没有幻想的联邦国防军
在北约与俄罗斯对峙的背景下，该联盟的欧洲成员国在美国的多边支持下，提高了自己武装力量的战备状态，并寻求改善军事领域的相互协调。 德国也不例外。 虽然乌克兰危机并没有成为这里军队现代化的借口，但提高联邦国防军作战能力的系统工作正在进行得更加集中; 与此同时，它根据地缘政治局势进行了修改，同时考虑到德国快速反应部队的扩大被赋予了负责任协调员的角色。
德国统一后的整个时期，军事建设的目的是将联邦国防军从反对华沙条约的北约“打击力量”转变为能够派兵参加维和行动的军队。 根据执行此类任务的事实，不需要大型军队，在大多数北约国家，废除了一般军事职责。 然而，在德国，由于拒绝征兵，犹豫不决：政治中的主要角色（基督教民主党人）坚持认为征兵的维持提供了军队与社会之间的联系，军方表示应征入伍者提供了40％的人员招募。 呼吁得以维持，但新兵的使用寿命缩短了，而对于2010，年轻的德国人只被召唤了六个月。 由于在六个月内不可能为执行战斗任务准备一名士兵，因此军队实际上被分成越来越少的战斗准备单位。 根据欧洲防卫厅的数据，在2011，能够参与敌对行动的军事人员数量达到德国7数千人，以及废除法国和英国呼吁的人数 - 分别为30和22数千人。
与此同时，在德国社会，这种呼吁被认为是一种时代错误，进一步降低了服兵役的威信。 因此，在最高级别作出了一项原则性决定，以进行改革，乍一看这将提供相互排斥的目标：通过不断减少国防预算和向自愿招募原则过渡来提高战斗力。 人员从240减少到185千人。 自乌克兰危机开始以来，一些退休将军公开表示遗憾拒绝征兵。 汉斯 - 彼得巴特尔斯（议会防务委员会主席，社民党成员）说，征兵的拒绝太仓促（如果我们认为新民主党早期的社会民主党要求取消征兵，这很奇怪，但是半年完全没有意义。 尽管如此，目前的德国国防部长乌苏拉·冯·德拉维恩打算维持招募军队的自愿原则; 但是，从法律上讲，电话不会被取消，而是暂停。 这意味着它可以在没有正式拖延的情况下恢复。
德国国防部长Ursula von der Lyayen享有个人公共关系，领导风格表明无视武装部队的具体情况。
在乌克兰危机开始之前，由2009-2011担任国防部长的Karl-Theodor zu Guttenberg勇敢地推出的改革没有任何特殊的政治决定，被称为“重新组织”（Neuausrichtung）。 根据定义，重组必须确保联邦国防军履行“安全政策的整体工具”的功能。 改革开始后，两位国防部长改变了; 在现任办公室，该部门由Ursula von der Lyayen领导，他的任命引起了社会的困惑，更不用说德国联邦国防军倾向于保守主义 - 一位妇女从未领导过武装部队。 Lyayen热衷于他自己的公共关系（这提醒Guttenberg），并且在领导风格上他表现出无视武装部队明显的特殊性。 这从根本上区分了现任部长和她的前任Thomas de Maiziere（2011-2013的国防部长）。 也许家庭传统给他的风格留下了印记：部长的父亲乌尔里希德梅泽雷斯将军是战后时期德国军队的组织者之一。 相反，von der Lyayen倾向于通过纯粹的技术专家方法来解决问题。 例如，人员问题，包括招募志愿者，应该通过将联邦国防军变成“德国最具吸引力的雇主”来解决，并通过优化客户和武器供应商之间的关系来实现国防秩序的失败。 一些专家告诫说，这种做法有可能将冯·莱恩本身变成“问题的一部分”。 如果考虑到大多数国防部长没有真诚地支持他们的职位，那么这种警告似乎是合理的。 由于在撰写论文时指责抄袭，上述祖古滕贝格被迫离职，甚至在丑闻后离开了政界。 从17开始，德意志联邦共和国国防部长和大臣们预言了很多人（从弗朗兹 - 约瑟夫施特劳斯到祖古滕贝格），但只有赫尔穆特施密特成功了。 雄心勃勃的计划通常归功于Lyayen。 她越来越受到军方的欢迎。 Lyayen的第一个倡议是一个旨在提高军队服务吸引力的项目，这是很自然的。
