紧急模式
科学和技术的成就并没有使我们更安全
在任何国家的生活中，社会关系状态都会出现无法预料的任意变化，消除这种变化是当局和地方自治的职能。 有必要采取法律通常禁止的措施：限制公民和组织的宪法权利和自由，并对其施加额外义务。
在2020之前的俄罗斯联邦国家安全战略（NB）中，注意到NB是个人，社会和国家免受内部和外部威胁的保护状态，这可以确保公民的宪法权利，自由，体面的质量和生活水平以及主权，俄罗斯联邦的领土完整和可持续发展。
“针对俄罗斯的恐怖活动的特点是充分的准备和专业的阴谋”
当国际和国内恐怖主义，土匪和其他有组织犯罪表现的威胁显着增加时，NB的任务最近具有特别重要性。 事故，灾难和自然灾害也严重损害了国家利益。
毫无疑问，在现代世界中，只有使用所有可用的手段和方法 - 经济，社会文化，政治和法律，才能成功解决这些任务。 当然，优先事项必须属于第一优先事项，因为旨在消除社会不稳定和紧张局势的根本原因的是经济和社会文化杠杆。
然而，经验表明，低估政治和法律方法会降低预防或本地化紧急情况（ES）和消除其后果的力量和手段的有效性。 因此，如果任何类型的负面变化失控并且不能通过常规手段中和，当局应该能够采用特殊应对措施，其全部定义为特殊的国家 - 法律制度（OGPR）。 这是一项严格的限制，其中主要的地方是紧急立法的规范，包括禁令和义务。
OGPR应该在两个层面上考虑：作为法律手段和监管方法的组合，以及国家机构的活动秩序，旨在确保遵守既定规则。
OGPR的引入由俄罗斯联邦宪法直接或间接规定，并由特别联邦立法规定。 他们介绍的权利有总统。
该立法规定了以下主要类型的OGPR：紧急状态或戒严（PE或EP），以及反恐行动。 让我们详细介绍每一个引入的本质和条件。
紧急状态
紧急状态是指根据俄罗斯联邦宪法和联邦宪法，国家当局，地方政府，组织，不论其所有权，其官员，协会的特殊活动制度，允许对权利和自由实行某些限制俄罗斯联邦公民，外国人，无国籍人以及组织和公共协会。 此外，他们还被分配了额外的责任。
引入这种OGPR是一项临时措施，专门用于公民的安全和保护俄罗斯联邦的宪法制度。 引入紧急情况的目的 - 消除形成其引入基础的情况。
引入紧急情况的基础是以下紧急情况：
- 社会 - 政治（试图通过武力，种族间和宗教冲突改变宪法体系，封锁某些地方，伴随暴力和 武器);
-crimmy（骚乱，恐怖袭击）;
- 自然，人为，环境（自然和其他灾害，灾难，流行病，造成或可能造成人员伤亡，重大物质破坏，人类生命受到破坏，需要大规模救援工作）。
根据紧急情况的类型，确定措施和行动。 它们被细分为社会和自然技术形成制度的联合制度，社会政治和反犯罪，自然人为制度。
为了确定ATS的紧急状态，部队和设施，以及俄罗斯的UFSIN，FSB和EMERCOM。 在特殊情况下，可能涉及国防部武装部队，其他部队，军事单位和机构。
通过改进和发展预防和消除自然和人为紧急情况的机制，确保极端条件下的NB。 这些任务的解决方案与提高地方政府执行权力的有效性相关，确保人民的生命安全，更新潜在危险物体和生命支持设施的设备和生产技术，引入现代技术手段，告知和提醒大规模居住地的人口，并发展采取预防措施以减少恐怖袭击风险和减轻此类紧急情况后果的系统。
反恐模式
反恐怖主义行动机制（CTO）是一个使用军事装备，武器和特殊手段的作战，军事和其他措施的综合体，其目的是制止恐怖主义行为并消灭恐怖分子。
当前俄罗斯地缘政治局势的特殊性在于外部和内部威胁与国家利益相关者的高度相互依赖性。
