谴责野蛮人
“我们认为打击恐怖主义是打击恐怖主义的更广泛措施的一部分”
10多年前，也就是3月6，通过了联邦法律“打击恐怖主义”，这加强了打击21世纪瘟疫的法律和组织框架。 这份文件是如何诞生的？ 先于他的是什么？ 如何阻止俄罗斯IG被禁止进入北高加索的武装分子的路径？ 俄罗斯联邦军事指挥官俱乐部主席，陆军将军，经济科学博士Anatoly Kulikov回答了“MIC”的问题。
- 阿纳托利·谢尔盖耶维奇，你与制定反恐法律有直接联系。 出了什么问题？
- 在新的俄罗斯，我们面临着像分裂主义这样的强大现象。 分裂主义者在北高加索遭到第一次拒绝后，采取了恐怖主义的斗争形式，国际使者立即使用这种形式。 巴勒斯坦和阿富汗的武装分子参与了阿富汗的经验和广泛的训练基地网络。 向北高加索地区，包括通过格鲁吉亚的潘基西峡谷，向该国其他地区派遣了所谓的反叛分子。
那时，我们实际上没有经验来对抗XX - XXI世纪的瘟疫。 第一部法律获得通过，但事实上，正如他们所说，我们打了恐怖主义。 袭击发生了 - 总部已经建立，其负责人已经确定（来自内政部或联邦安全局）。 在紧急情况下，安全结构中提供了计算，但没有详细说明，没有人知道谁将负责什么，等等。这种情况持续了很长时间，直到瑞典驻莫斯科大使馆被没收并杀死我们的一名雇员。 那个案子表明人力和资源不足，我们准备不足。 9月2004在别斯兰发生恐怖袭击，最终迫使政治领导和安全官员得出结论：我们没有一个有效的反恐系统。
- 我们怎么发现自己处于类似情况？ 理解这一点非常重要，以免踩到同一个耙子。
- 事实是，苏联解体的社会，政治和经济后果造成了许多负面现象。 其中最悲惨的是猖獗的犯罪行为和盗匪活动，国家组织中的分离主义表现形式（被众所周知的表达热情甚至鼓励：“尽可能多地接受主权”），在一些北高加索共和国大规模“清洗”讲俄语的人口，绑架，贪污钱财有假建议的资金。 俄罗斯建国的前景并不完全清楚，外国极端主义势力立即支持的休眠对抗在民间社会中复活。 随着宪法危机的爆发和车臣的军事冲突，俄罗斯公民从莫斯科，Buynaksk，Kaspiysk，Volgodonsk等公寓大楼劫持大批人质（Budyonnovsk医院的2000，Kizlyar的3000以上）遭受了前所未有的恐怖袭击。您还可以回忆起对政府机构和执法部门的袭击，莫斯科地铁和杜布罗夫卡的戏剧中心的恐怖袭击，客运火车和飞机的爆炸事件。 所有这些都提出了反恐立法管制的必要性问题，这已成为日常现实。
攻击造成的伤害以巨额金额计算。 但无法评估人员损失。 因此，由于在俄罗斯联邦只发生了众所周知的恐怖袭击事件，3005人员死亡，受伤 - 6394。 这些数字的准确性非常相关，因为没有人追踪受伤和受伤的人的命运。 因此，死亡人数远远超过恐怖袭击后头几天的死亡人数。 此外，这些统计数据不包括反恐行动期间武装部队，内部部队和执法机构人员的战斗损失。 这些仍然是成千上万的年轻人。
我再说一遍：在该国的90中，没有反恐立法。 截至1月1，RSFSR的刑法典在1997中生效，继承了其前身。 司法法律文化和权力（政治，经济）建立在尚未建立国家地位的新基础之上。
- 你经历了车臣战争，看到了人们的苦难。 如何在莫斯科当局的沉默中感受到这一切？
