Gosoboronskandal

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军方和国防公司无法在国防订单2011上签署最新合同。 这看起来有点小事,但实际上我们正在谈论未来九年的游戏规则。 在今天的争议中,由价格决定的原则决定。 武器这是国防部根据军队重新武装计划购买的。 利害攸关的几乎是20万亿卢布。 这笔钱是值得的,甚至连首相的呐喊都没有引起注意。

签署合同的“最后期限”,总理和总统多次亲自设置军事和国防工业。 倒数第二次普京指定了8月31的截止日期,然后又扔了一周。

正如联合造船公司(USC)所保证的“RR”,“最困难的价格协调工作几乎全天候开展,没有假期”。 但到目前为止,尚未与南加州大学,联合飞机制造公司和莫斯科热工学院签署了几份主要合同。 它们涉及Yars和Bulava导弹的生产,Yasen和Borey项目的核潜艇以及其他战略武器。
是什么让国防部和工业家无视首相的要求? 特殊发行价格。
国防秩序一直存在问题,但国防工业企业的领导人说去年给了他们乐观的理由。 合同很早就签署和批准了。 生活似乎越来越好。 但在2010结束时,政府批准了一项针对军队的新的国家重整计划,这大大提高了游戏的赌注。 20数万亿不是开玩笑,在2011中,国防部决定改变合同制度。
他们决定改变军队的主要原因是定价原则。 以前,他们在与国防工业的合同中签订了指示性价格,最终的结算基于企业的实际成本。 今年,军方提前决定从国防工业获得价格的详细理由,降至最小的部件。 也就是说,火箭由两千个部分组成 - 证明为什么每个部分的价值与你写的一样多。 而这个价格计算是在国防部定价部门获得专家意见。 问题是,军方只在7月提出了一项新计划,理论上,所有合同都应该已经完成​​和推进。


“这个方案当然更现代,但也更复杂,尚未解决,尚未制定监管框架,”联合造船公司官方代表Alexey Kravchenko向RR表示。 “而且,今年新人来到国防部最重要的领域,他们还没有与国防工业的实际合作,他们不知道客户的工作细节与复杂的企业系统,设计局和整个军队的供应商和供应商。
在这些条件下,国防专家说,与国防部官员的谈话往往只是根据“我们相信 - 我们不相信”的原则,没有适当的论据。 事实上,该部正试图降低国防工作者所谓的价格,更多的是基于直觉。 战略与技术分析中心主任,国防部公共理事会成员Ruslan Pukhov用以下例子解释了这一逻辑:
- 苏联飞机设计师帕维尔·苏霍伊(Pavel Sukhoi)曾一度在没有深入研究微妙之处的情况下,下令开发的战斗机之一立即由15%推动。 他订购了所有底盘,武器等制造商。 因为,作为一名设计师,我自己也明白,任何设计师总是承诺“从上面”百分之十五,所以有地方“切断”。 结果,汽车变得沉重。 他下令将这些百分比撤回 - 然后将其删除。 也许,阿纳托利·谢尔久科夫和他的税务人员无法弄清楚飞机是如何制造的,但他们认为至少有15%的国防工业领导人过高估计了他们的价格。 也就是说,谢尔久科夫这样想:“他们表明他们没有任何利润,我们以牺牲或者零利润为代价为自己工作,但我知道他们有安全边际”。
这种方法是因为国防部真的没有那么多人真正了解这个或那个细节可以花多少钱。


“在加入Viktor Zubkov政府(今年9月2007 .--”RR“)之前,只有10人根据国家的订单进行定价,”无线电电子技术公司总经理顾问阿列克谢舒鲁诺夫说。 - 现在多一点,不多。 美国人正在为成千上万的人做同样的30。 有区别吗? 此外,他们有一个基础价格的基础。 我们没有这个基础。 因此,今天有不断的raznotyki价格。

