弗吉尼亚农场的人们在等待什么
今年早些时候,中央情报局副局长大卫科恩在担任职务九个月后,告诉康奈尔大学的研究生将来会等待“黄瓜工厂”(美国媒体有时称之为美国主要的外国情报机构)。 在他的讲座中,科恩强调了中央情报局重组计划的主要方面,该计划的开放部分于今年3月在6上发布。
主任的计划
Brennan在前面提到的文件的序言中预见到下属的指示,记者经常称之为“处女农场的人”,去年9月,他从中央情报局的主要专家中创建了一个专家组,他们负责分析他所在部门的工作人员,他的结构,以及解决他面前任务的形式和方法。 根据工作成果,特别报告应该制定中央情报局重组的建议,使其能够在不断复杂的国际形势和不断出现新的,往往不可预测的威胁的条件下,在近期和遥远的未来有效运作。
在编写报告期间,中央情报局专家采访了数千名同事,并收到了他们提出的相关建议,采访了数十名前任和现任中央情报局高级官员及其专家提供的情报信息消费者。
他们还研究了使用隐藏方法获得私人和州结构所需信息的最有效方法。
根据主任的说法,该文件的主要条款构成了中央情报局领导层制定组织结构重建的基本目标和目标的基础,以及其运作的形式和方法。 这项特殊服务的管理制定了其部门重组的“战略方向”,以提高其现在和未来的运作效率。 中央情报局即将进行的改革,其主任将为执行规定的职能创建有效的机制,并将确保负责制定基本决策的专家的战略观点的统一。 所引入的改进将通过提高运营和分析单位的质量,为相关的白宫服务提供及时,客观和高质量的信息,从而使美国能够保持其在世界上的战略和战术优势。
现代化举措是由于两个因素改变了必须确保美国国家安全和保护其利益的条件。 首先,重组中央情报局的必要性取决于政治家,行政人员和军方必须解决的任务的数量,种类和复杂性的显着增加,以及必须采取有效措施解决出现的问题之一的时间的显着缩短。 第二个因素是前所未有的技术发展速度及其对情报活动的重大影响。
改进CIA,其英文缩写,CIA,美国记者有时拼写为“美国认证白痴”或“美国癌症”,计划以四种方式进行。 第一个是进一步扩大相关中央情报局单位的能力,以招募最有才华和受过良好教育的美国公民,确保他们的培训,不断提高专业培训水平,并为员工创造机会和职业发展的条件。
中央情报局的第二,第三和第四发展方向是引入所有最新的信息技术,这将显着提高情报活动的效率,改进组织结构和准备和制定决策的程序,以及巩固工作人员单位的功能。
在中央情报局人事领域现代化的“战略方向”中,制定了以下方法来提高其活动的有效性:
1)创建一个新的单一“培训中心”,其中包括招聘,情报管理,培训和人事部门;
2)将所有情报培训机构转移到中央情报局大学,并在其基础上建立教育基地,培训最广泛的情报活动领域的专家;
3)为中央情报局训练有素的专家提供系统的教育方法;
4)审查各级官员的晋升程序 - 各级管理人员。
新的信息技术为信息挖掘和分析的所有领域的情报活动的有效性提供了广泛的机会。 该文件计划建立一个新部门,称为“数字创新理事会”。 它将包括已有的结构,包括安全,科学和技术,运营和分析。
世界形势和技术变革的巨大变化速度要求中央情报局领导人在可靠信息的基础上,在极短的基本决策时间内,接受最多样化的接受。 正如Brennan所说,各级政府的负责人应该能够制定具有战略意义的重要决策,以创建更有效的外国情报工具,并为其下属的活动提供高质量的指导,即使有必要立即对外部环境的变化作出反应。
所有这些因素导致需要实施中央情报局现代化的第三个方向,其中包括:
1)赋予中央情报局执行主任权力,加强其作用,并负责部门各部门的日常行政管理,包括不断监督一般管理形式和方法的改进;
2)重建中央情报局事务经理办公室,以减少其员工执行主要任务所需的时间,这将大大提高该部门活动的效率;
3)提供必要的权力,作出旨在简化,简化和加快中央情报局管理程序和下级管理人员的基本决定。 在这种情况下,他们的行政管理实践必然适用于所有主要的管理部门。
正如布伦南所说,中央情报局的运作成功主要是通过其结构的所有要素的密切互动来实现的。 为了完全满足所有现代要求,导演认为,有必要采取措施进一步整合中央情报局单位,并统一其职能责任领域。 为此,在该部门第四条现代化的框架内,计划建立新的功能中心,其中包括操作人员,分析员,控制论领域的专家,该部门所有部门的技术和支持人员。 这些中心将配备最现代化的系统和工具,有效地解决确保安全和保护美国国家利益的所有紧迫任务。 应该指出的是,在中央情报局的结构中,已经存在反恐和反情报中心,其形象和相似性最有可能创建功能中心。
