财政动员
塔季扬娜·谢夫佐娃：“国防部像国家计划委员会一样工作”
最近，媒体报道说，据称国防部没有时间掌握分配给它的资金，将它们退还给预算，这反映在国家防卫秩序的实现上。 国防部副部长Tatyana Shevtsova回答了有关武装部队和军事工业信使的许多其他问题。
- Tatyana Viktorovna，让我们开始执行今年的预算2015。 你真的没有掌握它吗？
- 这是误导读者的完全不正确的信息。 相反，在过去几年中，俄罗斯国防部可能实现了联邦预算支出的最高现金执行率，超过了99％。 根据2013-th-99,6的结果，自己判断：在2014-m-99,96中，在2015-m-99,85中。 所以一言不发地责备我们。
尽管俄罗斯联邦国防部的预算数量在不断增加，但我们不仅在经济上，而且最充分地使用分配的资金。 这说明了该部门所有机构的协调工作，明确的规划，以及国防秩序成本与部队当前维护的相互协调。
我们的军事预算结构如下。 武装部队的内容是45％，国家军备计划的实施是55。 我们没有任何剩菜。 有少量合同费用（2,9十亿卢布） - 计划用于军事工业综合体工程的资金已经完成，并将在提出行动时支付。 但它不会影响货币补贴和养老金的支付。
应该指出的是，国防部是俄罗斯联邦最大的预算受益者，联邦一级的预算结构最为复杂，涵盖了武装部队所有重要活动领域。 特别是，2015年对我们来说非常紧张，因为从一开始就有预算削减。 在这种情况下，国防部已采取认真措施优化资源供应。
首先，在预算编制阶段确定优先领域支出的最低可允许资金。 其次，资源的快速操纵使得有可能实现均衡的财政政策，包括与叙利亚执行任务相关的重新出现的费用。 与此同时，我将特别强调 - 履行所有社会义务，实现5月总统令下的目标指标，确保在价格上涨和整个国家宏观经济形势恶化的情况下提高作战训练的力度。
因此，在2015中，我们能够完全满足所有计划目标。 事实上，国防部像国家计划委员会一样工作并继续开展工作，为所有类型的资源支持与武装部队的建设和发展活动提供必要的同步。
与此同时，我们努力提高预算支出的效率。 为此，“有效军队”计划的项目正在实施，并已开展工作以使社会义务货币化。 这是指为军人提供永久性住房的一次性补贴，以及增加租金补偿。
- 在2016的那一年，你打算改变预算形成的方法吗？
- 我们呼吁总统提出改变俄罗斯联邦国防部预算编制和保护方法的建议，规定将紧急目的的基本（最低限度）数额和支出合并，并征得支持。
已经组织了基线军事预算指标的制定，这些指标在术语，活动和资金方面紧密同步。 国家防务支出需要的理由应该在俄罗斯联邦安全理事会办公室进行，该机构负责评估军事威胁并制定适当的战略和军事经济任务。
其中之一是招募士兵和军士以及根据合同服役的军人。 这项工作是根据2012的第604号总统令进行的。 结果不言而喻。 从2013开始，合同和征兵的军人比例现已从1：2变为1：1。 今天，合同军人比应征者更多。 在1月1的2016上，他们的人员配置超过了350千人。
在为武装部队配备新型武器和军事装备时，采取的措施可以在质量上改变人员配备水平，增加部队（部队）的战备状态。
- 在危机期间，该国的预算面临巨大压力。 这会影响军费吗？
- 当前的经济条件当然有必要优化预算，包括国防部。 在2015，他被封为3,8％，但我将再次强调所有的社会保障，以及RF武装部队的建设计划。 我们是否要求为叙利亚的行动提供额外资金？ 不，他们没有。 国防部估计数中发生的所有费用。
我们相信，俄罗斯联邦国防部的任何隔离都应该通过国家安全的棱镜来看待。 众所周知，俄罗斯联邦安全理事会正在评估威胁。 因此，我们建议在其网站上考虑隔离问题。
我再说一遍：总统支持我们的提议。 尽管尚未就2016年度军事预算的扣押作出决定，但财政部正就此问题进行讨论。 我们有总统和总理的指示。 最后的数字没有定义，但国家防卫令和州注册号不会毫不含糊地减少。 我们不能忘记目前的军事政治局势。
