什么是危险的狡猾的北约外交
北大西洋联盟无限制扩张的政策使这一联盟从其成员国的安全保障转变为对北约理论文件中正式宣布的全球安全,包括每个盟国的安全。 参考北约的一些共同价值观,采用了各州的价值取向往往是非常值得怀疑的。 这样一个“杂色”的参与者名单使得该区块越来越无法控制,并使其政策具有高度的不可预测性。
犯罪不负责任的一个例子是土耳其 - 自1952以来的一名北约成员 - 对俄罗斯航空航天部队的一架飞机采取行动,俄罗斯和土耳其被视为合作伙伴,该机在叙利亚参与反对国际恐怖主义的行动。 这一事件再次严肃地考验了联盟的统一,它所宣布的共同价值体系以及它准备支持国家的行动,其不可预测和冒险的政策使世界面临严重冲突的危险。
北约控制和承担其成员的犯罪行为的连带责任的能力值得怀疑。
仍然致力于双重标准的政策,北约对土耳其从伊斯兰国恐怖主义分子获取石油以及从土耳其交付石油的目光嗤之以鼻 武器 恐怖主义团伙,被国际法视为对国际恐怖主义的直接支持。 但是,没有通过对土耳其的国际制裁。
回想一下,在1974年,土耳其在没有任何北约反应的情况下占领了塞浦路斯北部。 迄今为止,在联合国的调解下进行的关于岛屿统一的谈判毫无结果。 土耳其定期安排对希腊的武装挑衅 - 北约盟国,危及国际稳定和安全。
但是,土耳其当然不是国际规则的唯一甚至主要违反者。 随之而来的是更为严肃的国际角色:美国和北约本身发动了对南斯拉夫的侵略,摧毁了伊拉克和利比亚。 这种行动的后果之一是IS的出现,恐怖活动的激增,难民流向欧洲国家。
北约扩张的理由和条件
扩大北约和建立联盟伙伴关系的过程从属于单一计划,并在一套共同商定的目标框架内进行,其结果向量旨在建立全球美国统治。 与此同时,美国军事和经济实力占主导地位,确保成功实施一系列必要措施,使联盟的责任全球化:没有美国参与的军事潜力参数仍然纯粹是区域性的。
地理覆盖范围的扩大是由于希望对覆盖范围内的国家行使政治,经济和意识形态影响,为此目的利用“硬”和“软”权力的潜力。 解决这一问题意味着建立一个联盟,提供额外的协调,规划和控制能力,以维持和建立个人和集体能力,以应对挑战,风险,危害和威胁,并促进自身价值观。
实际实现这种机会的基础是在盟国的相互义务框架内,必要的基础设施,军事部队和装备的部署以及适当的信息政策的实施方面的一贯发展。
扩张的主要动机是希望控制中欧和东欧以及后苏联地区的西部广大地区,从而防止可能对美国和北约盟国的安全构成威胁的新国家(主要是新的和加强的俄罗斯)的出现。 与此同时,美国试图阻止欧洲联盟在军事领域的过度独立,并导致形成以华盛顿在其中占主导地位的世界的自然中心模式。
支持扩张的一个重要动机是北约在其存在的50年代转变为具有自身公司利益的广泛而有影响力的官僚结构,为大量民事和军事雇员提供着名和高薪工作(在北约总部有大约4200人,另一个5200人在联盟的其他结构中)。
此外,巴尔干地区爆发了一场战争,其中美国,德国和其他有影响力的西方国家打算以借口北约参与维和行动为借口,实现自己的地缘政治目标。 弱势的俄罗斯不能成为前盟友的吸引力中心,他们宣称回归欧洲,这意味着他们进入北约和欧盟。
北约扩张研究
北约扩张战略和这一进程的地缘政治目标首先以集中的形式呈现在美国公司REND于9月1995编写的“北约扩张研究”中。 该文件证实,由于占领了俄罗斯弱化所留下的地缘政治空间,需要扩大集团的职能和权力。 该研究的作者,涵盖了创建由美国控制的新的全球安全架构的战略的真正目标和目标,概述了扩大联盟的前景以及准备和实施这一大规模行动的任务。
为了欺骗扩张问题,我们的西方“朋友和伙伴”甚至在研究出现之前就开始了。 前苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫最近回忆说,“德国在新西兰国立大学重新统一后,德意志联邦共和国,美国和其他西方国家向他承诺,”北约不会向东方移动一厘米。“ 但他说,美国人没有履行这一承诺,德国人对此表示漠不关心。 这位前苏联总统说:“他们甚至可能会搓手,为他们如何成功地给俄罗斯人充气而欢欣鼓舞。” 显然,所有俄罗斯人都与此毫无关系,而当时无能和意志薄弱的领导人,实际上扮演了叛国者和他们国家的坟墓挖掘者的角色,设法“膨胀”。
