俄罗斯的家庭政策。 如果没有健康的家庭，就没有强大的国家
俄罗斯国家和社会的未来，其进一步发展和安全主要取决于该国的社会人口状况。 高生育率 - 保证人们保持增长和发展的趋势，即使不依赖经济细节。 低出生率使人们对生理的生存产生了质疑，因此，在这种情况下，经济，文化和技术发展的任务逐渐消失。 如果人口迅速下降，谁将使用“文明成就”？ 因此，对于俄罗斯而言，人口政策（包括家庭政策）的有效性至关重要。 近年来，关于俄罗斯国家的家庭政策已经有很多说法和写作，但这个领域的真实情况远非完美。 和以前一样，国家对家庭的关注还有很多不足之处。
第一个后苏联时期。 国家暂停
在苏维埃时期，国内 故事 国家为提供家庭创造了或多或少的平等条件。 该国实际上没有失业保证任何苏维埃家庭（我们不以例外为例 - 人口中的社会和边缘部分），虽然收入虽小但规则，虽然质量低，面积小，但却是某种住房。 为儿童提供免费医疗，免费教育和学前教育机构的无障碍场所。 在苏维埃国家最终崩溃之后的市场改革过程中，情况开始迅速改变。 自1990开始以来。 在一个正在经历政治不稳定和经济困难的国家，出生率急剧下降，幼儿园被出售给商业组织，并转变为政府和行政机构。 不断拖延工资和微薄的水平导致教育部门人员外流，并最大限度地减少了年轻专家涌入中学的情况。 因此，已经在1990-e年代，年轻一代的教育和培养陷入了深刻的危机。 与此同时，国家的家庭政策领域出现了负面变化。 家庭政策实行“市场化”，政府急于尽量减少对家庭和儿童的照顾，仅限于对弱势群体家庭的少量帮助。 事实上，确保一个家庭的生活质量已经成为其成年人的一个关注点 - 有金钱和社会地位，这意味着有可能在一所好学校学习，在海上度假旅行，以及美食和玩具。 没有钱 - 这意味着只有极少数的地区学校培训和地区诊所的免费服务才能得到保证。 同时，在1990-s中。 国家尽量减少对公民隐私的干扰。 国家拒绝公民的社会光顾，为后者提供“按他们的意愿生活”的机会，包括开展非正式的工作活动，开展业务。 与苏维埃时期相比，当家庭制度的运作服从于国家利益时，公民的家庭和私生活得到了更大的自治。 在1990-s中。 青年教育领域的国家政策几乎完全被破坏，导致年轻一代俄罗斯公民失去指导方针，前社会价值观贬值，形成价值和意识形态真空。 家庭和儿童已经不再是俄罗斯公民的重要组成部分，因为在本报告所述期间，俄罗斯国家历史被赋予了与家庭生活难以兼容的行为向量。
首先，这与妇女有关-1990年代该国人口中女性部分的分解。 大量相关的电视节目，报纸和杂志出版物，电影，流行表演者的歌曲为这一活动提供了便利。 那是在1990年代。 “妓女”和“社交人士”的类型-半妓女开始被认为是最理想的行为方式。 当然，来自俄罗斯各省中等收入和低收入家庭的女孩不能成为“世俗母狮”，但他们大量地补充了性服务市场。 同时，他们过着与家庭价值观几乎没有关系的生活方式-因此有大量的非婚生，早婚和堕胎。 根据社会学家A.V. 诺斯科娃，“意识形态和道德道德真空一直开始征服个人主义，性自由，经济独立，物质成功的理想-西方社会的原始价值观，这些价值观是在不同于我们的精神，精神，地理，宗教，经济，政治环境的环境中形成的” （俄罗斯和世界的Noskova A.V.家庭和人口状况：问题和矛盾// // http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=20&idArt=1783）。
1990-s在该国生活中发生的过程也导致了大量俄罗斯人家庭生活的转变。 根据VTsIOM的研究，人口统计学和家庭关系的以下关键特征已经成为后苏联时期俄罗斯的特征：1）婚姻关系的扩散，包括长期甚至取代家庭关系，以及婚姻数量普遍下降和同居人数增加的背景; 2）婚外分娩增加; 3）提高结婚年龄和分娩年龄; 4）性交年龄下降，不伴有分娩，早期出生率下降; 5）在第一个和随后的孩子出生之间，婚姻和孩子出生之间的时间增加; 6）由于在后苏联时期俄罗斯广泛使用避孕措施和“性革命”，将性关系与生殖功能分开。 这些俄罗斯人家庭和性关系的转变，特别是与经济问题相结合，也对出生率的整体下降产生了相应的影响。 与此同时，国家，特别是在1990的前半部分，几乎完全偏离了社会人口问题的真正解决方案。 该课程是关于俄罗斯人的家庭和性关系的隐私。
第二个后苏联时期。 需要改变
与此同时，即使在“潇洒的九十年代”，国家也不可能完全放弃社会人口统计过程的管理;至少有必要创造出俄罗斯国家发达的家庭政策的存在。 在1996，俄罗斯联邦总统令。 叶利钦“关于国家家庭政策的主要方向”。 其实质内容被简化为家庭政策的定位，作为俄罗斯联邦社会政策的一个组成部分，将与妇女和儿童有关的国际规范引入俄罗斯家庭政策。 与此同时，当时该国的情况已经要求采取紧急复苏措施。 因此，在1992中，死亡率首次超过了出生率。 这是俄罗斯领导层在1990上半年推行的社会和经济政策的直接结果。 这导致了俄罗斯社会所有生活领域的灾难性后果。 很明显，如果不改变国家经济乃至政治路线的基本面，家庭和人口政策领域的任何重大变化都是不可能的。 但家庭政策并不是国家或政党的优先事项之一，因为家庭和人口统计的方案占据了很小的位置，解决现有问题的拟议方法是陈述性的，甚至是坦率的蛊惑人心的。 