- 问题是最尖锐和最紧迫的问题之一：国防部军人和养老金领取者的社会保护。 他是如何在2015年度决定的？
- 军事人员的社会保障是优先事项之一，其实施在很大程度上取决于国家的防御。 根据总统的指示，2015年度的货币补贴能够保持在不低于主要经济部门工人工资的水平。
军人的平均货币补贴水平为62,2千卢布。 尽管由于有效的组织和员工政策，2012尚未编入索引，但我们能够扩大其规模。
在新西兰人民解放运动中，所设想的拨款数额将用于支付军事人员的全额津贴。 尽管财政部对此项目的支出进行了优化，但国防部的领导层并没有计划任何导致劳动报酬水平降低的决定。
考虑到这一问题的社会重要性，决定采用军事岗位薪金津贴：
- 指挥（领导）单位 - 高达20％;
- 潜水工作 - 达到50％;
- 用于跳伞（用设备着陆） - 高达50％;
- 与搜索和处置爆炸物有关的工作 - 高达50％;
- 实施飞行时数规范 - 70％;
- 高水平的身体健康 - 高达100％。
这些津贴的确定使军人的平均津贴增加了一倍半。
-退伍军人和 舰队，其中有许多参加敌对行动的人都了解了，但模棱两可地认为，今年将不会编制索引的信息。 对于由于健康原因而无法赚取额外收入并以相同养老金生活的人们而言，这一问题尤为重要。 实际情况如何？
- 如你所知，正在努力增加军事养老金。 在2015中，养老金增长了7,5％。 在现金中，平均增幅从600到1500卢布。 7,5百分比数字是如何出现的？
让我提醒您，自10月1 2015起，计算养老金时考虑的资金补贴的大小为66,78％。 在此之前（从1 2014十月开始），62,12百分比被考虑在内。 66,78：62,12 = 7,5％。 在1月的1上，我记得2012只有54百分比。
自2月1以来，计算养老金时考虑的资金补贴是69,45百分比。 在此之前（从1 2015十月开始），66,78百分比被考虑在内。 69,45：66,78 = 4％。
一般而言，本年度（2月2016的2月2015），养老金增幅约为12％。 自2月1以来，平均军人养老金等于22 800卢布。 在此期间，它平均增加了一千卢布。
- 向军人提供永久性住房的问题同样令人痛苦。 我说这是因为今天它已基本解决了。 支付住房补贴和官方住房的情况如何？
- 在2014中，引入了一种提供永久住宿和住房补贴的新形式。 这使得将指挥官（酋长）处置的军人人数减少到五千人成为可能。 虽然在1 January 2014上，它们的数量是49千。 约有32十亿卢布用于向他们提供资金补贴和其他付款。
2014的26,5十亿被送到2015，向被解雇的军人支付住房补贴，并在37支付XNUMX十亿卢布。
向军人提供服务住房的经验表明，考虑到其活动的具体情况（重新部署部队，改变工作地点），租金是最有效的。
这种情况的优点如下：
- 社会效应;
- 士兵独立选择最可接受的选择;
- 经济效应;
- 在强制停工期间（租户更换）缺乏维修房屋的费用;
- 减少办公室建筑的费用。
与该部有关，已采用一门课程使住房货币化。 在2015，根据我们的倡议，雇员（转租）住房给官员和准尉的货币补偿金额，从1月份的1到2009没有变化，显着增加。
现在，它的规模并没有像以前那样固定，而是取决于在士兵服役的俄罗斯联邦特定主体租用住房的费用。 例如，在莫斯科，一个三口之家可以获得36,4千卢布的付款。
- 长期以来，武装部队文职人员的工资落后于“和平”部门。 现在怎么样？
- 今天的情况有所不同。 去年，根据俄罗斯联邦总统7 2012第597号法令，旨在减少（消除）公共部门工资与该地区平均水平之间的差距，采取措施提高科学，教育，文化和卫生保健机构中某些类别工人的劳动报酬水平。 我们设法显着缩小了这一差距。 今天，在许多行业中，国防部文职人员的平均工资甚至高于地区价值。 总共花费了7,9十亿卢布用于这些目的，其中3,5亿通过优化国防部的支出找到。
在2016，将采取一切措施来维持国防部军事单位和组织员工的薪酬水平。 我们不会允许减少文职人员的数量。