然而,正是这项研究奠定了美国全球统治项目战略的基础,其中一部分是北约从两个社会政治体系之间历史对抗框架内反对苯丙胺类兴奋剂的经典联盟过渡到一个具有更广泛军事政治职能和扩大影响范围的组织。 。
该研究的重点是实现几组目标。
第一组目标设想创建一种信息和宣传外壳,旨在隐藏西方的真实意图,以形成基于北约的全球支配模式。 为此,该文件包括关于联盟新角色的讨论以及扩大组织的必要性,这在冷战后时期已成为新的欧洲 - 大西洋安全架构的支柱之一。 强调了联盟决心促进维护欧洲国家的领土完整,防止内部冲突和在欧洲建立势力线。
在最初阶段,扩展战略的重点是这一进程的参与者主要是确保中东欧国家基础设施的兼容性,以便可能大幅度提高该集团在俄罗斯西部边界的军事能力。 任务是防止联盟从军事政治到更大程度的政治结构的“漂移”,在冷战结束后,一些有影响力的欧洲国家出现了。 美国认为这是北大西洋联盟失去其能力的危险,并设定了将北约变成一个负责安全的组织的任务,不仅在欧洲,而且在整个世界。
与此同时,与俄罗斯建立了伙伴关系机制,旨在掩盖北约扩张的反俄方向。 还考虑到俄罗斯代表在联盟伙伴结构中的存在应该有助于组建内政部和独联体国家最近的盟友,给人一种俄罗斯对扩张的相当平静态度的印象,并促使他们采取进一步措施与该联盟和解。 正如未来所展示的那样,具有深远目标的乌克兰被列入北约特权伙伴的数量。
该文件为随后在若干领域扩大北约功能领域奠定了基础。
首先,在伙伴国家,联盟的信息任务网络开始加速发展,与美国主持下的其他非政府组织密切接触,研究内部情况,并寻找方法在西方必要的方向上影响它,包括准备颜色革命根据俄罗斯国防部长谢伊古(Sergei Shoigu)的说法,这种情况“继续发展,现在正在变得全球化。”
其次,加强其在关键通信领域的地位,该联盟确保了对全球运输基础设施和世界原材料的控制。 此外,还建立了有关信息领域和网络空间互动的联系。
第二组目标致力于建立一个广泛的体制框架,用于与联合国,欧安会(欧洲经委会),欧洲联盟 - 欧盟在确保全球和区域安全方面的联盟合作。 在这里,强烈强调北约在“联合国宪章”框架内采取行动的态度(例如在科索沃一再遭到联盟侵犯),与欧安组织和欧盟发展合作,解决冲突,开展维和行动,并对抗新的PSIA。
增加北约成员国数量,并将联盟的伙伴关系区扩大到高加索,中亚,中东和地中海国家,与其他国际,非议会和非政府组织进行磋商与合作(欧洲理事会,WEC大会,国际红十字委员会等)
第三组目标具有纯粹的实际导向,旨在通过国家结构(主要是武装部队和基础设施)的深刻变革为候选国提供培训,以确保必要的遵守北约标准。 欧洲 - 大西洋合作理事会(即将更名为欧洲 - 大西洋伙伴关系理事会,EAPC)和和平伙伴关系计划(EAPC / PFP)分配了实现这些目标的重要作用。 该文件的作者坦率地说:“PfP在准备北约成员的潜在新成员方面可以发挥重要作用”,EAPC / PfP将确保北约对集团扩张过程中所有合作伙伴的影响力的连续性。 事实证明,北约坚持其狡猾的政策。 根据叶夫根尼·普里马科夫的说法,“当时我们被”抛弃“和平伙伴关系与寻求摆脱最困难局面的愿望相关联的想法,其目标是”释放北约扩张的想法“。 这是一个明智的“外交”狡猾。
因此,通过扩大联盟成员的协调行动,为北约逐步全球化奠定了基础,以加强集体防御能力,改进指挥和控制系统和联盟,发展常规和核力量,探索,资助和确保互操作性。 联盟成员对集体防御的贡献设想在三个选项之一:“充分参与综合军事结构和集体防御计划; 不参加综合军事结构,而是全面参与集体防务规划; 没有参加军事合作有限的综合军事结构和集体防务计划。“ 在法国3月2009返回该单位的综合军事结构(不包括参与核计划小组)后,第一个选项得到充分实施,这使该联盟成为实施西方全球统治计划以及军事政治和经济进程的有力综合工具。欧洲一体化使美国受到严密控制。
与此同时,该文件侧重于北约与西欧联盟之间的互动,其在2011年度的军事领域的职能已转移到欧盟。 与此同时,北约在承认欧洲体制多元化的措辞中,有目的地实施了自己的“相互加强制度”的概念。 因此,欧洲安全与合作组织和欧盟在新的以欧洲安全为中心的欧洲安全架构中扮演了次要角色,旨在满足美国的全球野心。
