沙皇的盈余
这种盈余传统上与苏维埃政权的最初几年和内战的极端条件有关，但在俄罗斯，它早在布尔什维克之前就出现在帝国政府之下。
“小麦和面粉危机”
自第一次世界大战开始以来，俄罗斯的基本必需品价格上涨，其价格上涨了两到三倍于1916。 省长禁止从省份出口食品，实行固定价格，分发卡片和购买地方当局并未改善情况。 城市遭受严重的粮食短缺和高价格。 沃罗涅日交流委员会的一份备忘录中明确提到了这场危机的实质，并在9月1916的莫斯科证券交易所会议上发表。她表示，市场关系已渗透到该村。 由于战争结果的不确定性和不断增加的动员，农民能够以高价出售不太重要的生产物品，同时为了下雨天举行面包。 与此同时，城市人口遭受了损失。 “我们认为有必要特别注意这样一个事实，即如果贸易和工业没有一定数量的小麦储备，那么小麦和面粉危机将会更早出现，这些小麦以下一批货物的形式存放在等待1915装载的火车站。股票经纪人写道：“如果农业部没有从1914的库存中释放小麦厂，那么即使是1916，这也是及时的，不是为了人口的食物，而是为了其他目的。” 该说明坚定地表示相信，只有在国家经济政策和国家经济动员的彻底改变中才能找到威胁整个国家的危机。 各种公共和国家组织一再表达这种计划。 这种情况要求激进的经济集权和所有公共组织参与工作。
引入盈余
然而，在1916结束时，不敢改变的当局将自己局限于大规模征用谷物的计划。 免费购买面包被生产者之间的盈余所取代。 服装的大小由特别会议的主席根据库存的产量和规模以及该省的消费标准确定。 收集面包的责任分配给了省和区议会。 通过当地调查，有必要找出适量的面包，从县的总装束中减去，并将其余部分分散到应该将服装尺寸带到每个农村社会的土地之间。 县议会的订单分配应该是12月14，12月20，乡镇服装，12月24，农村社会，最后到12月每个31每个家庭应该知道他们的服装。 撤回权与监察员一起委托给地方当局。
犁过去的农民照片：RIA 新闻
收到通知后，沃罗涅日省政府于12月6召开了12月7-1916会议，召开了Zemstvo理事会主席会议，会上制定了布局，并计算了各县的服装。 该委员会的任务是制定计划和名单。 与此同时，提出了这件衣服不切实际的问题。 根据农业部的电报，该省覆盖了46.951千磅的分布：黑麦36.47千，小麦3.882千，小米2.43，燕麦4.169千。与此同时，部长警告说，由于军队的增加可以进行额外的分配，因此“我现在向您介绍增加列表中1点指定的面包数量，如果增加至少10％，我承诺不将您的省份列入可能的额外清单。“ 这意味着该计划增加到51百万英镑。
zemstvos进行的计算表明，开发的全面实施与几乎所有面包从农民中撤出有关：当时该省只剩下1,79百万磅的黑麦，小麦受到了100万5的威胁。这个数量几乎不足以用于消费和新播种的面包，更不用说牲畜饲料了，根据大概的计算，在该省饲养的饲料超过1,3百万头。 Zemstvos指出：“在创纪录的几年里，该省全年给30数百万，现在它应该在50月份服用8数百万，而且一年的产量低于平均水平，并且人们对播种和收获未来收获没有信心，不禁努力做股票。“ 考虑到铁路缺少20％货车，而这个问题根本没有解决，会议认为：“所有这些考虑都得出结论，收集上面数量的面包实际上是不切实际的。” zemstvo指出，该部已经计算了该清单，显然不是基于提交给它的统计数据。 当然，这不是省内偶然的厄运 - 类似的粗略计算，没有考虑到真实的事态，关系到整个国家。 正如从1月1917的城市联盟调查中发现的那样：“面包是从各种计算中分配出来的，有时没有任何不协调，给一些年轻人带来了完全无法承受的负担”。 仅这一点就表明该计划无法实现。 在12月的哈尔科夫会议上，省政府VN的负责人。 托马诺夫斯基试图向农业部长A.A.证明这一点。 Rittih，他回答说：“是的，所有这一切可能都是如此，但军队和工厂的工作需要这么多的面包，因为这种分配只能满足这两个需求......我们需要给它并给它是必需的。“
