阿斯塔纳应该成为欧亚联盟的首都:纳扎尔巴耶夫对普京的回答

阿斯塔纳应该成为欧亚联盟的首都:纳扎尔巴耶夫对普京的回答哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫跟随俄罗斯总理弗拉基米尔·普京,在哈萨克斯坦的一个名单上发表了一篇关于欧亚联盟的纲领性文章。 在材料中,他讨论了经济一体化的前景,并讨论了围绕工会的神话。 REGNUM全面提醒您注意本出版物。

欧洲联盟:从想法到 历史 未来


只有几个星期,我们将两个与政治日历中象征性共存的重大事件分开。

首先,它是签署“独联体阿拉木图宣言”的20周年纪念日。 它宣称在苏联的废墟上出现了欧亚大陆和整个州际联盟 - 独立国家联合体的历史上一个完全独特的东西。 其次,这是1在1月2012实施的开始,新项目 - 共同经济空间。 它们在结合新独立国家的国家利益方面有着多年的经验,寻找欧亚一体化的最佳模式和数百万普通人的新希望。

停止混沌解体

21十二月1991在后苏联国家峰会上的阿拉木图,在我的持续主动下召集,被一个消失的超级大国的混乱崩溃的危险过程所阻止。 作为这些活动的直接参与者,我仍然记得他在我的记忆中无法形容的戏剧。 似乎即使是在历史时期伴随的问题和矛盾的重压下,时间也是如此。

哈萨克斯坦和前联盟其他共和国寻求期待已久的独立的喜悦感与实现我们各国人民的最大复杂历史挑战密切相关。

那时,政治危机结束了经济。 在我们眼前,一个单一的经济机制被撕裂了。 不仅仅是单独的企业,而是整个行业都倒在了一边。 许多人没有工作和生计。 公寓窗户的黑色开口,没有电,没有基本的热量。 这张照片几乎是前苏联所有地区的典型图片。

在苏联最后几年开始的分布式种族冲突。

今天,我们可以公开表明,所有后苏联国家在种族和宗教方面存在分歧的危险是多么伟大和真实。 在这方面,南斯拉夫联邦并行崩溃的一个真实例子不仅仅是指示性的。 我和大多数同事一样,新独立国家的领导人意识到这种道路的危害,使我们的国家只有自相残杀的冲突,贫穷的无底深渊和极有可能处于历史的边缘,只占据世界经济原料附属品的利基。

独联体的建立在超级大国崩溃的短暂但艰难的历史时期划出了界线,同时也成为后苏联时代新一体化进程的起点。

我为20多年前感到自豪,当时唯一正确的决定是以哈萨克斯坦肥沃的土地制造出现有格式的独联体。 通过哈萨克斯坦的倡议,我最积极的个人参与,并感谢在阿拉木图举行的这次令人难忘的历史性会议的所有与会者表现出的政治智慧。

英联邦的历史作用

多年来20对CIS的批评一直受到很多批评。 我也一直是那些对英联邦发展抱有更多期望的人,特别是在经济一体化方面。 因为我知道区域一体化的真正可能性,以加强国家的独立性,克服危机,促进经济,提高人民的生活水平。 因为我知道与英联邦数百万普通人有很高的期望,他们生活在卡拉干达或新西伯利亚,第聂伯罗彼得罗夫斯克或格罗德诺,努库斯或霍罗格,纳希切万或玛丽,奥什或本德,巴统或久姆里。 这个机会给了我一个独特的哈萨克斯坦跨国人民。


在哈萨克斯坦人民大会期间,与来自哈萨克斯坦的会议,来自英联邦所有国家的普通公民的许多信件,我得到了强烈的推动,即普通人希望保持我们各州,特别是经济的密切和强有力的相互联系。 在独联体的20年历史中,有些时候我们非常接近可能对所有参与国家都很重要的决定。

