15月XNUMX日，总统顾问谢尔盖·格拉济耶夫（Sergei Glazyev）将向俄罗斯联邦安全理事会机构间委员会提交有关克服对俄罗斯联邦实施经济制裁的其他措施的报告。 Kommersant阅读的报告草稿包含的配方将满足俄罗斯经济主权的最热心支持者：从允许公司不向敌对国家的债权人偿还债务，到不退还商品出口增值税。正如Kommersant所知，15月XNUMX日，俄罗斯联邦安全理事会经济和社会领域安全跨部门委员会将闭门聆听总统顾问谢尔盖·格拉济耶夫（Sergei Glazyev）关于``关于在国际制裁下消除对俄罗斯联邦经济安全的威胁的其他措施''问题的报告。
该委员会由弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）政令自2009年XNUMX月以来由副部长和国家有关机构负责人代表，是安全理事会的一个部门，负责为该咨询机构准备建议。
迄今为止，本文是俄罗斯科学院社会科学系附近各界支持动员型“现代化突破”支持者的最全面的纲领性报告。
该文件的目的是提出“除政府采取的措施外”的措施，以确保GDP增长5％，这是当局为提高俄罗斯经济的长期竞争力而采取的行动计划。
但是，谢尔盖·格拉济耶夫（Sergei Glazyev）提出要解决的实际问题要广泛得多。
这是工业产出增加了30-35％，向“知识经济”过渡的过程中，教育，医疗保健和社会政策支出占GDP的份额从6,5％增加到了约40％（原始数据），“积累率（总收入）增加了”。 GDP的节省）达到35％至45％。
谢尔盖·格拉济耶夫（Sergei Glazyev）警告说，该计划应在未来五年即2020年实施。 这是避免“滞胀陷阱”，对“经济安全”和“对治理基础设施的外部控制”的威胁，避免被“不平等交换”所压迫的世界“边缘”命运的唯一方法，并且是违反国家意愿进入新的“世界经济体系核心”的唯一途径当前的“核心”。
这项工作是在80世纪90年代至2007年代发展起来的俄罗斯科学院院士德米特里·利沃夫（Dmitry Lvov）（于XNUMX年去世）的工作，是在新的熊彼特式的“技术秩序变化”理论的框架内进行的，该理论在苏联科学界以外没有任何发展。 格拉济耶夫先生的作品包含了一些具有社会民主精神的原创作品。
因此，参考2009年诺贝尔奖获得者埃利诺·奥斯特雷姆（Elinor Ostrem）和奥利弗·威廉姆森（Oliver Williamson）（管理集体权利的工作），建议刺激在俄罗斯联邦创建“人民企业”（占经济总量的10％）和其他部门的“工人，科学委员会工程委员会，管理委员会以及业主。 这使得该项目类似于80年代“加速苏联的科学技术进步”的发展。
谢尔盖·格拉济耶夫（Sergei Glazyev）的提案引起了更大的兴趣，该提案着重于与制裁俄罗斯联邦有关的当前政治局势。 尽管格拉兹耶夫的一般逻辑与德米特里·梅德韦杰夫政府和俄罗斯银行领导层的意识形态不符，但通过俄罗斯联邦安全理事会的链条之后，个人举措（如先前在信息和粮食安全主题中发生的那样）可能成为总统的指示主题。
谢尔盖·格拉济耶夫（Sergey Glazyev）的思想分为六个部分。 首先是“向主权货币政策过渡”（MCP）。 这些想法暗示着在所有参数（从汇率到银行系统的货币头寸）中公开操纵（“系统管理”）货币政策。
因此，该计划设想以至少2万亿卢布的“目标”工业贷款3％的比率为中央银行再融资一到五年。 （公司的最终利率为4％），向发展机构每年提供1％的贷款-至少2万亿卢布，中央银行通过VEB公司和银行的再融资-5万亿卢布。 并根据国家替代进口计划-至少增加3万亿卢布。
