军事评论

俄罗斯联邦的新军事学说

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去年12月底,俄罗斯安全理事会批准,弗拉基米尔·普京总统批准修改现有的军事学说。 由于最近观察到的国际军事政治局势发生了一些变化,俄罗斯领导层被迫采取适当措施,编辑国家防务战略的现有文件。 自12月26以来,该国防御的基础是更新的军事学说。 该文档的先前版本于2月2010采用。


所作修正案的性质使文件的大多数要点保持不变。 但是,该原则的某些条款已在文件中移动,并在某种程度上改变,补充或缩短。 虽然所做的改变看起来很小,但它们对军事学说及其实施的各种特征都有很大的影响。 考虑更新后的文件以及将其与以前的学说区别开来的修正案。

最新军事学说的第一部分“一般规定”经历了微小的变化。 它的结构略有变化。 因此,作为该理论基础的战略规划文件清单已经修改并放在一个单独的段落中。 几乎所有文件中使用的术语定义都保持不变,尽管有些是经过修订的。 例如,“军事安全”,“军事威胁”,“武装冲突”等术语。 建议以旧方式加以解释,“区域战争”一词的定义现在没有提到可能使用核武器和常规武器,以及在该区域内,邻近水域以及在其上空的空中或外层空间进行战斗。

修订后的军事学说引入了两个新概念:俄罗斯联邦的动员准备和非核威慑系统。 第一个任期是指武装部队,国家经济和当局组织和执行动员计划的能力。 反过来,非核威慑制度是一种旨在防止非核措施侵略的军事,军事技术和外交政策措施的复合体。

在军事学说的第二部分“俄罗斯联邦的军事危险和军事威胁”中观察到了非常显着的变化。 已经在本节的第一段(以前是7,但由于文件结构的某些变化成为8),世界地缘政治局势的变化得到了体现。 在此之前,世界发展的一个特征是意识形态对抗的削弱,一些国家或国家集团的经济,政治和军事影响程度的下降,以及其他国家日益增长的影响。

现在,该文件的作者认为,在国际舞台上关系普遍恶化的背景下,主要趋势是增加全球竞争和区域间和政府间合作各个领域的紧张局势,价值取向与发展模式之间的竞争,以及各级经济和政治发展的不稳定。 这种影响逐渐被重新分配,有利于新的政治吸引和经济增长中心。

最近的事件导致了11的出现,根据这一点,人们倾向于将军事危险和威胁转移到信息空间和俄罗斯的内部领域。 值得注意的是,在降低某些地区对俄罗斯联邦发生大规模战争的可能性的同时,风险也在增加。

新军事学说的8条款列出了主要的外部军事危险。 大多数这些危害保持不变,但有些分段和新分段都有所改变。 例如,关于国际恐怖主义和极端主义威胁的分项目已经严重扩大。 该学说的作者认为,这种威胁正在增长,与之斗争的效果不足。 因此,使用有毒和放射性物质确实存在恐怖袭击的威胁。 此外,国际有组织犯罪,主要是贸易 武器 和毒品。

在最新的军事学说中,在该文件的上一版本中没有三种新的外部军事危险:
- 利用信息和通信技术用于军事政治目的,以执行反对政治独立,领土完整和主权的行动,并对区域和全球稳定构成威胁;
- 改变邻国的执政制度(包括通过政变),新政府开始奉行威胁俄罗斯利益的政策;
- 外国情报部门和各种组织的颠覆活动。

增加了“主要内部军事危险”项目,揭示了与外国军事侵略无直接关系的潜在威胁。 内部军事危害包括:
- 旨在暴力改变俄罗斯宪法制度,破坏社会和国内局势稳定,破坏国家当局,军事设施或信息基础设施工作的活动;
- 旨在破坏国家主权或侵犯其领土完整的恐怖主义组织或个人的活动;
- информационное воздействие на население (в первую очередь, на молодежь), направленное на подрыв 历史, духовных и патриотических традиций, связанных с защитой своей страны;
- 企图挑起社会和种族间的紧张关系,以及在种族或宗教方面煽动仇恨。