提高军事服务的吸引力
人事问题是Guttenberg开始改革的起点。 但是，尽管削减了，她并没有解决人员不足的问题，而是以一种新的方式实现了这一目标。 现在，一方面，有必要确保志愿者不断涌入，另一方面，要消除一些专业人员短缺，并防止武装部队需要专家撤离。 陆军服务仍然不被认为是有声望的。 根据调查，2 / 3德国人会劝阻亲戚和朋友不要参加军事专业，尽管8的10人员对军事人员持积极态度。 “如果我们需要一个强大，高效，灵活的联邦国防军，那么除了照顾服务的吸引力之外什么都不会留下来，”莱恩说。
人事问题成为联邦国防军改革的起点。
增加服务吸引力的项目涵盖了一系列措施，这些措施在增加德国联邦国防军4月生效的德国联邦国防军的吸引力的特别法律的法律形式下正式实施。根据法律规定，这是第一次全面实施。 历史 联邦国防军，为引入标准化工作日的主要组成部分 军事人员等同于公务员，并将按照欧盟关于工作时间41 / 2003 / EG的指令规定，在88小时内有固定的工作周。 如果无法进行41小时周（例如，外国代表团的参与者，海员，处理自然灾害等），员工将获得货币补偿。
在薪酬方面，计划引入个人津贴，参加演习期间的加薪等。 增加工资将影响22千名军人和500公务员。 从1 11月2015开始，军事人员每月津贴将增加60欧元（在2015开始时，它从777到1146欧元不等）。 社会保障得到扩大，例如，专业军人退休年龄达到退休年龄的条件正在改善，合同军人正在增加遣散费。 在2015-2017中 国防部建议花费额外的材料奖励军事人员764,2万欧元，以改善基础设施（主要是我们谈论修复住宅楼宇） - 750万欧元。
法律的最初弱点是强调物质激励，但由于兵役的特殊性质，物质激励不能保证完全解决问题。 此外，大多数军事人员对工资水平感到满意。 例如，在志愿者中，付款满足83％。 另一方面，为了吸引合格人员（在联邦国防军他们抱怨缺乏物流专家，工程师和医务人员），使用物质激励措施是合乎逻辑的。 军方对新部长倡议的积极反应也很自然。 现在，在对其活动的评估中，上诉不应让Leiaen对其前任的错误负责。
还采取了纯粹的广告性措施，旨在吸引青年服兵役。 广告小册子的发行已经开始，柏林已经开设了一个招聘中心，人们可以直接从军人那里获得感兴趣的信息并进行面试。 联邦国防军参加了最大规模的青年职业指导交易会，传统上在多特蒙德举行。 今年夏天，联邦国防军日将首次举行，期间将向公众开放几个营房，并组织现代军事装备展览。 为成功的广告活动推出了特别奖。 未来，联邦国防军日将每年举行一次。
活动达到目标的事实可以通过志愿者的数量来判断。 在2013中，8,3成千上万的志愿者来到了武装部队，在2014中已经有数千名10,2，这比上次召唤的数量略少--12成千上万的应征者。 部长认为，理想情况下，每年60数千名年轻人应该向招募中心申请，以便武装部队能够通过15-20竞赛选出数千名志愿者。 这些显然被夸大了预期：毕竟，任务不仅仅是吸引尽可能多的志愿者。 到目前为止，只有25％的人打算留在军队并签订合同。 根据最近的一项调查，2 / 3志愿者怀疑他们服务的意义。 部分原因在于座位仅为5千名新员工创建，其余部分无处可“附加”。 总的来说，我们可以得出结论，现实并不能证明通过广告激发年轻人的期望。 根据调查，只有不到三分之一的志愿者对他们的服务感到满意，只有四分之一的人认为他们学到了一些有用的东西。
