军事行动
九年前-15年2007月2012日-总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)任命阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)为国防部长。 尽管XNUMX年由于Oboronservis公司周围的腐败丑闻而离职,但他的名字始终与俄罗斯武装力量的彻底改革的开始有关。
军方仍然记得九年前的事件。 在当天的上午10:00左右,国防部高校举行了例行会议,国防部长谢尔盖·伊凡诺夫(Sergei Ivanov)和国防部领导汇报了已完成的工作并确定了未来的任务。 然而,在16:00,副部长,武装部队各司令部总司令和武装部队各司令部司令,国防部主要和中央局局长和参谋长接到命令再次开会。 自从弗拉基米尔·普京计划到达国防部重组后的大会以来,关于国防部领导层人员改组问题的第一个假设几乎立即出现了,这是2001年XNUMX月最后一次观察到这种动荡,当时是军事部门负责人而不是伊戈尔·谢尔盖夫元帅谢尔盖·伊万诺夫(Sergey Ivanov)被任命。 与传统背道而驰的一些高级军事人员开始提前祝贺总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基(Yuri Baluyevsky)担任部长一职-正是他是陆军上将的职业军官,被认为是该职位的主要候选人。 在当天第二次学术会议开始之前的XNUMX分钟,在场旁响起了一个新的军用姓氏Serdyukov。 军官开始猜测他是谁:甚至到了列宁格勒州州长瓦列里·谢尔久科夫(Valery Serdyukov)成为部长职位候选人的地步。 但是很快弗拉基米尔·普京,谢尔盖·伊万诺夫和谢尔久科夫进入大厅,但不是瓦莱里,而是阿纳托利。 在那之前,他根本不是州长,而是联邦税务局局长。
普京很简单地解释了这种替换的含义:庞大的资金进入国防部进行重新整备,其开支必须得到控制,而且对于具有适当经验的人(即谢尔久科夫)来说,这样做更容易。 谢尔盖·伊凡诺夫(Sergei Ivanov)兼任军工联合体的部长和副总理职位,因此晋升-他成为米哈伊尔·弗拉德科夫(Mikhail Fradkov)政府中的第一位副总理,与德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)地位相当。
Anatoly Serdyukov将近一年的时间用于修订继承,组建团队和建立中央机构。 显然,任命这位部长不仅是为了控制资金流动,而且是从根本上给陆军以崭新的面貌,为从苏联体制向接近西方标准的过渡提供了条件。 作为一个与军事传统毫无关系的人,为他开展这项无用的工作要比职业官员容易。 在2008年XNUMX月与格鲁吉亚的战争实际上暴露了俄罗斯军队的弱点之后,谢尔久科夫被全权委托进行任何必要的改变-在提供军队方面以及在武装部队本身方面。
在阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)担任国防部负责人期间,他在国防部内做出决定时的坚韧不忘
国防部开始建立两个干线:由阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)领导的民用(金融,经济,社会和国内问题)和军事(指挥与控制机构)–由总参谋长尼古拉·马卡罗夫(Nikolai Makarov)接任,取代了Baluevsky将军。 所有步骤都旨在优化。 因此,军事人员人数减少到1万人(但同时,所有编队和军事单位都被分配为常备人员类别); 在355万官员中,约有220万人离开了手警官,手警官以及各平行单位,完全从应征入伍者或合同士兵中抽调下来,完全废除了。
代替了六个军事区,而是形成了四个扩大的军事区(西部,南部,中部和东部):每个区域都被分配了战略方向,以便在紧急情况下其指挥权可以统一并控制位于其领土上的武装部队的所有分支机构。 军事指挥与控制系统减少到三个环节:联合战略司令部-作战司令部-旅。 主要司令部的职能大大减少:在以前的20项任务中,现在只剩下五项,例如执行维和任务。 在地面部队中,干部系统(人员不足,但正在等待人口动员)的编队被淘汰;所有编队都转移到了一个更紧凑和机动的旅基上。 在空军中,所有的军队,军团,师和空军团都被废除了,它们由位于其上空的指挥所组成的空军基地,空军团和中队系统所取代。 舰队的部队被编入建制的军事区。 所有这些伴随着本地和大规模演习的增长:随着部队和装备的远距离转移。