- 我已经是国家杜马安全委员会的副主席，我们长期以来一直建议我们制定反恐法律。 不是与他的斗争，而是反对，因为这个概念更广泛。 我被指派领导一个工作组来准备一部新法律。 对概念设备的表述表达了各种各样的意见：在世界范围内，超过了100对恐怖主义行为的定义。 但生活表明，预防性行动，即旨在预防犯罪的措施体系，必须成为打击恐怖主义斗争的核心。
朝向这一方向的第一步是1998，联邦法律“打击恐怖主义”，该法确定了工作的基本原则和公共当局的权限。 在不减少他的角色的情况下（在某个阶段，他实现了他的目的），我会随着时间的推移说出来，并且出现了缺点。 首先，他被指示正在实施或已经实施的恐怖主义计划，并且遏制它的权力只分配给安全部队，后者在没有适当协调的情况下单独行动。
这种情况表明了立法应该改进的方向：建立一个整体的预防措施体系，组织这项活动的管理，明确界定公共当局和联邦一级官员的权限和责任，主题，实地以及对民权的限制在紧急情况下。
该法案的制定发生在激烈的辩论中。 许多职位需要改变心理，侵犯了既有机构的不可侵犯性。 有些人认为武装部队参与打击俄罗斯联邦境内外的恐怖主义集团是不可接受的。 在KTO的决策和领导中很难理解统一指挥的地位。
关于概念设备的讨论伴随着尖锐的讨论。 但结果是，有可能准确地制定恐怖主义。 这定义了该法案的概念和逻辑。 对在高加索扎根并袭击俄罗斯中部的恐怖主义进行的分析使得有可能确定并合法地将这一现象的这一整体特征作为意识形态动机加以解决。
决定将暴力的意识形态和做法理解为恐怖主义。 也就是说，表达某个组织或社区利益的信仰系统，旨在实现非法行动以实现某些目标。 因此，恐怖主义，恐怖主义活动，恐怖主义行为是相互联系但不同的现象和概念。 它们在时间和空间上以自己的方式表现出来，这意味着反作用的方法必须是不同的。 这种现象的“分裂”观点使我们能够以不同的方式阐述国家的反应，即将反恐斗争视为更广泛的反恐措施的一部分。
现行的打击恐怖主义法（6三月2006）考虑到了打击北高加索地下的经验，我国批准的国际公约的规定承担了使国家规范与国际规范保持一致的义务。 我重申，在将恐怖主义定义为一种现象方面存在主要区别。 如果早些时候它被认为是恐怖袭击（爆炸，火灾，纵火是为了恐吓，威胁，暴力......），我们定义：“恐怖主义是暴力的意识形态，是影响国家当局，地方政府或国际组织决策的做法，与恐吓民众和（或）其他形式的非法暴力行为有关。“ 这使得在设计阶段对犯罪分子采取预防措施成为可能。
新法律可被视为规范被授权国家机构打击恐怖主义的三个国家或活动的法律行为：确保公民权利的安全和保护的预防和预防措施，反恐行动，最小化损害和消除后果，包括CTO期间参与者和受害者的社会康复。
- 法律发布后，打击恐怖主义的力量和手段的组织结构如何变化？
- 关于打击恐怖主义措施的总统令（15 2006二月）成立了由FSB主任主持的国家反恐怖主义委员会（NAC）。 批准了NAC的组成和规定。 在俄罗斯联邦的组成实体中设立了反恐委员会，由国家权力最高执行机构负责人领导。
为了组织规划使用联邦行政机构的力量和手段及其领土反恐结构以及行动管理，以下成立：
- 作为NAC的一部分 - 联邦行动总部（FOS）。 其负责人由NAC主席任命。 根据其权限制定的“国家安全方案”的决定对其代表是其成员的所有政府机构具有约束力;
- 由FSB领土机构负责人领导的俄罗斯联邦主体的业务总部。