俄罗斯和北约的扩张
在俄罗斯衰弱和我国众所周知的内部动荡的背景下实施北约扩张战略,最终导致俄罗斯推动建立新制度以确保欧洲地区安全的进程。 俄罗斯领导层在1991 - 1993期间选择的战略通过加入包括俄罗斯在内的所有东欧国家来支持北约的“一揽子”扩张,从而促进了这一点。
然而,在1993的秋天,俄罗斯开始一直反对北约东扩。 11月1993,俄罗斯联邦外国情报局编写了一份公开报告,其中指出加入中东欧和波罗的海国家联盟是不可取的。 与此同时,报告承认“俄罗斯无权向中欧和东欧主权国家(CEE)指挥是否加入北约或其他国际协会”。
在同年通过的射频军事学说中,军事联盟的扩大被列为俄罗斯军事危险的主要来源之一。 俄罗斯普里马科夫在今年7月1996(当时是俄罗斯外交部长)在接受英国外交部长采访时说道:“有关北约扩张的两条”红线“,我们不会继续这样做。 纵向 - 以牺牲北约新成员为代价的军事基础设施威胁我们领土的情况对我们来说是不可接受的。 横向让我们无法接受波罗的海国家和其他前苏联共和国对北约的参与。“ 未来表明,不可能承受明确规定的立场。
因此,俄罗斯领导层决定不再偏离对北约扩张的负面立场,同时进行谈判,以尽量减少威胁我们安全并且不符合我们利益的后果。 换句话说,关注对扩展过程的影响。
美国在扩展问题上的外交政策的一般概念首先在1996采用的美国国家安全战略中概述。 该文件通过确保美国国家利益和国家安全的传统视角考虑扩大联盟。 在这方面,强调联盟在欧洲的重要统一和稳定作用,在美国的支持下,在北约支持下正在巴尔干地区开展维和行动,北约首次扩大正在PFP计划的框架内,在与俄罗斯的核武器削减谈判方面取得了实质性进展,在乌克兰,哈萨克斯坦和白俄罗斯建立了无核武器区,这些国家加入了“不扩散核武器条约”。
在国务院和五角大楼的报告中,北约在美国国会官方文件中的扩展受到了极大的关注,该报告讨论了第一批加入联盟的候选人的组成,以及与他们入会有关的时间和费用。
总的来说,美国和大多数集团成员国认为北约和伙伴关系计划以务实的方式扩大是一个客观必要和合理的过程,从维护中苏联盟的前苏联盟国的经济,军事潜力和基础设施以维护西方的利益的角度来看。欧洲。
俄罗斯对扩张的反对几乎被忽视了。 从正式的角度来看,为了影响俄罗斯对北约扩张步伐日益增长的负面反应,她采取了一些外交手段。 俄罗斯被邀请参加PFP。 建立了俄罗斯 - 北约联合常设理事会,随后是俄罗斯 - 北约理事会。 但是,这些论坛未能达到联合决策的水平。
“创始法”包括保证北约国家“没有在新成员国领土内部署核武器的意图,计划或理由”,并进一步说“在目前和可预见的安全条件下,该联盟将通过确保其集体防御和其他任务必要的兼容性,整合和放大潜力,而不是通过额外的长期部署大量作战部队。“
创始行为本质上是一种意图的政治宣言,而不是具有法律约束力的文件。 与此同时,俄罗斯联邦总统在他之下的签名实际上证明了俄罗斯已经接受了扩大北约的条件。
北约的全球扩张
因此,在90结束之前扩大北约全球影响力的最重要步骤之一可归因于北约加入新成员和扩大伙伴关系,包括与俄罗斯和前苏联加盟共和国的关系,以及加强与其他国际组织的互动。
这些大型计划中的活动管理需要在扩大全球覆盖范围,建立互动机制和管理广泛的合作伙伴网络的背景下对联盟的管理系统进行彻底重组。 正在这一方向采取的进一步措施是在联盟的方案框架内 - 和平伙伴关系,以及欧洲 - 大西洋伙伴关系理事会(EAPC / PfP),地中海对话,伊斯坦布尔合作倡议和东南欧倡议所创造的机会。 这些计划中的每一个都有助于进一步扩大北约的地理覆盖范围及其影响远离欧洲地区事件的能力。
在确保地区安全的借口下,重要的是加深北约与乌克兰的关系。 根据集体防御功能,北约的军事计划涉及在俄罗斯边境附近部署和部署前沿部署和部署的力量和手段,这使乌克兰成为俄罗斯遏制战略的关键要素之一。 与此同时,乌克兰加入北约的问题不依赖于技术准备,这在可预见的未来不太可能实现,而是在政治层面上,并将通过解决东南部的冲突和俄罗斯与西方关系的总体方向来决定。 在这种情况下,今年北约2008布加勒斯特峰会的措辞承诺“有一天”回到乌克兰加入北约的问题上获得了一种质的新声音,今天应该被视为“成为会员国的基本依据”。 只有“有朝一日”的问题“如何以及何时?”才成为现实。
