如何在叙利亚与俄罗斯合作(美国,“外交”)
什么可以合作
当你的盟友无法就敌人是谁达成一致时,很难发动战争。 这正是美国在叙利亚遇到的情况。 华盛顿正在试图说服来自波斯湾的盟友,他们希望与叙利亚领导人巴沙尔·阿萨德作战,但不是激进的伊斯兰主义者,企图建立一个联盟来打击。 他必须与反对阿萨德和激进伊斯兰主义者的土耳其打交道,但他们想主要与库尔德人作战。 另一个美国盟友以色列犹豫不决地看着其敌人的漩涡,似乎只有在出现严重威胁时才准备干预。 最后,德国想要武装库尔德人,美国特种部队已经与他们进行互动。 在所有这些混乱中,与自称为“伊斯兰国”(ISIL)的联盟今天斗争的结果非常令人失望,这并不奇怪。
在这里,俄罗斯与一个小联盟和决定性目标发挥作用。 俄罗斯总统弗拉基米尔普京决心重新夺回他的国家在中东的影响力和声望。 在叙利亚,俄罗斯正在采取行动拯救其最后一位阿拉伯朋友阿萨德,以便一个激进的逊尼派政府或(不太可能)由目前流亡的反对派成员组成的亲美政府不会上台。 在叙利亚之后,俄罗斯看待伊拉克,由于伊黎伊斯兰国非常成功地占领了被占领土,美国的威望已经下降。 伊拉克对俄罗斯来说可能是最大的奖杯,因为150数十亿桶石油以及对失败的美国干预的生动记忆。
在中东,俄罗斯有几个优势。 首先,她没有非常矛盾的利益。 相比之下,美国政客面临着一项不可能完成的任务,因为他们必须取悦许多关键盟友,他们的要求往往相互矛盾,相互排斥 - 以色列人,沙特人,卡塔尔人,土耳其人和伊拉克人。 在俄罗斯方面有两个国家 - 伊朗和叙利亚,他们都完全赞同其在该地区的存在。 第三个伙伴伊拉克也在迅速走向它的一边。
然后有广泛的观点。 该地区的许多人认为美国没有任何好处,美国也没有做太多让他们说服的事情。 与此同时,俄罗斯承诺尽快利用其所有权力迅速解决问题,这对于整个危机期间生命受到威胁的人来说似乎很有吸引力。
美国有一个选择,尽管是一个穷人。 他们可能会要求俄罗斯停止其竞选活动,但这只会传播那些传播美国并不真正有兴趣摧毁伊斯兰国的传言。 这将使俄罗斯独自行动。 但如果俄罗斯人能够在没有美国的情况下成功地稳定叙利亚和伊拉克的局势,他们似乎已经确定了这一点,这对美国国家来说将是一次有力的打击。
此外,俄罗斯对所有反叛团体的干预可能引发新一轮的圣战,这将伤害所有有关方面。 美国可以效仿土耳其和想要增加对叛乱分子的支持的海湾国家。 但通过这样做,美国将与激进分子合而为一,在冲突结束后将无法控制。 但是,如果美国加入普京版本的反恐联盟,他们实际上会支持被指控为独裁和摧毁平民的人(阿萨德)。
还有另一种选择:美国和欧洲可以拒绝为火灾添加燃料的所有呼叫。 相反,他们可以与俄罗斯,伊朗和土耳其联手阻止供应。 武器 到叙利亚。
游戏结束了
西方和俄罗斯在斗争的最后阶段的共同目标可能是一个联邦结构,其中非萨拉菲逊尼派反叛部队,库尔德人和阿拉维派人将和平共处。 为实现这一目标,各方必须在打击伊黎伊斯兰国和其他激进分子方面进行合作,同时在萨拉菲难民营外努力实现阿萨德与反叛分子之间的停火。 为了使这种互动阿萨德,俄罗斯必须提供保护保障,并为叙利亚法律上的2011年选举检讨的承诺,在地方选举法律,在今年第8 1973宪法的新措词。 本节指出,叙利亚复兴党是叙利亚唯一的领导党。 虽然阿萨德肯定会反对改变,但他(在压力下)可能会同意在新的自治区举行自由公正的选举。 在此之前,他必须同意就叙利亚和有争议领土的联邦结构举行公民投票。
