军事人员新养恤金立法存在三年并“改善”,显示了那些有义务确保祖国维护者过上体面生活的人的完全合法文盲。 “MIC”被迫再次关注这个问题。
早在18世纪初,皇帝彼得一世就为“主权服务”的退伍军人提供了惩罚后代:“在他年老的时候,他是否应该忍受需要,在服务中将最好的岁月献给我。 给他一份全薪,不要强迫他参加这项服务......但是要咨询他有关他以前服务的事情,并使用他的艺术。“
生活不是彼得所说的
不幸的是,我们认为,今天的政府机构已经忘记了这些指示,但许多发达国家已经接受了这些指示。 只有直接不愿意关心为国家利益而冒着生命危险的人民的繁荣老年,才能解释采取若干旨在限制向军事人员及其同等人员提供养恤金的规范性法律行为的官员的行为。

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自从“关于俄罗斯联邦某些立法法案的修正案和承认俄罗斯联邦关于通过联邦法律的某些规定”的法律出台以来,这一点变得特别生动。向他们提供单独的付款“(年度1的2012-ФЗ号)和”俄罗斯联邦内政机构雇员的社会保障和某些立法行为的修正案“ 俄罗斯»(№309-FZ 08.11.2011年)。
成千上万的军人养老金领取者和他们的家庭成员试图恢复他们对自己的公平态度,第四年一直在向各州组织提出申诉,向法院提出申诉。 但问题没有得到解决,官员们正在进行正式答复,关于军事养老金的一些立法问题每年都在增加。 侵犯军人和退伍军人权利和自由的规范性法律行为的数量只会增加。 可以看出,官员们认为,该国预算的主要救世主和使其摆脱危机的机车应该是俄罗斯武装部队和军人养老金领取者的军事人员。 考虑一些事实。
对于法官自己的法律
在艺术。 43 RF法案第4468-1号“关于向服务兵役的人员,内部事务机构服务,国家消防局,药物管制和精神药物管制机构,监狱系统的机构和机构及其家庭提供的养恤金” (以下 - 俄罗斯联邦法律第4468-1号的12.02.1993年度)在2部分介绍,记录在案: 1%的,直到它的大小2012个百分点。 考虑到通货膨胀水平(消费者价格),联邦法律对下一财政年度和计划期间的联邦预算,这一年度增长可以设定为下一个财政年度超过54%的数额。
艺术的第二部分的规定。 本法的43(经08.11.2011修订,第309-FZ号)不适用于俄罗斯联邦最高法院军事委员会的法官和军事法庭,检察官(包括军事检察官办公室的军官)和俄罗斯联邦调查委员会的雇员(包括军事调查)俄罗斯联邦调查委员会的机构,这些人中的退休人员及其家属。“
问题是:为什么那些人 武器 在卫国战争期间,他为祖国的自由和独立辩护,不停地观察和“挣扎”无法治愈的疾病,在发射弹道导弹时被活活烧死,在热点地区死亡,还有许多人必须等待23全年获得全额退休金,法官,检察官和调查人员迫不及待?
在立法者计算养老金时使用0,54减少因子的这种选择性严重违反了Art所确立的平等原则。 俄罗斯联邦宪法的19和俄罗斯联邦宪法法院的法令16.06.2007-P日期为12,其中说:“在养老金领域,遵守平等原则除其他外,禁止引入人们养恤金权利的差异。同一类别(禁止在相同或类似情况下对不同待遇的人)“。
年度27.05.2003-FZ的法律“关于俄罗斯联邦国家服务体系”(第58和6号)规定,军事和执法服务是联邦公共服务的类型(以下称为7-ФЗ年度的27.05.2003法)。
此外,俄罗斯联邦总统关于02.08.2012的法令,第1100号“关于提高俄罗斯联邦总统府联邦公务员的报酬”增加了联邦公务员,等同于军事人员的货币支持,但没有对计算养老金的货币内容采用减少因素,以及军事调查人员,检察官和法官的养老金计算,尽管h.1 Art。 俄罗斯联邦宪法的19成立:“在法律和法庭面前人人平等。”
这种计算养恤金的方法,仅适用于军事人员和与之相当的人,破坏了27.05.2003法,58-FZ法所规定的所有类型公共服务的相互关系,其构建和运作原则,由国家公务员制度统一提供(第3节) v.2)。 如果我们符合p.1 Art。 7俄罗斯联邦宪法生活在一个社会国家,那么正义在哪里? 为什么在同一批联邦公务员中养老金公式的这种分层,选择性如何?