12学说列出了现代军事冲突的特征。 在若干分段中,军事学说的这一部分与其先前的版本相对应,但它有显着差异。 因此,“a”项以前看起来像这样:“综合运用军事力量和非军事力量和手段。” 在新版本中,它提到了政治,经济,信息和其他非军事措施。 此外,可以利用人口和特种作战部队的抗议潜力来实施这些措施。

扩大了b项中提出的威胁武器系统清单。 除了基于新物理原理的高精度和高超音速武器,电子战系统和系统外,更新后的学说还包括信息控制系统,以及机器人武器系统和设备,包括无人机和自主海军车辆。

现代冲突的进一步特征清单已经发生了严重变化。 现在它看起来像这样:
- 在整个领土深处,海上和航空航天中对敌人的影响。 此外,影响在信息空间中使用;
- 对目标和选择性的高度破坏,以及部队和火力的快速机动。 移动部队非常重要;
- 减少准备作战行动的时间;
- 从严格垂直的部队指挥和控制系统过渡到全球网络化自动系统,从而加强部队管理的集中化和自动化;
- 在对立领土内建立永久武装冲突区;
- 积极参与私营军事公司和各种不规则编队的冲突;
- 使用间接和非对称行动;
- 用于实现某些目标的政治和社会运动的资金。

尽管现代武装冲突的外观和性质发生了变化,但核武器依然存在并将成为使用常规武器和核武器预防武装冲突的重要因素。 更新的军事学说第16段反映了类似的论点。

新军事学说第三节专门讨论俄罗斯联邦的军事政策。 上一版的17分为两部分。 新的17段落规定了确定国家军事政策主要目标的程序。 它们必须根据联邦立法,国家安全战略等确定。

第18段指出,俄罗斯的军事政策旨在遏制和预防军事冲突,改善武装部队和其他结构,以及加强动员准备以保卫俄罗斯联邦及其盟国。 一个有趣的事实是,在上一版军事学说中,军事政策的目标之一是防止军备竞赛。 新文件没有这样的目标。

项目21规定了俄罗斯控制和防止冲突的主要任务。 本段的新版本与以前的版本有以下不同之处:
- 分项“d”要求维持各级经​​济和当局的动员准备;
- “e”项意味着将国家和社会的努力联合起来,以保护国家,以及制定和实施措施,以提高公民的军事爱国主义教育的有效性,使年轻人为服兵役做好准备;
- “g”分段是上一版本原则的“e”分段的修改版本,需要扩大伙伴国家的范围。 一项重要的创新是扩大与金砖国家组织的互动;
- 分项“h”(前“d”)涉及在集体安全条约组织框架内加强集体安全体系,以及加强独联体国家,欧安组织和上海合作组织之间的合作。 此外,首先提到阿布哈兹和南奥塞梯是合作伙伴。

21的以下子条款是全新的:
k)在打击可能的导弹威胁方面建立互利合作机制,包括在俄罗斯方面平等参与的情况下共同开发反导弹防御系统;
l)抵制各州或国家集团通过部署战略导弹防御系统,在太空部署武器或部署战略高精度无核武器来确保其军事优势的企图;
m)缔结一项禁止在外层空间部署任何武器的国际协定;
o)在联合国监管系统框架内协调安全实施外层空间活动,包括 从技术角度看空间作业的安全性;
n)加强俄罗斯在近地空间物体和过程观测领域的能力,以及与外国的合作;
(c)建立和通过监测“禁止细菌和毒素武器公约”遵守情况的机制;
s)创造条件,旨在降低为军事政治目的使用通信和信息技术的风险。

军事学说的32点定义了和平时期武装部队,其他部队和机构的主要任务。 新的Doctrine有以下改进:
- “b”分段提到在核武器和常规武器的帮助下战略威慑和预防军事冲突;
- 在“和”小节中,改变了建立军事基础设施的方法。 现在提议建立现有设施的新的和现代化的,并选择可供武装部队用于防御目的的两用设施;
- 在最新的“o”条款中,要求打击俄罗斯境内的恐怖主义,并遏制国家外的国际恐怖主义组织的活动;
- 增加了“y”子条款,根据该条款,武装部队的新任务是确保俄罗斯在北极的国家利益。