根据十二月664的26法令，2015在海上地区建立了运营总部 - 在Kaspiysk，摩尔曼斯克，Petropavlovsk-Kamchatsky，Simferopol和Yuzhno-Sakhalinsk。 它们通常由FSB边境机构的负责人负责。
- 10多年前，并非一切顺利。 他们说你甚至想在你决定捍卫你的恐怖主义制度后被解雇？
他们说，他们试图强加给我们，恐怖主义是“影响的理论和实践......”等等。但作为一名科学家，我知道理论是什么。 这是一个基于科学的观点系统。 有必要在总统府的州法律管理中提出一个棘手的问题：你为什么要做恐怖主义科学？ 当然，它不喜欢它。 管理层的一位代表随后表示，我应该从该集团的领导层中脱离法律的发展。 向Alexander Gurov提供此任务。 但他说我是对的。 他们邀请阿列克谢·沃尔科夫，但他也拒绝了，分享了我的观点。 时间得到支持。 然后在瓦西里耶夫的安全委员会召开了一次会议。 在那里，他们最终得出一个统一的表述，即恐怖主义不是一种理论，而是一种暴力的意识形态。 顺便说一下，在国外论坛上，我总是找到对这个职位的支持。
法律界定了反恐领域的国家制度和能力的纵向：总统 - 政府 - 联邦各部和部门 - 俄罗斯联邦主体当局和地方自治政府。 建立了各级管理人员的个人责任。 毕竟，在别斯兰发生了什么，为什么国家的政治领导人，首先是总统呢？ 想象一下：两天正在劫持人质，但行动的负责人却没有。
这次恐怖袭击突出了很多瑕疵，包括最高级别的瑕疵。 据我所知，执法机构的一些负责人飞往别斯兰，并没有留下一天，回到莫斯科。 结果 - 大量受害者。 它不允许考虑该操作成功。 每个人都必须考虑制定协调一致的反恐战略 - 这项任务是由总统制定的。 但即使在那之后，那些反对个人责任的人也没有放弃。 已经在法案的第三次阅读中，有些人试图把这条款放在我的背后。 我必须以最严格的方式与国家杜马安全委员会的工作人员交谈。 我仍然认为：这不是一个技术错误，而是一些官员进入阴影的愿望。
6三月2006，法律签署，立即创建国家反恐怖主义委员会，没有它，一切都将留在纸上。
- 根据这项法律，什么被归咎于俄罗斯联邦武装部队，而以前没有？
- 为其在国内外的应用提供法律规定（文章6 - 10 FZ）。 这是对用于恐怖袭击或被捕的飞机的飞行的压制; 制止俄罗斯联邦内陆水域和领海内的恐怖主义行为，关于俄罗斯联邦大陆架海洋工业活动的目标，以及确保国家海上航行的安全; 参加KTO; 镇压包括国外在内的国际恐怖主义活动。 特遣队的数量，特遣队，任务，任期，更换或退出的程序由总统决定。
从KTO开始到结束的所有多部门军事人员，雇员和专家都被重新任命为其负责人。 我想指出，恐怖分子提出的政治要求没有得到考虑。 在镇压恐怖主义行为期间死亡的武装分子的尸体不发给亲属，没有报告埋葬地点。 俄罗斯联邦宪法法院承认该规则是合法的。 其动机不是将他们的墓地变成礼拜的对象，也不是故意破坏。
法律禁止其目标或行动旨在促进，证明和支持恐怖主义的组织的活动。 由恐怖主义法院的决定承认的结构将被清算。 这也适用于地区办事处。 统一的被禁组织登记册保存在Rossiyskaya Gazeta和NAK网站（http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm）上。 目前，登记处包含在俄罗斯联邦开展活动的24组织。
- 然而，尽管采取了措施，但不幸的是，恐怖袭击的可能性仍然存在，侵犯了生命的基本人权......
