乔治·鲍罗丁(George Borodin):来自哥伦比亚,科索沃和萨尔瓦多的客人:美国在阿塞拜疆和中亚准备“死刑小组”
今天,在“打击毒品”的反对下,美国正在努力在中亚各国的执法机构和特殊目的单位组建忠诚的团体。 这一过程的机制之一是CARICC--中亚区域药物信息协调中心。 所有这一切都是美国在中美洲已经在1970-1990-s中所做的:在那里,禁毒警察的训练随后变成了致命的敢死队和数十年的内战。 与此同时,药物生产与美国的干预成比例增加。 今天,中亚的“阿富汗化”进程正在获得动力,很少有时间到不归路。
在奥巴马政府的外交政策实践中,某种战术方法已经根深蒂固:通过其他国家的手段采取行动,并通过国际组织的机制开展多边的自身行动。 因此,法国释放了对利比亚的战争,美国只提供“支持”功能。 “新丝绸之路”项目由土耳其发起,而美国则是“中立但热情的伙伴”(1)。 阿拉伯国家联盟一个接一个地发出呼吁推翻合法但令人反感的美国国家领导人。 10月2011联合国安理会对叙利亚的决议由法国,英国,德国和葡萄牙提出,美国只与哥伦比亚,尼日利亚,加蓬和波斯尼亚一起“支持”它。 与前美国政府的牛仔扑克相比,这确实是一种更聪明,更复杂的策略:成本和负共振都与其他人共享; 考虑到预算赤字,更是如此,“将防御支出转移给盟友是唯一合理的方式”(2-3)。
作为主要国际机制的联合国正试图将美国变成国家部门的多边扩张,以使其国际合法性成为其唯一的举措。 华盛顿也试图在其美国目的中使用单独的联合国结构:最近国际原子能机构被用来向伊朗施加压力,联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)是渗透到中亚的工具。
美国另一个最受欢迎的策略是在距离其边界数千公里的地区建立“区域”组织,其中美国是其成员或观察者。 指导这些结构的活动,华盛顿的策展人重复当地的领导:“这是你的想法,你的结构,自己做所有事情,我们只帮助你” - 从而接受(半)一个服从于远在地区的前哨机制。
作为建立这种机制的借口,美国采用“共同关心领域的合作”为主题。 最有说服力和令人信服的封面是“与毒品的联合斗争”,这张牌以最积极的方式对抗俄罗斯和中亚。 最近几个月,华盛顿在流通方面提出了一个特别嘲弄的论点:他们正在加强他们的“打击毒品”,以回应俄罗斯对从阿富汗“撤军”的后果的担忧(事实上,当然不是“退出” - 只是减少了特遣队)。
如果美国如此关注毒品问题,为什么他们拒绝打击阿富汗的毒品生产和毒品贩运(4),而是寻求在其领土上“帮助”俄罗斯和中亚国家? 从源头拦截毒品要容易得多,特别是当该地区被140-1000军事特遣队占领时,贩毒者兼职担任中央情报局特工,前体和毒品在“确保美国和北约车队安全”的同一战地指挥官的控制下运输( 5)。 但不,华盛顿更喜欢药物首先在成千上万的城镇中肆虐,然后提出与遭受海洛因袭击的国家建立深入的行动和情报合作,并为打击这种“普遍邪恶”提供培训。
美国在所谓的“禁毒”中使用了哪些机制? 他们真正追求的目标是什么? 在2005的联合国掩护下克隆的项目之一是中亚区域打击非法贩运毒品信息协调中心(CARICC)。 CARICC位于阿拉木图,是根据欧洲刑警组织的模式,通过毒品和犯罪问题办公室中亚区域办事处(毒品和犯罪问题办公室)的阿拉木图办事处(XODUM)的努力而建立的。 该中心于12月6 9开幕,今天其成员为2009州:阿塞拜疆,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,土库曼斯坦,乌兹别克斯坦和俄罗斯(7)。 加共体宣布的目标是促进成员国安全部队在打击毒品和相关犯罪方面的合作,并作为该地区交流和分析信息以及协调联合行动的主要中心。 CARICC主任,哈萨克斯坦内务部副总干事B.Sarsekov解释说,CARICC是“一个独特的机构,汇集了不同的安全机构和方法”(7)。
