SCO是我们的方式
扩大上海合作组织 - 为了俄罗斯和欧亚大陆的利益
在乌法举行的上合组织峰会的主要事件是决定加入印度和巴基斯坦。
这个问题已被推迟多年。 接受新国家的程序可能会延迟。 但是，印度和巴基斯坦越早成为上海合作组织的正式成员，这一事件的积极后果就会越早影响欧亚安全。
基础知识和催化剂
苏联/俄罗斯，中亚国家和中国采用的文件成为上海合作组织的国际法律基础，即：
“印度和巴基斯坦可以帮助稳定阿富汗的局势，由于大多数国际特遣队从该国撤出，这种情况变得越来越重要”
苏联和中华人民共和国政府就苏联边境地区军事领域相互减少武装力量和建立信任的指导原则达成的协议（1990）;
哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，俄罗斯联邦和塔吉克斯坦政府关于与中华民国政府（1992）谈判的协定;
俄罗斯联邦政府与中华人民共和国政府关于在边境地区军事领域相互减少武装力量和建立信任的谅解备忘录（1992）;
俄罗斯联邦，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦和中华人民共和国之间关于建立对边境地区军事领域信心的协定（1996）;
俄罗斯联邦，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦和中国就边境地区武装部队相互减少达成协议（1997）。
上海1996年度协议是上海五国成立的基础，其成员开始制定集体安全问题的方法。 因此，今年的1997协议曝光，确定了五国之间边界附近一百公里区域内的通用部队的水平。 该地区的部队人数不应超过数千人。
1990-1997文件允许五个州建立信任建立机制，这成为区域安全的基石。 根据上海合作组织俄罗斯国家协调员基里尔巴斯基的说法，在上海五国成员国之间实施建立信任措施的经验也可以在亚太地区得到应用。
15 July 2001哈萨克斯坦，中国，吉尔吉斯斯坦，俄罗斯，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦签署了关于成立上海合作组织的声明。 后来，上海合作组织又通过了三份文件，阐述了该组织成员国的共同思想和原则：“上海合作组织宪章”，该组织的五年宣言，以及“上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约”。
如果建立该组织的基础是在苏联/俄罗斯，中亚国家和中国之间实施建立信任措施的经验，那么其出现的直接催化剂就是新西兰在90晚期产生的威胁。 正如俄罗斯1998 - 2006上海合作组织事务主席特别代表维塔利沃罗比耶夫回忆的那样，这样一个区域组织的想法源于集体意识到需要联盟遏制这些威胁。
这决定了对阿富汗局势的日益关注，正如在2005建立上海合作组织 - 阿富汗联络小组以及在新加坡国立大学获得上海合作组织观察员地位等事件所证明的那样。 阿富汗首脑首次应邀参加该组织在2012举行的峰会，自2004以来，他每年都作为嘉宾参加此类会议。
此外，蒙古（2004），印度，伊朗和巴基斯坦（2005）成为观察国，白俄罗斯，斯里兰卡（2009）和土耳其（2012）成为对话伙伴。 还与联合国，独联体，集体安全条约组织，欧洲经济共同体，东盟建立了合作关系。 在短短的时间内，该组织的外部合作伙伴几乎与东盟在45年度中所拥有的一样多。
反对三个“主义”
上合组织在安全领域的主要目标最初是宣布反对分裂主义，极端主义和恐怖主义的斗争。 根据15 June 2001通过的“制止这三种邪恶力量公约”的文本，上海合作组织成员国在安全领域的合作涉及信息交流，执行业务调查请求，制定和采取协调一致的措施，以防止属于恐怖主义的犯罪行为，分裂主义和极端主义，以及他们在自己领土上的认同和镇压。 此外，该组织的成员有义务尽一切可能防止资金，武器和弹药的供应，并向恐怖分子，分裂分子和极端分子提供其他援助，包括他们的训练。
最值得注意的安全合作形式是上海合作组织的军事演习。 一些观察员认为，这主要反映了该组织所有成员所坚持的对抗新威胁的军事方法。
正如俄罗斯和中国国防部的代表一再强调的那样，上海合作组织主持下的演习并非针对第三国，并允许中国军事专家李大光解决以下问题：
在上海合作组织框架内掌握新的合作领域;
有助于打击分裂主义，极端主义和恐怖主义，确保区域稳定;
在需要应对不可预见的事件时，提高武装部队动员机制的效力;
增进上海合作组织成员武装力量的相互了解，确保分享经验的可能性。
该组织在双边和多边基础上进行了以下军事演习（WU）：