项目33(原28段)规定了武装部队,其他部队和机构在直接威胁侵略期间的主要任务。 一般而言,它与先前的措辞相对应,但有一个新的分段。 最新的军事学说载有关于武装部队战略部署的分项目。

第35段反映了军事组织的主要任务。 与新学说的其他条款一样,此项目与先前版本略有不同,并具有以下创新:
- 在“c”项中,不是改进防空系统和建立航空航天防御系统,而是改进了现有的航空航天防御系统;
- 一个新的分项“n”表明需要建立一个动员基地并确保动员部署武装部队;
- 此外,新的“o”条款要求改进部队和平民的辐射,化学和生物保护制度。

新版军事理论第38段谈到了武装部队的先决条件和建设与发展,与以前的两个分段不同:
- 在“d”分段中,注意到需要改善各种类型和部队以及武装部队和政府机构之间的相互作用;
- “g”分段使得需要改进军事教育和训练,训练和军事科学系统。

项目39揭示了建立和发展武装部队和其他结构的方法和方法。 39与以前版本的不同之处在于以下功能:
- 在“g”小节中,而不是建立一个不断准备的民防力量,表明了这种结构的发展;
- 新的分项“h”意味着组建领土部队以保护武装部队和民用基础设施;
- 分项“n”而不是先前优化的军事教育机构数量,建议改进人员培训系统的结构。

俄罗斯联邦的动员训练和动员准备工作几乎完全重新开始。 此外,这些规定从理论的第四部分转移到第三部分,定义了国家的军事政策。

根据新的理论(第40节),通过准备及时执行动员计划,确保了国家的动员准备。 一定程度的动员准备取决于预计的威胁和潜在冲突的性质。 应通过动员培训活动和更新武装部队的装备来实现目标水平。

第42段动员培训的主要目标是:
- 确保战时可持续政府;
- 建立管理经济工作的立法框架等。 在战时;
- 确保武装部队和民众的需要;
- 建立特别编队,在宣布动员时,可以转移到武装部队或从事经济利益;
- 将工业潜力保持在满足所有需求所需的水平;
- 在战时条件下为武装部队和经济部门提供额外的人力和物力技术资源;
- 组织对敌对行动中受损物体的修复工作;
- 在资源有限的条件下为人口提供食物和其他物品的组织。

第四部分,国防军事 - 经济支持,致力于建设和使武装部队现代化的经济方面的具体细节。 鉴于一些方案和项目的执行情况,军事经济防御条款与前一版“军事学说”的相应段落有很大不同。 考虑更新的Doctrine的创新。

从第一点可以看出第IV节的新旧版本之间的区别。 在第44段“军事 - 经济支持的任务”中,这一点尤其引人注目。 新的Doctrine定义了以下任务:
- 为武装部队和其他结构配备利用该国军事科学潜力创造的现代武器和军事装备;
- 及时向武装部队提供资金,用于执行建筑和使用方案以及部队训练;
- 通过协调国家的军事经济活动发展军工综合体;
- 改善与军事政治和军事技术领域的对外合作。

要点52和53致力于军工综合体的发展。 值得注意的是,在新版本中,他们收到了微小的变化。 例如,描述军事工业综合体发展任务的第53段包括一个额外的分项目,根据该分项目,需要确保国防工业综合组织的生产和技术准备,以创建和制造所需数量的优先武器和设备。

俄罗斯与各国开展积极的军事政治和军事技术合作。 这种伙伴关系也反映在最新的军事学说中。 项目55(以前称为50段)描述了军事 - 政治合作的任务,并且与以前的版本有以下不同之处:
- 履行国际义务的是单独的“g”项,“a”项则涉及加强全球和区域一级的国际安全和战略稳定;
- 除集体安全条约组织和独联体国家外,阿布哈兹和南奥塞梯也被列入邀请他们合作的国家名单;
- 建议与感兴趣的国家进行对话。