该中心的成立是以北约成员国为代价的:美国(3,2百万美元),英国,意大利,加拿大,土耳其,法国,捷克共和国,以及芬兰和卢森堡 - 总计15.400.000美元(9)。 同样的州加上阿富汗和巴基斯坦在CARICC有观察员地位 - 而中国和伊朗没有上市。 观察员国家可以访问中心收集和分析的全部信息。 Sarsekov主任表示,CARICC“愿意与西方国家合作”,并建议将中心的任务范围扩大到所有类型的跨境犯罪,而不是将其限制在打击毒品贩运的斗争中,正如维基解密美国驻塔什干大使馆(10)的调查所揭示的那样。 事实上,CARICC接待了很多国际宾客:外国代表团一个接一个地到达中心。 CARICC人员的培训由“具有广泛执法和管理经验的国际专家”(11)进行。
美国认为CARICC是“非常重要和有效的工具”; 克林顿国务卿亲自监督该中心的发展(12)。 作为“观察员”,美国积极参与其工作。 CARICC的设备和软件提供了美国中央司令部(13)。 CARICC还参与了美国国防部军事合作办公室(军事合作办公室,OMC)的“技术支持/维护”,据美国驻阿斯塔纳大使馆的电报报道,Wikilix在9月1(2011)最新一批14文件中披露。 与此同时,美国坚持认为打击毒品的多边努力通过CARICC和俄罗斯 - 北约理事会,而不是通过CSTO(15)。 华盛顿还希望将加共体与欧洲安全与合作组织(欧安组织)的活动联系起来,该组织目前正在培训警察和其他执法人员,但由于俄罗斯官员的反对,美国不得不放弃这些计划(16)。 与此同时,正试图隐瞒美国武装部队参与CARICC的活动,虽然相当笨拙。 加勒比国家联盟CARICC网站的俄文版报告说,“自16 2011起,加勒比国际中心已在毒品和犯罪问题办公室和捐助者的支持下,为参与国的执法机构高级管理人员和特殊服务部门完成了为期两周的培训课程。” 英语中同一事件的报道不同:培训课程是“在毒品和犯罪问题办公室和美国中央司令部的支持下”(作者的斜体)(17)组织的。
尽管如此,对于美国而言,CARICC只是渗透到中亚各州权力结构的阶段之一。 6月,2011担任美国国务院助理国务卿和国际麻醉品和执法局局长(INL国际麻醉品和执法事务局),威廉·布朗菲尔德,将分别讨论,宣布“中亚缉毒倡议(中亚禁毒倡议,CACI)(18)。 在该项目中,毒品和犯罪问题办公室再次制定法律和实践方面的问题,我们正在直接谈论在中亚五个国家建立与阿富汗和俄罗斯类似结构有关的禁毒“特种部队”,并将通过毒品和犯罪问题办公室进行协调和CARICC。 作为一个模型,布朗菲尔德引用了美国反毒品局(DEA)在阿富汗反毒品警察局内创建的“特别有选择和经过测试的惊人单位”。 华盛顿将为战斗训练,为这些特殊群体购置设备和设备提供资金:4,2百万美元。国务院已经为该倡议分配了19。 布朗菲尔德还指出,该倡议的实施不需要美国或俄罗斯联邦的大规模军事存在。 在今年的夏季和秋季,他和他的下属通过中亚各国首都进行了流传,说服他们领导该地区需要这种特种部队模式。
副国务卿威廉·布朗菲尔德,即使在傲慢的权力中,“外交官”也表现出冷血和傲慢。 布朗菲尔德在1月2011直接从美国驻哥伦比亚大使(2007-2010)(20)的职位上任。 早些时候,布朗菲尔德担任驻委内瑞拉大使,由于他不是大使级活动,他两次收到威廉·查韦斯总统关于驱逐的警告(21)。 在1996-1999,布朗菲尔德担任同一办公室的副主任,打击毒品和“加强法治”,特别是在波斯尼亚和科索沃。 在1993,他毕业于国家军事学院(National War College)。 在1989-1990,当美国入侵巴拿马时,他曾担任巴拿马美国南方司令部指挥官的政治顾问。 他的职业生涯始于委内瑞拉的布朗菲尔德在1979和萨尔瓦多的1981-1983。 (22) - 在内战期间和极右翼敢死队的最高活动。
