以新的方式进行防御
重大重整计划的前五年完成了超额计划。 但是，现在俄罗斯军工集团必须在新条件下适应国防秩序工作：信贷计划将被全额预算取代，授权银行将具有控制功能
最近在Zhukovsky举行的MAKS航展，其总赞助商是Rosoboronexport和VTB，再次激起了公众对国防问题的兴趣。 这里确实有一些事要讨论。 今年，有可能在实施大型重整计划的第一批结果下画一条线。 我们记得，该计划自2011以来已经启动，并且根据计划必须由2020全面实施。
重新武装的第一批结果令人鼓舞。 该计划的特点是国防订单量的爆炸性增长。 早在2011，它的价值就达到了一年前的750亿卢布和450亿。 而今年，尽管经济困难，国防秩序的数量应该是1,8万亿卢布。 与此同时，不仅费用的面值增加，而且国防物资的实际数量也增加。
然而，第一个五年重新武装计划的结束不仅仅是一个正式的日期，而且还是一个真正的转折点。 2015将是最后一年，在实施国家防务秩序的情况下，实行以牺牲联邦预算为代价来保证军工企业的银行贷款，并补贴这些贷款的利率。 使用2016，这不会发生。 国家正在转向全面预付国家国防订单合同，而不涉及信用工具。 与此同时，国内最重要的银行将参与国防委员会执行人的货币运作控制。
值得注意的是，明年我们将不得不为2016 - 2025年开发一种新的国家军备计划，该计划将在新的条件下形成。 辩方将不得不习惯以新的方式生活。
随着计划的过度实现
七年前，俄罗斯开始进行大规模的军事改革，其中一个重要的重点是大规模的重整计划。 在2010年度，决定将其持有的20万亿卢布分配给2020年。 根据其结果，计划将军队中新武器的份额提高到70％。 在2011中，该程序实际上已启动。
第一批结果已经可见。 根据副总理德米特里·罗戈津（Dmitry Rogozin）的说法，如果在2010中，现代武器在军队中的比例由国防部估算为15％，那么在2015中，已超过42％。 这甚至不仅仅是一个计划：最初，在2010中，假设通过2015，部队中的新型武器将是30％。
近年来的国防秩序稳步增长
在过去的五年中，国防秩序的执行质量得到了显着提高。 在2010中，部队没有收到最多三分之一的命令 武器 和技术。 在重整武器计划开始时，国防指令在82 - 84％上执行。 已经在2014，正如国防部副部长尤里·鲍里索夫所指出的那样，国防部令的履行是95％。 其中，61,6％占新设备和武器的购买量，19,9％用于维修和服务，18,5％用于研发。
由于军费的快速增长，取得了良好的效果。 因此，从2010到2015，俄罗斯国防订单的数量在标准时间上增加了3,6倍，在不变价格下增加了2,4次数（参见1图表）。
实施国防秩序机制的一个组成部分是银行贷款。 MIC企业向银行申请贷款以履行国防秩序。 国家为履行军工复合企业履行贷款额的100％义务提供了保障。 利率也得到了补贴。 在我们的条件下，这很重要：在该国平均而言，工程企业的贷款利率过高。
在2014，政府花费了大约497十亿卢布来提供“国防”贷款担保。 MIC最大的债权人是最大的“国有”银行。 例如，VTB在39％评估其在政府担保贷款总额中所占的份额。
今年，该行也出现了增长。 VTB董事会成员Valery Lukyanenko说：“总的来说，包括两用工业在内的工业企业在今年的200期间占新增问题的约2015亿卢布。” 在航展上，银行与军工企业签订了一系列长期合同，如NPO Basalt和Rosvertol。
总的来说，VTB的军工企业贷款组合已经增长到600亿卢布，到年底，正如银行预期的那样，它将再增加30亿卢布。 与此同时，到今年年初，这些105十亿卢布的贷款已经偿还。
值得注意的是，这一结果是在制裁和汇率问题的背景下实现的。