关于12月682 31总统令第2015号的实施，该法案规定公务员人数减少10％，因此做出了加权决定。 职位空缺正在减少。 “在街上”的员工不会被解雇。
- 另一个重要问题是跨部门控制国防订单基金支出的制度。 她有效吗？
- 在起草“国家防卫令”法律修正案时，考虑了国防部（作为国家客户）在国家经济中的投资作用。 毕竟，国防订单的安置提供了当前的资金和国家防务订单参与者产品的保证销售，激励创造就业机会和发展生产能力，形成企业社会支付的来源。
银行支持系统的规则是以这样的方式制定的，即工资和社会支付，税收，水电费等优先顺序没有任何限制。 实际上，这种方法已成为改善企业财务纪律的动力，对预算系统和养恤基金的收入调动产生了积极影响。
根据国防部统一信息系统关于国防秩序计算的数据，国防公司从9月1到12月31 2015收到的预算资金用于以下领域：
- 合作计算 - 66百分比;
- 缴纳税费 - 11,2％;
- 支付工资 - 11,2％;
- 国家关税（天然气，水，电）的货物，工程，服务的支付 - 1百分比。
与Rosfinmonitoring一起，我们分析了GOZ资金的总体发送方向。 我们看到，在某些情况下，这笔钱不是为了合同的目的。 这并不一定意味着他们被绑架了。 但是，当企业支付贷款，汇票的利息时，就会发生这样的事情。 我们已在此类行动中引入了“关于国防秩序”的直接禁令。 从1九月2015开始，这是不可能的。
受我们利益保护的还有授权银行，它们不允许为不可预见的文章转移资金。 现在我们看到资金如何通过合作或有人试图通过第三至第四家公司兑现它们，将它们存放很长一段时间。 立即采取适当措施。
随着这种监测的引入，对预算的税收支付更多。 因此，如你所见，GPV的表现不仅包括新武器和军事装备，还包括我们对该国经济的贡献。
关于国防秩序的规模和整个预算的讨论仍在继续，但我们希望我们的建议将得到考虑，因为它们是合理的，并与确保国家国家安全的具体措施相关联。
最近，媒体报道说，据称国防部没有时间掌握分配给它的资金，将它们退还给预算，这反映在国家防卫秩序的实现上。 国防部副部长Tatyana Shevtsova回答了有关武装部队和军事工业信使的许多其他问题。
- Tatyana Viktorovna，让我们开始执行今年的预算2015。 你真的没有掌握它吗？
- 这是误导读者的完全不正确的信息。 相反，在过去几年中，俄罗斯国防部可能实现了联邦预算支出的最高现金执行率，超过了99％。 根据2013-th-99,6的结果，自己判断：在2014-m-99,96中，在2015-m-99,85中。 所以一言不发地责备我们。
尽管俄罗斯联邦国防部的预算数量在不断增加，但我们不仅在经济上，而且最充分地使用分配的资金。 这说明了该部门所有机构的协调工作，明确的规划，以及国防秩序成本与部队当前维护的相互协调。
我们的军事预算结构如下。 武装部队的内容是45％，国家军备计划的实施是55。 我们没有任何剩菜。 有少量合同费用（2,9十亿卢布） - 计划用于军事工业综合体工程的资金已经完成，并将在提出行动时支付。 但它不会影响货币补贴和养老金的支付。
应该指出的是，国防部是俄罗斯联邦最大的预算受益者，联邦一级的预算结构最为复杂，涵盖了武装部队所有重要活动领域。 特别是，2015年对我们来说非常紧张，因为从一开始就有预算削减。 在这种情况下，国防部已采取认真措施优化资源供应。
首先，在预算编制阶段确定优先领域支出的最低可允许资金。 其次，资源的快速操纵使得有可能实现均衡的财政政策，包括与叙利亚执行任务相关的重新出现的费用。 与此同时，我将特别强调 - 履行所有社会义务，实现5月总统令下的目标指标，确保在价格上涨和整个国家宏观经济形势恶化的情况下提高作战训练的力度。
因此，在2015中，我们能够完全满足所有计划目标。 事实上，国防部像国家计划委员会一样工作并继续开展工作，为所有类型的资源支持与武装部队的建设和发展活动提供必要的同步。