国防部令
德国联邦国防军同样严重的长期问题是防御秩序的不恰当履行。 在2014，冯明镜Lyayen，毕马威，P3和泰乐信最大的防务合同的独立审计规定：生产BMP彪马，A400M运输机，欧洲战斗机战斗机，运输直升机NH90，老虎攻击直升机，护卫舰类F125，TLV的战术防空系统，跟踪和侦察系统SLWUA，以及SVFuA无线电设备。 这些订单涵盖所有武器成本的2 / 3，其总成本约为57十亿欧元。 在最终报告中，审计员得出了关于订单执行情况不令人满意的非常微不足道的总结：没有达到最后期限，价格上涨和成品设备质量差。
在德国，他们不再制作装有国际象棋的溜冰场装甲车，这是好事，否则联邦国防军修理工将难以适应41小时工作周。
最长交货延迟期接近10年。 因此，1998与EUROCOPTER（目前是空中客车直升机公司）的协议规定在2011结束时供应80 2014 UH Tiger直升机，但在36结束时只交付了2000。 来自134的订单提供了90运输直升机NH2013的供应，并且在106结束时，400车辆交付。 第一架A2014M运输机于十二月2014交付，延迟四年。 与此同时，在60中，军方预计将获得两架飞机，并且按照甚至更早的计划，将有五架飞机。 整个德国订单从53减少到40飞机，德国空军只保留了XNUMX。
不仅存在问题 航空：因此，旨在替代过时的Marder步兵战车的彪马步兵战车（制造商Krauss-Maffei Wegmann和Rheinmetall）的交付已晚了666年。 媒体援引有关该项目价格上涨350亿欧元的数据，因此，整个3,7辆汽车的供应将耗资2004亿欧元。 根据6,5年达成的协议，一辆BMP的成本为2014万欧元，但到9,9年XNUMX月，根据国防部，其成本已增长至XNUMX万欧元。
总的来说，从德国联邦国防军的93订单价值超过25百万欧元的50上涨：交付将需要支付59,6十亿欧元，比合同金额高8％（或4,3十亿欧元）。
交货时的产品不仅比合同中规定的更贵，而且还不能满足客户的期望。 例如，仅在2018之后的Puma BMP将提供SPIKE-LR（MELLS）ATGM。 所提供的NH90直升机都没有符合合同配置，军方希望只在2021中实现。当接受第一架空客400M时，发现了875缺陷。
产品成本增加的原因是已知的：承包商在订立合同阶段降低订单成本，以及客户对商业风险的财务覆盖。 因此，在缔结协议的阶段，双方为了获得融资而故意低估订单的成本。 延迟交付的罚款不会增加承包商的执行纪律。 该报告列出了140的问题和风险，并提出了180措施，根据审计员的说法，这些措施的实施将使两年内从根本上改善这种状况成为可能。
其中一项拟议措施 - 国防部对承包商的要求收紧 - 已经在实践中得到应用：国防部已经暂停接受台风战斗机，直到该命令的财务方面得到解决。 该飞机的制造商 - 欧洲战斗机公司（BAE Systems）承认，由于皮肤的缺陷，战斗机的飞行小时数减少了一半。 因此，该部显然希望它能够降低一架战斗机的成本，据新闻报道，目前该战斗机的成本为134百万欧元。
在检查大笔订单时，国防部将目光放在了自36年起就开始使用的G1997突击步枪的审计上。检查它们的专家委员会于2014年夏天开始工作。2015年XNUMX月，莱恩说，他们没有等待检查结果的宣布，由于在高温下射击的准确性存在问题，维持和平行动中使用的步枪将受到限制，将来，德国国防军将完全放弃步枪。 为了回应破坏性指控，制造商Heckler＆Koch威胁要联系联邦刑事警察局以核实专家委员会的调查结果。
