省改革1775年度
240多年前，18于11月发布了1775，这是俄罗斯新区域部门的宣言。 俄罗斯帝国分为50省。 第一个8省是由1708年的Peter I法令组成的。 凯瑟琳二世继续改革。 根据纳税人口的原则，不是省，县和省，而是将国家划分为省（300-400千人）和县（20-30千人）。 政府由总督或总督领导，隶属于参议院和由检察长领导的检察官监督。 县长是由县绅士大会在1当选3的船长兼警察。 省级部门存在于俄罗斯，直到1920-ies，当时各省被地区，地区和地区所取代。
彼得的区域改革
从1708结束，彼得市开始实施省级改革。 这项改革的实施是由于需要改进行政区划制度，而这种制度在18世纪初基本上已经过时。 在17世纪，莫斯科国家的领土被划分为与城市有密切经济联系的地区。 在县城的头上有一个从莫斯科寄来的省长。 各县的规模极不均匀 - 有时非常大，有时非常小。 在1625中，县的数量是146，除此之外还有教区。 到了18世纪，中心与省之间的关系变得异常复杂和混乱，从中心到县的管理变得非常繁琐。 彼得一区域改革的另一个重要原因是需要为武装部队建立一个新的融资系统和物质支持，以便成功进行战争。
此外，有必要加强“权力的垂直”。 阿斯特拉罕的起义和唐朝的起义显示了地方政府的弱点，有必要加强它，以便各省首脑能够在没有中心大规模干预的情况下解决这些问题。 州长拥有所有军事力量和必要的军事特遣队，可以在没有前线部队参与的情况下将骚乱扼杀在萌芽状态。 州长必须确保及时收税和征税，并动员当地人口提供劳务。
12月18的29（1708）法令宣布了“为了给8省提供一般利益并为他们绘制城市”的意图。 最初，莫斯科，英格曼兰（后来的圣彼得堡），斯摩棱斯克，基辅，亚速海，阿尔汉格尔斯克和西伯利亚省都成立了。 在1714，下诺夫哥罗德和阿斯特拉罕省与喀山分开，在里加，1713成立。 改革的实质是老县与中央机关之间的资本，县政府直接隶属于猫，出现了一个中间实例 - 省级机构。 这应该会增加领土的可控性。 各省由省长领导，拥有充分的行政，司法，金融和军事力量。 国王任命与他关系密切的人为州长。 特别是，彼得堡省由Menshikov统治，喀山和Azov gubernias由兄弟Apraksin，莫斯科兄弟Streshnev领导。
彼得的改革是“原始的”，仓促。 因此，没有确定征聘省份的原则。 当他将这个或那个城市归因于一个或另一个省时，不知道国王是由什么引导的：省的规模，人口或经济，地理因素等。省份对于省政府来说太大了，无法有效地管理它们。 区域改革没有明确界定省政府在俄罗斯政府机制中的地位，即与中央机构和县政府的关系。
在1719中，彼得大帝进行了另一次行政区划改革。 各省分为省，省又分为区。 该省的负责人站在省议会，并在区议会的负责人，Zemstvo政委。 根据这项改革，该省成为俄罗斯帝国的最高区域单位，各省作为军区。 Revel Province成立于1719。 亚速省的1725更名为沃罗涅日。
在1727中，审查了行政区域划分。 地区被废除，县被重新引入。 在许多情况下，“旧”地区和“新”县的界限重合或几乎重合。 Belgorod（与基辅分开）和诺夫哥罗德（与圣彼得堡分开）省成立。
此外，在1775之前，行政单位保持相对稳定，并且倾向于分解。 因此，在1744中，形成了两个新省 - 维堡和奥伦堡。 Gubernias主要在新的地区形成，在某些情况下，旧省的几个省份被划分为新的省份。 截至10月1775，俄罗斯境内分为23省，62省和276县。
凯瑟琳二世的改革
