俄罗斯联邦的军事学说
俄罗斯联邦总统法令批准
二月5 2010年
二月5 2010年
一，一般规定
1。 俄罗斯联邦的军事学说（以下简称“军事学说”）是俄罗斯联邦的主要战略规划文件之一，是俄罗斯联邦武装防御和武装防御准备正式通过的制度。
2。 军事学说考虑到俄罗斯联邦2000军事学说的主要条款，俄罗斯联邦长期社会经济发展概念，2020，俄罗斯联邦国家安全战略直至2020，以及俄罗斯联邦2008和海事学说的外交政策概念的相关规定俄罗斯联邦期间为2020年。
军事学说以军事理论的规定为基础，旨在进一步发展。
3。 军事理论的法律依据是俄罗斯联邦宪法，俄罗斯联邦在国防，军备控制和裁军，联邦宪法，联邦法律以及俄罗斯联邦总统和俄罗斯联邦政府的监管行为方面普遍承认的国际法和国际条约的原则和规范。
4。 军事学说反映了俄罗斯联邦对利用政治，外交，法律，经济，环境，信息，军事和其他工具保护俄罗斯联邦的国家利益及其盟国利益的承诺。
5。 俄罗斯联邦总统给俄罗斯联邦联邦议会的信息中规定了军事原则的规定，并可作为军事领域战略规划（军事计划）的一部分加以调整。
军事理论的实施是通过军事领域的政府管理集中实现的，并根据联邦立法，俄罗斯联邦总统，俄罗斯联邦政府和联邦执行机构的规范性法律行为进行。
6。 军事学说使用以下基本概念：
a）俄罗斯联邦的军事安全（以下简称军事安全）是保护个人，社会和国家的重大利益的国家，免受与使用武力或使用武力相关的外部和内部军事威胁，其特点是没有军事威胁或有抵抗能力;
b）军事危险 - 州际或州际关系的状态，其特征是在某些条件下可能导致军事威胁的因素组合;
c）军事威胁 - 州际或州际关系的状态，其特点是对立双方之间发生军事冲突的真实可能性，任何国家（国家集团），分离主义（恐怖主义）组织使用武力（武装暴力）的高度准备;
d）军事冲突 - 通过使用武力解决州际或州内冲突的一种形式（该概念涵盖所有类型的武装对抗，包括大规模，区域，局部战争和武装冲突）;
e）武装冲突 - 国家之间有限规模的武装对抗（国际武装冲突）或一国领土内的对立方（国内武装冲突）;
f）地方战争 - 两个或两个以上国家之间的战争，追求有限的军事政治目标，其中军事行动在对立国家的边界内进行，主要影响那些国家（领土，经济，政治和其他国家）的利益;
g）区域战争 - 由同一地区的两个或两个以上国家参与的战争，由国家或联军武装部队在该地区及其相邻水域和其上空的空气（外部）空间使用常规武器和核武器发动，在此期间，各方将追求重要的军事和政治目标;
h）大规模战争 - 国家联盟或国际社会最大国家之间的战争，双方将追求激进的军事政治目标。 大规模战争可能是由于武装冲突的升级，这是一场涉及世界不同地区许多国家的地方或区域战争。 这将需要动员所有可用的物质资源和参加国的精神力量;
i）军事政策 - 国家组织和实施防务，确保俄罗斯联邦安全以及盟国利益的活动;
j）国家军事组织（以下简称军事组织）是国家和军事当局，俄罗斯联邦武装部队，其他部队，军事编队和机构（以下简称武装部队和其他部队）的组合，其形成基础并以军事方式开展活动以及该国工业和科学综合体的一部分，其联合活动旨在为俄罗斯联邦的武装防御和武装防御做准备;
k）军事规划 - 确定实施军事组织发展目标和目标的程序和方法，武装部队和其他部队的建设和发展，其应用和全面支持。
II。 俄罗斯联邦的军事危险和军事威胁
7。 现阶段的世界发展的特点是意识形态对抗减弱，一些国家（国家集团）和工会的经济，政治和军事影响程度下降，以及其他声称全面统治，多极化和各种进程全球化的国家的影响力增加。
许多区域冲突仍未得到解决。 其权力解决的趋势仍然存在，包括在与俄罗斯联邦接壤的地区。 现有的国际安全架构（系统），包括其国际法律机制，并不能确保所有国家的平等安全。
与此同时，尽管使用常规销毁和核武器对俄罗斯联邦发动大规模战争的可能性有所降低 武器在一些地区，俄罗斯联邦的军事危险正在增加。