这一争端证明了德国军事部门和国防工业之间出现的矛盾。 工业家们也对审计公司放弃德国供应商的提议感到不满。 此外，有人提议购买德国正在积极出口的那些类型的武器：小型潜艇 武器，装甲车。 Läyen提倡德国国防工业的专业化。 她认为，值得从他们自己的制造商那里购买加密设备和情报工具。 放弃德国工业产品的想法遭到了经济部长西格玛·加布里埃尔（Sigmar Gabriel）的反对。 同时，主张加强武器出口规则的是社会民主党人加布里埃尔，这不符合国防工业的利益。 根据SIPRI的最新报告，德国已经输给了中国，在武器出口方面在2014年排名第四。 基民盟安全专家呼吁提供德国武器，包括 坦克前往波罗的海国家。
甚至在审计活动开始之前，乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 在担任部长的初期就更换了负责国防命令的官员。 18年2013月2008日，自1年起担任军备和预算国务秘书的吕迪格·沃尔夫被免职。2014年2014月55日，国防部军备司司长、国防部长信息技术项目 Detlef Sellhausen 被解雇。 2013年XNUMX月，国务卿斯特凡·比尔斯曼落马，他被指控向联邦议院隐瞒转账XNUMX万欧元用于购买战斗机的款项。 比尔斯曼还卷入了 XNUMX 年的丑闻 无人机，但随后德梅齐耶尔并没有解雇他。
在这些引人注目的裁员之后，部长将联邦国防军的全部责任全部交给了总检察长（一个与总参谋长相对应的职位）。 7月，Läijen国防部长2014任命Catherine Zoder。 新的国务秘书打算在时间和价格方面遵守合同供应。 可以通过签订的合同总数来判断要完成的工作的规模：只有2013签署了7700。 在Zuder的领导下，Arms 4.0计划在短时间内开发，包括六个方向。 宣布透明原则，重点关注关键技术，优先事项的选择以及与其他国家合作伙伴的合作发展。 显然，由于航空业出现了最困难的情况，已经确定了两个不同的区域：“飞机”和“直升机”。 随着新威胁的出现，采用了一个单独的项目“未来安全技术”，该项目由物理学家Kathrin Zoder亲自领导。 计划发展“联邦国防军2040的概念 - 迎接新的挑战”。 提高透明度将提高联邦议院成员的意识 - 在十二月2014，祖德先生已经参加了议会防务委员会的会议。 关于会议的信息没有透露，我们只知道国家的呼吁议员秘书耐心和联合报告员（陆军中将布鲁诺Kasdorf，空军督察 - 卡尔·穆勒和海军 - 海军中将安德烈亚斯克劳斯）初步确认了该论文，理由是担心准备数据某些类型的设备。 部长及其团队的工作得到了基督教民主党的大力支持。
新闻界对新任国务卿雄心勃勃的计划持怀疑态度，因为一方面，国防秩序属于“永恒问题”类别，另一方面，其他国家也存在类似的困难。 此外，试图邀请文职专家做出决定（在这种情况下，Zuder）是在德国和早些时候做出的，但没有成功。
军队技术装备
其中一个2014将受到政治家和媒体对联邦国防军技术装备的密切关注。 上述审计公司关于国防订单状况的报告导致了军备累积重大问题的结论。 议会辩护委员会的听证会证实了这一结论，该委员会现在每年举行两次。 尽管报道尚未公开，但媒体公布了通过其渠道获得的有缺陷的军事装备的零碎数据。 据报道，例如，军备180从110战斗机龙卷风最新APC义和团维修89 - 从38运输直升机CH-83 53 - 16（另据透露，和所有七个），56 Transall型运输机 - 24和等等