近年来,扩大北约地理范围的新的重要载体是加速发展与亚太地区国家的联盟关系。 这一趋势考虑到了华盛顿将美国利益的重心从欧洲转移到APR的行动,并提供了与所谓的联系国 - 澳大利亚,新西兰,大韩民国,巴基斯坦和日本 - 的更多合作。 这些步骤正在按照美国的战略进行,该战略旨在在美国参与的APR未来区域准军事集团中创造。 北约,阿富汗和伊拉克之间建立了特殊伙伴关系。 正在探索与中国军事合作的可能性。
在中亚地区,北约的活动重点是加强与中亚国家的军事政治互动,旨在提高他们开展联合维和,人道主义,搜救和其他与打击北约安全部队有关的行动的能力。 北约在该地区的战略是围绕利用中亚国家的过境能力和领土向阿富汗的北约部队和联军供应的任务而建立的。 与此同时,在2014从阿富汗撤军后,这项任务逐渐转变为寻找机会维持其在该地区存在的长期目标。
北约在高加索地区的任务似乎非常相似,其中刺激联盟对该地区的兴趣的主要外部因素是世界政治主要参与者对能源资源的日益激烈的斗争,以及通过高加索国家控制从中亚到欧洲的运输路线。
这些行动正在按照美国的战略路线进行,该战线利用北约伙伴关系在APR,中亚和高加索地区扩大其影响力,同时试图削弱中国和俄罗斯在那里的地位。 与此同时,华盛顿打算加强对该地区主要国家 - 阿富汗,巴基斯坦,伊朗 - 以及在某种程度上对印度的影响。
为了进一步发展北约与欧盟的全面战略互动,正在开展一门课程。 关系的优先领域被认为是在业务上的实际合作,改进协商机制,在发展能力和避免重复方面建立协调的共同努力,以实现最大的合作效率。
特别注意发展与欧洲中立国家的关系 - EAPC / PfP的成员。 这些是芬兰,瑞典,瑞士和奥地利,它们在90开始时积极加入了联盟的伙伴关系倡议。 因此,实现了武装部队,这些国家的国家和军事规划系统与北约标准的高度兼容性,这在某种情况下可能有助于它们迅速融入联盟。
总的来说,目前的北约合作伙伴政策旨在简化形成伙伴关系和扩大联盟地理覆盖范围的过程。 同时,为了合作伙伴机会联盟的利益而建立灵活使用的业务机制,而不扩大其获得政治决策和业务规划的机会。
北约发展的一个重要趋势可以被视为增加使用该集团作为提供国际安全的区域组织的全球统一结构的努力,以及北约与中国,日本,印度,澳大利亚之间的直接联系。 为此,将进一步发展北约 - 欧盟战略伙伴关系,以及改善北约与联合国与欧安组织关系的合法法律框架。
今日投射中北约扩张的结果
完全符合北约全球化战略,目前正在建立联盟联盟部队的作战能力,这是在9月2014在英国9月峰会上批准的“北约加强反应准备行动计划”所设想的。 北约已多次就北约活动的这一方面写过文章。
通过华盛顿的努力,北约正在变成一种旨在遏制俄罗斯并保持美国全球统治地位的工具。
北约作为确保区域安全的模式的国家和发展前景的分析结果,明确的意图是在美国遏制俄罗斯战略的实施背景下给予军事 - 政治集团全球覆盖,需要采取广泛的措施来确保我国的国家利益和国家安全。
随着俄罗斯,美国和北约之间的关系从激烈的对抗转变为对抗,重要的是不要让它发展成直接的军事冲突,这可以通过合理的妥协来实现,包括寻求与美国和北约的可接受的关系形式。
只有确保俄罗斯拥有强大的武装力量,现代经济和生产,西方才会妥协。 另一个重要条件是确保俄罗斯在军事政治,经济和文化方面的影响,主要是在后苏联空间,这可以通过在双边基础上发展互利关系,以及加强EEU,集体安全条约组织,独联体和上海合作组织来实现。 建立这两个关键组成部分的基础是确保该国在现代国际安全体系中的可靠地位,这是俄罗斯从发展轨迹上的危机中崛起,其中包括创新的高科技经济部门,以及加强西伯利亚和北极地区的发展。 为了加强影响力,积极的外交政策也非常重要,包括在信息领域,这意味着俄罗斯伙伴和盟国努力的协调和统一。
总的来说,对于俄罗斯来说,与西方关系的重要性仍然存在。 与此同时,有必要将大部分外交政策和经济努力转移到位于该国境内南部的其他有希望的地区,即APR和拉丁美洲。 俄罗斯领导人决定进行军事行动以保护叙利亚国家的国家利益是及时的。 这种多样化的关系将扩大地理框架,在这个框架内可以实施各种举措,以加强俄罗斯的国家安全,确保其盟国和伙伴的安全,并开展有目的的工作,以形成新的欧洲和全球安全架构。