总统令自己强调，在联邦一级，向家庭提供最低限度的社会保障和福利，并且只向有需要的家庭提供支持，以使他们摆脱危机。 然而，即使对低收入家庭来说，社会支持的真正措施也从未被采取过 - 国家并没有设法用预算来支付俄罗斯家庭的严重开支，因此后者被迫生存，实际上只依靠自己的力量。 同时，在不断通货膨胀，大规模失业，长期不支付工资的条件下，俄罗斯家庭生存的任务变得越来越困难。 这是在1990-s。 儿童和青少年，儿童和青少年卖淫中的儿童无家可归和忽视，社会孤儿，醉酒，吸毒成瘾和药物滥用已达到顶峰。 这些对俄罗斯社会造成重大损害的负面现象的责任完全在于当时的俄罗斯领导人，他们实际上拒绝组织家庭政策，并将局势置于社会最重要的活动领域。 到1990-x结束时 - 2000-x的开头。 由于该国的社会问题变得越来越可怕，政府逐渐意识到需要制定特别措施来支持俄罗斯家庭。
希望改变国家家庭政策的优先顺序出现在2000的开头。 并与新任总统的国家上台有关 - V.V. 普京。 以普京的名字 - 年轻而充满活力的国家元首 - 大多数俄罗斯人将紧迫的政治和社会经济转型联系起来，将他视为能够“提升俄罗斯”的领导者。 实际上，在普京统治时期俄罗斯国家的国内外政策领域，实际上已经发生了变化，这表明权力的纵向和国家在国外的地位得到了加强。 已经在2000担任主席的第一年，弗拉基米尔·普京在俄罗斯联邦联邦议会的讲话中概述了国家在社会政策领域的战略路线：“我们将根据普遍可及性原则和可接受的基本社会福利质量制定社会政策。 并首先帮助那些收入远低于最低生活水平的人。 部长的孩子可以没有子女补贴，银行家的妻子可以没有失业救济金。“ 这一论点得到了俄罗斯社会的积极认可，因为它似乎在俄罗斯家庭的国家社会支持领域确立了真正的正义。 然而，在实践中，它的实施反而导致了对大多数俄罗斯家庭的负面影响。 因此，5月30的2001通过了一项法律，该法律规定，对于人均收入不超过最低生活水平的18％的家庭，每月津贴的年限为100年。 同时，在该法生效之前，向所有有子女的俄罗斯家庭支付每个18年以下儿童的每月津贴。 现在收入很低的家庭有资格获得福利，特别是如果考虑到非常少量的家庭一直被认为是俄罗斯联邦的最低生活水平。 与此同时，尽管他们的收入略高于最低生活水平，但大量俄罗斯人对儿童福利不会受到伤害，结果却没有得到政府的支持。 事实证明，早期2000的社会领域的自由主义政策。 继续，国家开始花更少的钱来支持俄罗斯家庭。
现代时期。 有真正的改进，但还有很多工作要做。
2006的情况发生了变化，当国家经济出现明显的积极变化时，国家预算的可能性增加，同时俄罗斯国家的政治进程也发生了重大调整。 俄罗斯开始寻求其国家观念;这是苏联解体后多年来的第一次，该课程旨在加强认同，在世界政治中获得认真的立场。 解决这些任务需要改善俄罗斯国家的社会，人口和家庭政策。 2000-s的出生率下降和人口减少。 达到了这样的程度，它们成为俄罗斯当局特别关注的主题。 很明显，通过进一步保持目前的局势，其安全和生存将受到最严重的威胁。 特别是自2000开始以来。 俄罗斯领导层不仅有愿望，而且还有调整国家政策以管理社会人口进程（包括家庭政策）的财政能力。 很明显，如果不采取措施为俄罗斯家庭提供财政支持，该国就不会有严重的人口改善。 毕竟，只有在俄罗斯家庭逐渐拒绝小家庭的情况下，才能真正防止该国人口进一步发生灾难性下降，这在1990-s中成为他们的特征。 由于经济困难，俄罗斯妇女害怕生育两个或两个以上的孩子，因此刺激出生率上升的唯一方法是重新组织政府政策，以支持家庭，主要是有孩子的家庭。 采取了以下积极措施：1）将儿童保育福利提高了一年半; 2）为怀孕和分娩的职业女性以及儿童护理提供的福利金额不低于以前收入的40％; 3）对儿童学前教育的费用进行了补偿; 4）增加了出生证明的费用; 5）引入了生育资本 - 根据俄罗斯标准，物质支付相当大，第二个孩子出生时的金额（通过颁发证书来支付，该证书可用于改善家庭的生活条件，让孩子接受教育并形成母亲养老金的资助部分）。
母亲资本已成为俄罗斯家庭最有效的物质支持形式之一，专门针对第二个孩子的诞生。 毕竟，由于住房条件的限制，许多俄罗斯家庭推迟了孩子的出生，支付生育资本可以让你通过购买更多住房来改善住房条件，或者，如果我们在谈论农村地区，甚至购买整套住房用于生育资本。 在2006之后，生育资本在确保俄罗斯联邦出生率上升的重要性是显而易见的。 许多俄罗斯家庭决定生育第二个和第三个孩子，依靠这种国家支持措施，这种支持在过去几十年的国家历史中并不为人所知。 事实证明，正是经济措施才是现代俄罗斯社会出生率增长的最有效激励措施。 此外，随着他们的介绍，国家已经证明了他在家庭中生孩子的重要性，以及至少两到三个孩子。 在俄罗斯国家存在的现阶段，对生育的经济支持已成为俄罗斯家庭的主要支持形式。 实际上，在其帮助下，实现了俄罗斯联邦人口领域的巨大变化。