9月,1993签署了关于建立经济联盟的条约。 他打算经历创建自由贸易区,海关,支付和货币联盟的阶段,并形成商品,服务和资本的共同市场。 但那时,离心倾向更强。 独联体国家所有领导人签署的自由贸易区协议只批准了6国家,但其中既没有俄罗斯,也没有乌克兰,也没有白俄罗斯。

在1998,我向独联体国家元首理事会的所有同事发送了一份关于共同经济空间的正式条约草案。 但他从未被认为处于高水平。

出于客观和主观原因,独联体尚未成为后苏联空间整合的决定性结构。 然而,世界还不知道这样一个组织,在没有严格的超国家结构的情况下,确保了立场的融合,并在许多关于州际关系的敏感问题上通过了联合决定。 我要特别注意国家元首的定期会议,这些会议促成了国家脱离接触的和平进程以及加强其独立性。

从这个意义上讲,英联邦已成为合作与互动的平台。 在其框架内,定期召开国家元首和政府首脑会议,39分支政府间机构开展工作。 这表明拉脱维亚,立陶宛,爱沙尼亚和蒙古正在积极参与其中一些国家的工作。

独联体国家间议会大会制定的法律不仅仅是300示范法,而是在国家一级积极参与立法。

集体安全条约是整个独联体军事安全的核心,尽管并非所有国家都参与其中。

能源,运输,文化和人道主义领域,打击跨界犯罪,极端主义和恐怖主义的合作都是独联体多边合作的有希望的领域。

二十年来最重要的结果是,在英联邦的框架内,我们的共同经验得到了完善,这使得有可能及时转向更具生产力的多格式和多样化的区域一体化形式。

欧亚倡议

今天,习惯上称苏联解体后形成的国家和解进程,欧亚一体化。 这一概念被分析师和专家广泛使用,而且重要的是,它已经成为国外远近政治精英词汇的有机组成部分。 现在它不会导致拒绝,也没有人对组建欧亚联盟的想法感到惊讶。 此外,它还被称为最高级别的直接目标和特定的集成项目。 但仅仅十七年前,情况就完全不同了。

3月,1994首次提出在独联体空间创建一个质量上新的整合协会 - 欧亚国家联盟。 我在莫斯科国立大学以M. V. Lomonosov命名的学术观众中没有意外地发布这个想法。 我直接向整个英联邦的知识精英发表了讲话,他坚定地决心摆脱多边融合进程的昏迷,他在CIS创立两年后就已经发现自己了。

我坦率地说,独联体不符合当时的客观要求,也不能确保我们各国人民非常需要的参与国家的融合。 因此,需要建立一个新的州际关联,它将采取更明确的原则。

我一直对杰出的俄罗斯思想家列夫·古米利奥夫的观点印象深刻,他比二十世纪上半叶俄罗斯移民中出现的“欧亚学派”的所有追随者走得更远。 他在概念上证实了欧亚大陆北部和中部大部分地区人民的地理,文化和历史联系的统一。 这位科学家的名字是我主动在阿斯塔纳创建的欧亚国立大学。

我对欧亚主义的态度,折射到了XX和XXI世纪之交的特定历史条件,是基于以下原则。

首先,我不否认文化和文明因素的重要性,我建议主要在经济实用主义的基础上建立一体化。 经济利益,而不是抽象的地缘政治思想和口号,是整合过程的主要动力。 因此,未来欧亚联盟的基本原则是单一的经济空间,是我们各国人民共同成功发展的一个大范围。

其次,我一直是并且仍然是自愿融合的支持者。 每个国家和社会都必须独立地认识到,在一个全球化的世界中,没有任何意义无休止地陶醉于自己的原创性和封闭在一个人的边界。 基于人民和国家利益的自愿融合是实现繁荣的最短途径。

第三,我最初认为欧亚联盟是一个基于平等原则,不干涉彼此内政,尊重主权和国家边界不可侵犯原则的国家联盟。

第四,我提议建立欧亚联盟的超国家机构,它将在协商一致的基础上行事,考虑到每个参与国的利益,具有明确和实际的权力。 但这绝不意味着政治主权的转移。 这是一个公理。 这是创建欧洲联盟的成功经验,其基础是融合伙伴的平等。 所有这些方面都在我向所有独联体国家元首提出的一揽子建议中详细说明。