中吉联合军事单位（2002）位于两国交界处（上海合作组织框架内的第一个）;
第一个多边VU“Soyuz-2003”，第一阶段在哈萨克斯坦，第二阶段在中国。 来自中国，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，俄罗斯和塔吉克斯坦的士兵参加了这些活动。
符拉迪沃斯托克，山东半岛和半岛附近海域的中俄军事单位“和平使命-2005”（来自印度，伊朗，巴基斯坦和蒙古的观察员出席）;
上海合作组织成员国武装部队联合演习“和平使命-2007”在Chebarkul（俄罗斯）附近的225联合武装地面上，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的军事人员，伊朗和蒙古观察员参加;
中俄VU“和平使命-2009”在哈巴罗夫斯克和洮南山脉（中国），来自各方的1300人参加;
在马其布拉克（哈萨克斯坦）现场联合演习“和平使命-2010”，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的士兵参加，白俄罗斯，印度，伊朗，巴基斯坦和土耳其的观察员参加演习;
在Chorukh-Dayron训练场（塔吉克斯坦）联合演习“和平使命-2012”，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯和塔吉克斯坦的军事人员参加演习（超过2000人员和500军事装备部队）;
中俄VU“和平使命-2013”在Chebarkul附近的225-m联合武器训练场;
“和平使命-2014”在竹子河（中国）训练场举行联合演习，有来自哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯和塔吉克斯坦的军事人员（总共超过7000人员），来自阿富汗，印度，伊朗，蒙古和巴基斯坦的观察员。
在此背景下，中俄海军在亚丁湾演习“世界蓝盾”（2009）（双方共涉及9艘战舰和支援舰），黄海“海洋互动-2012”（25）船舶和船舶），日本海的“海洋相互作用-2013”（至少15船舶和船舶），东海的“海洋相互作用-2014”（12舰艇，两艘潜艇）和“海洋相互作用-2015”爱琴海（10船）。 所有这些都不是在上海合作组织的主持下进行的，而是反恐和拯救性质的，因此它们符合国家合作的精神。
旧威胁的转变，新的出现
为了打击恐怖主义7六月2002，上海合作组织通过签署区域反恐怖主义结构合作组织成员国之间的协议，建立了一个特别机构。 RATS理事会的第一任主席是俄罗斯FSB副主任Sergey Smirnov，执行委员会是乌兹别克斯坦国家安全局副主席Vyacheslav Kasymov。 RATS共同组织了一系列单独的反恐演习（ATU）：
乌兹别克斯坦境内的Vostok-Antiterror-2006，上海合作组织成员国特别服务的300官员参与;
中哈两国ATU特殊服务“天山1”（2006）位于哈萨克斯坦第一阶段边境地区和中国 - 第二阶段;
上海合作组织Issyk-Kul-Anti-Terror-2007成员国在Edelweiss试验区和Orto-Tokoi水库（吉尔吉斯斯坦）的特殊服务联合ATU;
在炼油厂LLC“Lukoil-Volgogradneftepererabotka”的基础上联合ATU“Volgograd-Antiterror-2008”;
在Farhabad试验场（塔吉克斯坦）联合ATU“Norak-Antiterror-2009”;
联合ATU“Saratov-Antiterror-2010”在萨拉托夫地区和伏尔加河漫滩上的Vasatkina岛上;
在喀什市（中国）附近联合AU“Tien-Shan-2-2011”;
联合ATU“Vostok-Antiterror-2012”在Forish试验场（乌兹别克斯坦）;
联合ATU“Kazygurt-Antiterror-2013”在Aktas试验场（哈萨克斯坦）;
在满洲里（中国）的俄罗斯 - 中国边境服务“东 - 2014”示范训练。
旧威胁的转变和新威胁的出现使我们寻找到来电的充分答案。 17 6月2004-th签署了一项合作协议，打击非法贩运麻醉药品，精神药物及其前体。 3月，2009批准了上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国在面对恐怖主义，贩毒和有组织犯罪问题时的行动计划。 在2006，创建了一个网络安全专家组，其结果是在2011向联合国提交的“国际信息安全行为守则”草案。 在2012的春天，决定建立一个特殊部队来打击网络犯罪。