8。 主要外部军事危害：
a）希望赋予北大西洋公约组织（北约）权力潜力以违反国际法实施的全球职能，使北约成员国的军事基础设施更接近俄罗斯联邦边界，包括扩大集团;
b）试图破坏个别州和地区的局势，破坏战略稳定;
c）在俄罗斯联邦及其盟国附近的领土以及邻近水域部署（建立）外国军事特遣队（国家集团）;
d）制定和部署战略导弹防御系统，破坏全球稳定，破坏核导弹领域现有的力量平衡，以及外层空间军事化，部署战略性无核高精度武器系统;
e）对俄罗斯联邦及其盟国的领土要求，干涉其内政;
（e）大规模毁灭性武器，导弹和导弹技术的扩散，核武器国家数量的增加;
g）某些国家违反国际协定，以及未遵守先前缔结的军备限制和削减领域的国际条约;
h）违反“联合国宪章”和其他国际法准则在俄罗斯联邦附近的领土上使用武力;
i）在俄罗斯联邦及其盟国附近的领土上存在（发生）温床和武装冲突的升级;
j）国际恐怖主义的蔓延;
k）种族间（宗教间）紧张的温床的出现，国际武装激进组织在俄罗斯联邦国界和邻国边界附近地区的活动，以及领土矛盾的存在，世界某些地区的分裂主义和暴力（宗教）极端主义的增加。
9。 主要内部军事危害：
a）试图强行改变俄罗斯联邦的宪法制度;
b）破坏主权，侵犯俄罗斯联邦的统一和领土完整;
c）破坏俄罗斯联邦公共当局，重要国家，军事设施和信息基础设施的运作。
10。 主要军事威胁：
a）军事政治局势（州际关系）急剧恶化，并为使用武力创造条件;
b）阻碍俄罗斯联邦国家和军事控制系统的工作，破坏其战略核力量的运作，导弹攻击预警系统，控制外层空间，核弹药储存设施，核能，核能，化学工业和其他有潜在危险的物体;
c）非法武装编队的创建和培训，他们在俄罗斯联邦境内或其盟国领土内的活动;
d）在具有挑衅性目的的俄罗斯联邦或其盟国附近的领土内演习期间展示军事力量;
e）激活个别国家（国家集团）武装部队的活动，部分或全部动员，这些国家的国家和军事当局转移到战时条件下工作。
11。 军事冲突的特点是实现这些目标的目标，方式和方法，敌对行动的规模和时间，战争的形式和方法以及所使用的武器和军事装备。
12。 现代军事冲突的特征：
a）综合使用军事力量和非军事力量和资产;
b）基于新的物理原则大量使用武器系统和军事装备，并且在核武器方面的效力相当;
c）扩大在航空航天领域运作的部队（部队）和资产的使用规模;
d）加强信息对抗的作用;
e）减少准备进行敌对行动的时间参数;
e）由于从严格的垂直控制系统过渡到用于控制部队（部队）和武器的全球网络自动化系统，提高了指挥和控制的效率;
g）在永久军事行动区的对立领土内的创造。
13。 现代军事冲突的特点：
a）其发生的不可预测性;
b）存在广泛的军事 - 政治，经济，战略和其他目标;
c）现代高性能武器系统的作用日益增强，以及各种战争作用的重新分配;
d）提前举行信息对抗事件，以便在不使用武力的情况下实现政治目标，并随后为了使国际社会对使用武力产生有利的反应。
14。 军事冲突的特点是瞬间，选择性和物体的高度破坏，部队（部队）和火力的机动速度，各种流动部队（部队）的使用。 掌握战略举措，保持可持续的国家和军事治理，确保陆地，海洋和航空航天的优势将是实现目标的决定性因素。
15。 对于军事行动将通过精度，电磁，激光，声武器，信息和控制系统，无人机，自治区海洋的武器和军事装备的机器人模型的重要性日益增加，控制为特征。
16。 核武器仍将是通过使用常规销毁手段（大规模战争，区域战争）防止核军事冲突和军事冲突爆发的重要因素。
与使用常规武器（大规模战争，地区战争），威胁到国家的存在军事冲突的情况下，拥有核武器可能导致核军事冲突的军事冲突的升级。
III。 俄罗斯联邦的军事政策
17。 俄罗斯联邦军事政策的主要任务是由俄罗斯联邦总统根据联邦立法，俄罗斯联邦国家安全战略直到新西兰人民解放军和这一军事学说确定的。