- 随着恐怖主义本身改变攻击的策略，方法和目标，继续寻求有效的战略。 特别是，上述12月总统令“关于改善反恐领域公共行政的措施”反映了挑战内容的变化以及对国家安全的实际和潜在威胁。
在新战略的有效期内，我们收到的证据表明决策是及时和正确的。 从2006到2015，记录了9000恐怖主义罪行，包括340恐怖袭击，其中161是一个有组织犯罪集团。 已查明并起诉5300恐怖主义罪行的肇事者。
一般而言，法律通过后头几年的恐怖主义行为数量明显减少，但在2014 - 2015年代，它已经增加了一倍以上。 尽管他们在上述时期的严重犯罪结构中的份额大约为0,16％，但造成的灾难和破坏程度与任何其他侵犯都是无法比拟的，因为它们夺走了人的生命，长期以来伤害了人们的思想，心理和记忆。 但正是鉴定恐怖主义性质的罪行表明法律是有效且非常有效的。 最近的一个案例是，在叶卡捷琳堡，执法机构出现在路上并抓获了准备在圣彼得堡，叶卡捷琳堡和莫斯科发生恐怖袭击事件的igilovtsev，证据就是这一点。
这是否意味着这种紧急情况不会再发生？ 不幸的是。 防止反恐斗争需要做很多工作，从学校的活动到机构，住房服务，私人保安公司，媒体表演等等。我们没有权利放松警惕，我们只应该增加它。
- 您如何解释俄罗斯禁止使用的IG的出现以及某些年轻人的某些恐怖主义口号的吸引力？
“事实是，自21世纪初以来，世界一直在等待全球化，跨界文化和科学交流的好处，期待技术的进步和文明的下一步成就。 与此同时，明智的政治家和专家警告说，有可能面临新的挑战，要求在打击恐怖主义方面团结一致，这是对人类的全面威胁，但却没有完全理解。 什么没错？ 由野蛮人的意识形态驱动的伊斯兰教正在成为对国家，民族，文化和宗教的全球威胁。 今天，DAISH-ISIL是一种比我们认为相对研究的传统恐怖主义更为复杂的恐怖主义形式。 即使是基地组织的宗派网络也没有像它已经带来的那样悲伤，并且仍将带来IS，尽管它的根源在于由美国特种部门创建的基地组织。 这是第一次。
其次，狡猾的政治家并没有看到恐怖主义在哪里发动袭击，并伴随着巨大的受害者，或称这个词不是（例如，在Novorossiya），并因此混淆了评估现实的公众意识，划掉了伙伴关系的想法。赞成政治利益。 因此，合作，连接国家外交是如此重要。 因此，同样的操纵概念，双重标准的实践是不可接受的。
第三，“颜色革命”的原因之一是社会性的。 穷人和富人之间的差距太大了。 根据一些报道，在当今世界，87家族拥有并管理其所有财富。 穷人的数量继续增长，这使得恐怖分子的思想家能够利用这些事实，从这种社会环境中招募新的擅长者。
第四，在苏联解体后，美国开始怀有世界统治的观念，为此，他们需要通过在弱国创造受控制的混乱来实现绝对控制。 这使我们不仅可以实现政治，军事和经济目标。 例如，打印100美元的账单并发行它只需要12美分。 但在这些纸张的帮助下，美国可以获得全球矿产储备，廉价劳动力。 也就是说，他们的生活是以牺牲其他国家为代价的，这是现代的新殖民主义。
最后，第五，igilovtsy，对待新兵，指出他们醉酒，放荡，贪婪，腐败现代西方文明，从而呼吁与异教徒作斗争。 但是从而把他们变成了真正的刽子手，杀死了从事奴隶贸易的老人，妇女，儿童，基督徒的执行等，而没有谈论他们。谈到未来哈里发的高尚道德，他们在实践中变成了人类的恶魔，这清楚地表明了在叙利亚。
