弗拉基米尔普京:欧亚大陆的新一体化项目 - 今天诞生的未来

弗拉基米尔普京:欧亚大陆的新一体化项目 - 今天诞生的未来


1 1月2012启动了最重要的整合项目 - 俄罗斯,白俄罗斯和哈萨克斯坦的共同经济空间。 该项目毫不夸张地说,不仅是我们三个国家的历史里程碑,也是后苏联地区所有国家的历史里程碑。


通往这个里程碑的道路并不容易,有时甚至是曲折的。 二十年前,苏联解体后,独立国家联合体成立了。 总的来说,这个模型被发现有助于保护团结我们各国人民的无数文明和精神线索。 节省生产,经济和其他关系,没有这种关系,我们无法想象我们的生活。

您可以用不同的方式评估CIS的有效性,无休止地讨论其内部问题,以及未实现的期望。 但是,很难说英联邦仍然是一个不可或缺的机制,可以将我们所在地区面临的关键问题的立场和共同观点结合起来,并为所有参与者带来明显的,具体的利益。

此外,独联体经验使我们能够在后苏联地区开展多层次和多速度的整合,创建俄罗斯和白俄罗斯联邦,集体安全条约组织,欧亚经济共同体,关税同盟以及最后的共同经济空间等流行格式。

其特点是,在全球金融危机迫使各州寻求经济增长的新资源的时期,整合进程得到了额外的推动。 我们客观地接受了在独联体和其他区域协会中认真实现我们伙伴关系原则现代化的想法。 他们主要关注贸易和产业关系的发展。

从本质上讲,这是关于将整合转变为可以理解的,对公民和企业有吸引力的,这是一个可持续的长期项目,不依赖于当前的政治和任何其他市场条件。

我注意到在2000中创建EurAsEC时提出了这样的任务。 最终,正是俄罗斯,白俄罗斯和哈萨克斯坦组建关税同盟的俄罗斯共同战略利益的密切互利合作的逻辑。

1 7月2011在我们三个国家的内部边界被取消了对货物流动的控制,这完成了一个完整的单一关税区域的形成,具有明确的实施最雄心勃勃的商业计划的前景。 现在来自关税同盟,我们正迈向共同经济空间。 我们正在创造一个拥有超过165百万消费者的巨大市场,拥有统一的立法,资本,服务和劳动力的自由流动。

至关重要的是,SES将基于关键机构领域的协调行动 - 宏观经济学,确保竞争规则,技术法规和农业补贴,运输,自然垄断关税等领域。 然后 - 以及单一的签证和移民政策,这将取消内部边境的边境管制。 也就是说,创造性地应用申根协议的经验,这些协议不仅对欧洲人自己而且对所有前来欧盟国家工作,学习或放松的人都是一种祝福。

我要补充一点,现在不需要俄罗斯 - 哈萨克斯坦边境的7千上万的技术安排。 此外,正在为加强跨境合作创造质的新条件。

对于公民来说,移除移民,边境和其他障碍,所谓的“劳动力配额”将意味着有可能选择住在哪里,接受教育,没有任何限制地工作。 顺便说一句,在苏联,与其注册机构,没有这种自由。

此外,我们大大增加了个人消费的商品数量,可免税进口,从而使人们免受海关贬值检查。

为企业提供广泛的机会。 我所说的是新的动态市场,其中适用于商品和服务的统一标准和要求,并且在大多数情况下与欧洲市场统一。 这很重要,因为现在我们都在转向现代技术法规,协调一致的政策将使我们避免技术差距,产品的琐碎不兼容性。 此外,我们在任何州的国家的每个公司 - SES的成员实际上将享有国内生产者的所有优势,包括获得政府订单和合同。


当然,为了在这样一个开放的市场中站稳脚跟,企业必须努力提高效率,降低成本,并在现代化中投入资源。 消费者将从中受益。

与此同时,我们可以谈论这个“管辖权竞争”的开始,关于企业家的斗争。 毕竟,每个俄罗斯,哈萨克,白俄罗斯商人都有权选择 - 他必须在三个国家中的哪个国家注册他的公司,在哪里开展业务,在哪里从事货物清关。 这是国家官僚机构参与改善市场机构,行政程序以及改善商业和投资环境的一种严重激励。 总之,要消除那些以前从未达到的“瓶颈”和差距,按照最佳世界和欧洲惯例改进立法。

