在冷战初期，在1946，一位美国外交官乔治·凯南向美国驻莫斯科大使馆发送了一份文件，后来称他为“长电报”，他建议在与苏联的关系中采用遏制政策。 这项政策的实质是在1947在外交事务杂志上发表的一篇匿名文章中提出的。 威慑是美国在与苏联关系中的主要策略，直到它在1991年度崩溃。 威慑政策的前提是需要阻止和反对苏联及其共产主义盟友“他们冒险获取影响力的时间和地点”。
自从Kennan几年前几乎在70中概述了遏制政策的原则以来，已经发生了很多变化。 苏联不复存在，资本主义和共产主义超级大国之间的全球竞争结束，俄罗斯放弃了共产主义意识形态。 然而，并非一切都发生了变化。 在欧洲国家边界问题和其他全球政策问题上，美国和俄罗斯再次处于激烈的外交对抗状态。 这些国家再次领导竞争对手的军事集团，这些集团目前正在加紧活动，进行军事演习和加强军队。 许多分析师经常问自己：新的冷战已经开始了吗？
美国从未真正停止过遏制政策。 华盛顿在1990和早期的2000中搁置了一段时间，当时俄罗斯太弱了，而且没有必要积极地控制它。 然而，正如北约和欧盟的扩张所证明的那样，遏制政策的地缘政治要求 - 防止区域霸权的崛起有可能挑战美国的必要性 - 从未消失。 现在，在过去十年中，俄罗斯重新获得了地区大国的地位，华盛顿显然仍然决定清除“长电报”上积累的灰尘。 仔细研究乌克兰当前的危机及其对邻国的影响，很明显，凯南遏制政策的主要方面尚未失去其相关性。
欧洲威慑战略
考虑到美国今天坚持俄罗斯的威慑战略，值得从乌克兰开始。 2月2014革命，当时的乌克兰总统亚努科维奇失去了职位，亲西方政府取代了他的位置，开始担心俄罗斯在这个国家获得了太大的影响力。 这种担忧不仅出现在乌克兰社会的某些部分，而且出现在包括美国在内的西方国家之间。
11月，2013，亚努科维奇在最后时刻决定拒绝与欧盟签署协会协议，并且更接近俄罗斯，引发了在基辅的大规模示威活动，三个月后，基辅变成了对亚努科维奇政府的猛烈叛乱。 虽然乌克兰社会的普通成员参加了Euromaidan的抗议活动，但美国的支持和影响成为影响事件向量的一股相当明显的力量。 美国官员，包括助理国务卿维多利亚·努兰，甚至来到基辅支持抗议者及其领导人，美国非政府组织积极支持示威者 - 正如他们在10橙色革命时期所做的那样。 。
在欧洲时期，俄罗斯并没有掩饰其对美国和欧洲行为的不满，称这次革命是非法的政变，而西方则是这种政变。 她通过兼并克里米亚和支持乌克兰东部的分离主义起义来应对这一政变，并强调这次起义与基辅的大规模抗议活动没有什么不同。 俄罗斯的这些行动迫使美国采取更严格的威慑方法，并对其采取一系列制裁措施。 后来，当莫斯科明确表示它不会在克里米亚或乌克兰东部撤退时，美国批准了对俄罗斯的新一轮制裁，并增加了对乌克兰政府的经济援助和对其安全部门的军事援助。 因此，开始作为俄罗斯政治遏制乌克兰，其形式支持亲俄政府改变为亲西方，现在开始包括威慑的经济和军事组成部分。
当然，遵循威慑原则（即“当时和那里”，特定国家可能获得过度影响），美国在乌克兰之外使用了这一战略。 在中欧和东欧，美国坚持需要增加北约军队的数量以及在波兰，罗马尼亚和波罗的海国家进行军事演习的频率，以防止俄罗斯在欧洲边境地区再次发生敌对行动。 此外，五角大楼甚至增加了在爱沙尼亚，拉脱维亚和立陶宛的“半永久性”部队人数。 这些国家特别担心俄罗斯的侵略，因为它的规模，与俄罗斯的接近以及生活在其领土内的大型俄语社区。
在乌克兰，摩尔多瓦和白俄罗斯这两个邻国，美国的遏制政策更为隐蔽。 在摩尔多瓦，华盛顿支持其政府与西方融合的愿望。 像基辅一样，基希讷乌正试图加强与欧盟的政治和经济联系。 然而，在摩尔多瓦的政治体系中，亲西方和亲俄政党都有相当大的影响力，这使基希讷乌的工作变得非常复杂。 尽管如此，美国通过联合军事演习增加了与摩尔多瓦的合作，以及对脆弱的亲欧政府的支持程度，以阻止俄罗斯在该国占据主导地位。