犯罪不负责任的一个例子是土耳其 - 自1952以来的一名北约成员 - 对俄罗斯航空航天部队的一架飞机采取行动,俄罗斯和土耳其被视为合作伙伴,该机在叙利亚参与反对国际恐怖主义的行动。 这一事件再次严肃地考验了联盟的统一,它所宣布的共同价值体系以及它准备支持国家的行动,其不可预测和冒险的政策使世界面临严重冲突的危险。
北约控制和承担其成员的犯罪行为的连带责任的能力值得怀疑。
仍然致力于双重标准的政策,北约对土耳其从伊斯兰国恐怖主义分子获取石油以及从土耳其交付石油的目光嗤之以鼻 武器 恐怖主义团伙,被国际法视为对国际恐怖主义的直接支持。 但是,没有通过对土耳其的国际制裁。
回想一下,在1974年,土耳其在没有任何北约反应的情况下占领了塞浦路斯北部。 迄今为止,在联合国的调解下进行的关于岛屿统一的谈判毫无结果。 土耳其定期安排对希腊的武装挑衅 - 北约盟国,危及国际稳定和安全。
但是,土耳其当然不是国际规则的唯一甚至主要违反者。 随之而来的是更为严肃的国际角色:美国和北约本身发动了对南斯拉夫的侵略,摧毁了伊拉克和利比亚。 这种行动的后果之一是IS的出现,恐怖活动的激增,难民流向欧洲国家。
北约扩张的理由和条件
扩大北约和建立联盟伙伴关系的过程从属于单一计划,并在一套共同商定的目标框架内进行,其结果向量旨在建立全球美国统治。 与此同时,美国军事和经济实力占主导地位,确保成功实施一系列必要措施,使联盟的责任全球化:没有美国参与的军事潜力参数仍然纯粹是区域性的。
地理覆盖范围的扩大是由于希望对覆盖范围内的国家行使政治,经济和意识形态影响,为此目的利用“硬”和“软”权力的潜力。 解决这一问题意味着建立一个联盟,提供额外的协调,规划和控制能力,以维持和建立个人和集体能力,以应对挑战,风险,危害和威胁,并促进自身价值观。
实际实现这种机会的基础是在盟国的相互义务框架内,必要的基础设施,军事部队和装备的部署以及适当的信息政策的实施方面的一贯发展。
扩张的主要动机是希望控制中欧和东欧以及后苏联地区的西部广大地区,从而防止可能对美国和北约盟国的安全构成威胁的新国家(主要是新的和加强的俄罗斯)的出现。 与此同时,美国试图阻止欧洲联盟在军事领域的过度独立,并导致形成以华盛顿在其中占主导地位的世界的自然中心模式。
支持扩张的一个重要动机是北约在其存在的50年代转变为具有自身公司利益的广泛而有影响力的官僚结构,为大量民事和军事雇员提供着名和高薪工作(在北约总部有大约4200人,另一个5200人在联盟的其他结构中)。
此外,巴尔干地区爆发了一场战争,其中美国,德国和其他有影响力的西方国家打算以借口北约参与维和行动为借口,实现自己的地缘政治目标。 弱势的俄罗斯不能成为前盟友的吸引力中心,他们宣称回归欧洲,这意味着他们进入北约和欧盟。
北约扩张研究
北约扩张战略和这一进程的地缘政治目标首先以集中的形式呈现在美国公司REND于9月1995编写的“北约扩张研究”中。 该文件证实,由于占领了俄罗斯弱化所留下的地缘政治空间,需要扩大集团的职能和权力。 该研究的作者,涵盖了创建由美国控制的新的全球安全架构的战略的真正目标和目标,概述了扩大联盟的前景以及准备和实施这一大规模行动的任务。
为了欺骗扩张问题,我们的西方“朋友和伙伴”甚至在研究出现之前就开始了。 前苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫最近回忆说,“德国在新西兰国立大学重新统一后,德意志联邦共和国,美国和其他西方国家向他承诺,”北约不会向东方移动一厘米。“ 但他说,美国人没有履行这一承诺,德国人对此表示漠不关心。 这位前苏联总统说:“他们甚至可能会搓手,为他们如何成功地给俄罗斯人充气而欢欣鼓舞。” 显然,所有俄罗斯人都与此毫无关系,而当时无能和意志薄弱的领导人,实际上扮演了叛国者和他们国家的坟墓挖掘者的角色,设法“膨胀”。
然而,正是这项研究奠定了美国全球统治项目战略的基础,其中一部分是北约从两个社会政治体系之间历史对抗框架内反对苯丙胺类兴奋剂的经典联盟过渡到一个具有更广泛军事政治职能和扩大影响范围的组织。 。