为什么“国家有限的财政和经济能力”只对军事人员,军队退休人员和与他们相当的人行事,绕过联邦政府公务员,他们的人数已经超过了苏联的数倍?
此外,尚不清楚“特殊服务条件”这些是多数福利,军事人员和相当于他们的人的额外付款是否已纳入联邦公务员的监管法律框架。 政府官员现在是否已经贫困,以至于需要签署16.03.2015年度第136号“关于俄罗斯联邦总统行政管理的一些问题”的总统令,现在这意味着这些人是免费的或者是50 - 折扣百分比将获得必要的药品。
早些时候,只有伟大卫国战争的参与者和残疾人,战斗退伍军人,接受“列宁格勒被围困的居民”的人,列宁格勒的医院和医院的雇员,残疾人,因切尔诺贝利核电站而受到辐射的人,苏联的英雄和在俄罗斯联邦,集中营的囚犯,以及内政机构的雇员。 此外,患有各种疾病(如侏儒症和多发性硬化症)的人有资格获得免费药物。 关于军人和等同于他们的人再次“忘记”?
民间资金更为必要
根据俄罗斯联邦关于07.11.2011年度第306-FZ号的法律“关于军事人员的货币补贴和向他们提供单独付款”,根据联邦法律考虑到通货膨胀水平(消费者价格),每年增加军事工资和军事工资的工资额(索引)关于下一财政年度和计划期间的联邦预算。 关于增加(指数化)军事人员薪金的决定由俄罗斯联邦政府作出(9第2条)。“ 然而,第四年,俄罗斯政府否认军人和与他们相当的人被列入索引,理由是该州的能力,油价下跌和该国的经济危机。
提供艺术。 1总统令07.05.2012,604数量“关于在俄罗斯联邦军事进一步改进服务”,确立“每年增加养老金从兵役出院了高于通胀至少百分之2公民”,也未执行甚至一度与法令生效的那一刻。
与此同时,预算中的财政资源总是被大量增加的联邦州公务员的工资,尽管“国家的负面经济机会”。
一般 - 快乐是昂贵的
为什么按照现行法规:
联邦政府公务员是否考虑到所有添加剂而计算养老金,军人养老金领取者不这样做?
联邦州公务员有权获得15服务年资的养老金,以及拥有20的军人吗?
服兵役的特殊条件下的收费设定在100%,而对于公务员200%的特殊情况(第2ñ。5艺术。50 FZ 27.07.2004,数量79-FZ“关于俄罗斯联邦的国家公务员”)?
服务人员的工资月服务津贴是否在服务两年后才开始运作? 军事人员从战斗任务,参加军事冲突和死亡的可能性中解脱出来了吗? 这是否意味着前两年服役的军人不受军事誓言的豁免“我发誓要有尊严地履行军事职责,勇敢地捍卫俄罗斯,人民和祖国的自由,独立和宪法秩序”?
从中尉到上校的军衔的薪资大小以500卢布为增量设定。 初级和高级官员之间的金钱差异在哪里? 为什么中尉(大学毕业后)和上校之间的工资差异是3000卢布,上校和少将之间的薪水差异,7000卢布一次性上涨?
