中央情报局报复
中央情报局未来的主任,约翰·麦科恩(图片中心)在总统行政当局艾森豪威尔(左图)领导原子能委员会。
美国的军事和民事情报总是存在于竞争的气氛中,尽管双方都没有明确拒绝合作。 在第二次世界大战期间和战后初期,中央情报局关系形式的情况 - 整个军事情报仍然相对平静,但在50-60-s转折时,情况开始迅速改变。 海军上将S. Sawers,空军将军H.范登堡将军,海军上将R. Hillenkotter和B.史密斯将军等联合声明中表示,情报应该主要是武装部队的提供机构,为他们提供进行军事行动所必需的军事情报人员。信息,而不是取代武装部队作为战斗力量,特别是不干涉政治。 人们担心,对政治阴谋的情报的迷恋会使解决军事问题变得复杂,并降低武装部队所需信息的可靠性。
事实上,最后,美国国防部所有组织的军事情报人员表示希望拥有独立于中央情报局的集中指挥结构。 反过来,中央情报局局长艾伦杜勒斯并非没有理由相信,在军事情报局集中的情况下,新的负责人将不可避免地与中央情报局提升一级,其领导人将自动直接进入总统,绕过中央情报局局长。 此外,新机构的权威将会增加,因为来自军事情报部门并提交给该国领导层的集中处理的信息将比从中央情报局的类似但更有限的资源获得的信息质量更高。
白宫走向PENTAGON
尽管中央情报局和其负责人杜勒斯个人对这一想法的强烈抵制,总统政府开始倾向于支持五角大楼的观点。 关于这个问题的最终决定的原因是1960开始时在美国立法机构的激烈辩论,武装部队的情报代表表达了他们对中央情报局关于苏联军事潜力特别是其核导弹增长率的情报情报的完全不同意见。 武器。 为解决这一冲突,该问题被提交给由中央情报局检察长莱蒙·基尔帕特里克领导的情报机构代表特别联合小组。 在1960结束时,该小组提出了建议,并被迫认识到需要建立一个中央军事情报部门,并将其领导人介绍给情报委员会,而不是美国武装部队的三个独立情报机构。 值得注意的是,这项提议得到了即将卸任的艾森豪威尔政府国防部长汤姆盖茨的支持,并将已经民主的政府军事部门新任负责人罗伯特麦克纳马拉作为行动指南。 后者,即使在竞选期间担任部长职位的民主党候选人,也是他自己的承认,他对“情报机构工作重复造成的浪费感到震惊,不仅在整个国家的情报学会,而且在国家武装部队中。
因此,原则上建立一个集中的军事情报指挥机构的想法并没有引起赢得总统选举的民主人士的任何特别反对意见,但由于客观和主观原因,这一问题的决定被推迟了一段时间。 同年,1960在国防部 - 国家航空航天情报局(NUVKR)内部建立了一个新的独立侦察机构,该机构正式确定了“覆盖”苏联所代表的“潜在敌人”领土的迫切需要,该机构在创建方面取得了成功。核潜力引起华盛顿日益关注,中央情报局无法反对,其领导层认识到至少要集中控制的客观需要 空间,并与它一起,和空中侦察。
1月1961总统权力的变化以及白宫从共和党人向民主党人的过渡几乎自动地改变了中央情报局的领导层,这很可能在整个美国情报界的框架内充满了重大的组织变革。
然而,中央情报局局长A.杜勒斯及其随行人员,在预期可能发生的变化时,继续“玩游戏”。 然而,试图取悦两个竞争政党的候选人,中央情报局对共和党候选人对该国最高职位,副总统理查德尼克松的意图感到困惑,以减少情报人员对白宫决策过程的影响。 在这种情况下,杜勒斯在该国特殊服务的某些圈子的支持下,非常有利地认识到“相对缺乏经验”的民主党参议员约翰肯尼迪的选民越来越受欢迎,他们最终赢得了大选。
OPALA DULLES
根据许多美国研究人员的说法,杜勒斯的自信是他错误地计算新总统在4月份在中央情报局古巴雇佣军 - 反革命分子支持的革命古巴(科钦诺斯湾部队登陆)领土内对1961进行侵略的可能反应的原因。 。 据称这是后来全能的杜勒斯耻辱的直接原因。 尽管随后作为国家领导人的约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)接管了行动失败的全部责任,但他不得不付出很多努力来努力在将来消除这些事情。 肯尼迪最初决定在前夕和失败的行动期间分析特殊服务的活动,为此他创建了一个特别委员会。