在那些日子里,我几乎在所有后苏联国家都收到了许多来自公众的欧亚倡议的积极回应。 但是政客们还没准备好详细讨论它。 也许这很自然。 获得期待已久的独立所带来的兴奋之情阻止了独联体国家的一代领导人看到了欧亚一体化思想的长期潜力。

但是,不可能不认为这一举措是独联体领域一体化进程的突破。 在接下来的几年里,它逐步实施了一些成功的政府间结构 - 集体安全条约组织,欧亚经济共同体,哈萨克斯坦关税同盟,白俄罗斯和俄罗斯。

迈向普通人的步骤

在2010的秋天,我与一群年轻的俄罗斯记者会面。 我们的谈话出乎意料地开始对他表示感谢,因为多年来他们第一次来到哈萨克斯坦,却没有通过边境的海关控制。 我回答他们肯定应该向俄罗斯领导人弗拉基米尔普京说同样的话,我们在2007与我们签署了一项关于创建三边协议的协议,我们各国和白俄罗斯,关税同盟以及德米特里梅德韦杰夫都参与其中,他们亲自为此做了很多工作。这样整合项目最终成为现实。

我一直认为客观上哈萨克斯坦和俄罗斯是欧亚一体化的机车。 我还要指出,我们为白俄罗斯合作伙伴和白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科创建了关税同盟。 我们一起做得很好。 在不到三年的时间里,制定并通过了三个国家的单一海关法,并建立了一个超国家机构 - 关税同盟委员会。 超过11已经商定了数千种商品,用于在与共同关税区以外的国家进行贸易时采用统一关税。 今天,关税同盟创建的宏观经济效应是显而易见的。 仅在2011的上半年,这三个国家的总营业额增长了三分之一。 据预测,到今年年底,它将达到100数十亿美元的水平,比去年增加13%。 此外,哈萨克斯坦和俄罗斯之间的跨境贸易增长最快 - 超过40百分比。

我相信,总结关税同盟全面工作第一年的成果将为所有关键指标提供更准确的积极动态数据 - 国家GDP增长,吸引外国投资,降低生产成本等等。 当然,我们预见到三个国家的经济行为者适应统一关税和进口关税的时期所带来的某些困难。 国家海关当局之间存在一些不一致之处,海关联盟委员会的工作有条不紊地将其排除在外。

关税同盟已将哈萨克斯坦制造商的市场范围扩大到布雷斯特和符拉迪沃斯托克。 在2011,我们对俄罗斯的出口增长了60%,对白俄罗斯的增长超过了2,3倍。 已取消对单一关税区内外币流动的限制。 俄罗斯和白俄罗斯的商品生产商也是如此。 所有这些都是真正的优势,特别是对所有哈萨克人,俄罗斯人和白俄罗斯人。

在1998中,我提出了“对普通人来说十个简单步骤”的计划。 其中许多条款已经以双边和多边形式实施。 我们的联合边界对于我们各国公民来说很容易透明。 哈萨克斯坦,俄罗斯和白俄罗斯的关税同盟是整个独联体中第一个真正自愿和平等的一体化形式。 它在相互尊重,保持民族认同和对共同未来不可分割的认识的基础上,首次将我们各国人民聚集在一起。 关税同盟一直转变为共同经济空间,并且随着时间的推移,我绝对相信欧亚经济联盟将成为促进我们各国人民繁荣的强大动力,这将使我们各国在全球世界中处于领先地位。

欧亚社区

哈萨克斯坦,白俄罗斯和俄罗斯的关税同盟从欧亚经济共同体的逻辑上发展起来。 它在2000以五个国家的形式创建 - 白俄罗斯,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,俄罗斯和塔吉克斯坦,成为欧亚一体化实践的转折点。 在11年,总共在EurAsEC框架内形成了用于整合过程各个方面的广泛机制结构。 此外,它们不仅在政府间层面建立,而且在商人,科学家,教育和文化,非政府组织,青年的倡议下从底层建立。