然而，尽管国家政策在支持出生率方面具有明显的效果，但仍存在一些与现代俄罗斯相关的问题，以及解决其中出生率进一步提高和俄罗斯家庭生活质量改善所依赖的问题。 首先，这是一个仅在孩子满三岁后才使用产妇资金的问题。 在孩子三岁之前，生育资本只能用于偿还抵押贷款和住房贷款或贷款，最近才能支付抵押贷款的首付款。 事实证明，能够购买住房，绕过抵押但需要生育资本的家庭必须等待三年（在此期间，在任何俄罗斯大城市，与整个生育资本大致相同的金额将用于租赁公寓）拿抵押贷款，多付钱。 也就是说，三岁以后支付生育资本的措施更多的是支持国内抵押贷款和初级住房市场系统，而不是满足有子女家庭的需要。 当然，一些专家解释这一措施是因为需要从肆无忌惮的父母那里切断母性资本 - 边缘层的代表只能为了使用母性资本生育孩子，然后放弃它。 成长为三岁以下的孩子是父母诚意的证据。 但是，通过适当控制母公司资金的支出，可以防止其不公平使用。 对于有孩子的家庭来说，三年的等待变得非常困难和漫长，特别是从头三年开始，直到孩子上幼儿园，母亲休育儿假，对家庭来说是最困难的物质和心理因素。 作为一项规则，一个父亲实际上在这三年中支持家庭，租房子为普通的俄罗斯家庭创造额外的巨额开支，并且进一步生活在狭窄的生活空间会造成心理上的不适并导致家庭内部冲突。
另一个重要问题是在一年半到三年之间缺乏对母亲的国家支持。 众所周知，在大多数情况下，幼儿园的孩子分别接受三岁以下的孩子，这个年龄段的孩子的母亲必须照顾孩子，不能去上班。 但一年半后不再支付儿童保育福利金。 事实证明，母亲一年半没有领到福利，但也被剥夺了上班的机会。 该国的托儿所系统已完全崩溃，现在即使在大城市，它们的数量也很少，而且由于存在大排队而难以安置。 对许多儿童的母亲缺乏足够的国家支持也是令人费解的。 有三个或三个以上孩子的母亲几乎专注于抚养和养育后代。 因此，他们长时间不工作，失去了他们的专业技能，但同时却没有从国家获得适当的福利。 这些福利可能包括支付有许多孩子的母亲的实际工资，这些孩子有三个以上（或四个）孩子。 毕竟，一个中低收入家庭的父亲无法为一个六七个人的家庭提供体面的抚养。 因此，针对这个问题的适当解决方案是为有很多孩子的母亲提供特殊津贴，这取决于孩子的数量，并在最后一个孩子达到18（23）之前支付。 当然，支付这项津贴的保证必须是家庭的“社会性”，即在剥夺父母权利的情况下，其他问题，其范围不是很难确定，必须暂停支付津贴。 此外，有许多孩子的母亲应该照顾一般的工作经验，无论他们是在第一个孩子出生之前就业还是在孩子出生之间就业。
“亲子关系危机” - 家庭政策的主要缺口？
俄罗斯联邦现代家庭政策的一个非常重要的方面是其“女性中心主义”。 自苏联时期以来，俄罗斯父亲在家庭和子女抚养中的作用不断被降级，这是传统家庭危机的可悲见证。 现代家庭的很大一部分只有一位父母和一个孩子（孩子），而在绝大多数情况下，这位父母就是母亲。 母亲一方也可能有一名或多名亲戚，通常是祖母，少数情况下还有祖父和不太近的亲属。 在不讨论这种家庭模式对年轻一代的养育和某些性行为价值观的传播的影响的情况下，应该指出的是，贬低父亲在家庭政策中的作用是一种危险和不公平的趋势。 在现代俄罗斯家庭政策中，即使在术语层面上，“父亲”这个词要么具有第三层含义，要么根本不使用。 一个典型的例子是母性资本，父亲在收到母性资本时可能会遇到一些问题。 儿童保育福利也是如此，不存在“多孩子父亲”的概念，尽管也有父亲独自抚养三个或更多孩子。 该国的家庭政策“监禁”专门针对母亲并确保其权利的做法实际上破坏了家庭作为社会机构的基础，因为它使母亲相信有机会在没有父亲的情况下生活和抚养孩子。 结果，家庭内部稍有矛盾就会导致离婚、家庭破裂，形成错误的养育模式。 因此，为了真正实现国家家庭政策现代化，使其真正满足加强人口结构和俄罗斯国家安全的需要，制定家庭政策不仅要以支持母亲和儿童为目标，还要以支持家庭作为一个社会机构为目标。 这项任务的实施甚至可以从符号层面开始——将母性资本更名为家庭资本，引入“多孩子的父亲”概念，在媒体、电影、小说、音乐中积极普及家庭和家庭关系。
国家必须寻求这种力量和手段，因为强大的家庭是社会福祉和生存的主要基础之一。 俄罗斯东正教教士德米特里·贝雷辛神父认为，“家庭危机的最重要原因是父亲的危机，因为堕胎和单亲家庭的存在主要是男人的过错。 当父亲离开某个特定的家庭时，最重要的是他的孩子的痛苦。 互联网是一样的。 有残酷的男子气概思考别的事情。 我们还想过别的什么。 事实上，在我们的信息空间中，缺乏积极的生动例子，即男人作为父亲，负责家庭的家长。 然后我们决定有必要普及一个强大的家庭形象，找到榜样，分享经验，团结起来“（引自：父亲Dmitry Berezin：家庭危机的最重要原因是父亲危机//俄罗斯线。正统新闻社。// http：/ /rusk.ru/）。 从某种意义上说，很难不同意德米特里·贝雷辛神父，但他有点夸大了俄罗斯离婚和堕胎对男人的依赖。 现代俄罗斯家庭和性关系的特殊性使得男人在控制女性的生殖行为方面几乎不起任何作用。 堕胎或分娩不需要男性，甚至是官方丈夫的同意;在离婚的情况下，绝大多数情况下的儿童仍然与母亲在一起，无论父亲的物质福利水平，他的社交活动，教育和人的素质如何。 大多数离婚都是在妇女的倡议下发生的，这也是国家家庭和社会政策片面定位的结果。
对大家庭的崇拜和社会基础设施的发展
