 如你所知，第一国民卫队是根据法国制宪会议的决定在1789在巴黎创建的 - 在大法国大革命期间及随后的事件中保护城市秩序。 后来，国民警卫队称巴黎公社为武装部队。 在1872，法国国民警卫队解散了。 然后，这个名称开始被军事化组织使用，这些组织在世界上许多国家履行保护内部秩序和国家安全的职能。 值得注意的是，“国民警卫队”这个名称本身主要用于苏联与俄罗斯联邦关系非常复杂的国家。

当然，最着名的是美利坚合众国国民警卫队，它是美国武装部队的有组织的保护区，用于镇压骚乱和民众起义，消除紧急情况的后果，打击犯罪和非法武装团体。 他们是二十世纪的国民警卫，现在在中美洲和南美洲有许多国家 - 他们按照美国国民警卫队的方式建立了这些结构。 在1990-s中。 国民警卫队在格鲁吉亚的Dzhokhar Dudayev统治下在车臣存在。 国民警卫队是在后苏联共和国 - 阿塞拜疆，哈萨克斯坦和乌克兰建立的，它实际上取代了前内部部队，占据了他们的大部分职能。 与此同时，在乌克兰，国民警卫队存在两次 - 从1991到2000。 而且，再次来自2014，在内部部队的基础上。 到目前为止，乌克兰国民警卫队不是一个单独的权力结构，而是该国内政部的一部分。

在乌克兰2013-2014事件之后。 在顿巴斯的武装冲突开始时，“国民警卫队”这个短语已经为许多俄罗斯公民带来了负面含义。 乌克兰“国民警卫队”在媒体上专门作为一个惩罚性组织，致力于镇压顿巴斯居民的言论，并恐吓俄语地区的人口。 所谓的“国民警卫队志愿营”，主要由乌克兰民族主义组织的积极分子组成，变得臭名昭着。 在顿巴斯领土上犯下的许多战争罪行与这些营的活动有关。 在其中一个营中，最近被俄罗斯法院定罪的着名的Nadezhda Savchenko担任监视员。

当然，“国民警卫队”这句话不能承担负面影响 - 警卫是最好的，选定的单位，国民警卫队是最好的，选定的国家部队用来保护国家安全。 然而，对许多人来说，顿巴斯的战争使得“国民警卫队”成为家喻户晓的词汇。 现在它切断了听力，如果不是大多数，那么肯定会有相当一部分俄罗斯人。 首先，它涉及最近与俄罗斯重聚的克里米亚居民。 一般而言，随着内部部队重新命名为国民警卫队，也可能出现同样情况 故事就像警察改名警察一样。 在日常生活中，许多俄罗斯人仍然向警方报警，警方报警，情况完全相同，如果，而不是着名的“BB-Schnick”，则出现“国民卫队”。 无论如何，俄罗斯人对新名称的改编需要相当长的时间。