据一些西方国家的领导人说，正确的时机已经到了削弱俄罗斯，剥夺其盟国并继续与敌对国家和政权联系起来，这些国家和政权在西方的帮助和保证下，准备用挑衅，局部战争，内部冲突，恐怖袭击和各种制裁来消耗它。
应该指出的是，针对俄罗斯的恐怖主义活动具有许多特征，其中包括：
- 准备和专业阴谋的彻底性;
- 现代化的设备和技术设备;
- 向被攻击物体提供高度机动和受保护的部队和装备的装置;
- 恐怖分子的非凡和专业战略;
- 侦察和反间谍，以前被定罪的恐怖主义团体和武装团体的存在，以及熟悉破坏方法和行为的人。
自二十一世纪初以来，恐怖主义已从个别偶然案件转变为大规模，持续，真实威胁的范畴。 现代世界充斥着大量不同的群体，教派，粉丝等。恐吓行为通常是有组织和协调的，适合世界恐怖主义体系。 因此，根据俄罗斯最高法院的判决，22组织被认为是恐怖分子。 其中包括“Ichkeria和Dagestan人民代表大会”，“高加索酋长国”，“基地组织”，“塔利班运动”，“土耳其斯坦伊斯兰党”，“右翼部门”，“伊斯兰国”，“Dzhebhat al-Nusra”（ “胜利阵线”）。
目前正在对俄罗斯进行公开竞选，以破坏该国现有的政治和经济局势并对其造成破坏。 但在俄罗斯联邦，已经建立了一个有效的反制度。
该领域的国家政策主要方向由总统决定，他还确立了联邦执行机构的能力。
此外，国家元首决定在武装部队和特殊用途单位的国家编队之外使用，以打击对俄罗斯联邦或永久居住在俄罗斯联邦的公民或无国籍人士进行的恐怖主义活动。
武装冲突，称为KTO，包括：
- 第二次车臣战争（1999 - 2009）;
- 阿富汗战争（2001 - 2014）;
- 北高加索地区的武装冲突（2009）;
- 乌克兰东部的武装冲突（与2014）;
俄罗斯在叙利亚的军事行动（与2015）。
俄罗斯联邦境内的KTO是为了制止恐怖主义行为，如果不能通过其他部队或方法来实施的话。 决定启动KTO的人是其领导者，并且对此行为负有个人责任。 在KTO正在进行的领土上，可以采取特别制度，规定以特殊措施和限制的形式限制公民的宪法权利和自由，包括：
- 核实个人身份证件;
- 从该地区的某些部分和物体中移走个人;
- 加强对公共秩序的保护，受国家保护的设施，确保人口的重要活动和交通运输;
- 控制通过电信系统传输的电话通话和其他信息;
- 使用车辆执行CTO的任务;
- 暂停具有爆炸性，放射性物质，化学和生物有害物质的危险行业和组织的活动。
制止恐怖主义行为是由金融稳定理事会的部队和手段以及一个特别设立的团体进行的，其中可能包括武装部队的单位，军事单位和编队，以及联邦和区域执行机构的有关单位。
KTO参与者根据俄罗斯联邦的规定使用军事装备，武器和特殊设备。
如果消除了对其进行操作的领土内人民的生命，健康，财产和其他受法律保护的利益的威胁，则认为CTO是完整的。
戒严
如果发生针对俄罗斯联邦的侵略（或其威胁），总统将引入戒严令制度（RWP）。
在我国，以特别立法法形式对RWP的管制首先出现在十九世纪末。
根据国内流离失所者宣布的地方规则，从18 June 1882开始，可以宣布位于战区的省，县，县或个别定居点，这些定居点对国家或军事利益的完整性非常重要。 VI。
分析过去几十年的结果，不可能得出悲惨的结论：人文原则的发展，社会的民主化，科学技术的进步，都不能使人民的生命安全。 在与纳粹德国的战争中死亡的数百万人所设定的世界秩序在我们眼前坍塌。 在拥有能源和原材料的激烈斗争的背景下，国际恐怖主义的行动增加了区域和全球不稳定的规模。