进一步改善家庭政策及其确保国家人口增长的方向的下一个重点是向三子女家庭模式的过渡。 确保人口真正生育的三子女家庭应该成为国家的优先事项，三子女家庭的支持应该更加重要。 目前，产妇资本仅在第二个孩子出生时支付，并且在第三个孩子出生时，家庭要么没有收到任何东西，要么从地方当局收到少量的（当然，只向低收入家庭支付）或地块当地的生育资本。用于建房的土地（再次 - 通常便宜，没有通信）。 同时，国家的公平家庭政策应该包括对三子女家庭的额外奖励，这些激励措施应该比双胞胎家庭更加重要。 如上所述，我们可以谈论向三子女家庭的母亲或父亲支付工资，或支付生育资本，只是规模大于第二个孩子出生时的规模。 俄罗斯公民应该明白，生育在社会中得到尊重和尊重，国家的重点是支持儿童家庭，拥有一个详细的家庭，甚至可以实质上接受无子女公民被剥夺的某些偏好。 支持儿童家庭，包括物质家庭，是国家政策的一项重要任务，包括在国家安全领域，因此，养育子女只应由父母负责的声明的特点是完全缺乏对客观俄罗斯现实的理解。 在现代社会中，大规模的大家庭只有在得到国家真正的经济和文化支持的情况下才有可能。
除了对儿童家庭的物质奖励外，国家在确保人口增长方面的最重要任务应该是发展教育和培养基础设施，保健以及促进青年和儿童组织。 首先，有必要建立这么多的学前教育机构（托儿所和幼儿园），这将覆盖现有的地方。 这也是由于当前社会人口状况的特殊性。 如果在传统社会中，年长的亲戚，祖父母可以从事养育子女，在现代社会中，年龄在45-60年龄的年轻家庭的父母往往仍在工作，没有机会养育孙子女。 另一方面，经济形势是大多数中等收入和低收入家庭需要丈夫和妻子一起工作，因为如果不是不可能的话，一个人要有一个有两个孩子，而且还有三个孩子的家庭是非常困难的。 其次，家庭政策也与教育领域的政策接触，有必要确保提供高质量的免费中等和高等教育。 不幸的是，在这个领域发生的过程不允许我们谈论这方面的积极前景。 在俄罗斯联邦，包括分支机构在内的高等职业教育机构的数量正在下降，其中大多数位于小城镇，往往是这些地区唯一的高等教育机构。 与此同时，减少大学数量，特别是在缺乏真正的工作以创建新的中等职业教育机构的情况下 - 技术学校，可以取代封闭大学的大学，有助于俄罗斯家庭关注其子女的未来，包括计划中的未来。 毕竟，没有正常的父母不希望他的孩子不接受教育，过着边缘或失业的生活。 教师和教师的工作非常低，这使得教育工作者一度光荣的工作在低声望的工作中，最有前途和才华的专家拒绝。 当然，教师和教职员工的低报酬也影响了俄罗斯中高等教育的教育质量下降，使其进一步商业化，同时减少了广大人民的教育。
根据国际工商管理学院副校长Ekaterina Dobrenkova的说法，在大学数量减少和教育机会日益复杂的情况下，出生率下降将以某种方式发生，主要是知识分子家庭，专注于抚养子女的科技工作者。儿童优质职业教育。 因此，如果国家真正专注于解决俄罗斯面临的社会和人口问题，那么就应该重新考虑和调整其教育政策，同时保持自由和无障碍的中高等职业教育。 因此，应充分注意解决国民教育体系的物质，财力，组织，人员，信息支持，保护国民教育传统等问题，同时提高教育质量，竞争力和对申请人的吸引力。 否则，俄罗斯学生中最有才华的部分，以及最有能力和最有前途的教师，将继续出国，高等教育机构的学习和工作条件似乎比我们国家更有价值。 当然，“人才流失”的过程将影响社会的各个方面，包括教育和培养领域的未来状态。
前景只有“生育”国家
渐渐地，我们从构成家庭领域有效的俄罗斯国家政策基础的关键组成部分转变为应该确定正在进行的转变的方向的范例。 尽管经济成分在确保家庭政策方面极为重要，但我们首先不应忘记社会文化方面 - 关于俄罗斯社会价值 - 意识形态领域的特征，这些特征是其存在的现代阶段所固有的。 在现代俄罗斯摧毁家庭价值观的最重要原因之一是个人主义和消费者价值观的迅速传播，这些价值观最初与俄罗斯人民的传统价值观以及几乎所有世界各国人民的观念背道而驰。
现代文明，其经济基础是资本主义，政治表达是新自由主义，主张个人主义是主要价值，它意味着对集体生存和集体责任形式的敌意和不信任的逐渐增长，包括家庭制度。 个人成功和消费主义的价值观与家庭的创造是不相容的，这需要一定的牺牲，放弃平常的安慰，资金的再分配和自我克制。 近年来，促进无子女生活方式的“免于儿童”的Childe Fries运动越来越受欢迎。 这一运动的代表将这种运动视为一种绝对的尊严，甚至是一种优势，而这种运动并不是出于自私的原因而隐瞒了儿童的遗弃。 另一方面，人们不应该忘记所谓的。 “LGBT社区”，也为改变现代社会对家庭和两性关系的看法做出了明确的贡献。 西方世界已经在收获危机和家庭关系崩溃的成果，实际上正在摧毁自己。 欧洲城市充斥着来自亚洲和非洲的移民 - 更加重要，艰难，但往往是传统形式的宿舍。 个人主义者 - 欧洲人在他们面前无能为力 - 恰恰是因为集体主义价值观的破坏，特别是在欧洲左翼自由政府相关政策的背景下，一方面刺激了家庭的进一步破坏，另一方面刺激了第三世界国家的移民。
这样的发展模式可能等待俄罗斯 - 如果政府无法为俄罗斯文明制定一个有价值的发展模式，这个模式能够充分应对我们国家在现代世界面临的许多挑战和风险。 在这种范式的阐述中，伪爱国言论不会过去，这只会分散该国人民的注意力，但实际上却是其分解和破坏的“屏障”。 俄罗斯的挑战应该是现代的，同时也应该是“土壤”，为俄罗斯传统价值观提供创新内容。 在社会人口政策领域，它是为了防止个人主义和消费者价值观传播到俄罗斯社会之外，确认家庭关系的积极价值观和模式，对家庭的经济和社会支持，以及提高俄罗斯年轻一代的教育和培养质量。 当然，这将需要国家的巨大资源成本，但如果拒绝执行这一行动计划，俄罗斯社会迟早会注定不仅会加剧危机趋势，而且还会导致物质灭绝。