欧洲的40时代曾经从欧洲的煤炭和钢铁联盟转变为一个成熟的欧盟。 由于考虑到欧盟和其他区域协会的经验,关税同盟和SES的形成更具活力。 我们看到了他们的优点和缺点。 这是我们明显的优势,它可以避免错误,防止各种官僚主义的过剩。

我们还与这三个国家的主要商业协会保持联系。 我们讨论有争议的问题,我们考虑建设性的批评。 特别是,今年7月在莫斯科举行的关税同盟商业论坛的讨论非常有用。

我再说一遍:对我们来说,非常重要的是,我们国家的公众,商人认为整合项目不是作为高级官僚游戏,而是作为一个绝对生机体,是实现倡议和成功的好机会。

因此,为了商业利益,已经决定开始编纂关税同盟和SES的法律框架,以便经济参与者不必走过许多段落,条款和参考规范的“森林”。 只有两个基本文件足以让他们工作 - 海关编码和关税同盟和SES的编纂条约。

自1月1以来,EurAsEC法院也将以全格式工作。 不仅各州,而且涉及经济生活的人都能够就与歧视,违反竞争规则和平等商业条件有关的所有事实向法院提起诉讼。

关税同盟和SES的主要特征是超国家结构的存在。 它们还充分包括最小化官僚程序和关注公民真正利益的基本要求。

我们认为,现已具有重要权力的关税同盟委员会的作用应该增加。 今天大约有四十个,而且在未来 - 已经在欧洲经济区的框架内 - 将有一百多个。 这包括就竞争政策,技术法规和补贴做出若干决定的权力。 只有通过创建一个完整的,永久性的结构 - 紧凑,专业和高效,才能解决这些复杂的任务。 因此,俄罗斯提出了建立KTS委员会的建议,由“三驾马车”国家的代表参加,他们已经作为独立的国际官员工作。

关税同盟和共同经济空间的建设为欧亚经济联盟的未来形成奠定了基础。 与此同时,由于吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的充分参与,关税同盟和SES的参与者圈将逐步扩大。

我们不会纠缠于此并为自己制定一项雄心勃勃的任务:实现下一个更高层次的整合 - 欧亚联盟。

我们如何看待这个项目的前景和轮廓?

首先,这不是以某种形式重建苏联的问题。 尝试恢复或复制过去已经存在的东西是天真的,但是在新的价值,政治,经济基础上的紧密整合是当时的必要条件。

我们提出了一个强大的超国家联盟模型,它能够成为现代世界的两极,同时在欧洲和充满活力的亚太地区之间发挥有效“联系”的作用。 除其他外,这意味着在关税同盟和SES的基础上,有必要进一步协调经济和货币政策,以建立一个全面的经济联盟。

自然资源,资本和强大的人类潜力的增加将使欧亚联盟在工业和技术竞赛,竞争投资者,创造新的就业机会和先进生产方面具有竞争力。 与其他主要参与者和区域结构 - 如欧盟,美国,中国,亚太经合组织 - 一起确保全球发展的可持续性。

其次,欧亚联盟将成为进一步整合进程的中心。 也就是说,它将通过逐步合并现有结构 - 关税同盟,共同经济空间而形成。

第三,反对欧亚联盟和独立国家联合体是错误的。 这些结构中的每一个都有其在后苏联空间中的地位和作用。 俄罗斯及其合作伙伴打算积极致力于改善英联邦的制度,使其实际议程饱和。

特别是,我们正在谈论在独联体国家推出具体,可理解,有吸引力的举措和联合计划。 例如,在能源,运输,高科技,社会发展领域。 在科学,文化,教育,劳动力市场监管合作以及为劳务移民创造文明环境方面,人道主义合作前景广阔。 我们继承了苏联的大量遗产 - 这是基础设施,现有的生产专业化,以及共同的语言,科学和文化空间。 共享这一资源促进发展符合我们的共同利益。