如果有人认为这一切都很遥远并且没有触及我们，那么他们就会非常错误。 只是一个例子。 在过去的几年里，俄罗斯建立了数十所学校，并用土耳其资金资助这些学校，今天这些学校继续实施这样的意识形态。 为什么我们冷静地与此相关，为什么负责国家安全的人不会感到危险？
我们都需要承认这是一个不可避免的现实：正是反恐将决定未来在普遍安全领域对人类的保障。
10多年前，也就是3月6，通过了联邦法律“打击恐怖主义”，这加强了打击21世纪瘟疫的法律和组织框架。 这份文件是如何诞生的？ 先于他的是什么？ 如何阻止俄罗斯IG被禁止进入北高加索的武装分子的路径？ 俄罗斯联邦军事指挥官俱乐部主席，陆军将军，经济科学博士Anatoly Kulikov回答了“MIC”的问题。
- 阿纳托利·谢尔盖耶维奇，你与制定反恐法律有直接联系。 出了什么问题？
- 在新的俄罗斯，我们面临着像分裂主义这样的强大现象。 分裂主义者在北高加索遭到第一次拒绝后，采取了恐怖主义的斗争形式，国际使者立即使用这种形式。 巴勒斯坦和阿富汗的武装分子参与了阿富汗的经验和广泛的训练基地网络。 向北高加索地区，包括通过格鲁吉亚的潘基西峡谷，向该国其他地区派遣了所谓的反叛分子。
那时，我们实际上没有经验来对抗XX - XXI世纪的瘟疫。 第一部法律获得通过，但事实上，正如他们所说，我们打了恐怖主义。 袭击发生了 - 总部已经建立，其负责人已经确定（来自内政部或联邦安全局）。 在紧急情况下，安全结构中提供了计算，但没有详细说明，没有人知道谁将负责什么，等等。这种情况持续了很长时间，直到瑞典驻莫斯科大使馆被没收并杀死我们的一名雇员。 那个案子表明人力和资源不足，我们准备不足。 9月2004在别斯兰发生恐怖袭击，最终迫使政治领导和安全官员得出结论：我们没有一个有效的反恐系统。
- 我们怎么发现自己处于类似情况？ 理解这一点非常重要，以免踩到同一个耙子。
- 事实是，苏联解体的社会，政治和经济后果造成了许多负面现象。 其中最悲惨的是猖獗的犯罪行为和盗匪活动，国家组织中的分离主义表现形式（被众所周知的表达热情甚至鼓励：“尽可能多地接受主权”），在一些北高加索共和国大规模“清洗”讲俄语的人口，绑架，贪污钱财有假建议的资金。 俄罗斯建国的前景并不完全清楚，外国极端主义势力立即支持的休眠对抗在民间社会中复活。 随着宪法危机的爆发和车臣的军事冲突，俄罗斯公民从莫斯科，Buynaksk，Kaspiysk，Volgodonsk等公寓大楼劫持大批人质（Budyonnovsk医院的2000，Kizlyar的3000以上）遭受了前所未有的恐怖袭击。您还可以回忆起对政府机构和执法部门的袭击，莫斯科地铁和杜布罗夫卡的戏剧中心的恐怖袭击，客运火车和飞机的爆炸事件。 所有这些都提出了反恐立法管制的必要性问题，这已成为日常现实。
攻击造成的伤害以巨额金额计算。 但无法评估人员损失。 因此，由于在俄罗斯联邦只发生了众所周知的恐怖袭击事件，3005人员死亡，受伤 - 6394。 这些数字的准确性非常相关，因为没有人追踪受伤和受伤的人的命运。 因此，死亡人数远远超过恐怖袭击后头几天的死亡人数。 此外，这些统计数据不包括反恐行动期间武装部队，内部部队和执法机构人员的战斗损失。 这些仍然是成千上万的年轻人。
我再说一遍：在该国的90中，没有反恐立法。 截至1月1，RSFSR的刑法典在1997中生效，继承了其前身。 司法法律文化和权力（政治，经济）建立在尚未建立国家地位的新基础之上。
- 你经历了车臣战争，看到了人们的苦难。 如何在莫斯科当局的沉默中感受到这一切？