第一个后苏联时期。 国家暂停
在苏维埃时期，国内 故事 国家为提供家庭创造了或多或少的平等条件。 该国实际上没有失业保证任何苏维埃家庭（我们不以例外为例 - 人口中的社会和边缘部分），虽然收入虽小但规则，虽然质量低，面积小，但却是某种住房。 为儿童提供免费医疗，免费教育和学前教育机构的无障碍场所。 在苏维埃国家最终崩溃之后的市场改革过程中，情况开始迅速改变。 自1990开始以来。 在一个正在经历政治不稳定和经济困难的国家，出生率急剧下降，幼儿园被出售给商业组织，并转变为政府和行政机构。 不断拖延工资和微薄的水平导致教育部门人员外流，并最大限度地减少了年轻专家涌入中学的情况。 因此，已经在1990-e年代，年轻一代的教育和培养陷入了深刻的危机。 与此同时，国家的家庭政策领域出现了负面变化。 家庭政策实行“市场化”，政府急于尽量减少对家庭和儿童的照顾，仅限于对弱势群体家庭的少量帮助。 事实上，确保一个家庭的生活质量已经成为其成年人的一个关注点 - 有金钱和社会地位，这意味着有可能在一所好学校学习，在海上度假旅行，以及美食和玩具。 没有钱 - 这意味着只有极少数的地区学校培训和地区诊所的免费服务才能得到保证。 同时，在1990-s中。 国家尽量减少对公民隐私的干扰。 国家拒绝公民的社会光顾，为后者提供“按他们的意愿生活”的机会，包括开展非正式的工作活动，开展业务。 与苏维埃时期相比，当家庭制度的运作服从于国家利益时，公民的家庭和私生活得到了更大的自治。 在1990-s中。 青年教育领域的国家政策几乎完全被破坏，导致年轻一代俄罗斯公民失去指导方针，前社会价值观贬值，形成价值和意识形态真空。 家庭和儿童已经不再是俄罗斯公民的重要组成部分，因为在本报告所述期间，俄罗斯国家历史被赋予了与家庭生活难以兼容的行为向量。
首先，这与妇女有关-1990年代该国人口中女性部分的分解。 大量相关的电视节目，报纸和杂志出版物，电影，流行表演者的歌曲为这一活动提供了便利。 那是在1990年代。 “妓女”和“社交人士”的类型-半妓女开始被认为是最理想的行为方式。 当然，来自俄罗斯各省中等收入和低收入家庭的女孩不能成为“世俗母狮”，但他们大量地补充了性服务市场。 同时，他们过着与家庭价值观几乎没有关系的生活方式-因此有大量的非婚生，早婚和堕胎。 根据社会学家A.V. 诺斯科娃，“意识形态和道德道德真空一直开始征服个人主义，性自由，经济独立，物质成功的理想-西方社会的原始价值观，这些价值观是在不同于我们的精神，精神，地理，宗教，经济，政治环境的环境中形成的” （俄罗斯和世界的Noskova A.V.家庭和人口状况：问题和矛盾// // http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=20&idArt=1783）。
1990-s在该国生活中发生的过程也导致了大量俄罗斯人家庭生活的转变。 根据VTsIOM的研究，人口统计学和家庭关系的以下关键特征已经成为后苏联时期俄罗斯的特征：1）婚姻关系的扩散，包括长期甚至取代家庭关系，以及婚姻数量普遍下降和同居人数增加的背景; 2）婚外分娩增加; 3）提高结婚年龄和分娩年龄; 4）性交年龄下降，不伴有分娩，早期出生率下降; 5）在第一个和随后的孩子出生之间，婚姻和孩子出生之间的时间增加; 6）由于在后苏联时期俄罗斯广泛使用避孕措施和“性革命”，将性关系与生殖功能分开。 这些俄罗斯人家庭和性关系的转变，特别是与经济问题相结合，也对出生率的整体下降产生了相应的影响。 与此同时，国家，特别是在1990的前半部分，几乎完全偏离了社会人口问题的真正解决方案。 该课程是关于俄罗斯人的家庭和性关系的隐私。
第二个后苏联时期。 需要改变
与此同时，即使在“潇洒的九十年代”，国家也不可能完全放弃社会人口统计过程的管理;至少有必要创造出俄罗斯国家发达的家庭政策的存在。 在1996，俄罗斯联邦总统令。 叶利钦“关于国家家庭政策的主要方向”。 其实质内容被简化为家庭政策的定位，作为俄罗斯联邦社会政策的一个组成部分，将与妇女和儿童有关的国际规范引入俄罗斯家庭政策。 与此同时，当时该国的情况已经要求采取紧急复苏措施。 因此，在1992中，死亡率首次超过了出生率。 这是俄罗斯领导层在1990上半年推行的社会和经济政策的直接结果。 这导致了俄罗斯社会所有生活领域的灾难性后果。 很明显，如果不改变国家经济乃至政治路线的基本面，家庭和人口政策领域的任何重大变化都是不可能的。 但家庭政策并不是国家或政党的优先事项之一，因为家庭和人口统计的方案占据了很小的位置，解决现有问题的拟议方法是陈述性的，甚至是坦率的蛊惑人心的。 总统令自己强调，在联邦一级，向家庭提供最低限度的社会保障和福利，并且只向有需要的家庭提供支持，以使他们摆脱危机。 然而，即使对低收入家庭来说，社会支持的真正措施也从未被采取过 - 国家并没有设法用预算来支付俄罗斯家庭的严重开支，因此后者被迫生存，实际上只依靠自己的力量。 同时，在不断通货膨胀，大规模失业，长期不支付工资的条件下，俄罗斯家庭生存的任务变得越来越困难。 这是在1990-s。 儿童和青少年，儿童和青少年卖淫中的儿童无家可归和忽视，社会孤儿，醉酒，吸毒成瘾和药物滥用已达到顶峰。 这些对俄罗斯社会造成重大损害的负面现象的责任完全在于当时的俄罗斯领导人，他们实际上拒绝组织家庭政策，并将局势置于社会最重要的活动领域。 到1990-x结束时 - 2000-x的开头。 由于该国的社会问题变得越来越可怕，政府逐渐意识到需要制定特别措施来支持俄罗斯家庭。