在这种情况下,阿萨德将能够在透明选举中屈服并挽救他的声誉。 这样的结果对许多人来说似乎是不可接受的,但是别无选择。 如果阿萨德以其他方式失去权力,萨拉菲武装分子将加强和扩大其阵地,阿拉维派,德鲁兹派和基督徒将被驱逐和消灭,以及温和的逊尼派。 如果阿萨德不离开,战争将永远持续下去。
当然,选举的过渡期可以在没有进一步谈判实现可持续停火的情况下开始,更不用说国际观察员的工作了。 但实际上这种情况只能由俄罗斯和美国创造 - 如果他们共同行动的话。
叙利亚欠俄罗斯几十亿美元。 美国可以要求普京采取减免债务,为破坏叙利亚经济的救恩对阿萨德的压力杠杆的承诺的优势,重新申请了政治解决。 俄罗斯可以同意这一点。 最后,否则,她和她的盟友将不得不无限期地支持叙利亚军队和政府。 俄罗斯经济以衰退为标志,叙利亚的长期战争对普京来说是不可接受的。
反过来,美国和欧盟可以将对叙利亚过渡时期的支持与对俄罗斯的制裁制度的救济联系起来。 他们还可以向他们的合作伙伴土耳其施加压力,向俄罗斯施加压力,表明通过谈判解决方案的可行性。 在未来五年内,土耳其打算将与俄罗斯的贸易从32增加到100数十亿美元。 这些国家还打算建造土耳其溪流天然气管道,每年可以生产数十亿立方米的60天然气,以便向欧洲市场供应天然气。 美国和欧盟可以通过将爱国者导弹返回土耳其来加强对安卡拉的协议,土耳其据称从那里撤出进行修复和现代化,而且由于阿萨德失去了叙利亚北部,叙利亚空军的射程减少了。 现在,当俄罗斯飞机在叙利亚的天空中飞行时,土耳其再次感到紧张。 她需要额外的安全保障,但它们应作为双方协议的一部分提供。
欧盟也必须做到这一点,并减少俄罗斯的担忧,即叙利亚可能成为经验丰富的车臣激进分子的温床,这些激进分子属于Jaish al-Muhajirin等可能对前苏联国家发动袭击的团体。 要做到这一点,欧洲国家应该向安卡拉明确表示,攻击库尔德人以及拒绝向Jaish al-Fatah集团(包括车臣武装分子)提供资金流动和供应武器可能会对土耳其加入欧盟和提供土耳其产生不利影响。数十亿美元的援助。 当然,车臣战士也加入了伊斯兰国的行列,但停止对叙利亚所有激进分子的外部支持只是降低其作战能力和减少可能到达莫斯科,安卡拉和华盛顿的影响范围的整体战略的一个重要组成部分。
当各方同意谈判时,他们可以在莫斯科聚会,这符合俄罗斯在该地区发挥主导作用的愿望。 谈判可能导致叛乱分子和政府进行直接讨论,这在日内瓦尚未实现。 为此,土耳其可以保证继续向其余的非萨拉菲反对派成员提供财政支持,条件是他们拒绝与Jabhat al-Nusra合作并承担保护少数群体的正式义务。 反过来,俄罗斯必须告知阿萨德需要进行直接谈判,因为普京不能允许叙利亚成为一个无底洞,在那里它将不得不无休止地投入金融和军事援助。
在会谈和过渡期间,叙利亚军队和叛乱分子将不被允许保留他们的武器,而只是为了保护当地居民免受伊黎伊斯兰国和其他恐怖分子的袭击。 将派遣一支观察员队伍前往叙利亚控制这一进程。 同时,与联盟双方并肩作战的战场将只允许与萨拉菲斯战斗的民间力量 - 即25 000人民的YPG部队,以及维持静态防御的政府军和叛乱分子区域。 由于YPG的作用引起了很多争议,这些单位的运动必须与土耳其人协调。 最终,将Salafi武装分子从一般斗殴中解救出来将是确保该地区持久和平的关键。