在2008，在前苏联境内首次，由外国教官和顾问训练的专业军队，按照北约标准训练和装备，准备进行高科技的现代型战争进入战斗。 我们谈论的是格鲁吉亚的武装部队，为美国和北约的地缘政治利益中的高加索战争做好准备。
联合国大会第二十五届会议在1970上通过，现在国际法原则宣言现在越来越多地被北大西洋联盟国家所忽视。
目前，1月30 2002年度联邦宪法法规第1号1（经过年度12年度2014修订）“关于军事法”的RWP。 该法律载有旨在创造排斥或防止侵略条件的各种经济，政治，行政，军事和其他措施。
侵略俄罗斯联邦的行为是：
- 另一国武装部队的入侵或袭击;
- 轰炸俄罗斯联邦领土或使用任何其他武器;
- 外国飞机封锁俄罗斯联邦的港口或海岸;
- 外国武装部队对俄罗斯联邦武装部队或其他部队的犯罪，无论其部署地点如何;
- 国家（或团体）的行为，允许（允许）使用其土地对俄罗斯联邦实施侵略行为;
- 派遣武装团伙，团体，非正规部队或雇佣军。
使用武力反对俄罗斯联邦的主权，政治独立和领土完整也可被视为侵略行为。
VP是由总统令引入的，必须在48时间内由联邦委员会审议。
随着时间的推移，在RWP条件下解决的任务的紧迫性不仅没有消失，反而与地缘政治问题成比例地增长，并表现在：
北约继续向东扩展，在俄罗斯边境附近建立新的军事基地，并希望在那里部署核武器;
在我国边界周围积极建立西方导弹防御系统，发展新的进攻性武器，包括高超音速武器;
美国及其盟国在中东，北非以及西方在乌克兰发动的自相残杀的战争中开展的军事行动。
美国国会4十二月2014几乎一致通过了第758号决议，其中俄罗斯被定性为侵略者，并列出了一些政治，经济和军事削弱的措施。
这些原因是俄罗斯联邦安全理事会澄清俄罗斯军事学说以及使12三月2014对现行联邦宪法“军事法”的补充和修改的重要依据。
在任何国家的生活中，社会关系状态都会出现无法预料的任意变化，消除这种变化是当局和地方自治的职能。 有必要采取法律通常禁止的措施：限制公民和组织的宪法权利和自由，并对其施加额外义务。
在2020之前的俄罗斯联邦国家安全战略（NB）中，注意到NB是个人，社会和国家免受内部和外部威胁的保护状态，这可以确保公民的宪法权利，自由，体面的质量和生活水平以及主权，俄罗斯联邦的领土完整和可持续发展。
“针对俄罗斯的恐怖活动的特点是充分的准备和专业的阴谋”
当国际和国内恐怖主义，土匪和其他有组织犯罪表现的威胁显着增加时，NB的任务最近具有特别重要性。 事故，灾难和自然灾害也严重损害了国家利益。
毫无疑问，在现代世界中，只有使用所有可用的手段和方法 - 经济，社会文化，政治和法律，才能成功解决这些任务。 当然，优先事项必须属于第一优先事项，因为旨在消除社会不稳定和紧张局势的根本原因的是经济和社会文化杠杆。
然而，经验表明，低估政治和法律方法会降低预防或本地化紧急情况（ES）和消除其后果的力量和手段的有效性。 因此，如果任何类型的负面变化失控并且不能通过常规手段中和，当局应该能够采用特殊应对措施，其全部定义为特殊的国家 - 法律制度（OGPR）。 这是一项严格的限制，其中主要的地方是紧急立法的规范，包括禁令和义务。
OGPR应该在两个层面上考虑：作为法律手段和监管方法的组合，以及国家机构的活动秩序，旨在确保遵守既定规则。
OGPR的引入由俄罗斯联邦宪法直接或间接规定，并由特别联邦立法规定。 他们介绍的权利有总统。
该立法规定了以下主要类型的OGPR：紧急状态或戒严（PE或EP），以及反恐行动。 让我们详细介绍每一个引入的本质和条件。
紧急状态