旨在防止军备竞赛，威慑和预防军事冲突的俄罗斯联邦军事政策，完善的军事组织，形式和使用武装力量和其他部队，以及武器的国防和俄罗斯联邦的安全为目的的方法，以及其盟友的利益。
俄罗斯联邦遏制和防止军事冲突的活动
18。 俄罗斯联邦应确保武装力量和其他部队随时准备遏制和防止军事冲突，俄罗斯联邦及其盟国的符合国际法和俄罗斯联邦国际条约的武装防卫。
像任何其他军事冲突一样，防止核军事冲突是俄罗斯联邦最重要的任务。
19。 俄罗斯联邦控制和预防军事冲突的主要任务：
a）使用现代技术手段和信息技术评估和预测全球和区域一级军事政治局势的发展，以及军事 - 政治领域的州际关系状况;
b）通过政治，外交和其他非军事手段中和可能的军事危险和军事威胁;
c）将战略稳定性和核威慑潜力保持在足够的水平;
d）保持武装部队和其他部队在战斗中具有一定的准备程度;
e）加强集体安全的在集体安全条约组织（CSTO）及其能力的框架体系，加强独立国家联合体（独联体），组织安全与合作（欧安组织框架内的国际安全领域的合作）和上海合作组织（SCO），与其他政府间组织（欧洲联盟和北约组织）在这一领域发展关系;
f）根据“联合国宪章”和其他国际法准则，在加强国际安全领域的共同利益的基础上，扩大伙伴国家圈子，发展与伙伴国家的合作;
g）遵守关于限制和减少战略进攻性武器的国际条约;
h）缔结和执行常规军备控制领域的协定，以及执行加强相互信任的措施;
i）建立导弹防御领域双边和多边合作的监管机制;
j）缔结一项防止任何武器在外层空间放置的国际条约;
k）参与国际维和活动，包括在联合国主持下和与国际（区域）组织互动的框架内;
l）参与打击国际恐怖主义的斗争。
使用武装部队和其他部队。
武装部队和其他部队在和平时期的主要任务，即在侵略的直接威胁和战时
20。 俄罗斯联邦认为，利用武装部队和其他部队击退对其和（或）其盟国的侵略，通过联合国安理会，其他集体安全机构的决定维持（恢复）和平，并确保在俄罗斯境外保护其公民，是合法的。联邦，根据普遍接受的俄罗斯联邦国际法和国际条约的原则和规范。
在和平时期使用武装部队和其他部队是由俄罗斯联邦总统以联邦法律规定的方式作出的决定。
21。 俄罗斯联邦认为对联盟国缔约国的武装袭击或使用武力对其采取的任何行动都是对联盟国的侵略行为，并将实施报复措施。
俄罗斯联邦认为对集体安全条约组织成员国的武装袭击是对集体安全条约组织所有成员国的侵略，在这种情况下，将根据“集体安全条约”采取措施。
22。 在实施强权性战略威慑措施的框架内，俄罗斯联邦设想使用高精度武器。
俄罗斯联邦保留在对国家的存在受到威胁时，对使用核武器和其他大规模毁灭性武器以及（或）其盟国以及在使用常规武器侵略俄罗斯联邦的情况下使用核武器的权利。
关于使用核武器的决定由俄罗斯联邦总统作出。
23。 分配给武装部队和其他部队的任务是根据俄罗斯联邦武装部队的使用计划，俄罗斯联邦武装部队动员计划，俄罗斯联邦总统的法令，俄罗斯联邦武装部队最高总司令的命令和指令以及俄罗斯联邦的其他监管法律行为组织和执行的。和战略防御规划文件。
24。 俄罗斯联邦根据集体安全理事会集体安全理事会的决定，向集体安全条约组织维和部队派遣军事特遣队参加维持和平行动。 俄罗斯联邦向CSTO集体快速反应部队（CRRF）分配军事特遣队，以便迅速应对集体安全条约组织成员国的军事威胁，并按照快速部署程序解决集体安全理事会集体安全理事会确定的其他任务，中亚集体安全区集体快速部署部队的应用和全面提供。
25。 对于联合国授权或独联体授权下的维和行动，俄罗斯联邦以联邦法律和俄罗斯联邦国际条约规定的方式提供军事特遣队。
26。 为了保护俄罗斯联邦及其公民的利益，维护国际和平与安全，俄罗斯联邦武装部队的组建可以根据普遍接受的国际法原则和规范，俄罗斯联邦国际条约和联邦立法在俄罗斯联邦境外迅速使用。
27。 和平时期武装部队和其他部队的主要任务：
