北约:西方的盾牌还是美国的剑?
自德国加入北大西洋公约组织以来,5可能已经过了60年。 然后,在1955年,德国当局为加强与北约成员国,特别是与美国的合作做出了相当大的努力。 这个联盟完全符合冷战的逻辑,因为当时的主要地缘政治问题是来自苏联的“共产主义威胁”。 然而,在德国统一,苏联解体和欧盟出现后,德国人决定重新考虑他们与北约和美国的关系。
新旧课程
在1998的秋天,当格哈德施罗德领导的所谓“红绿”联盟在德国上台时,政府决定提出德国与欧盟关系与北约和美国的最新立场。 在1998选举之后,德国第一次发言,赞成放弃“预防性核打击”和裁军,包括核裁军的概念(以前,柏林只支持军备控制)。 德意志联邦共和国的这些提议没有得到联盟核国家的支持,但这表明德国外交的变化已经开始。
尽管如此,德国外交政策仍然存在于美国外交政策之后。 在1998,德国支持北约对南斯拉夫的军事行动。 这有两个主要原因。 一方面,巴尔干地区的行动符合施罗德 - 费舍尔政府关于德意志联邦共和国更积极参与国际危机管理的概念。 另一方面,这场战争应该表明德国与其北约盟国的跨大西洋团结。 联邦国防军参加这项行动的许可是从10月16的Bundestag 1998获得的,尽管它没有被联合国批准。
引爆点
在美国11 9月2001恐怖袭击事件发生后,柏林支持美国人打击国际恐怖主义的意图。 结果,在2002,德国派遣武装部队到阿富汗。 但是当美国在2003春天入侵伊拉克时,格哈德施罗德反对德国参与战争。 首先,这是由于社会上强烈的反美和反战态度,在北约对巴尔干的军事干预之后,这种态度愈演愈烈。 根据调查,在1999的春天,44%的德国人反对南斯拉夫的军事行动。 其次,新政府缺乏稳定的选举支持。 1999的地区议会选举表明,当时的反对党基督教民主联盟的立场在该国非常强大。 在2002选举前夕,施罗德总理必须特别关注选民的要求。
在外交政策方面,首先,德美关系受到欧洲经济和政治一体化的影响,即欧元的引入以及阿姆斯特丹和尼斯条约的生效。 在这些进程的背景下,德国还有一种额外的动机来从美国实施更独立的外交政策。 其次,共和党政府乔治·W·布什仍然不认为德国在国际事务中是平等的伙伴。 根据前德国外交官GüntherJotze的说法,美国人没有充分告知德国方面即将入侵伊拉克。
德国加入法国和俄罗斯,也谴责美国在中东的军事侵略。 德意志联邦共和国的这一行为在华盛顿遭到严重负面影响,并严重冷却了两个盟国之间的关系。 美国前高级外交官理查德霍尔布鲁克指出:“这是一个非常大的惊喜,在我看来,这无法满足德国的长远利益。” 为了平息与美国的矛盾,特别是8月份柏林的2003扩大了阿富汗联邦国防军的行动区,但这没有明显的效果。
联盟转型
只有在施罗德离任总理职位并且基督教民主联盟负责人安吉拉·默克尔上台后,情况才有所改善。 今年的联盟协议2005再次强调了北约在确保欧洲安全方面的关键作用。 然而,默克尔追求的新的亲大西洋航线无法回到美国和德国的关系,即对1990-s开始的相互理解。 9月11袭击,伊拉克局势以及随后的合作减少导致FRG重新考虑对北约作用的评估。
对于德国来说,北约不仅是一个军事集团,而且是一个国际政府间组织,它讨论问题并就安全问题作出协调一致的决定。 对于美国来说,北约仍然是其自身全球政策的核心要素。 在这方面,在联盟内部,德国和美国之间存在着矛盾。
例如,在2006中,柏林将国防开支冻结在24,4亿欧元的水平上,而在2008中,所有德国政党都反对增加德国在阿富汗的特遣队并将其转移到最激烈的战斗地区(从北到南)。 在2008在布加勒斯特举行的北约首脑会议上,德国拒绝了美国提出的给予乌克兰和格鲁吉亚加入联盟候选人地位的建议。 德国与其北约盟国之间矛盾的高潮可以被视为在2011中推翻穆阿迈尔·卡扎菲政权的分歧,当时德国在联合国安理会投票通过了关于在利比亚领土上宣布“禁飞区”的第1973号决议。
今天的情况
目前美德关系也存在差异。 一方面,德国和美国在乌克兰危机中的立场相同。 但另一方面,乌克兰的冲突引发了一系列新的争端。 特别是在7月2014,德国反对扩大北约在东欧的军事存在。 根据德国方面的说法,这对于已经被破坏的德俄关系的影响是非常不利的。
此外,尽管在威尔士峰会后的一年2014秋季,北约成员同意将军费增加到2%的GDP,德国不仅拒绝遵守协议,反而降低了军队的成本。 如果在2014中,辩方应该分配32,4十亿欧元(占GDP的1,14%),那么今年 - 已经减少了200百万欧元(占GDP的1,09%)。 相比之下:美国军费预算约占GDP的3,4%。
除国防开支外,德国与其他北约成员之间存在政治争议。 例如,我们正在谈论北约部队在欧洲的最高指挥官菲利普·布雷德洛夫关于今年2月计划的俄罗斯对乌克兰的进攻的报道。 在此之前不久,在2月12,明斯克签署了旨在缓和冲突的协议。 结果,美国将军破坏谈判进程的挑衅言论在柏林被否定了。 然后在西方媒体甚至写了第一篇 故事 德国和北约之间的公开冲突。
另一个问题是美国人打算致命的意图 武器 到乌克兰。 美国和德意志联邦共和国的政治精英们以不同的方式看待这场危机的解决方案。 如果德国从冲突一开始就排除使用武力,相反,美国国会就会推动向乌克兰军队提供强大武器的倡议。 在慕尼黑2015会议上,参议院外交关系委员会主席Bob Corker告诉记者:“乌克兰即将来临。 我们必须帮助她获得经济支持,制裁和武器。“
华盛顿总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在与华盛顿总统奥巴马举行的联合新闻发布会上对阵9二月2015说:“我还没有决定向乌克兰提供军事武器,但我要求我的顾问考虑这种可能性,如果外交不起作用的话。” 反过来,德国总理再次澄清:“我们将尽一切努力寻求外交解决冲突的办法。” 目前通过的美国国会关于向乌克兰供应武器的决议具有推荐性。
因此,今天的世界正在目睹德国与美国和北约之间关系的深刻变革,其初期是在新民主党结束时奠定的。 现代德国虽然仍然是华盛顿最重要的盟友,也是联盟的成员,但它正在成为一个越来越独立的角色,在许多国际问题上公开地采取与美国不同的立场。 柏林的北约主要是欧洲安全体系的基础,而不是美国外交政策的工具。
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