与此同时，我们努力提高预算支出的效率。 为此，“有效军队”计划的项目正在实施，并已开展工作以使社会义务货币化。 这是指为军人提供永久性住房的一次性补贴，以及增加租金补偿。
- 在2016的那一年，你打算改变预算形成的方法吗？
- 我们呼吁总统提出改变俄罗斯联邦国防部预算编制和保护方法的建议，规定将紧急目的的基本（最低限度）数额和支出合并，并征得支持。
已经组织了基线军事预算指标的制定，这些指标在术语，活动和资金方面紧密同步。 国家防务支出需要的理由应该在俄罗斯联邦安全理事会办公室进行，该机构负责评估军事威胁并制定适当的战略和军事经济任务。
其中之一是招募士兵和军士以及根据合同服役的军人。 这项工作是根据2012的第604号总统令进行的。 结果不言而喻。 从2013开始，合同和征兵的军人比例现已从1：2变为1：1。 今天，合同军人比应征者更多。 在1月1的2016上，他们的人员配置超过了350千人。
在为武装部队配备新型武器和军事装备时，采取的措施可以在质量上改变人员配备水平，增加部队（部队）的战备状态。
- 在危机期间，该国的预算面临巨大压力。 这会影响军费吗？
- 当前的经济条件当然有必要优化预算，包括国防部。 在2015，他被封为3,8％，但我将再次强调所有的社会保障，以及RF武装部队的建设计划。 我们是否要求为叙利亚的行动提供额外资金？ 不，他们没有。 国防部估计数中发生的所有费用。
我们相信，俄罗斯联邦国防部的任何隔离都应该通过国家安全的棱镜来看待。 众所周知，俄罗斯联邦安全理事会正在评估威胁。 因此，我们建议在其网站上考虑隔离问题。
我再说一遍：总统支持我们的提议。 尽管尚未就2016年度军事预算的扣押作出决定，但财政部正就此问题进行讨论。 我们有总统和总理的指示。 最后的数字没有定义，但国家防卫令和州注册号不会毫不含糊地减少。 我们不能忘记目前的军事政治局势。
- 问题是最尖锐和最紧迫的问题之一：国防部军人和养老金领取者的社会保护。 他是如何在2015年度决定的？
- 军事人员的社会保障是优先事项之一，其实施在很大程度上取决于国家的防御。 根据总统的指示，2015年度的货币补贴能够保持在不低于主要经济部门工人工资的水平。
军人的平均货币补贴水平为62,2千卢布。 尽管由于有效的组织和员工政策，2012尚未编入索引，但我们能够扩大其规模。
在新西兰人民解放运动中，所设想的拨款数额将用于支付军事人员的全额津贴。 尽管财政部对此项目的支出进行了优化，但国防部的领导层并没有计划任何导致劳动报酬水平降低的决定。
考虑到这一问题的社会重要性，决定采用军事岗位薪金津贴：
- 指挥（领导）单位 - 高达20％;
- 潜水工作 - 达到50％;
- 用于跳伞（用设备着陆） - 高达50％;
- 与搜索和处置爆炸物有关的工作 - 高达50％;
- 实施飞行时数规范 - 70％;
- 高水平的身体健康 - 高达100％。
这些津贴的确定使军人的平均津贴增加了一倍半。
-退伍军人和 舰队，其中有许多参加敌对行动的人都了解了，但模棱两可地认为，今年将不会编制索引的信息。 对于由于健康原因而无法赚取额外收入并以相同养老金生活的人们而言，这一问题尤为重要。 实际情况如何？- 如你所知，正在努力增加军事养老金。 在2015中，养老金增长了7,5％。 在现金中，平均增幅从600到1500卢布。 7,5百分比数字是如何出现的？
让我提醒您，自10月1 2015起，计算养老金时考虑的资金补贴的大小为66,78％。 在此之前（从1 2014十月开始），62,12百分比被考虑在内。 66,78：62,12 = 7,5％。 在1月的1上，我记得2012只有54百分比。
自2月1以来，计算养老金时考虑的资金补贴是69,45百分比。 在此之前（从1 2015十月开始），66,78百分比被考虑在内。 69,45：66,78 = 4％。
一般而言，本年度（2月2016的2月2015），养老金增幅约为12％。 自2月1以来，平均军人养老金等于22 800卢布。 在此期间，它平均增加了一千卢布。