a）保护俄罗斯联邦的主权，保护其领土的完整性和豁免权;
b）战略威慑，包括防止军事冲突;
c）保持战斗组成，战斗状态和动员准备，准备战略核力量，确保其运作和使用的部队和手段，以及控制系统，确保在任何情况下对侵略者造成预定的损害;
d）及时警告俄罗斯联邦武装部队最高总司令关于航空航天袭击，通知国家和军事当局，部队（部队）军事危险和军事威胁;
e）保持武装部队和其他部队在潜在危险的战略地区部署部队（部队）的能力，以及他们准备战斗使用的能力;
e）确保对俄罗斯联邦最重要的物体进行防空，并准备击退对航空航天攻击武器的攻击;
g）在支持俄罗斯联邦武装部队活动的战略空间区轨道飞行小组中部署和维持;
h）保护重要的国家和军事设施，通信设施和特殊货物;
i）俄罗斯联邦领土的业务设备和为防务目的准备通信，包括建造和重建特殊用途物体，建造和修改具有国防重要性的公路;
j）保护俄罗斯联邦境外的俄罗斯联邦公民免遭武装袭击;
k）参与维持（恢复）国际和平与安全的行动，采取措施防止（消除）对和平的威胁，根据联合国安理会或其他有权根据国际决策作出此类决定的机构的决定，制止侵略行为（违反和平）法;
m）打击盗版，确保航行安全;
m）确保俄罗斯联邦在海洋中的经济活动的安全;
o）打击恐怖主义;
o）准备开展领土防卫和民防活动;
p）参与保护公共秩序，确保公共安全;
c）参与应急响应和恢复特殊用途设施;
m）参与确保紧急状态。
28。 在直接威胁侵略期间武装部队和其他部队的主要任务：
a）实施一系列旨在降低侵略威胁程度和提高武装部队和其他部队的作战和动员准备水平的额外措施，以便进行动员和战略部署;
b）在既定的准备程度内保持核威慑的潜力;
c）参与确保戒严制度;
d）实施领土防卫措施，并以规定的方式实施民防措施;
e）履行俄罗斯联邦根据国际法准则集体防御，驱逐或防止对另一国家的武装攻击的国际义务，该国家在俄罗斯联邦提出相应请求。
29。 战时武装部队和其他部队的主要目标是击退对俄罗斯联邦及其盟国的侵略，击败侵略者的部队（部队），迫使其在符合俄罗斯联邦及其盟国利益的条件下停止敌对行动。
军事组织的发展。
建设和发展武装部队和其他部队
30。 军事组织发展的主要目标：
a）考虑到为此目的分配足够的财政，物质和其他资源，在侵略和战争的直接威胁期间，根据和平时期的任务，提供军事组织各组成部分的结构，组成和力量。 计划的这些资源分配的数量和时间反映在俄罗斯联邦长期社会经济发展的规划文件中;
b）提高国家和军事控制系统运作的效率和安全性;
c）改进防空系统并建立俄罗斯联邦的航空航天防御系统;
d）在合理使用财政，物质和其他资源的基础上，改善军事组织的军事 - 经济支持;
e）改进军事规划;
e）改善领土防卫和民防;
g）改进建立动员资源库存的系统，包括武器库存，军事和特殊装备以及材料和技术资源;
h）提高武器，军事和特种设备的操作和维修效率;
i）在武装部队和其他部队以及军事教育和培训机构中建立物质，技术，社会，医疗和科学支持的综合结构;
j）改进武装部队和其他部队的信息支持系统;
k）提高服兵役的威信，为俄罗斯联邦公民提供全面的准备;
l）确保俄罗斯联邦与外国的军事政治和军事技术合作。
31。 军事组织发展的主要优先事项：
a）完善军事组织的管理制度，提高其运作效率;
b）发展军事组织的动员基地，并提供武装部队和其他部队的动员部署;
c）确保必要程度的人员配备，设备，编队，军事单位和编制队伍的不断准备和所需的培训水平;
d）提高培训和军事教育的质量，以及建立军事科学潜力。
32。 建设和发展武装部队和其他部队的主要任务是使其结构，构成和力量符合预期的军事威胁，军事冲突的内容和性质，和平时期的当前和未来任务，在侵略的直接威胁和战时，还有俄罗斯联邦的政治，社会经济，人口和军事技术条件和能力。
33。 在武装部队和其他部队的建设和发展中，俄罗斯联邦从以下方面着手：