事实证明,尽管肯尼迪向中央情报局的领导层发出个人警告,要求“彻底检查行动的每一步及其可能的后果”,情报官员不仅没有从后勤和作战角度提供入侵,而是定期介绍误导了该国在筹备行动及其“政治掩护”方面的领导作用。 正如随后的调查所显示的那样,一部分责任也由军方承担。 总统在入侵前夕确实禁止美国武装部队参与这次行动。 国防部长罗伯特麦克纳马拉,参谋长委员会和美国军事情报的官方代表暂时断定,“从军事角度来看,计划行动的成功是毋庸置疑的。” 美国中央情报局与美国军方协调,在巴拿马和其他邻国的美国陆军训练营中训练古巴叛乱分子,以及决定首先分配16,然后从美国空军国家警卫队(阿肯色州)派遣8轻型战斗轰炸机,以实现乐观情绪。确保古巴攻击在猪湾的降落。
然而,杜勒斯及其随行人员迈出了前所未有的一步,试图对总统行政当局的失败负责,该行政当局据称“将情报人员与军方的手脚捆绑在一起”,不允许他们“甚至在最低限度”维持入侵部队。 所有这些事实都引起了新总统政府对中央情报局领导的强烈不满,并且再次,虽然这次没有后果,但他们提出了中央情报局局长和中央情报局局长之间权力分立的问题。
23十一月1961年度杜勒斯获得“光荣”辞职(由于亚洲流感引起的肺部并发症,30于今年1月1969死亡),肯尼迪总统宣布任命新的中央情报局局长。 他选择了约翰·麦克纳(John McCone),他在哈里·杜鲁门(Harry Truman)的管理部门担任副部长,并担任德怀特·艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)管理局的原子能机构主任。 在此之后,所有他的杜勒斯奉献者的奉献者都被取代了。 值得注意的是,除了中央情报局副局长凯尔贝尔将军之外,另一名将军被任命为西尔维斯特卡特,尽管肯尼迪本来想在这篇文章中看到一名平民。 然而,在国会议员的支持下,军事机构坚持军队的候选资格。 在这种情况下,对中央情报局非常重要和充满负面影响的是,总统决定今后政府不应该指挥任何“特殊的军事行动”,军事特别服务部门应该更好地理解这些行动。 麦科内通过公开声明中央情报局应该“收集情报信息,分析和评估它”而不是成为“斗篷和匕首部门”来支持总统。
RUMO走上了ARENA
10月1 1961是国防情报局(RUMO)成立的国防部指令编号510521,正如总统政府的代表所指出的那样,“对所有类型的军事情报部门进行集中决策和授权。” RUMO获准在国外创建其代理网络,而不受中央情报局的控制。 RUMO的这种广泛权威引起了中央情报局新领导层的“软”反对,他们声称“中央情报局将不再采取集中军事情报的活动领域”。 但为时已晚。
RUMO的第一任负责人,从1961十月到九月1969担任这个职位,也就是两个任期分配给这个情报部门的任期,他被任命为空军中将Joseph F. Carroll,他曾在空军的反情报部门任职。 经过一段时间后,根据所谓的实际需要,决定警察部门负责人有义务直接向国家军事部门负责人提交报告,绕过KSSH。 几个月后,麦克纳马拉不仅听取了白宫的意见,而且还听取了国会的意见,他表示“从此以后,军事部门负责人不再需要从不受军事情报控制的其他来源获得情报信息。” 当然,这是夸大其词,但总的来说,反映了军事情报权威增长的总趋势。
在1964年,当RUMO全面投入运营时,它拥有超过两千五百名员工 - 官员和平民。 国防情报局已经禁止美国武装部队的每个情报部门单独出版秘密和未分类的印刷出版物,用其“集中”出版物取而代之。 只有林登·约翰逊总统的否决权随后阻止了RUMO的领导才能成为总统,国家安全委员会和立法机关下各个咨询委员会军事部门的唯一代表。 Allen Dulles的警告开始成真:“不能排除两个如此强大和慷慨资助的组织,如CIA和RUMO,将成为竞争对手和竞争对手!”