紧急状态是指根据俄罗斯联邦宪法和联邦宪法，国家当局，地方政府，组织，不论其所有权，其官员，协会的特殊活动制度，允许对权利和自由实行某些限制俄罗斯联邦公民，外国人，无国籍人以及组织和公共协会。 此外，他们还被分配了额外的责任。
引入这种OGPR是一项临时措施，专门用于公民的安全和保护俄罗斯联邦的宪法制度。 引入紧急情况的目的 - 消除形成其引入基础的情况。引入紧急情况的基础是以下紧急情况：
- 社会 - 政治（试图通过武力，种族间和宗教冲突改变宪法体系，封锁某些地方，伴随暴力和 武器);
-crimmy（骚乱，恐怖袭击）;
- 自然，人为，环境（自然和其他灾害，灾难，流行病，造成或可能造成人员伤亡，重大物质破坏，人类生命受到破坏，需要大规模救援工作）。
根据紧急情况的类型，确定措施和行动。 它们被细分为社会和自然技术形成制度的联合制度，社会政治和反犯罪，自然人为制度。
为了确定ATS的紧急状态，部队和设施，以及俄罗斯的UFSIN，FSB和EMERCOM。 在特殊情况下，可能涉及国防部武装部队，其他部队，军事单位和机构。
通过改进和发展预防和消除自然和人为紧急情况的机制，确保极端条件下的NB。 这些任务的解决方案与提高地方政府执行权力的有效性相关，确保人民的生命安全，更新潜在危险物体和生命支持设施的设备和生产技术，引入现代技术手段，告知和提醒大规模居住地的人口，并发展采取预防措施以减少恐怖袭击风险和减轻此类紧急情况后果的系统。
反恐模式
反恐怖主义行动机制（CTO）是一个使用军事装备，武器和特殊手段的作战，军事和其他措施的综合体，其目的是制止恐怖主义行为并消灭恐怖分子。
当前俄罗斯地缘政治局势的特殊性在于外部和内部威胁与国家利益相关者的高度相互依赖性。
据一些西方国家的领导人说，正确的时机已经到了削弱俄罗斯，剥夺其盟国并继续与敌对国家和政权联系起来，这些国家和政权在西方的帮助和保证下，准备用挑衅，局部战争，内部冲突，恐怖袭击和各种制裁来消耗它。
应该指出的是，针对俄罗斯的恐怖主义活动具有许多特征，其中包括：
- 准备和专业阴谋的彻底性;
- 现代化的设备和技术设备;
- 向被攻击物体提供高度机动和受保护的部队和装备的装置;
- 恐怖分子的非凡和专业战略;
- 侦察和反间谍，以前被定罪的恐怖主义团体和武装团体的存在，以及熟悉破坏方法和行为的人。
自二十一世纪初以来，恐怖主义已从个别偶然案件转变为大规模，持续，真实威胁的范畴。 现代世界充斥着大量不同的群体，教派，粉丝等。恐吓行为通常是有组织和协调的，适合世界恐怖主义体系。 因此，根据俄罗斯最高法院的判决，22组织被认为是恐怖分子。 其中包括“Ichkeria和Dagestan人民代表大会”，“高加索酋长国”，“基地组织”，“塔利班运动”，“土耳其斯坦伊斯兰党”，“右翼部门”，“伊斯兰国”，“Dzhebhat al-Nusra”（ “胜利阵线”）。
目前正在对俄罗斯进行公开竞选，以破坏该国现有的政治和经济局势并对其造成破坏。 但在俄罗斯联邦，已经建立了一个有效的反制度。
该领域的国家政策主要方向由总统决定，他还确立了联邦执行机构的能力。
此外，国家元首决定在武装部队和特殊用途单位的国家编队之外使用，以打击对俄罗斯联邦或永久居住在俄罗斯联邦的公民或无国籍人士进行的恐怖主义活动。
武装冲突，称为KTO，包括：
- 第二次车臣战争（1999 - 2009）;
- 阿富汗战争（2001 - 2014）;
- 北高加索地区的武装冲突（2009）;
- 乌克兰东部的武装冲突（与2014）;
俄罗斯在叙利亚的军事行动（与2015）。
