亚历山大舒斯托夫。 中亚:社会爆炸会不会爆发?
今年从1收紧俄罗斯移民立法和卢布汇率下降导致劳务移民明显减少,并重新讨论了中亚各共和国将如何应对这种情况。 几乎所有专家都认为他们的经济状况将不可避免地恶化。 但不是每个人都确信这会导致社会爆炸。
三个中亚共和国,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦,严重依赖在俄罗斯工作的劳务移民的汇款。 哈萨克斯坦在经济发展方面与俄罗斯没有太大差别,是EAEU的成员,其公民可以在没有获得许可的情况下在俄罗斯联邦工作。 在土库曼斯坦,俄罗斯拥有签证制度,其公民在俄罗斯找工作的可能性已降至极限。 与此同时,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦比乌兹别克斯坦更依赖劳务移民。 塔吉克移民工人的汇款约占一半,吉尔吉斯斯坦 - 约占1 / 3,乌兹别克斯坦 - 全国GDP的1 / 10。
例如,在塔吉克斯坦,2013的私人资金转移达到4,2十亿美元,相当于GDP的49,6%。 此外,与2012相比,ASIA-Plus报告的其体积增加了近12%。 该地区其他国家的情况也类似。 根据俄罗斯联邦中央银行的数据,在9的2013月份,从俄罗斯到独联体国家的汇款总额增加了20%。 与此同时,5,4bn被转移到乌兹别克斯坦,2,7十亿到塔吉克斯坦,1,4十亿到吉尔吉斯斯坦。 与同期的“大迁移三驾马车”相比,哈萨克斯坦(0,2十亿)和土库曼斯坦(0,02十亿)的汇款是荒谬的。 乌兹别克斯坦,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦对俄罗斯的高度依赖使他们更容易受到俄罗斯联邦移民政策变化和货币波动的影响。
中亚共和国移民情况发生变化的最初症状是在去年年底,这是他们长期以来第一次面临汇款减少的情况。 造成这种情况的原因包括卢布对美元的急剧升值以及移民本身数量的下降。 俄罗斯移民政策的变化,以前允许独联体国家的公民免签证进入免签证制度,已经酝酿了很长时间。 然而,只有在首都Biryulyovo(10月2013)发生骚乱之后才清楚地意识到这种情况的需要,这清楚地表明了大规模反移民言论在全国范围内发展的前景。 在已经很困难的国内政治局势的条件下,内部不稳定的威胁已经奏效。 此外,冲突的另一面已经包括在俄罗斯联邦关于来自独联体南部国家的5-7百万穆斯林。 因此,决定通过仅允许护照入境和引入需要俄语考试的有偿专利来减少移民, 故事 并且对。
在针对Biryulyov的事件发生后,联邦移民局(FMS)变得更加活跃,并且在打击非法移民和关闭违规者在3年度进入该国时变得更加积极。 因此,来自独联体国家的劳务移民人数的减少已经开始在新西兰人民解放军,并且根据预测,今年应该大大加速。 根据FMS,1月2014在俄罗斯的20是乌兹别克斯坦的2014公民,2.215.780 - 塔吉克斯坦,999.169 - 哈萨克斯坦,597.559 - 吉尔吉斯斯坦和整个544.956 - 土库曼斯坦。 自去年3月以来,俄罗斯的中亚移民人数几乎没有变化,仅下降了24.399%。 与此同时,与6月相比,圣彼得堡欧洲大学教授谢尔盖·阿巴辛(Sergey Abashin)指出,俄罗斯联邦的吉尔吉斯公民数量甚至略有增加(按2,5%计算),而乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦公民的人数减少约4% 。 考虑到这两个共和国几乎提供了中亚移民的15 / 3(4%)流入,他们在俄罗斯联邦的总人数减少了约73-11%或12百万人。 联邦移民局本身的统计数据也得出了类似的情况,根据该数据,到12月初,0,5中的中亚共和国公民人数少于8月387.635。中亚劳务移民总人数超过2014万人。 它的下降看起来并不是很重要。 然而,它立即成为自由媒体在“俄罗斯缺乏移民工人”口号下发起信息活动的原因,没有这种口号,国民经济将无法生存。
从俄罗斯到中亚的汇款减少变得更加雄心勃勃,因为它们受到汇率波动的不利影响。 根据中央银行的数据,11月2014与11月2013相比,非居民货币转移量下降了38%。 正如Izvestia所指出的那样,在过去一年中,它们的下降幅度为14%。 以卢布计算,从11月2013到11月2014的转账减少量仅为4%。 但是,在目前的情况下,卢布不能作为指导,因为移民主要以美元汇款,汇款在本国变为本国货币。 与此同时,乌兹别克斯坦因减少移民汇款而遭受的损失远远超过塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。 根据俄罗斯联邦中央银行的数据,2014第三季度向乌兹别克斯坦汇款的数量与2013同期相比下降了9,1%,而塔吉克斯坦仅为1,4%,而吉尔吉斯斯坦则增加了4,6%。
在11月卢布汇率大幅下跌后,情况变得更加恶化。 如生意人报11月所述,独联体国家汇款总体下降幅度为12%。 此外,乌兹别克斯坦再次成为领导者。 根据俄罗斯的一种支付系统,11月份向共和国的汇款与10月份相比减少了35%,到8月份减少了50%。 与此同时,乌兹别克斯坦占从俄罗斯向独联体国家汇款的所有汇款的30%。 在塔吉克斯坦,情况并不那么悲观。 5十二月2014 g。共和国国家银行主席Abdujabbor Shirinov表示,新西兰移民局的塔吉克斯劳务移民汇款数量下降了约2014%,承认他预计会有更大幅度的减少。 此外,按卢布计算,汇款额甚至增加,而汇款减少的原因是俄罗斯货币对美元和欧元的贬值。
关于今年中亚移民流动的动态,我们到目前为止只能做出预测。 以前发布的工作许可证有效期至3月份,这将成为确定劳务移民未来前景的里程碑。 大多数专家认为,移民人数将减少约20%。 与此同时,从5月起将成为EAEU成员的吉尔吉斯斯坦将在较小程度上影响这一进程,塔吉克斯坦尤其是乌兹别克斯坦将遭受更多苦难。 与此同时,拥有更多重要经济资源的乌兹别克斯坦有更多机会吸收“移民冲击”的影响。 特别是因为它对3-4汇款的依赖程度低于吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。 有必要考虑这样一个事实,即如果比什凯克很快成为EAEU的一部分,杜尚别正在考虑这种可能性,那么塔什干对欧亚一体化没有任何兴趣。 因此,俄罗斯中亚移民人数的减少很可能是以乌兹别克斯坦为代价的,乌兹别克斯坦目前提供了该地区整个移民流量的一半。
至于“移民冲击”对中亚各共和国国内政治局势的影响,20-30%汇款的减少将严重恶化其经济形势,但不太可能演变为社会灾难。 近年来,从俄罗斯到独联体国家的汇款数量稳步增加,其下降幅度将从相当高的水平上升。 例如,在2008-2009危机期间,转移支付下降了30%,但这并未导致塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的革命,吉尔吉斯斯坦K.Bakiev政权的下降(2010)是由于政治原因,而非经济原因。 此外,由于货币政策的特殊性,允许卢布自由转换为soms和somoni,“依赖移民的”吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦可能遭受比乌兹别克斯坦更少的“移民冲击”。 所有这一切使我们得出结论认为,通过适度减少(通过20-25%)移民和汇款流动,中亚的全面社会爆炸尚未受到威胁。
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