希望改变国家家庭政策的优先顺序出现在2000的开头。 并与新任总统的国家上台有关 - V.V. 普京。 以普京的名字 - 年轻而充满活力的国家元首 - 大多数俄罗斯人将紧迫的政治和社会经济转型联系起来，将他视为能够“提升俄罗斯”的领导者。 实际上，在普京统治时期俄罗斯国家的国内外政策领域，实际上已经发生了变化，这表明权力的纵向和国家在国外的地位得到了加强。 已经在2000担任主席的第一年，弗拉基米尔·普京在俄罗斯联邦联邦议会的讲话中概述了国家在社会政策领域的战略路线：“我们将根据普遍可及性原则和可接受的基本社会福利质量制定社会政策。 并首先帮助那些收入远低于最低生活水平的人。 部长的孩子可以没有子女补贴，银行家的妻子可以没有失业救济金。“ 这一论点得到了俄罗斯社会的积极认可，因为它似乎在俄罗斯家庭的国家社会支持领域确立了真正的正义。 然而，在实践中，它的实施反而导致了对大多数俄罗斯家庭的负面影响。 因此，5月30的2001通过了一项法律，该法律规定，对于人均收入不超过最低生活水平的18％的家庭，每月津贴的年限为100年。 同时，在该法生效之前，向所有有子女的俄罗斯家庭支付每个18年以下儿童的每月津贴。 现在收入很低的家庭有资格获得福利，特别是如果考虑到非常少量的家庭一直被认为是俄罗斯联邦的最低生活水平。 与此同时，尽管他们的收入略高于最低生活水平，但大量俄罗斯人对儿童福利不会受到伤害，结果却没有得到政府的支持。 事实证明，早期2000的社会领域的自由主义政策。 继续，国家开始花更少的钱来支持俄罗斯家庭。
现代时期。 有真正的改进，但还有很多工作要做。
2006的情况发生了变化，当国家经济出现明显的积极变化时，国家预算的可能性增加，同时俄罗斯国家的政治进程也发生了重大调整。 俄罗斯开始寻求其国家观念;这是苏联解体后多年来的第一次，该课程旨在加强认同，在世界政治中获得认真的立场。 解决这些任务需要改善俄罗斯国家的社会，人口和家庭政策。 2000-s的出生率下降和人口减少。 达到了这样的程度，它们成为俄罗斯当局特别关注的主题。 很明显，通过进一步保持目前的局势，其安全和生存将受到最严重的威胁。 特别是自2000开始以来。 俄罗斯领导层不仅有愿望，而且还有调整国家政策以管理社会人口进程（包括家庭政策）的财政能力。 很明显，如果不采取措施为俄罗斯家庭提供财政支持，该国就不会有严重的人口改善。 毕竟，只有在俄罗斯家庭逐渐拒绝小家庭的情况下，才能真正防止该国人口进一步发生灾难性下降，这在1990-s中成为他们的特征。 由于经济困难，俄罗斯妇女害怕生育两个或两个以上的孩子，因此刺激出生率上升的唯一方法是重新组织政府政策，以支持家庭，主要是有孩子的家庭。 采取了以下积极措施：1）将儿童保育福利提高了一年半; 2）为怀孕和分娩的职业女性以及儿童护理提供的福利金额不低于以前收入的40％; 3）对儿童学前教育的费用进行了补偿; 4）增加了出生证明的费用; 5）引入了生育资本 - 根据俄罗斯标准，物质支付相当大，第二个孩子出生时的金额（通过颁发证书来支付，该证书可用于改善家庭的生活条件，让孩子接受教育并形成母亲养老金的资助部分）。
母亲资本已成为俄罗斯家庭最有效的物质支持形式之一，专门针对第二个孩子的诞生。 毕竟，由于住房条件的限制，许多俄罗斯家庭推迟了孩子的出生，支付生育资本可以让你通过购买更多住房来改善住房条件，或者，如果我们在谈论农村地区，甚至购买整套住房用于生育资本。 在2006之后，生育资本在确保俄罗斯联邦出生率上升的重要性是显而易见的。 许多俄罗斯家庭决定生育第二个和第三个孩子，依靠这种国家支持措施，这种支持在过去几十年的国家历史中并不为人所知。 事实证明，正是经济措施才是现代俄罗斯社会出生率增长的最有效激励措施。 此外，随着他们的介绍，国家已经证明了他在家庭中生孩子的重要性，以及至少两到三个孩子。 在俄罗斯国家存在的现阶段，对生育的经济支持已成为俄罗斯家庭的主要支持形式。 实际上，在其帮助下，实现了俄罗斯联邦人口领域的巨大变化。
然而，尽管国家政策在支持出生率方面具有明显的效果，但仍存在一些与现代俄罗斯相关的问题，以及解决其中出生率进一步提高和俄罗斯家庭生活质量改善所依赖的问题。 首先，这是一个仅在孩子满三岁后才使用产妇资金的问题。 在孩子三岁之前，生育资本只能用于偿还抵押贷款和住房贷款或贷款，最近才能支付抵押贷款的首付款。 事实证明，能够购买住房，绕过抵押但需要生育资本的家庭必须等待三年（在此期间，在任何俄罗斯大城市，与整个生育资本大致相同的金额将用于租赁公寓）拿抵押贷款，多付钱。 也就是说，三岁以后支付生育资本的措施更多的是支持国内抵押贷款和初级住房市场系统，而不是满足有子女家庭的需要。 当然，一些专家解释这一措施是因为需要从肆无忌惮的父母那里切断母性资本 - 边缘层的代表只能为了使用母性资本生育孩子，然后放弃它。 成长为三岁以下的孩子是父母诚意的证据。 但是，通过适当控制母公司资金的支出，可以防止其不公平使用。 对于有孩子的家庭来说，三年的等待变得非常困难和漫长，特别是从头三年开始，直到孩子上幼儿园，母亲休育儿假，对家庭来说是最困难的物质和心理因素。 作为一项规则，一个父亲实际上在这三年中支持家庭，租房子为普通的俄罗斯家庭创造额外的巨额开支，并且进一步生活在狭窄的生活空间会造成心理上的不适并导致家庭内部冲突。