- 我已经是国家杜马安全委员会的副主席，我们长期以来一直建议我们制定反恐法律。 不是与他的斗争，而是反对，因为这个概念更广泛。 我被指派领导一个工作组来准备一部新法律。 对概念设备的表述表达了各种各样的意见：在世界范围内，超过了100对恐怖主义行为的定义。 但生活表明，预防性行动，即旨在预防犯罪的措施体系，必须成为打击恐怖主义斗争的核心。朝向这一方向的第一步是1998，联邦法律“打击恐怖主义”，该法确定了工作的基本原则和公共当局的权限。 在不减少他的角色的情况下（在某个阶段，他实现了他的目的），我会随着时间的推移说出来，并且出现了缺点。 首先，他被指示正在实施或已经实施的恐怖主义计划，并且遏制它的权力只分配给安全部队，后者在没有适当协调的情况下单独行动。
这种情况表明了立法应该改进的方向：建立一个整体的预防措施体系，组织这项活动的管理，明确界定公共当局和联邦一级官员的权限和责任，主题，实地以及对民权的限制在紧急情况下。
该法案的制定发生在激烈的辩论中。 许多职位需要改变心理，侵犯了既有机构的不可侵犯性。 有些人认为武装部队参与打击俄罗斯联邦境内外的恐怖主义集团是不可接受的。 在KTO的决策和领导中很难理解统一指挥的地位。
关于概念设备的讨论伴随着尖锐的讨论。 但结果是，有可能准确地制定恐怖主义。 这定义了该法案的概念和逻辑。 对在高加索扎根并袭击俄罗斯中部的恐怖主义进行的分析使得有可能确定并合法地将这一现象的这一整体特征作为意识形态动机加以解决。
决定将暴力的意识形态和做法理解为恐怖主义。 也就是说，表达某个组织或社区利益的信仰系统，旨在实现非法行动以实现某些目标。 因此，恐怖主义，恐怖主义活动，恐怖主义行为是相互联系但不同的现象和概念。 它们在时间和空间上以自己的方式表现出来，这意味着反作用的方法必须是不同的。 这种现象的“分裂”观点使我们能够以不同的方式阐述国家的反应，即将反恐斗争视为更广泛的反恐措施的一部分。
现行的打击恐怖主义法（6三月2006）考虑到了打击北高加索地下的经验，我国批准的国际公约的规定承担了使国家规范与国际规范保持一致的义务。 我重申，在将恐怖主义定义为一种现象方面存在主要区别。 如果早些时候它被认为是恐怖袭击（爆炸，火灾，纵火是为了恐吓，威胁，暴力......），我们定义：“恐怖主义是暴力的意识形态，是影响国家当局，地方政府或国际组织决策的做法，与恐吓民众和（或）其他形式的非法暴力行为有关。“ 这使得在设计阶段对犯罪分子采取预防措施成为可能。
新法律可被视为规范被授权国家机构打击恐怖主义的三个国家或活动的法律行为：确保公民权利的安全和保护的预防和预防措施，反恐行动，最小化损害和消除后果，包括CTO期间参与者和受害者的社会康复。
- 法律发布后，打击恐怖主义的力量和手段的组织结构如何变化？
- 关于打击恐怖主义措施的总统令（15 2006二月）成立了由FSB主任主持的国家反恐怖主义委员会（NAC）。 批准了NAC的组成和规定。 在俄罗斯联邦的组成实体中设立了反恐委员会，由国家权力最高执行机构负责人领导。
为了组织规划使用联邦行政机构的力量和手段及其领土反恐结构以及行动管理，以下成立：
- 作为NAC的一部分 - 联邦行动总部（FOS）。 其负责人由NAC主席任命。 根据其权限制定的“国家安全方案”的决定对其代表是其成员的所有政府机构具有约束力;
- 由FSB领土机构负责人领导的俄罗斯联邦主体的业务总部。