W. Brownfield办公室欧洲和欧亚大陆主管David Kostelancik在土耳其(1989-1991)和阿尔巴尼亚(1992-1993)开始了自己的职业生涯。 在1994担任T。Pickering大使在莫斯科的特别助理。 在1998-2001中 处理北约的军事和政治问题,中非国务院和国家安全委员会的事务。 在2007,Kostelanchik先生在同一个国家军事学院提高了他的资格,之后他离开莫斯科担任政治顾问和内部(俄罗斯)政治部门(23)的负责人。 D. Kostelanchik在弗吉尼亚州的住所(24)位于距离Langley十分便利的4英里处 - 比国务院更近。
有人能相信拥有这种记录的美国官员打算合作拯救俄罗斯人民免受海洛因的侵害吗? 至于美国主要的禁毒机构,美国缉毒局(DEA),司法部的一部分,其使命是阻止毒品流入美国。 DEA的国际活动受到以下事实的驱动:在2006中它被包含在美国情报界,现在由16结构组成。 或许,在DEA中,有一些体面的官员认为真正打击麻醉邪恶是他们的任务。 但他们没有确定原子能机构的进程,当侦察的发展叠加在其业务工作上时,后者占了上风。
然而,不仅是权力外交官和DEA,还有美国武装部队的中央司令部,这个巨大的军事机器已经破坏了其全面战争和低强度冲突的责任区,也在“打击毒品” - 已经在中亚! 然而,Centcom活动中的禁毒掩护很快让位于当地特种部队的编队和战斗训练。
除吉尔吉斯斯坦外,塔吉克斯坦成为美国在中亚的军事活动的中心。 根据塔吉克斯坦的新闻稿,中央司令部每年从50到60安全计划和活动,在2011,超过70(25)。 特别是,国家战斗训练中心的建设工作已经完成,已经为塔吉克斯坦政府建立了部门间通信系统,在Pyanj河上建立了一座桥梁,在塔吉克 - 阿富汗边界设有边境和海关哨所 - 这一建筑群“有助于加强商业交流,加强塔吉克斯坦与其南部邻国之间的联系“(26)。 美国国防部外国语学院为塔吉克斯人开设了两个16周英语课程,塔吉克斯坦内政部学院的重建工作已经完成,并提供人员培训方面的帮助。 在Shurabad和Yakhchi-Pune建造了边境哨所,布朗菲尔德自己在6月2011开放了 - 那里安装了“加热地板”! (27)塔吉克斯坦的军事伙伴 - 弗吉尼亚国民警卫队 - 也扩大了军事合作:在新西兰国立大学进行战斗训练和信息交流,还有“维和部队”的组建,“紧急情况后果的清理”和军民防备的准备。
东道国平民的医疗服务是反平庸(反游击)行动的现场条例“赢得人心”的经典方法,其现行版本是在现任美国中央司令部司令马蒂斯将军和彼得雷乌斯将军的领导下制定的,现任中央情报局局长(28)。 可以想象,美国“加热地板”捐赠的塔吉克边防部队将如何眩晕。 除了一种新的形式,出色的设备,现代化的计算机 - 根据心理战的学说,这就是与策展人建立情感联系的方式。
哈萨克斯坦作为中亚最大,繁荣和接近俄罗斯的国家,在美国的区域结构中扮演着特殊的角色,没有这个国家,欧亚大陆的融合就无效。 但是,哈萨克斯坦领导的俄罗斯,美国和中国在中期内相互竞争,将使哈萨克斯坦成为三国之间激烈斗争的舞台 - 战斗阵地的地位完全不可挽回。 这个过程可能已经开始:17 May 2011第一次恐怖行为发生在Aktyubinsk。 正如米哈伊尔·帕在“Dagestanization”材料中所描述的那样:极端主义者宣布对REGNUM网站上的安全部门进行全面战争,可能会破坏哈萨克斯坦的一系列颠覆行动:阿斯塔纳或阿拉木图的恐怖主义行动,非法武装团体进入哈萨克斯坦,大规模示威游行边缘化,伴随着对某些群体的示威性残忍,在管道上发生一系列爆炸,使哈萨克斯坦陷入不成比例的非法军事行为 EPA(29)。
俄罗斯将在今天和未来 - 欧亚联盟内 - 将所有这些都纳入关税同盟。
当W. Brownfield在中亚禁毒倡议的框架内谈到“经过特别挑选和测试的秘密分歧”时,问题出现了:“选择”由谁来做? “检查”谁的情报? 员工向谁? 事实上,在打击毒品的斗争中,美国正在中亚地区建立一个忠诚的电力设备。 为了什么目的和任务?