另一个重要问题是在一年半到三年之间缺乏对母亲的国家支持。 众所周知，在大多数情况下，幼儿园的孩子分别接受三岁以下的孩子，这个年龄段的孩子的母亲必须照顾孩子，不能去上班。 但一年半后不再支付儿童保育福利金。 事实证明，母亲一年半没有领到福利，但也被剥夺了上班的机会。 该国的托儿所系统已完全崩溃，现在即使在大城市，它们的数量也很少，而且由于存在大排队而难以安置。 对许多儿童的母亲缺乏足够的国家支持也是令人费解的。 有三个或三个以上孩子的母亲几乎专注于抚养和养育后代。 因此，他们长时间不工作，失去了他们的专业技能，但同时却没有从国家获得适当的福利。 这些福利可能包括支付有许多孩子的母亲的实际工资，这些孩子有三个以上（或四个）孩子。 毕竟，一个中低收入家庭的父亲无法为一个六七个人的家庭提供体面的抚养。 因此，针对这个问题的适当解决方案是为有很多孩子的母亲提供特殊津贴，这取决于孩子的数量，并在最后一个孩子达到18（23）之前支付。 当然，支付这项津贴的保证必须是家庭的“社会性”，即在剥夺父母权利的情况下，其他问题，其范围不是很难确定，必须暂停支付津贴。 此外，有许多孩子的母亲应该照顾一般的工作经验，无论他们是在第一个孩子出生之前就业还是在孩子出生之间就业。
“亲子关系危机” - 家庭政策的主要缺口？
俄罗斯联邦现代家庭政策的一个非常重要的方面是其“女性中心主义”。 自苏联时期以来，俄罗斯父亲在家庭和子女抚养中的作用不断被降级，这是传统家庭危机的可悲见证。 现代家庭的很大一部分只有一位父母和一个孩子（孩子），而在绝大多数情况下，这位父母就是母亲。 母亲一方也可能有一名或多名亲戚，通常是祖母，少数情况下还有祖父和不太近的亲属。 在不讨论这种家庭模式对年轻一代的养育和某些性行为价值观的传播的影响的情况下，应该指出的是，贬低父亲在家庭政策中的作用是一种危险和不公平的趋势。 在现代俄罗斯家庭政策中，即使在术语层面上，“父亲”这个词要么具有第三层含义，要么根本不使用。 一个典型的例子是母性资本，父亲在收到母性资本时可能会遇到一些问题。 儿童保育福利也是如此，不存在“多孩子父亲”的概念，尽管也有父亲独自抚养三个或更多孩子。 该国的家庭政策“监禁”专门针对母亲并确保其权利的做法实际上破坏了家庭作为社会机构的基础，因为它使母亲相信有机会在没有父亲的情况下生活和抚养孩子。 结果，家庭内部稍有矛盾就会导致离婚、家庭破裂，形成错误的养育模式。 因此，为了真正实现国家家庭政策现代化，使其真正满足加强人口结构和俄罗斯国家安全的需要，制定家庭政策不仅要以支持母亲和儿童为目标，还要以支持家庭作为一个社会机构为目标。 这项任务的实施甚至可以从符号层面开始——将母性资本更名为家庭资本，引入“多孩子的父亲”概念，在媒体、电影、小说、音乐中积极普及家庭和家庭关系。
国家必须寻求这种力量和手段，因为强大的家庭是社会福祉和生存的主要基础之一。 俄罗斯东正教教士德米特里·贝雷辛神父认为，“家庭危机的最重要原因是父亲的危机，因为堕胎和单亲家庭的存在主要是男人的过错。 当父亲离开某个特定的家庭时，最重要的是他的孩子的痛苦。 互联网是一样的。 有残酷的男子气概思考别的事情。 我们还想过别的什么。 事实上，在我们的信息空间中，缺乏积极的生动例子，即男人作为父亲，负责家庭的家长。 然后我们决定有必要普及一个强大的家庭形象，找到榜样，分享经验，团结起来“（引自：父亲Dmitry Berezin：家庭危机的最重要原因是父亲危机//俄罗斯线。正统新闻社。// http：/ /rusk.ru/）。 从某种意义上说，很难不同意德米特里·贝雷辛神父，但他有点夸大了俄罗斯离婚和堕胎对男人的依赖。 现代俄罗斯家庭和性关系的特殊性使得男人在控制女性的生殖行为方面几乎不起任何作用。 堕胎或分娩不需要男性，甚至是官方丈夫的同意;在离婚的情况下，绝大多数情况下的儿童仍然与母亲在一起，无论父亲的物质福利水平，他的社交活动，教育和人的素质如何。 大多数离婚都是在妇女的倡议下发生的，这也是国家家庭和社会政策片面定位的结果。
对大家庭的崇拜和社会基础设施的发展
进一步改善家庭政策及其确保国家人口增长的方向的下一个重点是向三子女家庭模式的过渡。 确保人口真正生育的三子女家庭应该成为国家的优先事项，三子女家庭的支持应该更加重要。 目前，产妇资本仅在第二个孩子出生时支付，并且在第三个孩子出生时，家庭要么没有收到任何东西，要么从地方当局收到少量的（当然，只向低收入家庭支付）或地块当地的生育资本。用于建房的土地（再次 - 通常便宜，没有通信）。 同时，国家的公平家庭政策应该包括对三子女家庭的额外奖励，这些激励措施应该比双胞胎家庭更加重要。 如上所述，我们可以谈论向三子女家庭的母亲或父亲支付工资，或支付生育资本，只是规模大于第二个孩子出生时的规模。 俄罗斯公民应该明白，生育在社会中得到尊重和尊重，国家的重点是支持儿童家庭，拥有一个详细的家庭，甚至可以实质上接受无子女公民被剥夺的某些偏好。 支持儿童家庭，包括物质家庭，是国家政策的一项重要任务，包括在国家安全领域，因此，养育子女只应由父母负责的声明的特点是完全缺乏对客观俄罗斯现实的理解。 在现代社会中，大规模的大家庭只有在得到国家真正的经济和文化支持的情况下才有可能。