该研究的重点是实现几组目标。
第一组目标设想创建一种信息和宣传外壳,旨在隐藏西方的真实意图,以形成基于北约的全球支配模式。 为此,该文件包括关于联盟新角色的讨论以及扩大组织的必要性,这在冷战后时期已成为新的欧洲 - 大西洋安全架构的支柱之一。 强调了联盟决心促进维护欧洲国家的领土完整,防止内部冲突和在欧洲建立势力线。
在最初阶段,扩展战略的重点是这一进程的参与者主要是确保中东欧国家基础设施的兼容性,以便可能大幅度提高该集团在俄罗斯西部边界的军事能力。 任务是防止联盟从军事政治到更大程度的政治结构的“漂移”,在冷战结束后,一些有影响力的欧洲国家出现了。 美国认为这是北大西洋联盟失去其能力的危险,并设定了将北约变成一个负责安全的组织的任务,不仅在欧洲,而且在整个世界。
与此同时,与俄罗斯建立了伙伴关系机制,旨在掩盖北约扩张的反俄方向。 还考虑到俄罗斯代表在联盟伙伴结构中的存在应该有助于组建内政部和独联体国家最近的盟友,给人一种俄罗斯对扩张的相当平静态度的印象,并促使他们采取进一步措施与该联盟和解。 正如未来所展示的那样,具有深远目标的乌克兰被列入北约特权伙伴的数量。
该文件为随后在若干领域扩大北约功能领域奠定了基础。
首先,在伙伴国家,联盟的信息任务网络开始加速发展,与美国主持下的其他非政府组织密切接触,研究内部情况,并寻找方法在西方必要的方向上影响它,包括准备颜色革命根据俄罗斯国防部长谢伊古(Sergei Shoigu)的说法,这种情况“继续发展,现在正在变得全球化。”
其次,加强其在关键通信领域的地位,该联盟确保了对全球运输基础设施和世界原材料的控制。 此外,还建立了有关信息领域和网络空间互动的联系。
第二组目标致力于建立一个广泛的体制框架,用于与联合国,欧安会(欧洲经委会),欧洲联盟 - 欧盟在确保全球和区域安全方面的联盟合作。 在这里,强烈强调北约在“联合国宪章”框架内采取行动的态度(例如在科索沃一再遭到联盟侵犯),与欧安组织和欧盟发展合作,解决冲突,开展维和行动,并对抗新的PSIA。
增加北约成员国数量,并将联盟的伙伴关系区扩大到高加索,中亚,中东和地中海国家,与其他国际,非议会和非政府组织进行磋商与合作(欧洲理事会,WEC大会,国际红十字委员会等)
第三组目标具有纯粹的实际导向,旨在通过国家结构(主要是武装部队和基础设施)的深刻变革为候选国提供培训,以确保必要的遵守北约标准。 欧洲 - 大西洋合作理事会(即将更名为欧洲 - 大西洋伙伴关系理事会,EAPC)和和平伙伴关系计划(EAPC / PFP)分配了实现这些目标的重要作用。 该文件的作者坦率地说:“PfP在准备北约成员的潜在新成员方面可以发挥重要作用”,EAPC / PfP将确保北约对集团扩张过程中所有合作伙伴的影响力的连续性。 事实证明,北约坚持其狡猾的政策。 根据叶夫根尼·普里马科夫的说法,“当时我们被”抛弃“和平伙伴关系与寻求摆脱最困难局面的愿望相关联的想法,其目标是”释放北约扩张的想法“。 这是一个明智的“外交”狡猾。
因此,通过扩大联盟成员的协调行动,为北约逐步全球化奠定了基础,以加强集体防御能力,改进指挥和控制系统和联盟,发展常规和核力量,探索,资助和确保互操作性。 联盟成员对集体防御的贡献设想在三个选项之一:“充分参与综合军事结构和集体防御计划; 不参加综合军事结构,而是全面参与集体防务规划; 没有参加军事合作有限的综合军事结构和集体防务计划。“ 在法国3月2009返回该单位的综合军事结构(不包括参与核计划小组)后,第一个选项得到充分实施,这使该联盟成为实施西方全球统治计划以及军事政治和经济进程的有力综合工具。欧洲一体化使美国受到严密控制。
与此同时,该文件侧重于北约与西欧联盟之间的互动,其在2011年度的军事领域的职能已转移到欧盟。 与此同时,北约在承认欧洲体制多元化的措辞中,有目的地实施了自己的“相互加强制度”的概念。 因此,欧洲安全与合作组织和欧盟在新的以欧洲安全为中心的欧洲安全架构中扮演了次要角色,旨在满足美国的全球野心。
俄罗斯和北约的扩张
在俄罗斯衰弱和我国众所周知的内部动荡的背景下实施北约扩张战略,最终导致俄罗斯推动建立新制度以确保欧洲地区安全的进程。 俄罗斯领导层在1991 - 1993期间选择的战略通过加入包括俄罗斯在内的所有东欧国家来支持北约的“一揽子”扩张,从而促进了这一点。