在白俄罗斯，美国在实施遏制政策的道路上面临着更多的困难，因为在经济和军事方面，明斯克与俄罗斯关系密切，是欧亚经济联盟和集体安全条约组织的成员。 但是，美国仍在努力与白俄罗斯建立经济关系。 此外，华盛顿支持这个国家的亲西方反对派团体，从而对总统亚历山大·卢卡申科施加压力。 卢卡申科无疑害怕亚努科维奇可能能够超越他的命运，因此明斯克在乌克兰危机谈判中扮演调解人的角色。 卢卡申科希望表明，他的政府可能是俄罗斯和西方之间的有用桥梁，而不是莫斯科的忠实盟友。
其他前苏联共和国的威慑战略
美国不仅在欧洲的俄罗斯西部边界，而且在南部和东部，高加索和中亚实施遏制政策。 格鲁吉亚是该地区美国战略的重要组成部分，因为与乌克兰和摩尔多瓦相比，它在寻求与西方融合方面更为积极。 格鲁吉亚加入欧盟和北约是其外交政策的优先事项，虽然它仍远未成为这些区块的正式成员，但第比利斯与欧盟签署了协议，到9月初，北约军事训练中心将在格鲁吉亚开放。 自俄罗斯与格鲁吉亚的2008战争以来，美国一直在努力帮助格鲁吉亚，由于俄罗斯的迅速胜利和北约的反应，在许多方面成为俄罗斯复兴进程中的决定性时刻。
美国遏制阿塞拜疆战略的另一个因素是阿塞拜疆，这主要是由于其南部走廊通过它所拥有的巨大的能源储备和战略位置。 美国能源公司已成为建设巴库 - 第比利斯 - 杰伊汉和巴库 - 第比利斯 - 埃尔祖鲁姆管道项目的关键环节，阿塞拜疆的石油将向西部供应，欧洲目前正在与阿塞拜疆进行谈判，并将其视为替代能源供应商对于像Trans-Caspian天然气管道这样的项目。 在俄罗斯军事基地所在的领土上与最近加入欧亚经济联盟的亚美尼亚建立关系对美国来说是一个相当严重的问题。 但是，华盛顿能够为亚美尼亚和阿塞拜疆之间关于纳戈尔诺 - 卡拉巴赫问题的谈判取得一些进展作出贡献。 最近，阿塞拜疆更积极地挑战亚美尼亚和俄罗斯在解决这场冲突方面的行为方式，华盛顿已经开始在谈判过程中采取更积极的外交参与。
在中亚，遏制战略的实施涉及更多困难，因为该地区没有公开的亲西方国家，目前在一些国家有俄罗斯军队。 但是，美国经常在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等国家开展旨在打击毒品贩运和恐怖主义的联合演习，从而保持其在该地区的存在。 美国也试图说服传统上孤立主义的土库曼斯坦参与实施跨里海项目，这将极大地帮助欧洲减少对俄罗斯能源的依赖。 哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦也被视为类似能源项目的潜在参与者。
未来的遏制战略
虽然美国的威慑战略在前苏联的国家和次区域有很大差异，但基本原则仍然是相同的：美国试图限制俄罗斯在其邻国的政治，经济和军事影响力。 正如冷战结束后暂时平息所表明的那样，遏制政策的强度还取决于俄罗斯在某一时刻的积极和积极行为。 目前，美国正在积极实施其威慑战略。
有必要考虑俄罗斯与乌克兰和其他前苏联共和国之间目前的对抗。 目前，我们没有看到任何降低这种对抗的迹象。 事实上，许多迹象甚至表明俄罗斯正在考虑在不久的将来加剧乌克兰或其他地区冲突的可能性。 如果俄罗斯开始升级，美国将能够从各种经济和军事选择中进行选择，其中包括威慑战略。
其中一个选择是增加对俄罗斯 - 美国对抗最脆弱的战区的援助，即乌克兰。 美国公开表示他们正在考虑提供致命的可能性 武器 乌克兰的安全部门，但到目前为止他们还没有这样做。 这种威胁本身就是威慑政策的一部分，也是阻止俄罗斯公开侵略乌克兰的主要因素之一。 然而，俄罗斯的升级可能会将这种威胁变为现实。
另一种选择是增加波罗的海国家或格鲁吉亚等国的军事演习的规模和强度。 对南方走廊这类能源项目的更积极的经济和政治支持，如跨里海天然气管道，也可能成为对俄罗斯经济和政治立场的潜在威胁。 美国已经采取制裁措施遏制俄罗斯在国外的存在，他们仍然有很多机会对已经疲软的俄罗斯经济造成严重破坏。
当然，美国不再寻求制止共产主义的扩散或阻止俄罗斯在全球范围内扩大影响力。 然而，构成美国遏制政策基础的地缘政治要求 - 限制俄罗斯将其影响力扩散到境外的能力 - 仍然具有相关性，并将持续多年。