鉴于全球金融和经济危机,欧亚开发银行和反危机基金的建立是及时的。 今天,这不仅可以为一些欧洲经济共同体国家的特定经济项目提供资金,而且还可以为白俄罗斯经济提供紧急援助,白俄罗斯经济正在急剧地经历全球危机的影响。 重要的是,例如,以三个国家的关税同盟的形式,特定行业的生产者协会正在迅速出现。 我们的企业家整合,以协调他们的利益,制定内部竞争规则和相互支持。

欧亚媒体论坛,欧亚电视和广播协会的工作实质性。 欧亚电影和戏剧节,各种会议,青年论坛正在成为一种传统。

在圣彼得堡经济论坛上,我注意到今天欧亚大学协会,欧亚科学家俱乐部,我发起的国际高技术中心,正在推动教育和科学空间融合的视野。 换句话说,有一个垂直整合的过程贯穿我们社会生活的整个深度。 这不是欧亚一体化思想的生命力的表现吗?

今天,我们的人民越来越多地认识到自己是欧亚新兴身份的一部分,这种身份具有文化,宗教和语言的多样性,但却渴望富有成果的经济互动和睦邻友好。 我们都见证了一个新的独特的欧亚国家社区的诞生,这个国家不仅拥有丰富的分享过去的经验,而且还有着不可分割的未来共同历史。

二十一世纪欧亚思想的新解读

在我创建一个欧亚联盟的想法中,从来没有,也没有一个马尼洛维特和政治怀旧都掩盖了未来。 从根本上说,一直存在并且仍然是一种务实的做法,否认任何形式的暴力侵害经济政策,无论它们是多么善意或权宜之计。

在欧亚项目中,仅仅看到集体关闭外部经济,军事,政治,信息,技术,环境和其他威胁的可能性是短视的。 由于对EAU历史视角的这种狭隘的理解,将会有很大的诱惑,找到与“铁幕”的新的相似性,但根据不同的地缘政治模式。 这是绝对不可接受和不可接受的。

我们认为欧亚联盟是一个开放的项目。 没有广泛的互动,例如欧洲联盟和其他协会,就无法想象。 苏联没有“恢复”或“转世”,也没有。 这些只是过去的幻影,猜测和猜测。 而在此,我们与俄罗斯,白俄罗斯等国领导人的看法完全吻合。 今天有必要克服对“联盟”这个词的恐惧和臭名昭着的“帝国的进步”。 重要的是,普京在他的“消息报”的文章中写到了这一点。 在北美自由贸易协定框架内的北大西洋一体化也包括三个国家 - 美国,加拿大和墨西哥。 但没有人谈论美国的帝国野心。

一些西方专家很快就说欧亚联盟被要求成为对抗所谓的中国经济扩张的防御手段。 没有什么能比这样的声明更远离真相了。 相反,中国在过去二十年中一直是俄罗斯,哈萨克斯坦和白俄罗斯的战略伙伴。 我们支持密集的政治对话和密切的经济合作。 我们还在上合组织和CICA的框架内密切合作。

与此同时,重要的是要增加欧亚一体化的原则,我在几年前谈到了17,这是关于每个成员国对内部发展的可持续性,国家经济,信贷,金融和社会政策的有效性的责任的规定。 鉴于克服欧盟经济困难的经验,这一点尤其重要,其中一个例子对我们非常有用。

自2009以来,我们一直在详细研究与哈萨克斯坦,白俄罗斯和俄罗斯共同经济空间的形成有关的所有法律问题。 到今年年底,相关协议将在政府层面达成。

从1月1开始,创建共同经济空间的实际阶段开始。 协调三国经济政策和确保服务,资本和劳动力资源跨境自由流动,统一立法的机制将始终如一。 国家商业实体将获得参与SES的每个州的基础设施的平等访问权。 将来,将形成共同的运输,能源和信息系统。 SES将成为向更高层次整合过渡的坚实基础 - 欧亚经济联盟。