除了对儿童家庭的物质奖励外，国家在确保人口增长方面的最重要任务应该是发展教育和培养基础设施，保健以及促进青年和儿童组织。 首先，有必要建立这么多的学前教育机构（托儿所和幼儿园），这将覆盖现有的地方。 这也是由于当前社会人口状况的特殊性。 如果在传统社会中，年长的亲戚，祖父母可以从事养育子女，在现代社会中，年龄在45-60年龄的年轻家庭的父母往往仍在工作，没有机会养育孙子女。 另一方面，经济形势是大多数中等收入和低收入家庭需要丈夫和妻子一起工作，因为如果不是不可能的话，一个人要有一个有两个孩子，而且还有三个孩子的家庭是非常困难的。 其次，家庭政策也与教育领域的政策接触，有必要确保提供高质量的免费中等和高等教育。 不幸的是，在这个领域发生的过程不允许我们谈论这方面的积极前景。 在俄罗斯联邦，包括分支机构在内的高等职业教育机构的数量正在下降，其中大多数位于小城镇，往往是这些地区唯一的高等教育机构。 与此同时，减少大学数量，特别是在缺乏真正的工作以创建新的中等职业教育机构的情况下 - 技术学校，可以取代封闭大学的大学，有助于俄罗斯家庭关注其子女的未来，包括计划中的未来。 毕竟，没有正常的父母不希望他的孩子不接受教育，过着边缘或失业的生活。 教师和教师的工作非常低，这使得教育工作者一度光荣的工作在低声望的工作中，最有前途和才华的专家拒绝。 当然，教师和教职员工的低报酬也影响了俄罗斯中高等教育的教育质量下降，使其进一步商业化，同时减少了广大人民的教育。
根据国际工商管理学院副校长Ekaterina Dobrenkova的说法，在大学数量减少和教育机会日益复杂的情况下，出生率下降将以某种方式发生，主要是知识分子家庭，专注于抚养子女的科技工作者。儿童优质职业教育。 因此，如果国家真正专注于解决俄罗斯面临的社会和人口问题，那么就应该重新考虑和调整其教育政策，同时保持自由和无障碍的中高等职业教育。 因此，应充分注意解决国民教育体系的物质，财力，组织，人员，信息支持，保护国民教育传统等问题，同时提高教育质量，竞争力和对申请人的吸引力。 否则，俄罗斯学生中最有才华的部分，以及最有能力和最有前途的教师，将继续出国，高等教育机构的学习和工作条件似乎比我们国家更有价值。 当然，“人才流失”的过程将影响社会的各个方面，包括教育和培养领域的未来状态。
前景只有“生育”国家
渐渐地，我们从构成家庭领域有效的俄罗斯国家政策基础的关键组成部分转变为应该确定正在进行的转变的方向的范例。 尽管经济成分在确保家庭政策方面极为重要，但我们首先不应忘记社会文化方面 - 关于俄罗斯社会价值 - 意识形态领域的特征，这些特征是其存在的现代阶段所固有的。 在现代俄罗斯摧毁家庭价值观的最重要原因之一是个人主义和消费者价值观的迅速传播，这些价值观最初与俄罗斯人民的传统价值观以及几乎所有世界各国人民的观念背道而驰。
现代文明，其经济基础是资本主义，政治表达是新自由主义，主张个人主义是主要价值，它意味着对集体生存和集体责任形式的敌意和不信任的逐渐增长，包括家庭制度。 个人成功和消费主义的价值观与家庭的创造是不相容的，这需要一定的牺牲，放弃平常的安慰，资金的再分配和自我克制。 近年来，促进无子女生活方式的“免于儿童”的Childe Fries运动越来越受欢迎。 这一运动的代表将这种运动视为一种绝对的尊严，甚至是一种优势，而这种运动并不是出于自私的原因而隐瞒了儿童的遗弃。 另一方面，人们不应该忘记所谓的。 “LGBT社区”，也为改变现代社会对家庭和两性关系的看法做出了明确的贡献。 西方世界已经在收获危机和家庭关系崩溃的成果，实际上正在摧毁自己。 欧洲城市充斥着来自亚洲和非洲的移民 - 更加重要，艰难，但往往是传统形式的宿舍。 个人主义者 - 欧洲人在他们面前无能为力 - 恰恰是因为集体主义价值观的破坏，特别是在欧洲左翼自由政府相关政策的背景下，一方面刺激了家庭的进一步破坏，另一方面刺激了第三世界国家的移民。
这样的发展模式可能等待俄罗斯 - 如果政府无法为俄罗斯文明制定一个有价值的发展模式，这个模式能够充分应对我们国家在现代世界面临的许多挑战和风险。 在这种范式的阐述中，伪爱国言论不会过去，这只会分散该国人民的注意力，但实际上却是其分解和破坏的“屏障”。 俄罗斯的挑战应该是现代的，同时也应该是“土壤”，为俄罗斯传统价值观提供创新内容。 在社会人口政策领域，它是为了防止个人主义和消费者价值观传播到俄罗斯社会之外，确认家庭关系的积极价值观和模式，对家庭的经济和社会支持，以及提高俄罗斯年轻一代的教育和培养质量。 当然，这将需要国家的巨大资源成本，但如果拒绝执行这一行动计划，俄罗斯社会迟早会注定不仅会加剧危机趋势，而且还会导致物质灭绝。
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