取消但正在工作
12月1 2014,联邦法律第397-ФЗ号通过“暂停艺术的第二部分。 RF法的43“关于为在军队服务的人员提供养恤金,在内政机构,国家消防局,麻醉药品和精神药物管制机构,监狱系统的机构和机构及其家属中提供养恤金”法律“关于2015年和2016和2017年的计划期间的联邦预算”(以下称为01.12.2014年度384-ФЗ的法律),根据其中的h.2 Art。 43的俄罗斯联邦法律年度12.02.1993年度编号4468-1为期一年 - 从1月1 2015到1月1 2016。
也就是说,根据397-ФЗ法则,在2015年,由H. 2 Art部分定义的所有条件。 俄罗斯联邦法律的43签署了12.02.1993年度4468-1,即:
将所谓的减少因素引入计算养恤金的程序;
该比率的强制性年增长率为2%;
可能的增加,考虑到通货膨胀水平(消费者价格),联邦法律对下一财政年度的联邦预算和规划期间超过2百分比。
换句话说,整篇文章已被暂停,而不仅仅是与计算退休金的年度增加资金补贴有关的部分。
因此,自1月1 2015以来,根据通过的法律,只有h.1 Art。 俄罗斯联邦法律的43日期为12.02.1993,第4468-1号,根据该条款向艺术家指定的人员提供养老金。 本法的1应根据军事人员,内政机构的私人和指挥官,国家消防局,控制麻醉药品和精神药物的流通主管部门,监狱监狱的机构和机构的人员的货币补贴计算。
根据他们的计算,按照俄罗斯联邦政府确定的顺序,军事岗位或官方工资的薪水,军衔的工资或特殊职等的工资(不包括偏远,高地地区和其他特殊条件下的工资增加)和每月津贴来考虑养恤金或百分比服务费(服务年资),包括与货币津贴指数有关的付款。
这意味着,由于暂时失去了h.2 Art的力量。 43的12.02.1993 RF法,第4468-1号,有权按照本法规定领取养老金的人必须从01.01.2015获得全额养恤金,根据艺术第一部分规定的100百分比计算。 俄罗斯联邦法律的43签署了12.02.1993年度编号为4468-1的年度,因为因暂停而导致的2015所谓减少因子的规则不再有效。
然而,鉴于01.01.2015艺术品的取消部分,军事养老金领取者和年度2相当于他们的人继续领取养老金。 Xnumx法。 该国的领导层,国防部和内政部以及监管当局都认为有必要指出违反法律并恢复武装部队退伍军人和俄罗斯联邦内政部的正义。
五年免费
根据联邦法第02.04.2014-ФЗ号“关于引入”联邦法律关于军事和军事服务的第64和49条款修正案“,军事服役的年龄限制增加了五年。 这可以通过以下事实来解释:这一措施将使军队中的经验丰富的军事人员获得具有发达的专业重要性质。 很难不同意,特别是正如国防部解释的那样:“这种做法实现了建立和运作俄罗斯联邦公务员制度的基本原则之一 - 公务员制度的法律和组织基础的统一,其前提是立法巩固统一的公务员组织方法,同时考虑到每个公务员的具体情况。它的品种。“
27.05.1998联邦法第76-FZ号“关于军事人员地位”(第2条1条款)规定:“军事人员拥有一个人和一个公民的权利和自由,并受到联邦法律,联邦宪法和联邦法律的某些限制。 军事人员负责准备俄罗斯联邦的武装防御和武装防御,这与必须毫无疑问地执行在任何条件下设定的任务有关,包括生命危险。 由于分配给军事人员的职责特殊,他们获得社会保障和补偿。“
但是,如果国家打算利用合同服务军人的独特知识和技能,在祖国的武装防御中确保其安全的时间比现行规范性法律法规所规定的更长,并且与其公民权利和自由的限制以及生命风险有关,那么为什么工资的月服务保费保持不变 - 40百分比和服务延期不会影响养老金的增加?
这是否意味着国家“希望在军队中培养具有发达专业重要素质的经验丰富的军人更长时间,但拒绝向军人支付费用?”
哪种法律更合法?