技术问题，特别是与联邦国防军的国际形象有关的紧急情况，也被广泛报道。 因此，由于C-160 Transall货机的失败，庄严地向埃尔比勒的库尔德人提供军事物资的仪式，Lyayen专门为此目的而抵达，这一仪式失败了。 在阿富汗，空中客车310的军用运输机没有接受等待送回家的军方，为此他们不得不派遣政府机队。 不是第一次尝试，就有可能向利比里亚运送一批药品 - 专用于此目的的飞机紧急降落在加那利群岛。 最后，由于KSK特种部队的九架直升机中的八架发生故障，联邦国防军拒绝参加北约演习。 所有引用的例子都涉及航空，根据空军检查员卡尔米勒中将的保证，航空工作在极限。
12月，Leopard 2014A2的第一批坦克与联邦国防军一起投入使用。
在我们看来，这些信息不足以作为总结联邦国防军技术战斗准备程度低的充分依据。 评估这些消息准备程度的标准尚未阐明。 最有可能的是，如果必要的话，对他们来说不完全令人满意的设备可以参与战斗任务的执行并成功应对。 此外，那些装备不完整或未达到计划能力水平的设备单位有时被称为无能力设备。 此外，并非所有的新闻报道都是可信的：特别是有人提到当时在kriegsmarine当时可用的四艘潜艇中有两艘是有缺陷的，但部长在她的一次演讲中提到两艘潜艇已经搁置，因为他们的船员没有人。
显然，你有理由不相信新闻界，而是国防部新闻部负责人Jens Flosdorf，他声称“在正常情况下，联邦国防军装备精良”。 我们补充说，关于联邦国防军战斗能力低下的谣言代表了一种对德国本身的公众舆论施加压力的方式 - 如果我们根据北约领导层和联盟的个别成员 - 尤其是波兰 - 的对抗态度来衡量它，那就是不必要的和平主义者。 在我们看来，在这一系列中，Lyayen声明联邦国防军无法在联盟框架内充分履行其义务。 显然，这种说法本质上是故意概括的，而实际上这是空军状态的问题。 具体而言，据报道，在紧急情况下，联邦国防军无法提供欧洲战斗机60战斗机，正如2014北约防空系统规划进程部分所规定的那样。此外，莱恩本人实际上否认了媒体宣传活动，令人遗憾德国联邦国防军的武器状况。 在一次采访中，她说，由于这次活动，公众确信需要建立国防预算。 仍然可以假设秘密报告中的数据“泄漏”是故意组织的。 民意调查显示人口容易受到这场运动的影响 - 已有一半的德国人认为国防预算应该增加。 议会防务委员会成员Hennig Otte（CDU）在最近的一次专家会议上提到，计划在重新武装上花费140亿欧元。
根据现有的零碎信息，即使预算资金水平较低，联邦国防军的武器也在不断升级。 以下是一些具体的例子：
•武器。 德国联邦国防军主要的G36步枪在解决问题上取得了进展。 2012年，积极讨论了在阿富汗使用G36时所暴露出的弊端，特别是枪管过热。 据媒体称，2014年中，国防部同时对步枪进行了质量控制，拒绝进一步购买该模型。 一位不愿透露姓名的知情人士说：“我们需要阻止该部再投资34万欧元购买可能无法满足武装部队需求的武器。” 结果，在2014年38月签署了一份合同（尽管未经最终批准），以供应由同一公司Henckler＆Koch开发的新型G416（HK9）步枪。 海军特种部队（KommandoSpezialkräfteMarine）采用了Henckler＆Koch P1AXNUMX手枪。
•装甲车辆。 12月，2014坦克旅的203坦克坦克营收到了第一辆Leopard坦克，升级为21A2版（由Krauss-Maffei Wegmann制造）。 在此之前修改在德国联邦国防军的未来命令的命令7机打算找资金用于升级版本20A2所有MBT豹7A2，其中，根据各种消息来源，在阳光下有从6 200到。