一般而言，提案的排放计划为20万亿卢布。 五年。 同时，谢尔盖·格拉济耶夫（Sergei Glazyev）提出了一个支持私有公司的相当不寻常的想法：它们对国家的支持是对国家的``对国家的相互义务，即在一定时间内以一定价格在一定时间内生产一定数量的产品（或提供服务）。 否则，私营公司将被分配给国家“以非生产商品的价值计”的债务（该债务的进一步命运未在报告中讨论）。
“稳定卢布汇率，停止资本外逃，使美元贬值”一节包含了一系列措施，以“停止在外汇市场上的投机旋风”。 实际上，这是一项严格的货币控制建议（“法人禁止无理由进行支付交易的货币购买”），并提出了许多创新建议。 因此，假定对转换业务和跨境付款征收“临时税（储备金）”。 格拉济耶夫先生还建议不仅原则上“实行强制性出售外汇收入”，而且还建议“立法禁止向非金融组织提供贷款”。 另一个想法是“通过开放许可引入对跨境资本运营的控制”，以及就其对俄罗斯经济的“好处”而言，对资本出口提出“合理理由”的要求。
“价格稳定”部分（在实施前两个价格之后显然很必要）首先要求“暂时冻结日常消费需求商品的价格”； 将“制造商价格”和零售价格之间的最高“交易系统保证金”设定为25％； 在价格波动的情况下，FAS有权“明显地将其恢复到先前的水平”（显然是根据行政命令）。 格拉济耶夫先生还提议放弃以“中期定价”对国家垄断关税的年度指数化。 一个单独的小节是“电力行业的合理化”，其中“消除了RAO UES改革的负面影响”。 在这一块中，它不是回滚行业改革的预期提议（能源部的权力归还，该系统的商业和技术运营商的合并，该地区住房和公共服务与能源发展的“复杂计划”），而是提供基础设施国家垄断的“经济部门的利润调节” ...
这些想法主要攻击Gazprom，Transneft，俄罗斯铁路，Rosseti的建筑集团和管理层。 但是也有一些提案会使俄罗斯联邦的所有大公司都感兴趣。 这些是“恢复”金属和化学产品的出口关税，以及“终止碳氢化合物出口的增值税退税”，以及其他原材料，以“刺激其深加工”。
“反俄制裁的中和”-提案的下一部分主要是因为允许公司宣布不可抗力“与针对俄罗斯联邦实施金融制裁的国家提供的贷款有关”的想法-实际上，这大致相当于使拒绝偿还所有私人外债合法化... 中央银行，储备基金和国家财富基金的储备金谢尔盖·格拉济耶夫（Sergey Glazyev）建议将“金砖国家的义务”转换为黄金，有必要建立“独立于北约国家压力并取代（补充）SWIFT的国际银行结算系统”和“银行支付系统”卡”与中国银联兼容。 取消离岸化的新思路是终止与塞浦路斯和卢森堡的双重征税协定，对离岸司法管辖区“不与俄罗斯联邦合作”的“所有交易”征收30％的税。
最后，许多“具有战略意义和社会意义的”企业谢尔盖·格拉济耶夫建议，原则上不应该“允许”外国人移交给外国人的手：在破产的情况下（在某些情况下，根据所应用的政策，这很可能），总统顾问建议组织上述活动“人民企业”。 参考“利佩茨克地区”在该领域积累的“积极经验”，“协调企业实体的利益”的举措块更充分地揭示了这一主题。
该和谐系统以“战略管理系统的部署”一章为加冠。 这是在俄罗斯联邦总统（SCSP）的领导下，由事实上的政府和俄罗斯联邦科学与技术发展国家委员会（SCSTD）的“协调”从属机构成立的，该委员会也由国家元首负责，但已经在白宫内部。 后两个结构重复了1994年之后为克服美国和欧盟的制裁而创建的伊朗政府机构的设计。 显然，在这种情况下，纯属巧合。