在新的定价原则的同时,国防部开始坚持向“长期”合同过渡。 如果他们早些时候结束了一年或两年,现在军方要求确认未来三年,五年甚至十年的价格。
- 我知道Dubna的一家公司收到了一份提案:让我们在2020之前签订合同。 固定价格,“战术导弹武器公司总经理鲍里斯奥布诺索夫说。 - 你能想象它的实施现实吗? 我认为这是不真实的。 今天签订了一份多年合同怎么样? 固定价格设定为第一年,定义了平减指数 - 我们可以在随后几年中提高产品价格的数字。 它通常等于预计的通货膨胀率。 如果在经济中出现不可抗力,我为什么要留下这个价格呢? 我不会履行合同。 如果冶金学家或动力大幅提高价格? 这种情况不断发生。 我们在很大程度上依赖于分包商,但国防部并未对其施加任何限制。 一些分包商提高了30的价格 - 每年40%。 而且我可以将最终产品的价格仅提高8%。 在我看来,最简单的事情就是为我们安装与分包商相同的平减指数。 或者让我们这样:如果你想要一份五年或者2020的合同,让我们想出一个灵活的定价方案。
但到目前为止,在一些合同中,鲍里斯·奥布诺索夫(Boris Obnosov)已经退出国防部的8%中的平减指数是一项伟大的成就。
- 该部门建议我们每年在1 - 2%区域使用平减指数。 南加州大学的Alexei Kravchenko表示,对于任何企业来说,即使生产周期最短,这些都是有保障的损失。
“灵活的价格是正常的做法,”Alexei Shulunov表示赞同道,“比如,相同的F35民用飞机,最新的超级飞机。 他的初始结算价格为80百万美元。 几年过去了。 今天它的价格为150数百万。 计划在串行开发中它将大约为180百万。 出口型号将花费250数百万。 请告诉我,从80到180他们走了 - 这只是想要它的行业吗? 他们认为,他们可能坐在一起弄清楚为什么会发生这种情况,而不仅仅是使用了平衡器。
与此同时,即使签订了合同,国防部今年也不急于推进合同。 这也是对国防工业利润的打击。 毕竟,无论合同签订何时转让预付款,都没有人在年底之前将企业承担履行国防秩序的义务。 但是,如果合同在7月份签署,并且产品的生产周期为9个月,怎么办呢? 工厂经理提前,甚至在签订合同并从国防部获得预付款之前,从银行贷款并开始生产。 也就是说,增加成本。 同时,国家的价格不会改变,因为它是一致的,工厂几乎不能留下任何发展的东西。
现在需要钱,而且需要钱。 防御者说:在2020之前,现代设施无法全面实施国家军备重建计划。 有必要对工厂进行现代化改造,建造新工厂,雇用新员工。
国家有助于现代化。 如果工厂增加了80%,它将在今年之前为20%的相关项目提供资金。 从今年开始,该比例已成为60至40。
- 我们公司需要升级44亿。 所以,你需要找到17数十亿美元的资金。 如果盈利能力不超过5%? - 鲍里斯奥布诺索夫问道。 - 但毕竟,有必要投入部分研发。 加薪? 否则,我们将失去技术工人。 我不仅要让人们留在工厂,而且要将整个公司的数量增加两到三倍,如果我想完成国家军备计划直到2020年。
军方有自己的论点。 他们确信国防工业有钱,他们只是把它藏起来。 国防部的“RR”来源说出了这一难题:

- 在米格的入口对面有一家精品餐厅Parisien。 米格的高层管理人员喜欢吃 - 午餐,晚餐。 他们甚至称他为“爱我们的桌子”。 但是,相对来说,只有他们在午餐和晚餐时离开工人的月薪。 之后他们说他们没有钱。
在激烈的国防工业中,军方赞扬西方军事装备模型,诅咒国内军事装备。 “汽车非常好,它具有非常好的安全性,可控性和强大的动力装置,”部长Anatoly Serdyukov称赞德国拳击手装甲战车。 “T-90塔让我们受到了严肃的尊重,”总参谋长Nikolai Makarov也赞扬了俄罗斯的发展,但事实证明,除了塔外,坦克没什么好处,也不打算购买它。
这些不仅仅是文字。 俄罗斯正在逐渐成为武器的主要进口国 - 从德国野战营地开始,到法国米斯特拉斯结束。 这不是最好的趋势。
“我认为,军方有一个错误的想法,原则上可以输入很多,”Ruslan Pukhov解释说。
- 为什么错了?
- 正如我所说,俄罗斯处于战略孤立状态。 我们可能没有明显的敌人,但没有朋友。 但是,仍有武器出售给与你“同血”的人。 因此,像宜家一样,实行纯粹的市场方法 - 我会来,而且我自己上架,当然是一种妄想。 如果我们现在放弃千岛群岛,从南奥塞梯撤军,那么我们就可以安全地杀死我们的军工综合体。 但是,在我国,很可能对某种武装力量的需求自然会消失。 丹麦最终放弃了潜艇舰队:他们认为这是昂贵的。 我们可以买得起吗? 号
也就是说,无论如何,为了寻求与国防工业的妥协,军方将不得不作出让步。 否则,今天的价格涨势将在明天变成亏损 - 工厂根本无法满足军队重整计划中规定的订单量。 她将被扯掉。 然而,国防部对此并不陌生,前两个正是发生的事情。
原文出处:
http://rusrep.ru
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