根据战略与技术分析中心主任鲁斯兰·普霍夫的说法，“制裁和汇率的影响和影响都是消极的。 MIC企业从银行贷记，银行本身吸引了西方的廉价贷款。 在新的条件下，它要困难得多。 毕竟，国防订单企业的资金用卢布收取，你需要用昂贵的货币支付经常进口的设备。 通常这根本不可能。 毕竟，我们正在推行一项独立的外交政策，而西方并不是每个人都喜欢这样。 很难想象西方会给我们贷款和销售设备，我们也将制造火箭，我们也会直接向他们发射火箭。“
然而，Valery Lukyanenko认为，国内企业与外国客户之间支付的所有问题都已得到解决，包括通过积极发展与中国和印度金融机构的关系。
债权人的主管
在向完全先进的国防订单融资计划过渡后，两用企业对信贷资源的需求可预见地开始下降。 似乎银行是输家。 但是，当转换为预付款方案时，州决定分配一个特别指定的授权银行控制功能 - 他们必须保证有针对性的付款。 授权银行必须满足以下要求：直接或间接的国家参与50％或更多，100十亿卢布的授权资本和广泛的服务网络。 俄罗斯的银行并不多。 最有可能的是，授权银行的角色将由那些已经与军工企业的企业密切合作的人承担，这是由于公司之间存在的关系和成功的关系，从国家防务秩序的实现结果可以看出，交互经验。
军事预算游行：我们和我们的“朋友”
“总的来说，在目前情况下，我们预计双重用途企业的贷款将放缓，同时增加与银行支持国防订单的新法律相关的交易业务产品的份额，”Valery Lukianenko说。
根据新计划，收到国家防务订单合同的企业向授权银行提出上诉，在那里开设一个特殊账户，为每个“防务”合同分开。 同时，指定了唯一的识别码，由国防部分配给每份合同。 通过授权银行的所有信息将在国家国防管理中心累积。
今年春天早些时候，Rosfinmonitoring已经要求该国所有银行报告执行国防订单的企业的证券操作。
银行控制将成为旨在加强对国防订单执行控制的更广泛措施的一部分。 此外，例如，对执行人的行为或不作为实施禁令，这导致或可能导致产品的不合理定价过高，不履行或不正当执行国防合同。
那么融资呢？
据斯德哥尔摩和平研究所（SIPRI）称，在俄罗斯2014的军费开支份额为GDP的4,5％，占所有政府支出的11,2％。 这是一个很高的数字（见2图表）。 相比之下：在美国，3,5占国内生产总值的百分比，或政府支出的10％，用于军事需求，在中国，2,1和8,3％分别用于支出。 北约在国防上平均花费2,6％的GDP。 然而，不是战斗的百分比，而是人民和武器。 从绝对意义上讲，我们的军事预算看起来并不那么令人印象深刻：84,5年的军费开支为2014亿美元，中国为216亿，美国为610亿，北约为950亿。
与此同时，国际形势复杂，并将继续升温。 在今年春天在威尔士举行的北约峰会上，联盟成员国的首脑同意将军费开支提高到每个国家生产总值的至少2％。 与此同时，所有军事拨款的五分之一将用于购置新武器。 一个简单的计算表明，在当前落后的欧洲北约国家，军费开支假设增长占国内生产总值的2％是每年额外增加88亿的军费，主要用于购买新武器。
在这种情况下，剑似乎不合时宜。 我们需要采取措施发展我们的防御能力。
战略与技术分析中心的专家马克西姆·谢波瓦连科认为，“军工复合型企业的现代化是必要的，由于科技进步的加快，应该是系统的，连续的。 制裁风险的严重性不容低估，但不应夸大其词。 国内军工综合体的后勤工作重新定位，与未参与制裁制度的国家建立研究和生产合作。 除了极少数例外，我们无法在这些国家/地区购买任何产品。 是的，它与额外的成本有关，但它是完全可以接受的。“
我们的国防工业仍然存在很多瓶颈：电子元件基础，机床（重型和精密机床，金属加工刀具，多轴加工），复合材料和添加剂技术，直升机和巡航导弹发动机。 这意味着，如果我们想通过吸引信贷资源来保持发展军工综合体的可能性，即使转向全面先进的工作方案，我们也必须对利率的提供做些什么。 最后，我希望未来五年的重新武装能够取得成功。
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