9 Art的一部分。 8的联邦法01.12.2014年度编号384-ФЗ“关于2015年度联邦预算和规划期2016和2017”确定了根据Art。计算养老金时考虑的金额补贴金额。 43的俄罗斯联邦法律年度12.02.1993-4468-I,从1月1 2015开始,是艺术中指定金额的62,12百分比。 43。
事实证明,01.12.2014-ФЗ年度384法律规范并未规定计算养老金超过2百分比的资金补贴增长幅度,而是计算一年内2015养老金计算的资金补贴规模。
也就是说,9 Art的指定部分。 8 01.12.2014 FZ今年№384-FL确定符合规范,这是无效的计算与折减系数养老金的钱补贴的金额(小时。2艺术。43的12.02.1993年RF法№4468-1)。 这意味着计算养老金的金额津贴的大小,考虑到暂停h.2 Art。 43年度12.02.1993 4468 1 2015 1 43 XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX。 XNUMX的法律,并不要求额外制定其联邦预算法规范。
俄罗斯联邦关于12.02.1993年度第4468-1号的法律是一项关于为军事人员提供养老金的特别法律,优先于联邦预算法。
因此,01.12.2014的联邦法,数384-FZ无权设定货币补贴的数额养老金的计算中,不论金额多少,因为已经有特别法的规范(CH。1艺术。43 RF法12.02.1993,数量4468,1 )设置这个大小。
此外,23.04.2004,数量9-P和从15.05.2006射频宪法法院裁决,5-II数落户有关联邦法律的12.02.1993年的联邦法律的不可挽回的应用程序(临时)在预算方面的(特殊)争端№4468-1。 根据俄罗斯联邦宪法法院的既定立场,“联邦预算联邦法律为实施其通过之前颁布的其他联邦法律所规定的标准创造了适当的财务条件,并规定了国家的财政义务,即提供任何资金和物质保障以及需要相关费用。 因此,它不产生或取消权利和义务,因此不能作为后法(后续法律)改变其他联邦法律的规定,包括联邦税法,以及影响俄罗斯联邦费用的物质法,甚至更多剥夺他们的法律效力。“
但是,从艺术的意义。 从6 21.07.1994联邦宪法性法律,数量1-FKZ“宪法法院”以下内容:“俄罗斯联邦宪法法院的决定是在俄罗斯联邦全境的所有代表,行政机关和国家权力的司法机构具有约束力,地方自治政府,企业,事业单位的机构, ,组织,官员,公民及其协会“。
因此,我们认为国家当局忽视了艺术。 6联邦宪法,超越了它的权威,自Art。 6尚未取消。 因此,h.9 Art。 8的01.12.2014法,编号384-ФЗ,其中规定从1的1月2015计算养老金时考虑的货币补贴金额是计算养老金时考虑的货币补贴金额的62,12百分比,按照Art。 俄罗斯联邦法律的43日期为12.02.1993的4468-I与其规定相冲突,并使h.1 Art无效。 43的这项法律,以及减少军事退休人员和相当于他们的人的权利,违反了艺术。 2,7,15(包括1和2),18,39(包括1和2),45(包括1)和Art。 55俄罗斯联邦宪法。
如何对有罪的人做些什么
目前,事实证明,俄罗斯联邦的领导层不断谈论增加武装部队声望的必要性,但由于其自身的行动微弱地鼓励,它使祖国的维护者与联邦公务员的关系更加糟糕。 事实证明,自01.01.2012以来,俄罗斯联邦第12.02.1993-I号关于4468的法律“关于为在军队服役的人提供养老金......”几乎从未被国家当局全部执行过。 但是,经常对其进行各种修改和补充,特别是在提交俄罗斯联邦政府,废除或限制权力和权利的情况下。 基本养老金法以原始形式持续多年,被阉割成参照汇率,重新引导到另一法律。
为了消除现有的立法冲突,以及进一步防止立法者违反俄罗斯联邦宪法和俄罗斯联邦的其他监管法律行为,对武装部队,军人退休人员及其家属的歧视态度,我们认为有必要:
检查有关国家机构在01.01.2012至01.03.2015期间颁布的有关武装部队服兵役部分和退休养老金福利的新任命(重新分配)给军事退休人员及其同行的监管法律行为遵守俄罗斯联邦宪法和其他监管法律法规;
取消ch.2 Art。 年度43 RF法12.02.1993第4468-I号“关于为军人服务的人员的养老金保障,内部事务机构的服务......”;
恢复武装部队军人,军人养老金领取者和相当于他们的人的宪法权利和社会保障。