此外，会议通知该部，“既没有物质资源也没有影响力，不愿意遵守分发条件”，因此会议继续赋予他们开放svypnyh点和为他们征用场所的权利。 此外，为了保留军队的饲料，会议要求取消省级服装的蛋糕。 这些考虑因素已发送给当局，但没有效果。 因此，沃罗涅日居民有一个分布，甚至推荐增加10％。
部署将完成！
沃罗涅日省议会由于县政府主席的娱乐活动，他们在村庄收集粮食，从1月15 1917推迟到2月5，然后到2月26。 但即使是这个数字的法定人数也没有发生 - 而不是30人。 18聚集在一起。 10人发来电报说他们无法抵达大会。 Zemsky大会主席A.I. Alekhine被迫要求那些似乎没有离开Voronezh的人，希望达到法定人数。 只是在3月1会议上才决定“立即”开始收集。 这次会议也表现得很双重。 就Valuysk区S.A.代表的提案交换意见后 布利诺夫的会议制定了向政府报告的决议，其中他实际上认为他的要求是不切实际的：“给予沃罗涅日省的装备的规模无疑过分夸大，几乎不可能......因为它的全面实施将导致整个撤出面包没有残留物。“ 会议再次指出，研磨面包，面包袋，铁路坍塌缺乏燃料。 然而，提到所有这些障碍的结果是，向最高权力机构提交的大会承诺将“完成人民及其代表的共同努力 - 以Zemstvo人的形象”。 因此，与事实相反，根据同时代人的说法，这些“官方和官方媒体的极端坚决，乐观的陈述”得到了支持。
沃罗涅日区议会议会主席A.I. 阿廖欣。 照片：国土/作者提供
但是，很难说zemstvos的保证在全面实施分发的情况下是否真正撤回了“所有面包无迹可寻”。 任何人都知道该省有面包并不是秘密。 但其具体数量未知 - 因此，zemstvos被迫从他们手中的农业普查数据，消费和播种标准，农场产量等中得出数据。 与此同时，以前收获的面包没有被考虑在内，因为根据政府的说法，他已经消费了。 尽管这一观点似乎存在争议，但鉴于许多同时代人提到了农民的粮食储备以及他们在战争中的福祉水平显着提高，其他事实证实村里缺乏面包显然存在。 沃罗涅日市的商店经常被来自郊区甚至其他村庄的贫困农民围困。 根据报道，在Korotoyak地区，农民说：“我们自己很难得到面包，但土地所有者的土地所有者有很多面包和很多牛，但他们已经征用了小牛，因此他们应该征用更多的面包和牛。” 即使是最繁荣的Valuisky地区也很大程度上归功于哈尔科夫和库尔斯克省的谷物交付。 当禁止供应时，该县的地位明显恶化。 显然，问题在于村庄的社会分层，村里的穷人遭受的苦难不亚于城市的穷人。 无论如何，政府的分配计划的实施是不可能的：没有有组织的收集和记录面包的设备，布局是任意的，没有足够的物质资源来收集和储存粮食，铁路危机没有得到解决。 此外，旨在供应军队和工厂的盈余并没有解决供应城市的问题，这些城市虽然减少了该省的粮食库存，但只能升级。
根据计划，1月1917省不得不交出13,45万磅粮食：其中，10万磅黑麦，1,25 - 小麦，1,4 - 燕麦，0,8 - 小米; 应该在2月准备多少。 为了收集粮食，省级zemstvo组织了120收集点，每个县10，相互之间的50-60，其中大部分将于2月份开放。 在布局期间已经出现了困难：Zadonsky区只承担了订单的一部分（而不是2,5百万磅的黑麦--0.7百万，而不是422千磅的小米 - 188），以及2月份定义的面包磅数，2月份1,76百万磅的面包被展开0,5百万。由于缺乏与村庄的可靠沟通，教区对教区的部署由政府控制解除，所以案件有很多延迟。
“整个系列的教区完全拒绝......分发”
在采购期间，Zemstvo对他们的结果持怀疑态度：“至少，一些县的报告已经说服了这一点，首先，许多人完全拒绝任何分配，其次，在那些完全由分配集团进行分配的废弃物中 - 后来，通过定居和家庭分配，它变得不可能实现。“ 销售并不重要。 即使在最小的布局Valuysky区，人口处于最佳状态，事情也很糟糕 - 许多农民坚持认为他们没有那么多面包。 在面包的地方，法律是由投机决定的。 在一个村庄，农民同意以1,9卢布出售小麦。 为了好心情，但很快他们就暗中放弃了它：“然后发生当局提议的受访者没有时间为交付的面包赚钱，因为他们听说小麦的固定价格从1卢布40 kop上升到2擦.50警察因此，更多的爱国农民获得的面包比收入的人少。现在，农民们相信，他们保留面包的越多，政府就越会提高公司的价格，当地的老板也不需要在... 艾瑞，因为他们只是在欺骗人民。“