此外,我相信最自由化的贸易体制应该成为英联邦的经济基础。 在俄罗斯的倡议下,作为其在新西兰国立大学独联体主席的一部分,根据世界贸易组织的原则,制定了新的自由贸易区协定草案,旨在全面消除各种障碍。 我们指望在独联体政府首脑理事会下次会议期间协调“条约”立场方面取得重大进展,该会议将很快在10月份举行 - 新西兰人民解放运动。

第四,欧亚联盟是一个开放的项目。 我们欢迎其他伙伴加入,尤其是英联邦国家。 与此同时,我们不会匆忙或轻推任何人。 这应该是国家的主权决定,由其自身的长期国家利益决定。

在这里,我想谈谈一个非常重要的话题。 我们的一些邻居解释说他们不愿意参与后苏联地区的先进一体化项目,因为据称这与他们的欧洲选择背道而驰。

我认为这是一个假叉。 我们不会将自己与任何人隔离开来并反对任何人。 欧亚联盟将建立在普遍融合原则的基础上,作为大欧洲不可分割的一部分,由自由,民主和市场法的共同价值观联合起来。

回到2003,俄罗斯和欧盟同意形成一个共同的经济空间,协调经济活动规则而不创造超国家结构。 在这个想法的发展过程中,我们建议欧洲人共同考虑建立一个从里斯本到符拉迪沃斯托克的经济和谐社区,关于自由贸易区和更先进的一体化形式。 在工业,技术,能源,教育和科学领域形成一致的政策。 最后,关于取消签证障碍。 这些建议并未悬而未决 - 欧洲同事对此进行了详细讨论。

现在,海关和未来的欧亚联盟将成为与欧盟对话的参与者。 因此,除了直接的经济利益之外,进入欧亚联盟将使其每个成员能够更快地融入欧洲并处于更有利的地位。

此外,欧亚联盟和欧盟的经济合理和平衡的伙伴关系体系可以为改变整个大陆的地缘政治和地缘经济格局创造真正的条件,并且无疑会产生积极的全球影响。

今天,2008爆发的全球危机显然是结构性的。 我们仍然看到他的急性复发。 问题的根源在于累积的全球失衡。 发展危机后的全球发展模式非​​常困难。 例如,多哈回合实际上已停滞不前,世贸组织内部也存在客观困难,自由贸易和开放市场的原则正在经历严重的危机。

在我们看来,解决方案可以是开发共同的方法,正如他们所说,“从下面”。 首先 - 在现有的区域结构内 - 欧盟,北美自由贸易区,亚太经合组织,东盟等,然后 - 通过它们之间的对话。 正是从这种整合“砖块”中,世界经济的稳定性才会出现。

例如,我们大陆的两个最大的协会 - 欧洲联盟和新兴的欧亚联盟 - 根据自由贸易规则和监管制度的兼容性进行互动,客观地,包括通过与第三国和区域结构的关系,能够将这些原则扩展到整个空间 - 从大西洋到太平洋。 在经济性质上将是和谐的空间,但在具体机制和管理决策方面多中心。 然后,开始就与亚太地区,北美和其他地区的国家互动的原则开展建设性对话将是合乎逻辑的。

在这方面,我注意到俄罗斯,白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟已经开始就与欧洲自由贸易协会建立自由贸易区进行谈判。 亚太经合组织论坛的议程将于一年内在符拉迪沃斯托克举行,将在贸易自由化和消除经济合作障碍等主题中占据重要位置。 此外,俄罗斯将促进关税同盟和SES所有参与者的共同协调立场。

因此,我们的整合项目达到了一个质的新水平,为经济发展开辟了广阔的前景,并创造了额外的竞争优势。 这种努力的结合将使我们不仅能够融入全球经济和贸易体系,而且还能够实际参与制定解决方案的过程,这些解决方案确定了游戏规则并确定了未来的轮廓。

我相信,欧亚联盟的建立,有效整合是让参与者在21世纪复杂世界中占有一席之地的道路。 只有我们的国家才能成为全球增长和文明进步的领导者,才能取得成功和繁荣。
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