- 向军人提供永久性住房的问题同样令人痛苦。 我说这是因为今天它已基本解决了。 支付住房补贴和官方住房的情况如何？
- 在2014中，引入了一种提供永久住宿和住房补贴的新形式。 这使得将指挥官（酋长）处置的军人人数减少到五千人成为可能。 虽然在1 January 2014上，它们的数量是49千。 约有32十亿卢布用于向他们提供资金补贴和其他付款。
2014的26,5十亿被送到2015，向被解雇的军人支付住房补贴，并在37支付XNUMX十亿卢布。
向军人提供服务住房的经验表明，考虑到其活动的具体情况（重新部署部队，改变工作地点），租金是最有效的。
这种情况的优点如下：
- 社会效应;
- 士兵独立选择最可接受的选择;
- 经济效应;
- 在强制停工期间（租户更换）缺乏维修房屋的费用;
- 减少办公室建筑的费用。
与该部有关，已采用一门课程使住房货币化。 在2015，根据我们的倡议，雇员（转租）住房给官员和准尉的货币补偿金额，从1月份的1到2009没有变化，显着增加。
现在，它的规模并没有像以前那样固定，而是取决于在士兵服役的俄罗斯联邦特定主体租用住房的费用。 例如，在莫斯科，一个三口之家可以获得36,4千卢布的付款。
- 长期以来，武装部队文职人员的工资落后于“和平”部门。 现在怎么样？
- 今天的情况有所不同。 去年，根据俄罗斯联邦总统7 2012第597号法令，旨在减少（消除）公共部门工资与该地区平均水平之间的差距，采取措施提高科学，教育，文化和卫生保健机构中某些类别工人的劳动报酬水平。 我们设法显着缩小了这一差距。 今天，在许多行业中，国防部文职人员的平均工资甚至高于地区价值。 总共花费了7,9十亿卢布用于这些目的，其中3,5亿通过优化国防部的支出找到。
在2016，将采取一切措施来维持国防部军事单位和组织员工的薪酬水平。 我们不会允许减少文职人员的数量。
关于12月682 31总统令第2015号的实施，该法案规定公务员人数减少10％，因此做出了加权决定。 职位空缺正在减少。 “在街上”的员工不会被解雇。
- 另一个重要问题是跨部门控制国防订单基金支出的制度。 她有效吗？
- 在起草“国家防卫令”法律修正案时，考虑了国防部（作为国家客户）在国家经济中的投资作用。 毕竟，国防订单的安置提供了当前的资金和国家防务订单参与者产品的保证销售，激励创造就业机会和发展生产能力，形成企业社会支付的来源。
银行支持系统的规则是以这样的方式制定的，即工资和社会支付，税收，水电费等优先顺序没有任何限制。 实际上，这种方法已成为改善企业财务纪律的动力，对预算系统和养恤基金的收入调动产生了积极影响。
根据国防部统一信息系统关于国防秩序计算的数据，国防公司从9月1到12月31 2015收到的预算资金用于以下领域：
- 合作计算 - 66百分比;
- 缴纳税费 - 11,2％;
- 支付工资 - 11,2％;
- 国家关税（天然气，水，电）的货物，工程，服务的支付 - 1百分比。
与Rosfinmonitoring一起，我们分析了GOZ资金的总体发送方向。 我们看到，在某些情况下，这笔钱不是为了合同的目的。 这并不一定意味着他们被绑架了。 但是，当企业支付贷款，汇票的利息时，就会发生这样的事情。 我们已在此类行动中引入了“关于国防秩序”的直接禁令。 从1九月2015开始，这是不可能的。
受我们利益保护的还有授权银行，它们不允许为不可预见的文章转移资金。 现在我们看到资金如何通过合作或有人试图通过第三至第四家公司兑现它们，将它们存放很长一段时间。 立即采取适当措施。
随着这种监测的引入，对预算的税收支付更多。 因此，如你所见，GPV的表现不仅包括新武器和军事装备，还包括我们对该国经济的贡献。
关于国防秩序的规模和整个预算的讨论仍在继续，但我们希望我们的建议将得到考虑，因为它们是合理的，并与确保国家国家安全的具体措施相关联。
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