谁在为后苏联时代的色彩革命提供资金
一个国家或一组国家的胜利不仅在战场上实现，而且在经济，政治和信息方面实现 武器。 如果使用术语“胜利”和“武器”，那么使用术语“战争”是合适的。 对于任何战争，都需要三件事：金钱，金钱和金钱。 这就是Marshal Jan-Jacopo Trivoulzio（1448 - 1518）据称回答路易十二的问题，征服米兰公国需要做些什么准备。
对俄罗斯发动的经济，政治和信息战的目标是通过实施颜色革命情景，改变统治精英，改变国家的外交政策。 根据俄罗斯安全理事会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫的说法，考虑到欧洲和亚太地区美国经济扩张的主要方向，在行政计划中，在自己的主持下与欧盟和亚太地区国家建立了自由贸易区。 “与此同时，在华盛顿，他们不得不意识到，随着美国目前对解决这些任务的态度，与俄罗斯和中国的对抗将是不可避免的。”
尼古拉·帕特鲁舍夫在接受采访时说：“美国政府希望采取的反俄措施将导致人民生活质量下降，引发大规模抗议活动，这将推动俄罗斯公民利用颜色革命情景改变目前的领导地位。
值得注意的是，今天，华盛顿首次公开支持国家对抗俄罗斯的预算支出。“
直到最近，没有任何政府正式承认在邻国或任何其他国家为反对派，抗议运动和颜色革命提供资金。 然而，这并不意味着他们不想为实施其外交政策和经济计划创造舒适的条件。 在东欧和中亚，美国和欧盟的关注对象是在苏联解体后获得独立的国家。 俄罗斯对美国和西欧最大的外国经济活动参与者特别感兴趣，因为俄罗斯不仅是贸易伙伴，同时也是竞争对手。 西方的注意力也被授予白俄罗斯，格鲁吉亚和乌克兰，其主要目标是从俄罗斯和整个独联体“撕下”他们的经济和政治。
俄罗斯“民主化”的美国预算
前苏联各州“民主化”的主要和最大资金来源是美国和英国的国家预算，欧盟及其成员国的预算。
在美国，通过美国国务院和国际开发署（USAID）等执行机构参与组织和资助前苏联反对派运动的政府和非政府非营利组织（NPO）分配资金。 美国国际开发署的财务能力可以根据美国审计法院编制的关于该机构10项目在1990 - 1994年度实施的帮助俄罗斯项目的有效性的报告来判断。 该报告由3于8月1995发布，显示了64,6百万美元的金额。请注意，这仅适用于10项目，仅适用于俄罗斯，而USAID在全球实施的数千个项目超过1。
9月2012，俄罗斯外交部正式通知美方，美国国际开发署在俄罗斯联邦的活动应该从今年10月1开始停止。 莫斯科声称该组织19九月的实质2012年推出了俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇说：“这个决定主要是由于这样的事实，在我们国家机构的代表的工作性质并不总是回答推动双边人道主义合作发展的既定目标。 它试图通过向政治进程分配赠款来进行影响，包括各级选举和民间社会机构。 俄罗斯地区，尤其是北高加索地区的AMP活动引发了严重的问题，我们一再警告我们的美国同事。“
因此，美国国际开发署被迫削减其在俄罗斯的活动。 但这并不意味着美国国务院拒绝资助俄罗斯反对派。 “虽然美国国际开发署在俄罗斯的实际存在已经结束，但我们仍然致力于支持民主，人权，并在俄罗斯建立一个健康的公民社会。 我们寻求继续与俄罗斯非政府组织合作，“美国国务院发言人维多利亚努兰说。
在简报会上，她称总费用。 “在过去20在俄罗斯工作多年的过程中，美国国际开发署为各种节目提供了约2,7十亿美元，”Nuland说。
美国国际开发署最大的预算资金接收国是国家民主基金会（NED）。 其年度预算不断增长。 5月，参议院拨款委员会建议国会在2012财政年度向国家经济技术发展局分配更多资金，由外国业务和相关计划部负责人--2013百万美元，其中236百万美元“应该在传统中分配按照通常的方式，与前几个财政年度一样，包括主要机构。“
NED还得到私人基金会的资助，如Smith Richardson基金会，John M. Olin基金会以及Lind和Harry Bradley基金会。 例如，在从1987到2005期间，这些组织向国家民主基金会转移了大约1亿美元的资金。这些基金的资金来源反过来是从政府合同履行中扣除包容性公司的收入。