新叙利亚必须成为一个联邦国家。 阿萨德甚至承认这一点:他明确表示他已经放弃了从反叛分子手中解放某些地区的想法。 在阿拉维自治区,俄罗斯将保留塔尔图斯。 她将负责保护基督教少数民族及其前盟友。 波斯湾和土耳其各国将继续控制其安全区,提供财政援助并突出维和人员。
在逊尼派地区,国际援助的目的是剥夺萨拉菲的支持,使俄罗斯人和西方联盟能够打击伊黎伊斯兰国。 当然,帮助不会迫使狂热分子放下武器,但如果你支持政治家参与和平进程,就有可能阻止招募进入萨拉菲队伍。 复杂的帮助需要特殊的控制,因为会有很多浪费和盗窃的机会。
与此同时,库尔德军队将发挥地面部队的作用。 他们将切断叙利亚的拉卡并扼杀伊斯兰国,而俄罗斯和美国在伊拉克支持的部队将继续从边境战斗。 库尔德军队对阿萨德保持中立(虽然他们注意到随着时间的推移他应该和平地放弃权力),并且还与叙利亚反政府武装中的俄罗斯人,美国人和非萨拉菲人保持良好关系。
为了在这样的计划下开始谈判,莫斯科已经接待了反叛领导人,库尔德人和伊朗人的领导人。 但它与波斯湾国家的关系有限。 不言而喻,西方必须利用其对沙特阿拉伯的影响力来停止支持逊尼派激进分子。 事实上,美国已经在新西兰国立大学中表明了它对沙特人施加外交压力的意愿和能力,因为沙特阿拉伯人对萨拉菲斯的支持有限。
还有一个问题是谁将支付战后重建国家的费用。 据联合国报道,叙利亚经济至少需要恢复30年。 俄罗斯和美国必须领导一个国际捐助者会议,讨论振兴叙利亚的问题。 它应该在2003年举行的马德里重建伊斯兰会议的形象和形象上进行。 然后设法以赠款和贷款的形式收取33十亿美元。 这只是恢复叙利亚所需要的一小部分,但这至少是一些开端。 俄罗斯与美国在该项目框架内的合作也标志着软实力新时代的开始,影响着潜在的盟友。
时代在变
这种纠结的外交压力能否产生结果? 也许美国和俄罗斯之间的和平竞争时代对阿富汗的影响持续到1950结束,这暗示了通过使用援助来购买农业设备,挖掘灌溉渠道,建造植物,而不是获取,可以实现的目标。反坦克导弹和卡拉什尼科夫突击步枪。 与此同时,阿富汗缺乏自由公正的选举,这为我们提供了一个启发性的教训,即如何迅速将这一切变为一无所有。
过去向我们展示了时代的变化速度。 在2009,当美国总统巴拉克奥巴马发动与叙利亚和解的外交活动时,阿萨德说:“我们很乐意欢迎他到叙利亚。 我毫不含糊地说出这一点。“ 作为回应,奥巴马强调了有问题的问题,但对未来的合作表示了希望。 同年,前伊拉克总理马利基指责阿萨德庇护最近袭击巴格达的恐怖分子。 今天,伊拉克基本上已成为叙利亚的新盟友。 但在伊拉克的2009当年没有伊斯兰国,但只有基地组织减弱。 看到时间变化的速度有多快,我们必须记住,在中东,没有什么可以排除的。
有一点是肯定的。 只有大企业才能在这场危机中实现变革。 最终结果不会吸引所有人; 试图从数十个国家建立超级联盟以进行无休止的谈判将使局势走向更大的死胡同。 更糟糕的是,竞争对手联盟将把他们的力量和资源投入到相互冲突的目标中。
现在是时候让美国和俄罗斯开始共同努力,阻止致命武器流入叙利亚地狱,并从伊拉克和叙利亚的战场上撤走那些从未与任何人进行过谈判的人。 通过这种方式,他们将为和平过渡铺平道路,也许会给叙利亚带来更美好的未来。
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