a）改善武装部队和其他部队部队类型和组织的组织结构和组成，优化军事人员的人员配置;
b）确保永久准备编队与军事单位，单位和军事单位的合理平衡，以动员部署武装部队和其他部队;
c）提高作战，作战，特殊和动员训练的质量;
d）改善武装部队分支，部队（部队）和其他部队之间的互动;
e）提供现代武器，军事和特殊装备模型（材料和技术手段）及其质量发展;
f）为武装部队和其他部队提供技术，后勤和其他类型支持系统的整合和协调发展，以及军事教育和培训系统，培训，军事科学;
g）培养忠于祖国的高度专业的军事人员，提高服兵役的威信。
34。 通过以下方式实现建设和发展武装部队和其他部队的主要任务：
a）军事政策的形成和一贯实施;
b）有效的军事经济支持和武装部队及其他部队的充足资金;
c）提高军工综合体的质量水平;
d）确保武装部队和其他部队的指挥和控制系统在侵略的直接威胁和战时的可靠运作;
e）保持国家经济满足武装部队和其他部队需要的能力;
e）将动员基地维持在一个确保实施武装部队和其他部队的动员和战略部署的国家;
g）建立永久准备的民防部队能够在和平时期，在侵略的直接威胁和战时威胁期间履行其职能;
h）根据俄罗斯联邦的国际条约和联邦立法，改进武装部队和其他部队的部署（基地）系统，包括俄罗斯联邦境外的部署;
i）建立军事基础设施系统的战略基础设施和运行方向;
j）尽早建立动员资源储备;
k）结合联邦国家高等职业教育教育机构，优化军事教育教育机构的数量，俄罗斯联邦公民在军事训练方案下接受培训，并配备现代材料和技术基础;
m）提高军人，被解雇的军人及其家属，以及武装部队和其他部队的文职人员的社会保障水平;
m）实施军人，被解雇的公民及其家庭成员通过联邦立法建立的社会保障，并提高他们的生活质量;
o）改善根据合同和征兵服役的军人的招募制度，主要是招募私人和士官，确保武装部队和其他部队在合同下服兵役的部队和部队的战斗力;
n）加强组织，法律和秩序以及军事纪律，以及预防和制止腐败;
p）改进选秀前培训和公民的军事爱国主义教育;
c）确保国家和民事控制俄罗斯联邦各组成实体的联邦执行机构和执行机构在国防领域的活动。
军事计划
35。 组织和实施军事规划，以便实施军事组织的发展措施，协调并提供资源，以及武装部队和其他部队的建设和发展，以及它们的有效利用。
36。 军事计划的主要任务：
a）武装部队和其他部队建设和发展的商定目标，目标和措施的定义，其使用，以及发展适当的科学，技术和生产技术基础;
b）根据对军事政治形势发展，军事危险和军事威胁，俄罗斯联邦社会经济发展水平的预测，选择建设和发展武装部队及其他部队的最佳方向，其使用形式和方法;
c）使武装部队和其他部队的资源支持符合其建造，开发和使用的任务;
d）制定短期，中期和长期规划文件，同时考虑到武装部队和其他部队建设和发展计划（方案）的执行结果;
e）组织控制武装部队和其他部队的建设和发展计划（方案）的实施;
（e）及时更新军事规划文件。
37。 军事计划是按照俄罗斯联邦军事规划条例进行的。
IV。 军事和经济支持国防
38。 提供军事 - 经济防御的主要任务是为可持续发展创造条件，并将国家军事经济和军事技术潜力保持在实施军事政策所必需的水平，并在和平时期可靠地满足军事组织的需要，战时。
39。 军事经济支持的任务：
a）实现军事组织的财政和物质技术支持水平，足以完成分配给它的任务;
b）优化国防开支，合理规划和分配用于提供军事组织的财政和物质资源，提高其使用效率;
c）及时和充分的资源支持，以执行武装部队和其他部队的建设和发展计划（方案），使用，作战，特殊和动员训练以及军事组织的其他需要;
d）集中科学力量，财政和物质及技术资源，为武装部队和其他部队的优质装备（重新装备）创造条件;
e）融入经济的民用和军用部门的某些生产领域，协调国家的军事 - 经济活动以保护国防;