在谢尔盖·席伊古(Sergei Shoigu)的领导下,主要战斗训练部门得以重建,由其前任清算
照片:Kommersant的Anatoly Zhdanov
照片:Kommersant的Anatoly Zhdanov
总参谋部的结构也发生了变化,因此已成为一个成熟的战略规划机构。 与设备维护,军事营地维护,食品,贸易和消费者服务有关的职能已外包给Oboronservis控股公司。 从那以后,军人必须专门进行战斗训练,而不会因执行非常规任务而分心。 据总参谋部的弗拉斯特消息来源称,谢尔久科夫的改革创造了相当坚实的基础,在解雇谢尔久科夫之后,没有必要将其摧毁为实:“该国领导人一再表示,改革本身证明了自己的正当性。”
在阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)担任国防部负责人期间,他在国防部内做出决定时的坚韧不忘。 他相当冷静地对待将军们,在他的环境中,这些军官被戏称为“绿皮人”。在解决许多问题时,他宁愿依靠税务机关的人员,并将其带到国防部。 然而,随之而来的是一些事件:谢尔久科夫解雇了他的财政部代表米哈伊尔·莫克列佐夫(Mikhail Mokretsov),他对在国防部长下分配的资金支出持不同意见。
其他部门和内阁成员的情况也没有更好:五年内,阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)竭尽全力与会。 例如,他甚至没有派代表与国防综合体副总理谢尔盖·伊万诺夫(Sergei Ivanov)会晤,而是派遣了专门部门的负责人。 与替换伊万诺夫的德米特里·罗戈津(Dmitry Rogozin)发生冲突是因为他想在国外购买军事产品,特别是依维柯LMV-65装甲车和米斯特拉尔级直升机航母。 siloviki出现问题的原因多种多样:部长不愿对首席军事检察官谢尔盖·弗里丁斯基(Sergei Fridinsky)消除侵权行为的来文以及帐目分庭负责人谢尔盖·斯蒂芬(Sergei Stepashin)的言论不予回应。 而且,他怀着组建宪兵的念头,侵犯了总检察长办公室和调查委员会的权力。 FSB也对此做出了紧张的反应:他们认为,在国防部内部建立如此强大的特种部队将使军事反情报部门难以在部队中工作。 此外,通过谢尔久科夫(Serdyukov)的赞助,他的助手谢尔盖·科罗廖夫(Sergei Korolev)被任命为FSB自己的安全部门,克格勃认为这是对他们活动的干涉。 阿列克谢·库德林(Alexei Kudrin)辞职的原因是,与财政部就重新分配军队的资金数额发生冲突。
用Rogozin的话说,国防工业综合体“简单地鼓起了谢尔久科夫的辞职”,因为国防部正是在他的领导期间与企业进行了“价格战”:它试图迫使该行业惯于以最初膨胀的成本投资于任何产品,以制止这种做法。 这总是伴随着丑闻:与造船厂的最大合同价值超过280亿卢布。 谈判仅在2011年XNUMX月结束,甚至在当时负责造船的副总理伊戈尔·谢钦(Igor Sechin)和弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)亲自干预后才结束。 与俄罗斯国家石油公司国有公司负责人谢尔盖·切梅佐夫(Sergei Chemezov)的关系也很困难:原因是谢尔久科夫(Serdyukov)试图在没有俄罗斯中间人参与俄罗斯石油出口公司(Rosoboronexport)参与的情况下达成Mistral交易,以及他希望将该公司重新分配给国防部。
在这种情况下,国防部首长的盟友数量在我们眼前融化。 但是,由于军队的改革处于积极阶段,部长与随之而来的消极情绪紧密地联系在一起,尽管不满情绪日渐增高,但他没有辞职的消息。 她应该有一个很好的理由。 “ Oboronservis案”就这样。
2012年底,俄罗斯联邦调查委员会主要军事调查部门就故意以低价出售军事部门财产和资产中的滥用事实提起了刑事诉讼,据调查,这造成了至少3亿卢布的损失。 案件的主要参与人是与部长关系密切的国防部财产关系司司长叶夫根尼亚·瓦西里耶娃(Yevgenia Vasilyeva),以及曾以某种方式参与出售军事财产的公司前任负责人。 在对被告的公寓进行首次搜查之后,调查人员向阿纳托利·谢尔久科夫本人提出了疑问。 6年2012月XNUMX日,他到达克里姆林宫与弗拉基米尔·普京会面,此后他被免职。
当天,莫斯科地区的州长谢尔盖·shoigu被任命为新任国防部长。