这将是一个强大的联盟。 这三个国家的GDP总量几乎是2万亿美元,工业潜力估计为600十亿美元,农业产值约为112十亿美元,而消费市场总量超过165万人。

在二十一世纪,人们无法想象欧亚联盟是否成为一个成功的全球力量中心,而没有明确遵循全球发展趋势。 在本世纪,区域化已成为一种全球趋势。 在未来几年,由于克罗地亚加入欧盟,以及未来 - 塞尔维亚,黑山和其他国家,欧盟正计划进一步扩大规模。 在东亚,地球上最大的自由贸易区正在中国和东盟国家的参与下创建,同时覆盖了20亿消费者。 在金融和经济方面,波斯湾地区是自我组织的。 北美洲和南美洲以及非洲国家的一体化正在加强。

在20多年来俄罗斯经济的主权发展中,哈萨克斯坦和欧亚一体化的其他参与者已成为全球经济的一部分。 今天,我们国家现代化的一个重要条件是创造知识密集型创新经济,这是与美国,欧盟,中国和亚太经济共同体国家投资和技术合作的积极增长。

还应考虑新的全球安全系统设计过程的重要方面。 近一年前我在欧安组织首脑会议阿斯塔纳宣言中坚持不懈地采取的目标是为欧洲 - 大西洋和欧亚安全创造一个单一的,不可分割的空间。 因此,今天,对欧亚一体化理念的新解读,有望在未来的XXI,以及可能的后续几个世纪,有意义!

欧亚联盟:未来战略

欧亚联盟是一个与当前和未来的复杂挑战相称的大型项目。 它有机会成为新世界建筑的有机组成部分,其形成始于全球金融和经济危机史上最强大的影响。 为此,欧亚一体化的所有参与者都需要有一个清晰而准确的行动策略。

第一个。 欧亚联盟最初应该成为一个有竞争力的全球经济协会。 我们不能通过狭隘的观点来满足,因为这些国家只是按照“追赶现代化”的原则发展,或者命运永远是世界其他地区的大型外围自然资源出口国。 世界正处于新技术革命的边缘。 今天,哈萨克斯坦已经采取了加速工业创新发展的方针。 我们正在创造一种新的现代生产力结构,作为未来国家创新经济的基础。 在俄罗斯和其他独联体国家也设定了类似的任务。 因此,我们的共同经济空间必须成为创新领域和强大的技术突破。 为此,有必要为我们国家的现代化和创新发展建立一个共同的算法。 我建议及时制定并采用欧亚创新和技术合作的联合计划,为未来的10-15年而设计。 在这方面,法国,德国和英国在1970创建了最大的国际飞机联盟AIRBUS的例子就是指示性的。 西班牙后来加入了他们 在年末2010,AIRBUS在新飞机的交付和订单数量方面远远超过美国公司波音和洛克希德。 空中客车的年收入接近30十亿欧元。 成千上万的53在该公司遍布欧洲的工厂工作。 自2006以来,整个AIRBUS股权由欧洲航空航天联盟EADS拥有,后者又由欧盟国家的政府和国家公司提供资金。 丹麦和瑞典在Skane建立了一个联合创新中心 - “Medicalon Valley”。 如今,它是欧洲最强大的集群,集中了实验室,商业结构和工业企业。 它运营着7科技园,其中包括300各公司,14大学,26医疗诊所。 一些国家正以同样的方式前进,鼓励建立国际创新中心,就新技术联合开发的具体方面达成双边协议。

第二个。 欧亚联盟应成为连接欧洲 - 大西洋和亚洲发展领域的有力纽带。 从经济角度来看,我们可以成为连接欧盟,东亚,东南亚和南亚动态经济的桥梁。 今天,国际运输汽车走廊“西欧 - 西部”项目正在实施中。 随着时间的推移,沿着这条路线将建立一个现代化的运输和物流系统,这将确保货物到欧洲和中国市场的交货时间减少超过3,5次。 当然,未来创建跨欧亚高速铁路似乎很有希望。 我们在扩大共同经济空间与欧盟,中华民国,日本和印度之间的合作方面是互利的。