美国国际开发署的材料如下，大约一半的NED预算用于四个相关组织的活动：
1）美国国际劳工团结中心（ACILS），更为人所知的是美国劳工联合会和工业联合会（AFL-CIO）的团结中心;
2）国际私营企业中心（国际私营企业CIPE中心）;
3）国际共和研究所（IRI）;
4）国家民主民主国际事务研究所（国家民主国际事务研究所 - NDIFIA，也是NDI）。
自由的价格是5十亿美元。 照片作者
他们都在格鲁吉亚，吉尔吉斯斯坦，摩尔多瓦和乌克兰设有办事处。 此外，除了这四个国家外，CIPE还在阿塞拜疆，亚美尼亚，白俄罗斯，哈萨克斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦设有办事处。 IRI在阿塞拜疆，亚美尼亚，白俄罗斯，格鲁吉亚，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，摩尔多瓦，俄罗斯和乌克兰设有办事处。 每个办事处或代表处都是其经营所在国的非政府组织之间的分配点。
在2001，亚历山大·多姆林，当时爱荷华大学法学院的客座教授，Dipkurier（Nezavisimaya Gazeta的补充）发表了一篇题为“悲伤”的文章 故事 美国援助莫斯科，“他引用了美国国会总控制办公室报告中的数据，即在1992 - 1997期间，美国国际开发署在IRI和NDI计划融资框架内的预算发送了17,4百万，为改革派政治提供援助各方加强组织结构，加强其在俄罗斯选举中的作用。
每年，NED都会向全球数百个非政府组织提供经济援助。 正如其网站上所指出的那样，NED正在等待在具有不同系统的国家运营的组织的申请，包括新宣布的民主，半专制政权，镇压制度以及转向民主轨道的国家。 在2010年度，俄罗斯各种政治和科学项目的国家基金总额约为2,8万，而在2012年度 - 3年。
这笔资金的接受者包括监督选举违规行为的独立组织，以及与NED密切相关的美国国家民主研究所（NDI）的俄罗斯办事处。
NDI预算得到了超过20州，众多外国基金会，公司和组织的政府的捐款。 截至10月下旬2015，根据他公布的数据，NDI的预算收到了7,7百万欧元。 捐赠者中有着名的俄罗斯能源公司雪佛龙公司，Facebook，康宝莱，可口可乐公司，Visa公司。 毫不夸张地说，当一个人买康宝莱或可口可乐时，用他的Visa银行卡进行交易 - 他参与资助俄罗斯的抗议运动。
在2012，俄罗斯的NDI办公室关闭。 但是，该研究所继续与对监测政治进程的国际经验和做法感兴趣的伙伴组织合作，加强公民和政治组织，并支持在区域一级增加公民参与社会政治进程的举措。
关闭在莫斯科的NDI办公室对NED在俄罗斯的活动几乎没有影响。 利用俄罗斯控制的商业和非营利组织的机会，NED参与了承认选举活动的非法结果，组织政治行动以影响当局作出的决定，并诋毁俄罗斯武装部队的服务。
在2013-2014年NED，根据总检察长办公室，提供了俄罗斯的商业和非盈利组织提供财政援助价值约5,2万元。考虑到基金的大方向，检察官办公室的结论是，NED是俄罗斯联邦的宪法制度的基础构成威胁，国家的防务和安全。 根据7月1076 29的俄罗斯司法部第2015-p号令，国家民主基金会被列入外国和国际非政府组织名单，其活动在俄罗斯联邦境内被认为是不受欢迎的。
截至11月26的2015，87 NCO作为外国代理人被列入俄罗斯联邦司法部的登记册，即从外国来源获得财政和物质资源。
美国在阿什哈巴德，比什凯克，杜尚别，基辅，明斯克和前苏联国家其他首都使馆的网站，提供30的补助万。美元。对立公共组织在他们的国家进行抗议。
参与前苏联国家抗议运动信息支持的外国国家组织也获得预算融资。 其中包括美国理事会（广播理事会 - BBG）。 通过这个独立的联邦机构，美国政府控制着国际媒体 - 美国之音，自由欧洲电台/自由电台，古巴广播管理，自由亚洲电台和中东无线电广播网络。