根据十二月664的26法令，2015在海上地区建立了运营总部 - 在Kaspiysk，摩尔曼斯克，Petropavlovsk-Kamchatsky，Simferopol和Yuzhno-Sakhalinsk。 它们通常由FSB边境机构的负责人负责。
- 10多年前，并非一切顺利。 他们说你甚至想在你决定捍卫你的恐怖主义制度后被解雇？
他们说，他们试图强加给我们，恐怖主义是“影响的理论和实践......”等等。但作为一名科学家，我知道理论是什么。 这是一个基于科学的观点系统。 有必要在总统府的州法律管理中提出一个棘手的问题：你为什么要做恐怖主义科学？ 当然，它不喜欢它。 管理层的一位代表随后表示，我应该从该集团的领导层中脱离法律的发展。 向Alexander Gurov提供此任务。 但他说我是对的。 他们邀请阿列克谢·沃尔科夫，但他也拒绝了，分享了我的观点。 时间得到支持。 然后在瓦西里耶夫的安全委员会召开了一次会议。 在那里，他们最终得出一个统一的表述，即恐怖主义不是一种理论，而是一种暴力的意识形态。 顺便说一下，在国外论坛上，我总是找到对这个职位的支持。
法律界定了反恐领域的国家制度和能力的纵向：总统 - 政府 - 联邦各部和部门 - 俄罗斯联邦主体当局和地方自治政府。 建立了各级管理人员的个人责任。 毕竟，在别斯兰发生了什么，为什么国家的政治领导人，首先是总统呢？ 想象一下：两天正在劫持人质，但行动的负责人却没有。
这次恐怖袭击突出了很多瑕疵，包括最高级别的瑕疵。 据我所知，执法机构的一些负责人飞往别斯兰，并没有留下一天，回到莫斯科。 结果 - 大量受害者。 它不允许考虑该操作成功。 每个人都必须考虑制定协调一致的反恐战略 - 这项任务是由总统制定的。 但即使在那之后，那些反对个人责任的人也没有放弃。 已经在法案的第三次阅读中，有些人试图把这条款放在我的背后。 我必须以最严格的方式与国家杜马安全委员会的工作人员交谈。 我仍然认为：这不是一个技术错误，而是一些官员进入阴影的愿望。
6三月2006，法律签署，立即创建国家反恐怖主义委员会，没有它，一切都将留在纸上。
- 根据这项法律，什么被归咎于俄罗斯联邦武装部队，而以前没有？
- 为其在国内外的应用提供法律规定（文章6 - 10 FZ）。 这是对用于恐怖袭击或被捕的飞机的飞行的压制; 制止俄罗斯联邦内陆水域和领海内的恐怖主义行为，关于俄罗斯联邦大陆架海洋工业活动的目标，以及确保国家海上航行的安全; 参加KTO; 镇压包括国外在内的国际恐怖主义活动。 特遣队的数量，特遣队，任务，任期，更换或退出的程序由总统决定。
从KTO开始到结束的所有多部门军事人员，雇员和专家都被重新任命为其负责人。 我想指出，恐怖分子提出的政治要求没有得到考虑。 在镇压恐怖主义行为期间死亡的武装分子的尸体不发给亲属，没有报告埋葬地点。 俄罗斯联邦宪法法院承认该规则是合法的。 其动机不是将他们的墓地变成礼拜的对象，也不是故意破坏。
法律禁止其目标或行动旨在促进，证明和支持恐怖主义的组织的活动。 由恐怖主义法院的决定承认的结构将被清算。 这也适用于地区办事处。 统一的被禁组织登记册保存在Rossiyskaya Gazeta和NAK网站（http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm）上。 目前，登记处包含在俄罗斯联邦开展活动的24组织。
- 然而，尽管采取了措施，但不幸的是，恐怖袭击的可能性仍然存在，侵犯了生命的基本人权......