•航空。 尽管NH90出现问题，但在3月2015，联邦议院预算委员会批准与直升机空中客车直升机供应商达成8,5亿欧元的框架协议，以交付下一批这些直升机。 因此，预计联邦国防军将获得另一架80运输直升机NH90，以及57战斗直升机Tiger（分别在122和80部队改革前完成的初始订单）。 已经同意22 NH90将被多国部队使用，并且总部设在德国。 购买海狮1,4直升机（德国海洋版NH18）的90十亿欧元已经获得批准。 从中期来看，与Sea Lynx一起服役的将由NH90 Sea Lion取代。 11月，2014成功测试了轻型多功能直升机Airbus Helicopters EC645 T2的第一份副本，主要用于参与特种部队作战。 这种价值15百万欧元的194机器供应合同于7月2011签署，必须在2015结束之前完成。交付是毫不拖延的。
Puma BMP的交付开始时间晚了九年。
生产无人机的前景引起了人们的特别关注。 在2013中，当Euro Hawk项目的成本是项目成本的两倍时，它停止了。 此外，社会上还讨论了德国使用旨在打击地面目标的武装无人机是否符合道德标准。 与Meziere不同，Lyayen绝对赞成生产武装无人机。 根据新闻报道，替换欧洲鹰的Triton项目被列为秘密，这使人有理由怀疑军事部门是否愿意确保其工作的透明度。 官方证实，截至2014结束时，2012采用的计划已生效，建议为联邦国防军装备2025的16和无人机（有和没有武器）。 对驻扎在阿富汗的特遣队来说，以色列苍鹭无人机的租赁期延长了一年，直到4月2016。 4月初，2015报道德国，法国和意大利就联合生产新一代无人机达成协议，新无人机将开始在2020服务（至少不迟于2025）。 该项目证明了加强国防领域合作的努力，主要是与欧洲伙伴的合作。
随着北约和俄罗斯之间日益加剧的对抗，军事单位用坦克和重型装备不完全招募的问题已成为热门话题。 目前，捆绑级别为70-75％。 为了纠正这种情况，国防部长下令暂停注销Leopard 2坦克的过时改装，并购买先前退役坦克的100，花费22百万欧元。 根据2011批准的计划，使用中的坦克数量应为225单位; 根据新的计划 - 328（在1990中，德意志联邦共和国的武装部队由2,1千MBT组成）。
从最后确定技术的角度来看，联邦国防军必须参加维和任务。 在2014，联邦议院发布了延长所有外国使命并加入两个新任务的任务。 这些操作过程中获得的经验将G36步枪的质量问题列入议事日程。 在阿富汗，事实证明，Boxer装甲运兵车应该另外装备适合支援步兵部队。 德国制造的老虎直升机比法国直升机等更糟糕。
结论
在欧洲大陆对抗的背景下，德国密切关注提高军队的作战能力。 所采用的增加兵役吸引力的概念包括改善军事人员的社会条件和促进活动。 在2014，我们能够招募成千上万的志愿者为10提供服务，从中可以得出结论，年轻一代因第二次世界大战期间德国人犯下的罪行而摆脱了内疚，而和平主义的想法正在失去他们以前的知名度。 尚未提出重返电话的问题，但从法律上讲，上诉并未取消，只是暂停。
在过去一年中，在媒体透明度提高的口号下，一些关于联邦国防军战斗力状况的数据出现了，这些数据以前不受公众报道。 这些信息是零碎的，造成了德国武装部队战斗力低下的印象。 这种印象在我们看来与现实不符，并且能够导致不合理的幻想。 军队正在系统地更新和升级其武器和军事装备舰队，参与外国使命的人员积累战斗经验。 那里也检查新设备的质量。 在政治层面，正在努力加强德国国防工业与其他欧盟国家（主要是法国）之间的互动。
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