2月，2015，国务卿约翰克里要求国会拨出更多资金，以“促进全世界的民主”。 “今天的俄罗斯（如原来的那样 - ”NG“）可以用英语听到，我们是否有一个可以用俄语听到的等同物？”据克里说，需要639百万美元，“帮助我们在乌克兰的朋友，格鲁吉亚和摩尔多瓦在寻求加强民主制度的同时，承受着来自俄罗斯的压力，并更加紧密地融入欧洲。“
BBG与俄罗斯有关的活动的性质可以通过BBG对美国国会在2016财政年度的预算要求来判断。 在三月2015，该机构已要求亿$ 27,8的五大项目，其中包括以下实施：..抵消IG - 美国亿$ 6,1和“反对复仇俄罗斯” - 以15,4亿$那就是“复仇”俄罗斯在价格上规模BBG。对于美国来说比IG更危险两倍半。
美国负责欧洲事务的助理国务卿维多利亚·纽兰德在3年2015月2015日向众议院外交事务委员会发表讲话时说，国务院将大大增加资金，用于打击“克里姆林宫的宣传正在毒害整个俄罗斯，其外围国家和整个欧洲的思想” 。 49年，美国广播委员会将俄罗斯节目的资金比2014年增加了23,2％，达到20万美元，此外，国务院批准了额外的XNUMX万美元的请求，以“加大力度”。打击谎言“-意味着克里姆林宫宣传”。 根据纽兰德的说法，部分资金将用于支持学生交流计划，并鼓励一群公民活动家。 但是，大部分资金将用于培训俄语记者，并为他们提供有关事实问题的渠道。 新闻。 除了增加美国广播委员会的预算外，国会还批准了10万美元用于支持东欧的俄文媒体。 这项决定是根据支持乌克兰自由的法律作出的。
欧洲对公民社会的贡献
在英国，东欧国家和前苏联国家的“民主化”资金是通过外交和联邦事务部（FCO）和联合王国国际发展部（DID）进行的。
11月23英国政府2015宣布了为期五年的国家安全战略和战略防御与安全评估2015-SDSR-2015。 之前的类似文件在2010年度（SDSR-2010）中采用。
在SDSR-2015的序言中，总理大卫卡梅伦承诺，该国将利用其庞大的发展预算和软实力来推动英国的价值观。 SDSR-2015强调伦敦将继续使用软实力来促进英国的“价值观和利益”。 为此，特别是计划将BBC世界服务公司的广播扩展到俄罗斯境内，以及朝鲜，中东，东南亚和非洲国家。 BBC的资金增加在文件中作为单独的一行列出。 从2017 - 2018到世界服务的数字，电视和广播产品的开发，每年将分配85百万英镑（130百万美元）。
西方投资很好地培养了民族主义崇拜。 照片作者
据该公司，在2016-2017的资金将是34万英镑（US $ 51,5亿美元）。九月，英国广播公司BBC，谈论俄罗斯计划增加广播，宣布了平台的在线状态的扩张，如俄语YouTube细分及其俄罗斯对手RuTube。 与此同时，据说将对“为俄罗斯建立卫星电视频道的经济可行性评估”进行评估。
威斯敏斯特民主基金会（WFD）与FCO和DID密切相关，这就是西方研究人员指出其“准政府性质”的原因。 该基金是按照美国NED模式创建的，旨在促进国外民主机构的发展，并注册为有限责任公司。 WFD从FCO和DID获得资金。 世界粮食日向英国议会报告预算支出，并在其官方网站上公开宣布。
在欧盟，“促进民主”的资金来源是其最高执行机构 - 欧洲委员会。 在这里，NED的类似物是欧洲民主基金会（欧洲民主基金会 - EED），旨在支持欧盟东部和南部邻国的民主变革。 EEV向记者，博主，未注册的非政府组织以及包括流亡者在内的政治运动提供经济补助。 在2015，该基金会资助了155倡议，重点是在亚美尼亚，阿塞拜疆，白俄罗斯，摩尔多瓦，乌克兰和其他一些国家“支持民主运动”。 来自EED的财务注入的规模和持续时间可能不同。 平均拨款通常为10至150千欧元。
国家资金的活动，即由国家全额资助，具有国家或地缘政治目标。 它由州行政机关协调和控制。 这些资金向议会或授权部门所代表的国家报告资金支出。 从行政当局的预算中，资金将转入特别国际，区域和国家基金的账户。
此外，欧盟成员国正在实施其在前苏联国家非营利组织的国家融资计划。 一个例子是国家计划“荷兰王国大使馆的小项目”（Matra / KAP）。
