START之后
31 3月,在华盛顿举行的核安全峰会前夕,巴拉克奥巴马呼吁俄罗斯进一步削减核武库。 这样的陈述 - 是真的是合作邀请还是修辞手段?
核和解
在奥巴马总统任期的七年中,俄罗斯与美国的关系发生了重大变化。 特别是,这位美国总统在2009中发起了双重关系的“重置”,然而,他与他结束了。 无论对“重置”崩溃的原因进行评估,它都可以实现某些目标,但同时也无法克服各国之间的根本差异。
据一些专家介绍,世界再次回到了冷战状态,但这一次,真正对抗的风险要高得多。 这体现在叙利亚战争,乌克兰危机以及俄罗斯空军对波罗的海国家的巡逻飞行中。 如果冷战被定性为“长期和平”的时期,由于两个街区都处于一定的平衡状态并且不能反对自己作为一个完全成熟的替代方案,那么华盛顿的霸权在现代条件下是显而易见的。 我们可以谈论减少这种霸权,但美国仍然是唯一的超级大国。
在“重置”期间,核安保继续主导着俄美议程。 特别是签署并批准了“进一步裁减和限制进攻性战略武器措施条约”(第三阶段裁武条约/新的“裁减战略武器条约”),这是朝着“无核世界”迈出的重要一步,也是最近取得的最大成就之一。 故事 俄罗斯与美国的关系。
在国际核安全领域的第二个重要联合成果是莫斯科和华盛顿在伊朗核危机方面的共同立场。 在新西兰国立大学,俄罗斯支持实施一揽子新的制裁措施,并与美国一道加入了来自六个国家的谈判代表小组,以解决冲突。 伊朗随后拒绝建立核武器 武器 并同意将其核设施置于国际原子能机构的保障监督之下,可被视为“重置”时期的最大遗产,强调利益的巧合和各国对核因素的作用。
危言耸听和怀疑论者
在“重置”失败的背后,有许多结构和政治因素,例如俄罗斯政治进程的变化,利比亚的战争,以及对冷战结束的结果和时间的不同理解。 对于美国而言,由于两国的共同努力,随着马耳他峰会的结果,战争以胜利结束,并在1991,俄罗斯 - 在1989中为苏联解体而建立了一个单极世界。 从国内的角度来看,今年的1989协议结束了两极之间的对抗,并标志着向合作的过渡。 因此,在各种问题上存在根本分歧,包括外交政策,国际法和安全。 这些结论来自于Yuval Weber和Andrei Cricovich,分析了两国之间新一轮对抗的原因和后果。
研究员Ivan Safranchuk确定了与俄罗斯有关的美国企业中的四个主要联盟:危言耸听,怀疑论者,现实主义者和无条件合作的支持者。 在双方中,危言耸听者和怀疑论者占主导地位,主张压制帝国野心和遏制俄罗斯,但在方法和工具方面存在差异。 危言耸听者决心采取严厉措施,而怀疑论者更喜欢更温和的威慑,特别是在外交政策领域。 倡导在共同利益而不是价值观的基础上与俄罗斯建立关系的现实主义者现在没有真正的权力,并且由一个小团体代表。 合作的支持者代表性较低;他们的意见实际上并不影响当前的国家政策。
在这种情况下,即使唐纳德特朗普赢得选举 - 唯一一个试图与莫斯科及时竞选竞选活动的选举,总统政府任何与俄罗斯当前领导层关系正常化的假设尝试都将被美国国会阻止,而美国国会仍然支持者。 对此证明可以被认为是马克卢比奥的胜利,他在哥伦比亚地区的初选中占据了对俄罗斯的危言耸听的地位。 对于莫斯科来说,这可能是另一个令人震惊的信号,表达了大多数美国政治机构的情绪。
不可替代的是
在这种政治局势中,没有必要谈论军事领域的进一步合作。 今年,俄罗斯没有参加在华盛顿召开的核安全峰会,并通过“缺乏合作”来推动其决定。
但是,如果没有俄罗斯的参与,这个领域的有效政策是否可行? 现在,国际核安全不仅取决于“旧的”核大国,也取决于联合国安理会常任理事国。 印度,巴基斯坦和朝鲜宣布进行核试验。 以色列涉嫌拥有核武器。
尽管如此,“不扩散核武器条约”以及俄罗斯和美国参与其中的条约仍然是支持不扩散制度的关键因素。 事实是,这两个国家占地球上所有核武库的90%。
随着今天观察到的美国和俄罗斯之间矛盾的加剧,核因素作为政治论点的重要性增加了。 这种愿景尤其是俄罗斯方面的特征。 由于经济领域各国的潜力无法比拟,莫斯科需要转向与美国有优势或战略平等的地区。 在其中一个国家首次罢工的情况下,俄罗斯和美国仍然存在相互确保破坏(相互确保破坏,MAD)的情况。 矛盾的是,几十年来,MAD一直是世界的基础。
但是,允许恢复长期的强硬对抗并不符合莫斯科的利益,而这种对抗已经导致其经济体系崩溃。 必须始终如一地应对可能的攻击,保留机动空间并表明愿意进行建设性谈判。
从长远来看,两国都有安全利益趋同点。 首先,尚未播放韩国卡。 在解决伊朗问题后,朝鲜仍然是唯一扰乱国际秩序的核国家。 第二,在中东不稳定的背景下,核武器落入国际恐怖分子手中的问题日益严重。
今天,现任美国政府客观上既没有时间也没有政治意愿恢复与俄罗斯的积极合作。 近年来的事件,从第2011年利比亚的行动开始,到第2014年的克里米亚吞并结束,最终破坏了各国之间的信任。
在2017,巴拉克奥巴马将离任,一位新的国家元首将进入白宫。 到目前为止,没有一个主要候选人被设置为新的“重置”。 因此,奥巴马3月份的声明更有可能证实总统在布拉格2009年度宣布的对核裁军政策的承诺,而不是表达对莫斯科开放对话的开放态度。
- Hovhannes Agopov
- http://politicaexterna.ru/2016/07/start/
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