f）确保对军事，特殊和双重用途的智力活动的结果提供法律保护;
g）根据俄罗斯联邦在军事经济领域达成的国际协定履行其义务。
为武装部队和其他部队配备武器，军事和特种装备
40。 为武装部队和其他部队装备武器，军事和特种装备的主要任务是根据武装部队和其他部队的目标和宗旨，使用其形式和方法，俄罗斯联邦的经济和动员能力，建立和维持一个相互联系的综合武器系统。
41。 为武装部队和其他部队装备武器，军事和特种装备的任务：
a）现代军备模型的复杂装备（重新装备），战略核力量的军事和特种装备，通用部队，反恐部队，军事工程部队和道路建设军事部队永久准备的编队和军事单位，以及维修提供战斗用途;
b）使用统一部件制造多功能（多用途）武器，军事和特种装备;
c）发展力量和信息对抗手段;
d）基于现代技术和国际标准的使用，以及作为俄罗斯联邦信息空间一部分的武装部队和其他部队的单一信息领域，定性改进信息交流工具;
e）确保武装部队和其他部队武器系统的功能和组织技术统一;
e）制造新型精确武器并发展其信息支持;
g）建立基本信息管理系统，并将其与武器控制系统和自动化设备综合体集成，用于战略，作战战略，作战，作战战术和战术层面的控制机构。
42。 在国家军备计划和其他国家方案（计划）中规定了为武装部队和其他部队配备武器，军事和特种装备的任务的执行情况。
俄罗斯联邦政府在为外国装备新型武器的情况下制定军事和特种装备的业务决定。
向武装部队和其他部队提供物质资源
43。 向武装部队和其他部队提供物质资源，积累和维护，是在综合协调的技术和后勤系统框架内进行的。
在和平时期向武装部队和其他部队提供物质资源的主要任务是积累，分层部署和维持物资储备，确保部队（部队）和军事行动的动员和战略部署（根据经济转移的时机，个别行业和行业组织）考虑到运输系统的战略方向和能力的地理条件，在战时条件下工作。
在直接威胁侵略期间向武装部队和其他部队提供物质手段的主要任务是根据国家和战时规范提供具有物质手段的部队（部队）。
44。 在战时为武装部队和其他部队提供物质手段的主要任务是：
a）提供物质资源库存，同时考虑到部队（部队）的目的，秩序，组建时间和敌对行动的预期持续时间;
b）在军事行动过程中补充武器，军事和特种设备及物资的损失，同时考虑到武装部队和其他部队，工业组织提供和维修武器，军事和特种装备的能力。
发展军工综合体
45。 发展军工综合体的主要目的是确保其作为国家经济的高科技多样化部门的有效运作，能够满足武装部队和其他部队在现代武器，军事和特种装备方面的需要，并确保俄罗斯联邦在全球高科技产品和服务市场的战略存在。
46。 军工综合体发展的目标包括：
a）在建立和发展大型科学和生产结构的基础上改进军工综合体;
b）改进武器和军事装备的开发，生产和维修中的州际合作制度;
c）确保俄罗斯联邦根据国家军备计划生产战略和其他类型的武器，军事和特种装备的技术独立性;
d）改善生命周期各阶段武器，军事和特种设备的生产和经营的有保障的材料和原料供应系统，包括国内部件和要素基础;
e）形成一系列优先技术，确保发展和创造先进的武器，军事和特种设备系统和模型;
f）维持国家对国防工业综合体战略重要组织的控制;
g）加强创新和投资活动，允许对科学，技术和工业技术基础进行定性更新;
h）创建，维护和实施军事和民用基地及关键技术，确保现有和先进武器，军事和特种设备的创建，生产和维修，并提供技术突破或创建先进的科技储备，以便从根本上发展具有以前无法达到的能力的新型武器，军事和特种装备;
i）改进国防工业综合体发展的目标导向规划系统，以提高武装部队和其他部队装备武器，军事和特种装备的效率，确保国防工业综合体的动员准备;
j）开发和生产先进的武器，军事和特种设备系统和模型，提高军用产品的质量和竞争力;
l）改进为产品供应订单，工作表现和为联邦需求提供服务的机制;
m）对联邦立法规定的国防令执行人实施经济激励措施;