俄罗斯联邦境内的KTO是为了制止恐怖主义行为，如果不能通过其他部队或方法来实施的话。 决定启动KTO的人是其领导者，并且对此行为负有个人责任。 在KTO正在进行的领土上，可以采取特别制度，规定以特殊措施和限制的形式限制公民的宪法权利和自由，包括：
- 核实个人身份证件;
- 从该地区的某些部分和物体中移走个人;
- 加强对公共秩序的保护，受国家保护的设施，确保人口的重要活动和交通运输;
- 控制通过电信系统传输的电话通话和其他信息;
- 使用车辆执行CTO的任务;
- 暂停具有爆炸性，放射性物质，化学和生物有害物质的危险行业和组织的活动。
制止恐怖主义行为是由金融稳定理事会的部队和手段以及一个特别设立的团体进行的，其中可能包括武装部队的单位，军事单位和编队，以及联邦和区域执行机构的有关单位。
KTO参与者根据俄罗斯联邦的规定使用军事装备，武器和特殊设备。
如果消除了对其进行操作的领土内人民的生命，健康，财产和其他受法律保护的利益的威胁，则认为CTO是完整的。
戒严
如果发生针对俄罗斯联邦的侵略（或其威胁），总统将引入戒严令制度（RWP）。
在我国，以特别立法法形式对RWP的管制首先出现在十九世纪末。
根据国内流离失所者宣布的地方规则，从18 June 1882开始，可以宣布位于战区的省，县，县或个别定居点，这些定居点对国家或军事利益的完整性非常重要。 VI。
分析过去几十年的结果，不可能得出悲惨的结论：人文原则的发展，社会的民主化，科学技术的进步，都不能使人民的生命安全。 在与纳粹德国的战争中死亡的数百万人所设定的世界秩序在我们眼前坍塌。 在拥有能源和原材料的激烈斗争的背景下，国际恐怖主义的行动增加了区域和全球不稳定的规模。
在2008，在前苏联境内首次，由外国教官和顾问训练的专业军队，按照北约标准训练和装备，准备进行高科技的现代型战争进入战斗。 我们谈论的是格鲁吉亚的武装部队，为美国和北约的地缘政治利益中的高加索战争做好准备。
联合国大会第二十五届会议在1970上通过，现在国际法原则宣言现在越来越多地被北大西洋联盟国家所忽视。
目前，1月30 2002年度联邦宪法法规第1号1（经过年度12年度2014修订）“关于军事法”的RWP。 该法律载有旨在创造排斥或防止侵略条件的各种经济，政治，行政，军事和其他措施。
侵略俄罗斯联邦的行为是：
- 另一国武装部队的入侵或袭击;
- 轰炸俄罗斯联邦领土或使用任何其他武器;
- 外国飞机封锁俄罗斯联邦的港口或海岸;
- 外国武装部队对俄罗斯联邦武装部队或其他部队的犯罪，无论其部署地点如何;
- 国家（或团体）的行为，允许（允许）使用其土地对俄罗斯联邦实施侵略行为;
- 派遣武装团伙，团体，非正规部队或雇佣军。
使用武力反对俄罗斯联邦的主权，政治独立和领土完整也可被视为侵略行为。
VP是由总统令引入的，必须在48时间内由联邦委员会审议。
随着时间的推移，在RWP条件下解决的任务的紧迫性不仅没有消失，反而与地缘政治问题成比例地增长，并表现在：
北约继续向东扩展，在俄罗斯边境附近建立新的军事基地，并希望在那里部署核武器;
在我国边界周围积极建立西方导弹防御系统，发展新的进攻性武器，包括高超音速武器;
美国及其盟国在中东，北非以及西方在乌克兰发动的自相残杀的战争中开展的军事行动。
美国国会4十二月2014几乎一致通过了第758号决议，其中俄罗斯被定性为侵略者，并列出了一些政治，经济和军事削弱的措施。
这些原因是俄罗斯联邦安全理事会澄清俄罗斯军事学说以及使12三月2014对现行联邦宪法“军事法”的补充和修改的重要依据。
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