在谢尔盖·席伊古(Sergei Shoigu)的领导下,主要战斗训练部门得以重建,由其前任清算
照片:Kommersant Anatoly Zhdanov [/ center]
弗拉斯特(Vlast)采访的专家们确信,谢尔盖·肖伊古(Sergei Shoigu)继承了很好的继承,他近年来设法对其进行“抛光”。 尽管新任部长并不总是对前任的活动进行积极的评估(批评他因为将军事营地的数量减少到192个单位,原因是国防部未委托大量设施进行“价格战”),但弗拉基米尔·普京在2013年敦促Shoigu改善陆军“不停地拖拖拉拉,不对先前的决定进行无休止的修改”:“武装部队更新的总体战略逻辑保持不变。” 从那时起,已经完成了在所有战略方向上建立完整分组的过程,并且出现了一个新的统一命令“北方”。 演习的数量,加上突然的检查,涉及将军事人员和军事装备转移到陌生的训练场,增加了数倍。 此外,在Shoigu领导下,俄罗斯在北极的军事基础设施的开发开始了。
尽管军事与工业之间的关系有了显着改善(这可以被认为是国防部副武装部长尤里·鲍里索夫的功绩),但互动仍在按照国防部的规则进行。 同时,这些部队正在接收根据国家军备计划(2011-2020年)购买的设备和武器,全部19万亿卢布。 为此,是Anatoly Serdyukov淘汰了。 目前正在参与叙利亚行动的最新Su-30SM和Su-35战斗机,S-400防空导弹系统,海基和陆基巡航导弹-所有这些都是由现任国防部长的前任订购的。 不可低估了谢尔久科夫在2014年将克里米亚吞并俄罗斯的行动中的作用:在他的领导下已经开始培训同一名“有礼貌的人”。 据弗拉斯特(Vlast)所说,在谢尔久科夫领导下,该部提出了建立特种作战部队的想法-这是美国海军海豹突击队的类似部队,该部队能够在国内和国外执行特别重要的任务。
现任部长领导下的军队发生了许多变化。 例如,恢复了战斗训练部门,在2009年改革期间进行了清理,将军事人员增加到25万人,Shoigu恢复了医疗,创建了体育和科学公司,敦促重返原先被解雇的军官部门工作,开始改正住房情况。
同时,军队中仍然存在许多问题。 正在对Oboronservis的合法继任者Garrison进行改革,但是到目前为止,军方仍无法摆脱包括Aviaremont,Spetsremont和Remvooruzheniye在内的所有不必要的维修工厂。 在住房和公共服务部长的倡议下,创建了唯一的住房和公共服务提供者,但是定期出现拖欠电费和水费的问题。
Sergei Shoigu选择的课程很大程度上是Anatoly Serdyukov开始的改革的延续
根据弗拉斯特在政府机构中的消息来源,鉴于俄罗斯军队在叙利亚的成功行动,该国领导人对上任部长的活动感到满意。 此外,自被任命以来,谢尔盖·肖古(Sergei Shoigu)一直占据着部长们的受欢迎程度的第一位,而阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)则永远不会吹牛。 新任部长还设法在团队中营造一种真诚的气氛。 据说,在与弗拉基米尔·普京举行的会议之一开始之前,Shoigu进入了办公室,分支机构的总司令和武装部队各分支的总司令在那里等候他。 每个人都准备好引起注意,但是他用手势示意这是不必要的,并与下属一起加入了对话。 他甚至讲了一个轶事。 在谢尔久科夫的领导下,这不可能发生。
在明显的经济危机的背景下,Shoigu迄今设法说服白宫不要削减军购开支,但是很难预测他的资源将持续多久。 同时,众所周知,新的十年期国家军备计划的采用被推迟到2017年之后,尽管最初原定于今年生效。
一种或另一种方式,但谢尔盖·肖伊古(Sergei Shoigu)选择的路线在许多方面都是阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)发起的改革的延续。 后者花了五年的时间使军队焕然一新,但又犯了错误和缺点,但最终该国获得了一支能够抵御现代威胁的武装部队。 辞职几周后,德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)的任期几乎涵盖了国防部长的整个任期,他在接受《生意人报》采访时说:“您无能为力,但可以进行变革。阿纳托利·谢尔久科夫(Anatoly Serdyukov)进行了变革。”
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