Felix Dzerzhinsky，1924年：复制/ TASS照片纪事
本说明提出了问题。 毕竟，即使在1920的春天，在外国部门（部门）的Cheka特别部门的结构中出现了一个新的部门，并且在一些省份的战线，军队和Cheka的特别部门下成立了外国部门。 他们立即开始创建第一批驻留，包括在一些国外。
根据Cheka的指示，在RSFSR的每个外交和贸易代表处为特别司特别处设立了居住地。 该居民在特派团的“合法”掩护下工作，只有该机构的负责人知道他是一名侦察员。 为协助居民分配了一名或两名特工。 这些驻地后来得到了“合法”的名称。 该居民被指示“至少每周一次”以加密形式向中心发送信息。
同样的指示还设想在与我们没有外交关系的国家建立“非法”居留权。 根据需要，在有“合法”的地方建立了非法居留。 在这种情况下，为了更大的共谋，非法居住的代理人没有与Cheka的“合法”居住地保持联系，并且直接与特别部门联系。
所以说苏联外国情报诞生的官方百科全书版本。
在现实生活中，一切都不同。 在内战结束时，外国情报确实诞生于军事反间谍的深处，但它只是在分配给国家安全体系中的一个单独部门后才开始有效运作。 我们列举两个主要原因。
首先，内战期间大多数人事官员和特工部门的代理人习惯于只在外国军队或苏维埃政权反对派占领的领土上行事（“白人”或“绿色” - 各种各样的阿曼人和大型民兵领导人）。 而且大多数人的一般教育和专业水平都很低。 毕竟，为Cheka选择人员的主要标准是对当局的忠诚。 有价值的（“工人 - 农民”）社会出身和苏共的成员资格（b）受到重视。 因此，温和地说，在中立国家和平时期很难将它们用于工作。 换句话说，只有在外国情报机构（我们谈论的是基层机构，而不是领导者）配备新人员之后，他们的有效工作才开始。
其次，VChK领导层“强迫”特殊部门处理代理情报和外国反间谍（将代理人引入敌方情报机构）的所有企图都以失败告终。
结果，在9月1920，政治局的决定是在进攻性情报的激进重组上作出的。 它特别指出：
“当然，我们的军事装置最薄弱的地方是秘密工作的进行，这在波兰战役期间尤为明显。 我们去了华沙，遭遇了灾难。 鉴于我们所处的当前国际形势，有必要将我们的情报问题提升到适当的高度。 只有认真，有条理的情报才能使我们盲目地随意移动...“。
为了制定改善情报活动的措施，成立了一个特别委员会，其中包括Joseph Stalin，Felix Dzerzhinsky和其他一些委员会。 根据委员会提出的建议，12月12的F. Dzerzhinsky 1920向Cheka的负责人发出以下命令：
“我请你签署一份秘密命令，即Cheka的任何部门都无权在未经我同意的情况下向国外派遣代理人，授权代表或线人。 在Cheka外交部（以及Cheka特别部外交部的清算）及其负责人下订单，并且Cheka的所有国外代理商只能由该部门发送。“
20年1920月XNUMX日，费利克斯·捷尔任斯基（Felix Dzerzhinsky）签署了Cheka的命令，组织Cheka外交部。 引用此 历史的 文献：
«1。 VCh特别部外交部解散并组织VChK外交部。
2。 所有员工，库存和PA Cheka外交部的事务转移到新组织的Cheka外交部处置。
3。 Cheka的外国部门隶属于同志部门的负责人。 Menzhinsky。
4。 Vreede。 Cheka外交部长任命同志。 达维多夫将在一周内向主席团提交外交部工作人员的批准
5。 随着该命令的公布，所有与外国的关系，外交事务委员会，人民对外贸易委员会，Centroevac，共产国际局，所有部门都应该通过外交部门进行。“
Dzerzhinsky批准了INO的组织结构和人员配备。
工作人员时间表提供了以下框架：
•部门管理（主任，主任的两名助理，特别重要任务的特别代表，法律顾问，两名雇员和一名下级人员）;
•部门办公室（办公室主任，副主任，两名高级文员，三名初级，两名翻译和三名打字员）;
•代理部门（部门主管，副部长，两名授权代表，两名雇员指示，一名密码学家，一名打字员）;
•外国部门（授权，办公室秘书，打字员）;
•签证办公室由11人员组成。
通过这些扫荡的步骤，历史上最有影响力和最有生产力的情报之一的故事开始了。 在先验部门中，最初有六个地理部门本应在国外从事秘密工作。 后来，部门开始被称为分支机构，并且随着新的外国居留权的出现，它们的数量也在增加。 给予外国居民雇员更大的自由，可以招募代理商，并且居民有权未经莫斯科的同意批准新收购的代理商。 外交部成立第一年的头目已多次更换。 许多人被捷尔任斯基的性格所束缚，并依靠他的精力。
当苏联解体开始时，克格勃有人想让祖巴托夫成为特殊服务的象征，而不是捷尔任斯基。 我从可靠的消息来源了解这一点 没错，很少有这样的“创新者”。 但我们必须向那些名字已成为苏维埃特别服务象征的人致敬。 他知道如何咬住工作，表现出效率和自我教育的奇迹。