中情局的新结构,根据一些数据,其总数将是10单位,将根据遵守要解决的任务的原则以及区域或目标用途进行组织。 各中心负责人将负责组织各类管理干事的协调行动,以解决一系列具体的业务和分析任务,特定区域的行动或特定任务的执行情况。
在最近向记者发表的讲话中,布伦南在谈到新的中央情报局中心时说,他很清楚他所指挥的特殊服务活动中的所有“不一致”。 “我们现在正在努力创建这些功能中心的本质是创造一个地球整个空间的区域和功能重叠。 因此,世界上发生的一切肯定会落入我们的一个篮子里,“导演宣布。
在他给下属的信息的公开部分,中央情报局局长没有说明执行计划重建政府计划的时间安排,以及预计将花多少钱用于开展相关活动。 他只宣布一切都会尽快完成,他的工作人员将收到有关现代化进程的相关信息。
ZAMA的评论
在他对学生的讲座中,中央情报局第一副主任谈到计划重组这项特殊服务的三个方面,包括代理情报,正如他所强调的那样,“一直是中央情报局活动的核心”,建立专门的网络情报部门,以及从根本上解决所有人员的措施在改善专业人员配备系统和提高技能方面的问题。
科恩形容世界目前的局势非常不稳定,充满了各种恐怖主义集团的侵略性,主要是在北非和中东。 他指出,对所有国家和地球各阶层人口安全的不可预测威胁的数量增加。 所有这一切通常比以往任何时候都更加决定了中央情报局任务的空前扩展及其与联邦结构的相关性。
正如副主任所说,世界的情况从未停滞不前,因此总是需要“理解反对者的计划和意图”。 要解决这个问题,没有比代理更有效的工具了。
最一般的说法是,科恩告诉学生,其中一些人可能是中央情报局招募的,他的工作人员如何处理情报情报以及为什么它将来仍然是主要的管理结构。
科恩说,在美国社会9月11事件发生后,中央情报局经常开始指责政府基本上已经开始解决军事问题。 但是,他称此类声明为虚假信息。 该机构一直并将继续是一个纯粹的情报机构,致力于在美国境外运营的员工收集信息。 通过招募外国代表,包括统治精英和获得军事和技术秘密的普通公民获得信息。 中央情报局特工收集有关外国政府,外国组织,各州公民和恐怖分子活动的信息。
今天,正如科恩强调的那样,当代理人在招待会和宴会上收到必要的信息时,时间已经过去了。 基地组织和IG战士没有出现在美国大使馆和特派团的仪式桌和酒吧。 情报人员必须作出巨大努力,以确定必要信息的载体,并让他们参与金融,意识形态或其他动机的合作。 这项工作充满了许多困难和危险。 正如科恩所说,在兰利的中央情报局总部有一块牌匾,上面是113官员的姓名,从1947年开始。 他们都死在执行任务中。
科恩还强调,在中央情报局的活动中广泛使用的技术情报非常重要。 然而,它不能像代理一样有效,因为设备“无法预见一个人的意图”。
“如果你展望未来,毫无疑问,情报机构将继续发挥重要作用,揭示越来越多的州和非国家反对者的计划,行动动机,意图和机会。 事实上,秘密情报在使用各种方法收集情报数据的过程中的重要性只会增加,“讲师说。
他重复了老板的话,并表示目前正在中央情报局创建10功能中心,其中六个将与地区联系,四个将解决外国情报的主要专题任务。 这些中心将配备业务官员,分析员,科学家,技术人员和支持美国和国外管理单位运作的人员。 根据中央情报局的领导,这种跨职能的结构将显着提高代理情报的有效性。
在情报局现代化的其余领域,科恩实际上并没有告诉学生任何新的东西,只是重复了导演制定的美国外国情报发展的主要方向,并附有各种微不足道的评论。
9今年3月 一群属于情报退伍军人常识组的前情报官员致信巴拉克奥巴马,谴责中央情报局重组的计划。 前情报专家指出,中央情报局领导人现在有机会向白宫和美国高级政治领导人提供他们为外交政策行动辩护所需的信息。 退休人员警告总统,新组织中的中央情报局实际上将受到美国国会的控制。 他们还强调,在新结构中,这项特殊服务将不再是客观信息的来源。
“我们是否有必要建立一个中央情报局,每个人都在进行钻探步骤,大型部队将变成一支可以随意使用并完全失控的大型军队?” 我们以不同的方式思考,“退伍军人在他的信息的最后部分告诉奥巴马。
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