1。 为了确保国家服从美国的意愿,法律控制是不够的 - 还需要部队控制。 如果内部局势稳定或破坏内部局势,那么电力设备的忠诚部分将支持政府,如果它领先于美国的线路 - 或者如果它已经离开规定的路线将有助于推翻它。 他们将粉碎群众的抵抗,消除抵抗的领导人,引导人民走向理想的政治立场。 在不影响美国声誉的情况下,美军不能执行所有这些任务; 此外,当地合作者将以特别的热情进行肮脏的工作,减少个人账户(参见“加利西亚”和SS的其他国家单位的经验,与卡扎菲的大屠杀)。
2。 根据马蒂斯中心指挥官(30)的计划,美国未来的非常规战争(非常规战争)将以牺牲与外国军队的深厚伙伴关系为代价。 美国国防部长帕内特证实,在减少军费开支的同时增加特种部队的预算是“打击反叛分子以使美国不必这样做”的必要条件(31)。 美国特种部队除了开展特别行动外,还在培训其他州的特种部队 - “该行业正处于快速增长阶段”,Centcom表示。
3。 确保美国占领部队和阿富汗北约沿北分配新工作(NDN)的军事物资运输的可靠性和安全性要求在过境国家严格下令。 在未来,随着美国一体化项目“新”或“现代”丝绸之路的实施,有必要确保庞大的运输和能源线网络的安全,最重要的是管道。 根据华盛顿国际和战略发展中心(CSIS)的战略家的说法,现代丝绸之路“将为美国反叛乱任务(32)服务。
4。 提供关键的战略优势:中亚与阿富汗 - 欧亚地区的“心脏” - 世界统治之路上的最后堡垒 - 为美国提供了向三个主要对手 - 伊朗,俄罗斯,中国 - 的威胁的跳板。 今天在美国对中亚的军事政治存在的主张与第二次世界大战后西欧在北约的结构同样重要。
5。 最后,美国在中亚的军事政治存在正在破坏任何独立于华盛顿并且不受其控制的区域一体化倡议 - 集体安全条约组织,上海合作组织和未来的欧亚联盟。
美国在中亚的行动在很大程度上重复了他们在中美洲和南美洲的政策:这也适用于一体化进程,“打击毒品”和反叛乱战争。 例如,在1993中,美国的努力创造了中美洲一体化体系(SICA) - 一个经济和政治一体化体系。 在2000,华盛顿发起了计划哥伦比亚,该计划迅速从反毒品变为反叛乱,一年后,哥伦比亚军队加强了对石油管道的保护能力。 众所周知,哥伦比亚成为美国在中美洲的军事基地。
由于对美国禁毒工作进行了数十年的研究,世界着名的中央情报局在毒品贸易中所起作用的专家彼得戴尔斯科特得出结论认为,毒品贩运的增加是由美国人(33)的努力产生的,而不是相反的。 阿尔弗雷德·麦考伊(Alfred McCoy)是另一位世界着名的中央情报局在毒品交易中的角色专家,他说美国发动了“毒品战争”,毒品生产通常会增加(34)。 与毒品生产成比例,恐怖主义增加,人口中的受害者和国家的苦难,美国选择“打击毒品”的领土。
有必要明白:在打击毒品的斗争中,俄罗斯和美国的利益并不“普遍”。 美国的权力使用毒品作为政治 武器:美国首先制造危机,然后利用它来渗透目标国家的权力结构,使其服务于其利益。 公式很简单:与贩毒集团建立联盟 - 宣布对毒品的战争 - 在毒品被送往的地区建立军事政治存在。
CARICC for the States是该地区的情报和协调资源,也是培训安全部队的平台; 一百万美元的3,2价格是了解俄罗斯和其他国家知道的一切的少量费用。 在CARICC的情况下,美国邀请各州用标记牌玩别人的比赛。 这场比赛是不可能赢的。
克里姆林宫和外交部的俄罗斯外交政策不太可能理解美国人的想法:这种理解不能追溯到他们的行为。
而在中亚,那些参与美国游戏的人应该知道:与中美洲一样的命运等待着它们 - 炮灰在为美国利益服务,数十年的血腥内战中的作用,在无限期的时间内放弃发展。 中亚国家的领导人是否了解他们正在进行的游戏? 当一个国家受到激进的极端主义和外国占领的折磨时,他们是否想要为自己和他们的国家带来这样的未来,就像现在在阿富汗一样? 中亚的“阿富汗化”进程正在获得动力,很短的时间仍然存在,直至不归路。 中亚各国领导人的立场难以称得上是稳定的:毒品黑手党推翻了更加稳定的领导人。 毒品网络与美国情报机构接触的政变,一场大屠杀和无休止的外国占领,对他们来说是非常可能的未来。
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30。 格雷格格兰特咕噜咕噜地像SOF一样重建,远离基地:Mattis // DoD Buzz - 在线防御与采集期刊。 二月19th,2009。 http://www.dodbuzz.com/2009/02/19/grunts-sof-fob-based-coin-must-end-mattis/
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32。 Andrew Kuchins,Thomas Sanderson,David Gordon。 未来之路//战略与国际研究中心(CSIS)。 十二月2009。 P.22。
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Georgy Borodin - 外交政策研究与倡议研究所(莫斯科INVISSIN)专家
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