在新加坡办事处，在上海合作组织外交部长理事会会议上，就暂停接纳新成员作出了默许决定，后来在该组织的2006，2006和2007会议上得到了证实。 2010 June 11由关于新会员入会程序的条例签署，但该组织尚未扩大。 它们也不会出现在2010中。 但在乌法峰会上，决定开始加入印度和巴基斯坦的程序。
该组织是否有能力有效打击三种邪恶势力以及对区域安全的其他挑战？ 俄罗斯外交部外交学院副校长亚历山大·卢金认为，责任区内事件的迅速发展使得组织的扩展问题变得相关。 Lukin认为上海合作组织成员国最受欢迎的国家包括印度，巴基斯坦，阿富汗和蒙古。
一些成员国更愿意创建新格式来讨论阿富汗问题而不是使用共同平台。 因此，在2008，乌兹别克斯坦发起了一项倡议，在联合国的支持下组建6 + 3维和小组，其中包括伊朗，中国，巴基斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦，乌兹别克斯坦以及俄罗斯，美国和北约。 俄罗斯和塔吉克斯坦发起了“杜尚别四国”，其中阿富汗，巴基斯坦，俄罗斯和塔吉克斯坦领导人在杜尚别（2009，2011）和索契（2010）以及纽约（2010）和里雅斯特的高层举行了首脑会议。 （2009，不包括塔吉克斯坦）。 但在2012中，“杜尚别四”的格式实际上已不复存在。
以印度和巴基斯坦等国家为代价扩大上海合作组织将不可避免地导致组织发生深刻变化，从扩大上海合作组织机构开始，增加俄语和中文工作语言的英语，并以决策过程的复杂性结束。
毫无疑问，该组织的工作将使印度与中国，印度和巴基斯坦之间存在领土争端变得复杂化。 但如果没有南亚国家接受上海合作组织的批准，该组织将无法充分考虑和解决阿富汗问题。
对该地区安全的新挑战需要从该组织进行一定的转变，俄罗斯应该在这方面做出最直接的参与。 根据1998 - 2006俄罗斯联邦上海事务联合会主席特别代表维塔利·沃罗比约夫的说法，该组织对俄罗斯战略利益有用的进一步发展，关键取决于俄罗斯联邦作为创始国和上海合作组织的主要参与者。 让莫斯科拥有良好关系的新德里和伊斯兰堡，正式成员资格将使俄罗斯能够以其自身和共同利益，包括在安全领域，增加其对上海合作组织发展的影响力。
在乌法举行的上合组织峰会的主要事件是决定加入印度和巴基斯坦。
这个问题已被推迟多年。 接受新国家的程序可能会延迟。 但是，印度和巴基斯坦越早成为上海合作组织的正式成员，这一事件的积极后果就会越早影响欧亚安全。
基础知识和催化剂
苏联/俄罗斯，中亚国家和中国采用的文件成为上海合作组织的国际法律基础，即：
“印度和巴基斯坦可以帮助稳定阿富汗的局势，由于大多数国际特遣队从该国撤出，这种情况变得越来越重要”
苏联和中华人民共和国政府就苏联边境地区军事领域相互减少武装力量和建立信任的指导原则达成的协议（1990）;
哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，俄罗斯联邦和塔吉克斯坦政府关于与中华民国政府（1992）谈判的协定;
俄罗斯联邦政府与中华人民共和国政府关于在边境地区军事领域相互减少武装力量和建立信任的谅解备忘录（1992）;
俄罗斯联邦，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦和中华人民共和国之间关于建立对边境地区军事领域信心的协定（1996）;
俄罗斯联邦，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦和中国就边境地区武装部队相互减少达成协议（1997）。
上海1996年度协议是上海五国成立的基础，其成员开始制定集体安全问题的方法。 因此，今年的1997协议曝光，确定了五国之间边界附近一百公里区域内的通用部队的水平。 该地区的部队人数不应超过数千人。
1990-1997文件允许五个州建立信任建立机制，这成为区域安全的基石。 根据上海合作组织俄罗斯国家协调员基里尔巴斯基的说法，在上海五国成员国之间实施建立信任措施的经验也可以在亚太地区得到应用。
15 July 2001哈萨克斯坦，中国，吉尔吉斯斯坦，俄罗斯，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦签署了关于成立上海合作组织的声明。 后来，上海合作组织又通过了三份文件，阐述了该组织成员国的共同思想和原则：“上海合作组织宪章”，该组织的五年宣言，以及“上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约”。如果建立该组织的基础是在苏联/俄罗斯，中亚国家和中国之间实施建立信任措施的经验，那么其出现的直接催化剂就是新西兰在90晚期产生的威胁。 正如俄罗斯1998 - 2006上海合作组织事务主席特别代表维塔利沃罗比耶夫回忆的那样，这样一个区域组织的想法源于集体意识到需要联盟遏制这些威胁。