然而,在1993的秋天,俄罗斯开始一直反对北约东扩。 11月1993,俄罗斯联邦外国情报局编写了一份公开报告,其中指出加入中东欧和波罗的海国家联盟是不可取的。 与此同时,报告承认“俄罗斯无权向中欧和东欧主权国家(CEE)指挥是否加入北约或其他国际协会”。
在同年通过的射频军事学说中,军事联盟的扩大被列为俄罗斯军事危险的主要来源之一。 俄罗斯普里马科夫在今年7月1996(当时是俄罗斯外交部长)在接受英国外交部长采访时说道:“有关北约扩张的两条”红线“,我们不会继续这样做。 纵向 - 以牺牲北约新成员为代价的军事基础设施威胁我们领土的情况对我们来说是不可接受的。 横向让我们无法接受波罗的海国家和其他前苏联共和国对北约的参与。“ 未来表明,不可能承受明确规定的立场。
因此,俄罗斯领导层决定不再偏离对北约扩张的负面立场,同时进行谈判,以尽量减少威胁我们安全并且不符合我们利益的后果。 换句话说,关注对扩展过程的影响。
美国在扩展问题上的外交政策的一般概念首先在1996采用的美国国家安全战略中概述。 该文件通过确保美国国家利益和国家安全的传统视角考虑扩大联盟。 在这方面,强调联盟在欧洲的重要统一和稳定作用,在美国的支持下,在北约支持下正在巴尔干地区开展维和行动,北约首次扩大正在PFP计划的框架内,在与俄罗斯的核武器削减谈判方面取得了实质性进展,在乌克兰,哈萨克斯坦和白俄罗斯建立了无核武器区,这些国家加入了“不扩散核武器条约”。
在国务院和五角大楼的报告中,北约在美国国会官方文件中的扩展受到了极大的关注,该报告讨论了第一批加入联盟的候选人的组成,以及与他们入会有关的时间和费用。
总的来说,美国和大多数集团成员国认为北约和伙伴关系计划以务实的方式扩大是一个客观必要和合理的过程,从维护中苏联盟的前苏联盟国的经济,军事潜力和基础设施以维护西方的利益的角度来看。欧洲。
俄罗斯对扩张的反对几乎被忽视了。 从正式的角度来看,为了影响俄罗斯对北约扩张步伐日益增长的负面反应,她采取了一些外交手段。 俄罗斯被邀请参加PFP。 建立了俄罗斯 - 北约联合常设理事会,随后是俄罗斯 - 北约理事会。 但是,这些论坛未能达到联合决策的水平。
“创始法”包括保证北约国家“没有在新成员国领土内部署核武器的意图,计划或理由”,并进一步说“在目前和可预见的安全条件下,该联盟将通过确保其集体防御和其他任务必要的兼容性,整合和放大潜力,而不是通过额外的长期部署大量作战部队。“
创始行为本质上是一种意图的政治宣言,而不是具有法律约束力的文件。 与此同时,俄罗斯联邦总统在他之下的签名实际上证明了俄罗斯已经接受了扩大北约的条件。
北约的全球扩张
因此,在90结束之前扩大北约全球影响力的最重要步骤之一可归因于北约加入新成员和扩大伙伴关系,包括与俄罗斯和前苏联加盟共和国的关系,以及加强与其他国际组织的互动。
这些大型计划中的活动管理需要在扩大全球覆盖范围,建立互动机制和管理广泛的合作伙伴网络的背景下对联盟的管理系统进行彻底重组。 正在这一方向采取的进一步措施是在联盟的方案框架内 - 和平伙伴关系,以及欧洲 - 大西洋伙伴关系理事会(EAPC / PfP),地中海对话,伊斯坦布尔合作倡议和东南欧倡议所创造的机会。 这些计划中的每一个都有助于进一步扩大北约的地理覆盖范围及其影响远离欧洲地区事件的能力。
在确保地区安全的借口下,重要的是加深北约与乌克兰的关系。 根据集体防御功能,北约的军事计划涉及在俄罗斯边境附近部署和部署前沿部署和部署的力量和手段,这使乌克兰成为俄罗斯遏制战略的关键要素之一。 与此同时,乌克兰加入北约的问题不依赖于技术准备,这在可预见的未来不太可能实现,而是在政治层面上,并将通过解决东南部的冲突和俄罗斯与西方关系的总体方向来决定。 在这种情况下,今年北约2008布加勒斯特峰会的措辞承诺“有一天”回到乌克兰加入北约的问题上获得了一种质的新声音,今天应该被视为“成为会员国的基本依据”。 只有“有朝一日”的问题“如何以及何时?”才成为现实。