后苏联地区的反对派也是由拥有共同边界或认为该地区是其政治和经济利益区的邻国提供资金。 这些资金包括黑海区域合作基金，总部设在布加勒斯特（罗马尼亚）。
旨在资助俄罗斯，白俄罗斯，乌克兰，吉尔吉斯斯坦和前苏联其他共和国的反对派政治和社会组织及运动的预算资金通过联合王国，德国，荷兰，挪威，波兰，瑞士和瑞典的外交使团转移。 外交使团在大中型反对派运动和组织之间分配资金，而这些运动和组织又将这些资金分配给规模较小的非常小的地方公共组织，其数量不得超过15 - 20人。
私人资金将帮助我们
前苏联国家反对派的第二个主要资金来源是私人基金会。 他们主要通过私人和企业慈善捐款来形成预算。 根据专家的说法，仅在美国就有超过2千万。根据慈善目的吸引的资金数量，它们可以分为大型的，如福特基金会，预算为598百万美元，小型的，如J.M. Kaplan（JM Kaplan Found）的预算为6,9百万美元。基金（保护人权，发展独立媒体，民事控制，民主等）和政治（自由和保守）特征也有所不同。 其中包括企业，如福特基金会或世界银行的小额赠款计划（总部设在华盛顿，代表基辅），以及金融和投资，如索罗斯基金会（索罗斯基金会网络）。
与私人基金会一起，公司资金是反对派组织和抗议运动在其发展的各个阶段的第二主要资金来源 - 从人员的形成到直接实施颜色革命以及随后通过反对派领导人的资金控制其结果。 与此同时，国家主权的概念受到侵蚀。
为筹备和实施颜色革命提供资金的成功活动的一个例子是乌克兰 - 美国基金会的工作。 它是在1991创建的，“促进乌克兰的民主，市场改革和人权发展”，其任务是维护美国和乌克兰之间的关系，“通过发展共同的民主价值观实现和平与繁荣”。 基金办公室位于基辅，顿涅茨克，利沃夫，哈尔科夫，赫尔松和切尔卡瑟。 办公室的人员配置提供了董事，副主任，会计师的职位。
在乌克兰 - 美国基金会13十二月2013会议上，美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿维多利亚·努兰德大使说：“自从乌克兰在1991宣布独立以来，美国一直在支持乌克兰人民的民主技能，并建立民主机构，希望更多积极参与公民生活和善政是乌克兰实现其支持欧洲的愿望的必要先决条件。 我们已投入超过5十亿美元，以帮助乌克兰实现旨在确保该国安全，繁荣和民主结构的这些和其他目标。
今天，乌克兰政府，商界，反对派，民间社会和宗教团体中有许多有影响力的人，他们相信这个民主的欧洲民主未来并不知疲倦地工作，试图引导国家及其总统走向正确的方向。 我们敦促政府，我们敦促总统听取这些声音，倾听乌克兰人民的意见，倾听欧洲人的声音并帮助乌克兰向前迈出一步。“
维多利亚·努兰德在美国3外交事务委员会3月2015发表讲话时说，国务院将大大增加资金，用于打击“克里姆林宫的宣传，这种宣传会毒害俄罗斯及其整个欧洲的整个俄罗斯”。 与2015相比，49的美国广播董事会增加了2014％的俄罗斯节目资金，使其达到23,2百万美元。国务院批准了额外的20百万美元以“增加打击虚假的努力”的请求 - 指的是“克里姆林宫的宣传”。 根据Nuland的说法，部分资金将用于支持学生交流计划并鼓励一群公民活动家。 但是，大部分资金将用于培训讲俄语的记者，并让他们获得基于事实的新闻稿。 除了增加美国广播管理委员会的预算外，国会还批准了10百万的支出，用于支持东欧的俄语媒体。 该决定是根据支持乌克兰自由的法律作出的。
任何投资的目标都是赚钱，它是现代经济不可或缺的一部分。 正如“外交与发展四年回顾”（2015）所述，美国外交的最终目标是通过跨太平洋伙伴关系，跨大西洋贸易和投资伙伴关系“将美国置于覆盖全球经济三分之二的自由贸易区的中心。”
与贷款不同，投资总是具有高风险，因为它们返回并且只在有利可图的项目中产生收入。 所有这一切都是政府在决定将数十亿美元（英镑，欧元）用于削弱现有或潜在竞争对手的决定时提前计算出来的。 如果仍然分配来自州预算的颜色革命的钱，这意味着有人需要它，那么风险是合理的。 最终，“大棋盘”的高额赌注证明了所有可能的暂时损失。
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