MD Ershov，在1915-1917中 代理 沃罗涅日省省长。 照片：国土/作者提供
采购活动没有真正的执行手段支持。 政府试图通过威胁克服这个问题。 在2月24，Rittikh向沃罗涅日发了一封电报，首先命令他们继续征收最顽固地不想执行模式的村庄的粮食。 与此同时，有必要在收获新作物之前，在农场留下一粒人均粮食，但不得迟于9月1日，以及根据县议会制定的规范和饲养牲畜的春季播种 - 根据授权人员制定的标准。行动不匹配）。 总督医学博士 Ershov满足了当局的要求，于同日向县区议会发出电报，要求立即开始交付面包。 如果交付没有在三天内开始，当局被指示继续“请求”“15百分比的固定价格下降，并且如果业主未能将面包交付到接收点，则减少运输成本”。 政府没有就这些指示的实施提供任何具体指令。 同时，此类行动需要提供广泛的执行机构网络，而zemstvos中没有这种网络。 毫不奇怪，就他们而言，他们并没有试图在故意无望的企业中表现出热情。 Ershov从12月6开始向警方提供“一切可能的帮助”给面包收集的命令没有多大帮助。 VN 通常非常严格符合公共利益的Tomanovsky在三月1会议上采取了温和的语气：“从我的观点来看，我们需要尽可能地收集面包，而不采取任何激烈的措施，这将是一些加上这个数量的股票我们所拥有的。铁路的运动可能会有所改善，更多的汽车将会出现......采取严厉的措施，“让，携带，无所不包”，这似乎是不合适的。“
“农业部的部署肯定失败了”
MV Rodzianko在革命之前写信给皇帝：“农业部的发展肯定是失败的。以下是描述后者进展的数字。它应该用于部署772百万美元。其中，23 1月理论上扩大了：1）省级zemstvos 643百万美元。 E. 129比2减少了100万磅，228）县zemstvos 3百万美元。最后，4）只消耗了XNUMX百万个poods。这些数字表明分销完全崩溃......“。
国家杜马主席M.V. Rodzianko被迫说农业部开始的盈余失败了。 照片：法国国家图书馆
截至2月底，该省1917不仅未能实现该计划，而且未能向20提供数百万磅粮食。 收集的面包，从一开始就很明显，无法取出。 结果，铁路上积累了100万英镑的粮食，该区委员会承诺不会在两个半月内取出。 没有用于卸货的货车，没有登记用于机车的燃料。 由于委员会没有处理内部飞行，因此甚至不可能将面粉运送到烘干机或谷物进行研磨。 是的，并且工厂的燃料也没有，因为他们中的许多人闲置或准备停止工作。 独裁统治解决粮食问题的最后一次尝试失败了，因为无法解决国内实际经济问题的复杂性，以及战时条件下国家对经济的集中控制缺乏。
这个问题是临时政府继承的，它沿着旧路走下去。 在革命之后，在5月的沃罗涅日Prokomkomitit 12会议上，农业部长A.I. Shingarev表示，该省未能从17百万磅的谷物中提供30：“有必要决定：中央政府的权利如何......服装的实施有多成功，服装会有多少？” 这一次，政府成员显然已经对第一个革命月份感到乐观，他们向部长保证，“人民的情绪已经在提出粮食的意义上得到了界定”，并且在亲拍卖的“积极参与”下，该命令将得到实现。 7月，1917服装于8月份在47％上以17％进行。 没有理由怀疑忠于革命的地方领导人缺乏热情。 但未来表明，这次Zemstvo的承诺没有实现。 客观地说，该国的情况 - 经济退出国家控制和不可能规范村庄的进程 - 结束了地方当局的善意努力。
笔记
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