近年来,扩大北约地理范围的新的重要载体是加速发展与亚太地区国家的联盟关系。 这一趋势考虑到了华盛顿将美国利益的重心从欧洲转移到APR的行动,并提供了与所谓的联系国 - 澳大利亚,新西兰,大韩民国,巴基斯坦和日本 - 的更多合作。 这些步骤正在按照美国的战略进行,该战略旨在在美国参与的APR未来区域准军事集团中创造。 北约,阿富汗和伊拉克之间建立了特殊伙伴关系。 正在探索与中国军事合作的可能性。
在中亚地区,北约的活动重点是加强与中亚国家的军事政治互动,旨在提高他们开展联合维和,人道主义,搜救和其他与打击北约安全部队有关的行动的能力。 北约在该地区的战略是围绕利用中亚国家的过境能力和领土向阿富汗的北约部队和联军供应的任务而建立的。 与此同时,在2014从阿富汗撤军后,这项任务逐渐转变为寻找机会维持其在该地区存在的长期目标。
北约在高加索地区的任务似乎非常相似,其中刺激联盟对该地区的兴趣的主要外部因素是世界政治主要参与者对能源资源的日益激烈的斗争,以及通过高加索国家控制从中亚到欧洲的运输路线。
这些行动正在按照美国的战略路线进行,该战线利用北约伙伴关系在APR,中亚和高加索地区扩大其影响力,同时试图削弱中国和俄罗斯在那里的地位。 与此同时,华盛顿打算加强对该地区主要国家 - 阿富汗,巴基斯坦,伊朗 - 以及在某种程度上对印度的影响。
为了进一步发展北约与欧盟的全面战略互动,正在开展一门课程。 关系的优先领域被认为是在业务上的实际合作,改进协商机制,在发展能力和避免重复方面建立协调的共同努力,以实现最大的合作效率。
特别注意发展与欧洲中立国家的关系 - EAPC / PfP的成员。 这些是芬兰,瑞典,瑞士和奥地利,它们在90开始时积极加入了联盟的伙伴关系倡议。 因此,实现了武装部队,这些国家的国家和军事规划系统与北约标准的高度兼容性,这在某种情况下可能有助于它们迅速融入联盟。
总的来说,目前的北约合作伙伴政策旨在简化形成伙伴关系和扩大联盟地理覆盖范围的过程。 同时,为了合作伙伴机会联盟的利益而建立灵活使用的业务机制,而不扩大其获得政治决策和业务规划的机会。
北约发展的一个重要趋势可以被视为增加使用该集团作为提供国际安全的区域组织的全球统一结构的努力,以及北约与中国,日本,印度,澳大利亚之间的直接联系。 为此,将进一步发展北约 - 欧盟战略伙伴关系,以及改善北约与联合国与欧安组织关系的合法法律框架。
今日投射中北约扩张的结果
完全符合北约全球化战略,目前正在建立联盟联盟部队的作战能力,这是在9月2014在英国9月峰会上批准的“北约加强反应准备行动计划”所设想的。 北约已多次就北约活动的这一方面写过文章。
通过华盛顿的努力,北约正在变成一种旨在遏制俄罗斯并保持美国全球统治地位的工具。
北约作为确保区域安全的模式的国家和发展前景的分析结果,明确的意图是在美国遏制俄罗斯战略的实施背景下给予军事 - 政治集团全球覆盖,需要采取广泛的措施来确保我国的国家利益和国家安全。
随着俄罗斯,美国和北约之间的关系从激烈的对抗转变为对抗,重要的是不要让它发展成直接的军事冲突,这可以通过合理的妥协来实现,包括寻求与美国和北约的可接受的关系形式。
只有确保俄罗斯拥有强大的武装力量,现代经济和生产,西方才会妥协。 另一个重要条件是确保俄罗斯在军事政治,经济和文化方面的影响,主要是在后苏联空间,这可以通过在双边基础上发展互利关系,以及加强EEU,集体安全条约组织,独联体和上海合作组织来实现。 建立这两个关键组成部分的基础是确保该国在现代国际安全体系中的可靠地位,这是俄罗斯从发展轨迹上的危机中崛起,其中包括创新的高科技经济部门,以及加强西伯利亚和北极地区的发展。 为了加强影响力,积极的外交政策也非常重要,包括在信息领域,这意味着俄罗斯伙伴和盟国努力的协调和统一。
总的来说,对于俄罗斯来说,与西方关系的重要性仍然存在。 与此同时,有必要将大部分外交政策和经济努力转移到位于该国境内南部的其他有希望的地区,即APR和拉丁美洲。 俄罗斯领导人决定进行军事行动以保护叙利亚国家的国家利益是及时的。 这种多样化的关系将扩大地理框架,在这个框架内可以实施各种举措,以加强俄罗斯的国家安全,确保其盟国和伙伴的安全,并开展有目的的工作,以形成新的欧洲和全球安全架构。
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