三。 欧亚联盟应该成为一个自给自足的区域金融协会,它将成为新的全球货币和金融体系的一部分。 正如欧盟的经验所表明的那样,创建一个共同的支付系统,然后是单一货币,是一个自然的整合阶段。 在现代条件下,这一过程还应考虑到全球危机导致的趋势。 无论欧盟和欧元区今天受到多大批评,它们都显示出自己的生命力和对危机的强大抵抗力。 我们看到欧盟为那些处境艰难的国家提供了强有力的支持。 三年前,我提议开始建立一个欧亚超国家账户(ЕНРЕ)作为强有力的区域储备货币的基本原则。 现在,鉴于新一轮全球经济衰退可能带来更严重的后果,这个想法不仅具有相关性,还需要切实可行的解决方案。 我想特别注意的是,在CES内建立货币联盟的是Rubicon,克服了这一点,我们将接近目前欧盟国家的新一体化水平。

我们的主要任务是在实践中使我们的邻居相信我们工会的重要性和可行性。 那么我们可以成为超过三个州。

四。 地缘经济,以及长期的地缘政治,欧亚一体化的成熟应该完全以进化和自愿的方式进行。 任何形式的人为加速并推动个别国家走向它都是不可接受的。 我们不要忘记,单个欧洲市场已经创造了近40年。 今天,欧亚一体化的平台足够广泛。 它包括不同的形式,目标和目标政府间协会:独联体,欧洲经济共同体,集体安全条约组织,关税同盟 - 哈萨克斯坦,白俄罗斯和俄罗斯的CES等。 其他结构的出现也是可能的。 例如,我仍然是中亚联盟成立的支持者。 最重要的是,我在其中看到了共同解决问题和提高该地区所有国家社会和经济发展水平的巨大机会。 这将有助于改善中亚各国公民的福祉,并有助于解决该地区的复杂问题。

参与各种区域组织有助于每个州选择最佳的整合方式。 因此,重要的是建立所有欧亚协会的能力,逐步促进其格式和内容的融合。 第五个。 只有在广泛的公众支持下才能建立欧亚联盟。 很自然,现在我们国家也有自己的“欧亚乐观主义者”和“欧亚怀疑主义者”。 它们之间的争议只会有助于看到并始终如一地消除整合过程的成本。

我认为,在不久的将来,他们的辩论将在欧亚议会的讲台上进行 - 这是一个超越我们各国议员的超国家结构。

同时,加强欧亚一体化的国家纵向也很重要。 它是关于扩大欧亚公共协会的数量。 例如,在EurAsEC商业理事会的基础上,您可以创建一个欧亚工业家和企业家大会。 以关税同盟的三个国家的形式,建议建立一个欧亚工商会。 他们的办公室可能位于阿斯塔纳。 我们必须开始创建Eurasia-24 24小时新闻频道。 从客观和充分告知我们各国公民的利益和融合过程的角度来看,这一点很重要。

我建议将欧亚经济空间的执行机构置于阿斯塔纳,这是一个位于欧亚大陆地理中心的城市。 这里没有野心。 这对我们来说是一个沉重的负担。 与此同时,哈萨克斯坦作为欧亚一体化理念的发起者,将是一种公平的感激之情。 哈萨克斯坦中央办公室的存在将使新的一体化协会免受我们国家内部和协会外部存在的怀疑。 这将对我们的组织产生极大的信心,这是迈出了第一步。 正是这一点决定了我们决定将独联体总部设在明斯克。 欧盟总部位于布鲁塞尔并非偶然。

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在21世纪的第二个十年开始时,欧亚一体化的概念获得了共同经济空间的真实特征。 事实证明,它的历史观是我们各国和各国人民繁荣福祉的必由之路。 制定关键政策决定。 有必要解决许多大规模的任务,以创造一个经济强大,稳定和有利于所有欧亚联盟。 这是我们共同的战略目标!
原文出处:
http://www.regnum.ru
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