这决定了对阿富汗局势的日益关注，正如在2005建立上海合作组织 - 阿富汗联络小组以及在新加坡国立大学获得上海合作组织观察员地位等事件所证明的那样。 阿富汗首脑首次应邀参加该组织在2012举行的峰会，自2004以来，他每年都作为嘉宾参加此类会议。
此外，蒙古（2004），印度，伊朗和巴基斯坦（2005）成为观察国，白俄罗斯，斯里兰卡（2009）和土耳其（2012）成为对话伙伴。 还与联合国，独联体，集体安全条约组织，欧洲经济共同体，东盟建立了合作关系。 在短短的时间内，该组织的外部合作伙伴几乎与东盟在45年度中所拥有的一样多。
反对三个“主义”
上合组织在安全领域的主要目标最初是宣布反对分裂主义，极端主义和恐怖主义的斗争。 根据15 June 2001通过的“制止这三种邪恶力量公约”的文本，上海合作组织成员国在安全领域的合作涉及信息交流，执行业务调查请求，制定和采取协调一致的措施，以防止属于恐怖主义的犯罪行为，分裂主义和极端主义，以及他们在自己领土上的认同和镇压。 此外，该组织的成员有义务尽一切可能防止资金，武器和弹药的供应，并向恐怖分子，分裂分子和极端分子提供其他援助，包括他们的训练。
最值得注意的安全合作形式是上海合作组织的军事演习。 一些观察员认为，这主要反映了该组织所有成员所坚持的对抗新威胁的军事方法。
正如俄罗斯和中国国防部的代表一再强调的那样，上海合作组织主持下的演习并非针对第三国，并允许中国军事专家李大光解决以下问题：
在上海合作组织框架内掌握新的合作领域;
有助于打击分裂主义，极端主义和恐怖主义，确保区域稳定;
在需要应对不可预见的事件时，提高武装部队动员机制的效力;
增进上海合作组织成员武装力量的相互了解，确保分享经验的可能性。
该组织在双边和多边基础上进行了以下军事演习（WU）：
中吉联合军事单位（2002）位于两国交界处（上海合作组织框架内的第一个）;
第一个多边VU“Soyuz-2003”，第一阶段在哈萨克斯坦，第二阶段在中国。 来自中国，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，俄罗斯和塔吉克斯坦的士兵参加了这些活动。
符拉迪沃斯托克，山东半岛和半岛附近海域的中俄军事单位“和平使命-2005”（来自印度，伊朗，巴基斯坦和蒙古的观察员出席）;
上海合作组织成员国武装部队联合演习“和平使命-2007”在Chebarkul（俄罗斯）附近的225联合武装地面上，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的军事人员，伊朗和蒙古观察员参加;
中俄VU“和平使命-2009”在哈巴罗夫斯克和洮南山脉（中国），来自各方的1300人参加;
在马其布拉克（哈萨克斯坦）现场联合演习“和平使命-2010”，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的士兵参加，白俄罗斯，印度，伊朗，巴基斯坦和土耳其的观察员参加演习;
在Chorukh-Dayron训练场（塔吉克斯坦）联合演习“和平使命-2012”，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯和塔吉克斯坦的军事人员参加演习（超过2000人员和500军事装备部队）;
中俄VU“和平使命-2013”在Chebarkul附近的225-m联合武器训练场;
“和平使命-2014”在竹子河（中国）训练场举行联合演习，有来自哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，中国，俄罗斯和塔吉克斯坦的军事人员（总共超过7000人员），来自阿富汗，印度，伊朗，蒙古和巴基斯坦的观察员。
在此背景下，中俄海军在亚丁湾演习“世界蓝盾”（2009）（双方共涉及9艘战舰和支援舰），黄海“海洋互动-2012”（25）船舶和船舶），日本海的“海洋相互作用-2013”（至少15船舶和船舶），东海的“海洋相互作用-2014”（12舰艇，两艘潜艇）和“海洋相互作用-2015”爱琴海（10船）。 所有这些都不是在上海合作组织的主持下进行的，而是反恐和拯救性质的，因此它们符合国家合作的精神。