m）通过引入组织和经济机制确保其有效运作和发展，改善军工企业组织的活动;
o）改善人员结构和建立国防工业综合体的智力潜力，确保国防工业综合体工人的社会保障。
对经济，公共当局，地方政府和组织进行动员培训
47。 动员筹备经济，国家当局，地方政府和组织的主要任务是提前准备在战时条件下转移到工作岗位，满足武装部队和其他部队的需要，以及确保国家需要和战时人口的需要。
48。 动员筹备经济，政府机构，地方政府和组织的任务：
a）改进动员培训并提高俄罗斯联邦的动员准备;
b）改善动员培训和经济转型以及组织在战时条件下工作的监管框架;
c）在动员期间，戒严期间和战时期间，为经济管理系统的可持续和有效运作做好准备;
d）制定俄罗斯联邦经济动员计划，俄罗斯联邦主体和市政经济，组织动员计划;
e）创造，发展和维持动员能力，以生产满足俄罗斯联邦，武装部队和其他部队需要的产品，以及战时人口的需要;
e）在宣布动员或利用其利益以及为了俄罗斯联邦经济利益时，建立和训练旨在转移给武装部队和其他部队的特种编队;
g）准备交付武装部队和其他部队动员的装备;
h）创建，保存和更新国家物质价值库存和动员储备，食品和石油产品的最低库存;
i）建立和保存关于军备和军事装备，最重要的民用产品，风险增加的对象，人口的生命支持系统和国家财产的文件保险基金;
j）在动员期间，戒严期间和战时期间，为特殊的运作机制编制财务，信贷，税收制度和货币流通制度;
k）为各级政府的工作创造条件，包括建立后备控制点;
m）组织军事登记;
m）为动员和战时期间的公民预订;
o）组织国家当局，地方自治机构和具有动员任务的组织的联合动员培训，并提供动员措施，将武装部队和其他部队转移到战时的组织和组成。
俄罗斯联邦与外国的军事政治和军事技术合作
49。 俄罗斯联邦与外国进行军事 - 政治和军事 - 技术合作（以下简称军事 - 政治和军事 - 技术合作），国际，包括区域，基于外交政策的组织，经济权宜和
根据联邦立法和俄罗斯联邦的国际条约。
50。 军政合作的任务：
a）加强国际安全并履行俄罗斯联邦的国际义务;
b）与集体安全条约组织成员国和独联体成员国建立和发展联盟关系，与其他国家建立友好合作伙伴关系;
c）在俄罗斯联邦的参与下，建立建立区域安全系统的谈判进程;
d）发展与国际组织的关系，以预防冲突局势，维护和巩固各地区的和平，包括俄罗斯军事特遣队参加维和行动;
e）与感兴趣的国家和国际组织保持平等关系，以对抗大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。
51。 军事政治合作的主要优先事项：
a）与白俄罗斯共和国：
协调国家武装部队发展和军事基础设施的使用;
根据联盟国军事原则制定和协调维持联盟国防御能力的措施;
b）与集体安全条约组织成员国 - 为确保集体安全和联合防御而巩固努力和建立集体力量;
c）与其他国家 - 独联体的参与者 - 确保区域和国际安全，维持和平活动的实施;
d）与上海合作组织成员国 - 协调努力，以应对联合空间新的军事危险和军事威胁，并建立必要的监管框架;
e）与联合国和其他国际组织，包括区域组织 - 武装部队代表和其他部队参与维和行动的领导，在规划和实施维和行动培训活动的过程中，以及参与国际的发展，协调和实施军备控制和加强军事安全协定;增加武装部队和其他部队的部队和军事人员参与维和行动。
52。 军事技术合作的任务是实现这一领域的国家政策的目标和基本原则，这些目标和立法原则由联邦立法界定。
53。 军事技术合作的主要方向由俄罗斯联邦总统批准的有关概念决定。
* * *
随着军事危险和军事威胁的性质，军事安全和国防领域的任务以及俄罗斯联邦的发展条件的变化，可以更新军事理论的规定。
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