- 随着恐怖主义本身改变攻击的策略，方法和目标，继续寻求有效的战略。 特别是，上述12月总统令“关于改善反恐领域公共行政的措施”反映了挑战内容的变化以及对国家安全的实际和潜在威胁。
在新战略的有效期内，我们收到的证据表明决策是及时和正确的。 从2006到2015，记录了9000恐怖主义罪行，包括340恐怖袭击，其中161是一个有组织犯罪集团。 已查明并起诉5300恐怖主义罪行的肇事者。
一般而言，法律通过后头几年的恐怖主义行为数量明显减少，但在2014 - 2015年代，它已经增加了一倍以上。 尽管他们在上述时期的严重犯罪结构中的份额大约为0,16％，但造成的灾难和破坏程度与任何其他侵犯都是无法比拟的，因为它们夺走了人的生命，长期以来伤害了人们的思想，心理和记忆。 但正是鉴定恐怖主义性质的罪行表明法律是有效且非常有效的。 最近的一个案例是，在叶卡捷琳堡，执法机构出现在路上并抓获了准备在圣彼得堡，叶卡捷琳堡和莫斯科发生恐怖袭击事件的igilovtsev，证据就是这一点。
这是否意味着这种紧急情况不会再发生？ 不幸的是。 防止反恐斗争需要做很多工作，从学校的活动到机构，住房服务，私人保安公司，媒体表演等等。我们没有权利放松警惕，我们只应该增加它。
- 您如何解释俄罗斯禁止使用的IG的出现以及某些年轻人的某些恐怖主义口号的吸引力？
“事实是，自21世纪初以来，世界一直在等待全球化，跨界文化和科学交流的好处，期待技术的进步和文明的下一步成就。 与此同时，明智的政治家和专家警告说，有可能面临新的挑战，要求在打击恐怖主义方面团结一致，这是对人类的全面威胁，但却没有完全理解。 什么没错？ 由野蛮人的意识形态驱动的伊斯兰教正在成为对国家，民族，文化和宗教的全球威胁。 今天，DAISH-ISIL是一种比我们认为相对研究的传统恐怖主义更为复杂的恐怖主义形式。 即使是基地组织的宗派网络也没有像它已经带来的那样悲伤，并且仍将带来IS，尽管它的根源在于由美国特种部门创建的基地组织。 这是第一次。
其次，狡猾的政治家并没有看到恐怖主义在哪里发动袭击，并伴随着巨大的受害者，或称这个词不是（例如，在Novorossiya），并因此混淆了评估现实的公众意识，划掉了伙伴关系的想法。赞成政治利益。 因此，合作，连接国家外交是如此重要。 因此，同样的操纵概念，双重标准的实践是不可接受的。
第三，“颜色革命”的原因之一是社会性的。 穷人和富人之间的差距太大了。 根据一些报道，在当今世界，87家族拥有并管理其所有财富。 穷人的数量继续增长，这使得恐怖分子的思想家能够利用这些事实，从这种社会环境中招募新的擅长者。
第四，在苏联解体后，美国开始怀有世界统治的观念，为此，他们需要通过在弱国创造受控制的混乱来实现绝对控制。 这使我们不仅可以实现政治，军事和经济目标。 例如，打印100美元的账单并发行它只需要12美分。 但在这些纸张的帮助下，美国可以获得全球矿产储备，廉价劳动力。 也就是说，他们的生活是以牺牲其他国家为代价的，这是现代的新殖民主义。
最后，第五，igilovtsy，对待新兵，指出他们醉酒，放荡，贪婪，腐败现代西方文明，从而呼吁与异教徒作斗争。 但是从而把他们变成了真正的刽子手，杀死了从事奴隶贸易的老人，妇女，儿童，基督徒的执行等，而没有谈论他们。谈到未来哈里发的高尚道德，他们在实践中变成了人类的恶魔，这清楚地表明了在叙利亚。
如果有人认为这一切都很遥远并且没有触及我们，那么他们就会非常错误。 只是一个例子。 在过去的几年里，俄罗斯建立了数十所学校，并用土耳其资金资助这些学校，今天这些学校继续实施这样的意识形态。 为什么我们冷静地与此相关，为什么负责国家安全的人不会感到危险？
我们都需要承认这是一个不可避免的现实：正是反恐将决定未来在普遍安全领域对人类的保障。
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