旧威胁的转变，新的出现
为了打击恐怖主义7六月2002，上海合作组织通过签署区域反恐怖主义结构合作组织成员国之间的协议，建立了一个特别机构。 RATS理事会的第一任主席是俄罗斯FSB副主任Sergey Smirnov，执行委员会是乌兹别克斯坦国家安全局副主席Vyacheslav Kasymov。 RATS共同组织了一系列单独的反恐演习（ATU）：
乌兹别克斯坦境内的Vostok-Antiterror-2006，上海合作组织成员国特别服务的300官员参与;
中哈两国ATU特殊服务“天山1”（2006）位于哈萨克斯坦第一阶段边境地区和中国 - 第二阶段;
上海合作组织Issyk-Kul-Anti-Terror-2007成员国在Edelweiss试验区和Orto-Tokoi水库（吉尔吉斯斯坦）的特殊服务联合ATU;
在炼油厂LLC“Lukoil-Volgogradneftepererabotka”的基础上联合ATU“Volgograd-Antiterror-2008”;
在Farhabad试验场（塔吉克斯坦）联合ATU“Norak-Antiterror-2009”;
联合ATU“Saratov-Antiterror-2010”在萨拉托夫地区和伏尔加河漫滩上的Vasatkina岛上;
在喀什市（中国）附近联合AU“Tien-Shan-2-2011”;
联合ATU“Vostok-Antiterror-2012”在Forish试验场（乌兹别克斯坦）;
联合ATU“Kazygurt-Antiterror-2013”在Aktas试验场（哈萨克斯坦）;
在满洲里（中国）的俄罗斯 - 中国边境服务“东 - 2014”示范训练。
旧威胁的转变和新威胁的出现使我们寻找到来电的充分答案。 17 6月2004-th签署了一项合作协议，打击非法贩运麻醉药品，精神药物及其前体。 3月，2009批准了上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国在面对恐怖主义，贩毒和有组织犯罪问题时的行动计划。 在2006，创建了一个网络安全专家组，其结果是在2011向联合国提交的“国际信息安全行为守则”草案。 在2012的春天，决定建立一个特殊部队来打击网络犯罪。
在新加坡办事处，在上海合作组织外交部长理事会会议上，就暂停接纳新成员作出了默许决定，后来在该组织的2006，2006和2007会议上得到了证实。 2010 June 11由关于新会员入会程序的条例签署，但该组织尚未扩大。 它们也不会出现在2010中。 但在乌法峰会上，决定开始加入印度和巴基斯坦的程序。
该组织是否有能力有效打击三种邪恶势力以及对区域安全的其他挑战？ 俄罗斯外交部外交学院副校长亚历山大·卢金认为，责任区内事件的迅速发展使得组织的扩展问题变得相关。 Lukin认为上海合作组织成员国最受欢迎的国家包括印度，巴基斯坦，阿富汗和蒙古。
一些成员国更愿意创建新格式来讨论阿富汗问题而不是使用共同平台。 因此，在2008，乌兹别克斯坦发起了一项倡议，在联合国的支持下组建6 + 3维和小组，其中包括伊朗，中国，巴基斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦，乌兹别克斯坦以及俄罗斯，美国和北约。 俄罗斯和塔吉克斯坦发起了“杜尚别四国”，其中阿富汗，巴基斯坦，俄罗斯和塔吉克斯坦领导人在杜尚别（2009，2011）和索契（2010）以及纽约（2010）和里雅斯特的高层举行了首脑会议。 （2009，不包括塔吉克斯坦）。 但在2012中，“杜尚别四”的格式实际上已不复存在。
以印度和巴基斯坦等国家为代价扩大上海合作组织将不可避免地导致组织发生深刻变化，从扩大上海合作组织机构开始，增加俄语和中文工作语言的英语，并以决策过程的复杂性结束。
毫无疑问，该组织的工作将使印度与中国，印度和巴基斯坦之间存在领土争端变得复杂化。 但如果没有南亚国家接受上海合作组织的批准，该组织将无法充分考虑和解决阿富汗问题。
对该地区安全的新挑战需要从该组织进行一定的转变，俄罗斯应该在这方面做出最直接的参与。 根据1998 - 2006俄罗斯联邦上海事务联合会主席特别代表维塔利·沃罗比约夫的说法，该组织对俄罗斯战略利益有用的进一步发展，关键取决于俄罗斯联邦作为创始国和上海合作组织的主要参与者。 让莫斯科拥有良好关系的新德里和伊斯兰堡，正式成员资格将使俄罗斯能够以其自身和共同利益，包括在安全领域，增加其对上海合作组织发展的影响力。
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