11月7的18（1775）颁发了皇后凯瑟琳二世“各省管理机构”的法令，根据1775-1785。 对俄罗斯帝国的行政和领土分裂进行了根本改革。 改革导致各省解体，数量增加了一倍，开始二十年后，省份达到五十个。 我必须说，在凯瑟琳的统治下，各省通常被称为“州长”。
改革的必要性与彼得时代的原因相同。 彼得的改革尚未完成。 有必要加强地方政府，建立一个明确的制度。 普加乔夫领导下的农民战争也表明需要加强地方力量。 贵族抱怨地方当局的弱点。
省和县的划分是按照严格的行政原则进行的，没有考虑到地理，国家和经济特征。 该部门的主要目的是解决税务和警察问题。 此外，该部门基于纯粹的量化标准 - 人口规模。 全省约有三四十万人居住，全县约有三三万人。 旧的领土机构被清算。 各省被废除为领土单位。
省长由省长任命，由皇帝任命和替代。 他依靠省政府，其中包括省检察官和两个百人队。 该省的财政和财政问题解决了国会。 健康，教育等问题负责公共慈善事业的秩序。
全省的合法性监督由省检察官和两名省级调解员行使。 在县里，县律师解决了同样的任务。 在县政府的负责人中，有一名由县贵族选出的区警官（上尉 - 警官）和一个合议管理机构 - 下级地区法院（除警察外还有两名评估员）。 Zemsky法院监督Zemstvo警察，监督省政府的法律和决定的执行情况。 在城市建立了市长职位。 几个省的领导权移交给总督。 州长提交给他，他被认为是总督府领地的总司令，如果此刻没有君主，他可以引入紧急状态，直接向国王报告。
因此，1775的省级改革g。加强了省长的权力，并对地区进行了分解，加强了地面行政机关的地位。 在凯瑟琳二世的同一目标下，进行了其他改革：建立了特别警察，惩罚性机构，改革了司法制度。 在消极方面，我们可以注意到缺乏经济重要性，官僚机构的增长以及支出的强劲增长。 总的来说，在凯瑟琳二世统治期间维持官僚机构的成本增长了5,6倍（从6,5的1762百万卢布到36,5的1796百万卢布） - 例如，军队的成本（例如） 2,6次）。 在十八至十九世纪，它比任何其他统治时期都要多。 因此，在未来，省政府的制度不断完善。
必须指出的是，根据领土和人口原则，俄罗斯的省（区）部门比苏联和俄罗斯联邦划分为自治共和国，领土和地区更具优势。 许多共和国的民族性质带有“定时炸弹”，导致俄罗斯遭到破坏。 第一次这样的灾难发生在1991。 如果中亚和外高加索的分离仍然可以调和，虽然我们的祖先为这些土地付出了巨大的代价，而他们的损失损害了俄罗斯的军事战略稳定，然后失去了大俄罗斯的这些部分，如波罗的海国家，Belaya Rus，小俄罗斯和比萨拉比亚没有什么是合理的。 西部和西北方向的军事战略形势急剧恶化，实际上已经失去了几个世纪的成就和胜利。 俄罗斯超级民族的祖先土地遗失了。 Superethnos Russes（俄罗斯人）成为世界上最大的分裂人物。
创建民族共和国的托洛茨基主义国际主义者在俄罗斯文明下种下了具有巨大破坏力的“地雷”。 而且这个过程还没有完成。 俄罗斯联邦的国家共和国对俄罗斯人民是一个打击，他们被剥夺了在特殊的“温室”条件下发展自己特征的特权以及进一步腐烂的威胁。 俄罗斯的经济危机和第三次世界大战的开始，俄罗斯陷入南北错误的冲突，导致俄罗斯联邦内部矛盾的加剧，民族精英和国家知识分子的野心，对国外的支持可能是非常危险的统一。国家。 因此，从长远来看，在俄罗斯，有必要回归领土分裂，同时只保留小国的文化自治。
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