与此同时,肯尼迪政府继续精简失败调查委员会提出的情报业务,并于4月1961入侵古巴。 作为调查的结果,由总统采取的其中一项是总统外国情报咨询委员会的成立。 在1963,总统的受托人,1947国家安全法案的“建筑师”之一,未来的美国国防部长克拉克克利福德被任命为该机构的主席。 在5412国家安全委员会的负责人中,总统让M.泰勒将军拒绝了约翰肯尼迪最初提出的领导中央情报局的提议。
泰勒在总统的指示下,通过国家安全委员会指令备忘录编号55和57进行了指导,根据该指令,所谓的准军事行动从中央情报局转移到美国国防部,实际上转移到军事情报部门。 有人进一步指出,即使这些行动是由中央情报局制定的,军方现在也应对其实施负责。 然而,美国研究人员强调,国家安全局的这一决定反映了该国情报界的部门内部竞争,因为最初显而易见的是,不仅在准备这类行动方面,而且在实施方面,优先事项都只属于中央情报局。 这就是为什么,70政府领导人之一威廉·科尔比(William Colby)在他的回忆录中强调,“泰勒对中央情报局的建议仍然普遍存在于纸面上。”
作者越南AVANTURE
与此同时,中央情报局的人事变动仍在继续。 人事情报官员R.赫尔姆斯被认为是信息收集和分析方面的专家,他被任命为规划理事会管理负责人,而不是耻辱杜勒斯的右手比塞尔。 在这次任命中,总统强调了中央情报局工作重点的转变:从规划和实施“准军事行动”过渡到使用信息并将其带到华盛顿最高层的权力机构。 然而,正如研究人员强调的那样 故事 特殊服务,如果肯尼迪及其随行人员对“控制中央情报局”的可能性抱有幻想,那么他们就是徒劳。
在中央情报局的新领导下,当肯尼迪担任总统时,在他的前任下进行的大规模干预是在东南亚国家的内政中发起的,这促成了该地区的军事升级,尤其是在越南。 在1963的秋天,计划在南越首都发动政变,杀害了总统Ngo Dinh Diem和他的兄弟,他失去了对华盛顿的控制权,并加强了对南越叛乱分子的军事行动。 值得注意的是,这与军事情报部门的建议背道而驰,军事情报部门在其分析报告中已经预测,美国军队的重要特遣队将不可避免地进入该地区,对该国产生负面影响。 据称,美国总统肯尼迪仅在三周内幸存了南越独裁者,他也怀疑“改变西贡领导权的好处”,并对整个地区紧张局势的加剧表示担忧。 然而,由中央情报局发起的紧张局势升级过程已经无法阻止。
美国新总统林登约翰逊选择了在外交政策领域开展业务的新秩序,开始主要关注中央情报局局长的意见。 6月,所谓的1964咨询委员会,所谓的5412咨询委员会,讨论了包括情报问题,更名为303委员会,在华盛顿圈子中被合理地认为是情报活动的转变再次获得中央情报局的影响。 中央情报局局长麦科恩根据新总统的个人意愿对工作进行了重组,后者随后注意到“情报工作取得了重大进展”。
振兴中央情报局的工作主要是针对其在东南亚的活动,以便从根本上改变那里的局势,打击“共产主义威胁”。 在McCone的指导下,最好的情报人员被派往南越。 美国中央情报局领导人认为军方关于“明确”加强美军在该地区的军事队伍的建议是“悲惨”和“姗姗来迟”。 美国中央情报局的领导人建议约翰逊通过直接轰炸这个国家的军事和民用物体来扩大美国在北越的军事干预范围。 这些提示被总统认为是“有建设性的”。 在1965的春天,中央情报局的分析部门准备了相关的备忘录,送到包括国防部在内的国家领导层,这基本上证明了美国对该地区各国事务的军事干预的急剧扩大的必要性,其中包括需要更积极地参与军事情报机构,包括空气和空间。
在1964结束时,由R. McNamara领导的美国国防部在扩大对东南亚的军事干预问题上的立场比中央情报局更为好战。 麦克纳马拉从“前线”战略和“拒绝共产主义”的角度发表讲话,与中央情报局局长麦科恩进行了公开辩论,后者警告总统可能直接介入共产主义中国的越南冲突。 部长得到了KNS主席Lyman Lemnitzer将军的支持,他在约翰肯尼迪的一生中提出了一项计划,对印度支那使用核武器,并在必要时对中国使用核武器。
在1964的秋天,国防部和中央情报局在总统的默许下策划并实施了所谓的东京事件,结果两艘直接隶属于军事情报的美国驱逐舰袭击了北越的鱼雷船。 作为回应,华盛顿“被迫”发起针对河内的广泛空袭。
关于北越作为“侵略者”的情报信息是约翰逊及其继任者尼克松的一张王牌,可以升级空战并扩大整个印度支那的敌对行动规模。 中央情报局和军事情报代表向立法者和媒体报道的内容报告旨在展示情报评估的统一性以及国家领导层做出的“正确决定”的必然性。
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