项目56公布了俄罗斯联邦的主要合作伙伴名单,并列出了与他们合作的优先事项。 军事学说确定了与白俄罗斯共和国,集体安全条约组织各国,独联体和上海合作组织以及联合国和其他国际组织合作的优先事项。 出于某些原因,与前一版的学说相比,第56段的这些子条款没有改变。 与此同时,第56段中出现了一个新的分项目,专门用于俄罗斯与阿布哈兹和南奥塞梯的合作。 与这些国家进行军政合作的优先方向是互利的工作,以确保联合防御和安全。

与以前一样,军事技术合作的任务应由总统根据现行联邦立法确定(第57段)。 与外国军事技术合作的主要方向应由总统在向联邦议会发送的年度致辞中制定。

与以前一样,最新的军事学说包含一个单独的段落,根据该段,由于潜在威胁的性质不断变化以及确保俄罗斯联邦安全的任务,可以改进和澄清本文件的规定。


年度军事学说2010的文本:
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461

年度军事学说2015的文本:
http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d527556bec8deb3530.pdf
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  1. 安德烈尤里耶维奇
    安德烈尤里耶维奇 13 1月2015 06:53
    +22
    点太多,就足够了: 在侵略的情况下,俄罗斯保留以一切可能的手段销毁侵略者的权利。
    1. crazyrom
      crazyrom 13 1月2015 07:26
      +3
      嗯,这已经是我们很长一段时间了,可能没有300。 这种类型的标准规则,甚至不必将其包含在学说中,因此每个人都知道它 笑
    2. 评论已删除。
    3. UralChel
      UralChel 13 1月2015 10:12
      +2
      在侵略的情况下,俄罗斯保留以一切可能的手段销毁侵略者的权利。

      体积和重量!
    4. CIANIT
      CIANIT 13 1月2015 10:19
      +2
      在这种情况下,请不要羞于使用这些资金,然后它们将再次扮演贵族角色。
    5. 评论已删除。
    6. sibiralt
      sibiralt 13 1月2015 13:48
      +1
      是的 我也没有看到为如此小的邪恶邻国制造如此小的核武器。 笑 毫无疑问,军事学说对专家们来说更加清晰。 但是,在当前对俄罗斯联邦安全的威胁下对它进行了重新设计的事实已经是一大优势。
  2. yurikh
    yurikh 13 1月2015 07:04
    +4
    我们的原则是保护国家免受美国人组织的全球性混乱之害。
  3. 瓦西里·伊瓦绍夫
    瓦西里·伊瓦绍夫 13 1月2015 07:14
    +1
    西方利用其武装力量保护其国家以外的政治和经济利益。 例如,美国使整个世界成为其重要利益的区域。
    而对我们来说,最重要的是不要像联盟经常那样“出于意识形态的原因”卷入外国军事冲突。
  4. 李四
    李四 13 1月2015 07:53
    +2
    特别令人高兴的是这一点。 “主要内部军事危险”。 最重要的是它有效,并且不会陷入困境,因为它有时会发生。 追索权
    1. DMB
      DMB 13 1月2015 14:05
      0
      你可以根据列出的威胁的最后一段具体说出武装部队应该做些什么。 “企图挑起社会和种族间的紧张关系,以及因种族或宗教原因煽动仇恨”。 与此同时,启迪谁在这里挑起社会紧张局势?
      1. 商业
        商业 1 March 2018 21:36
        0
        Quote:dmb
        同时,启发谁激起了我们的社会张力?

        亲爱的,例如在克里米亚,在乌克兰担任领导职务或在大陆担任职务并在克里米亚经商的人引起了社会紧张。 例如,乌克兰前国防部长列别杰夫-他现在是塞瓦斯托波尔的开发商。 对克里米亚投资很多的人仍然留在自己的位置,更换政党和职位对您来说不是秘密吗? 好吧,那些有钱但出于习惯而决定从人们那里赚取尽可能多的钱的人,要这样做直到今天。 食品,物流,建筑,住房和公共服务等的价格由他们监管和分散,前者是克里米亚的真正“所有者”。 关于由经理派往莫斯科的新来的瓦兰吉安人,毫无疑问,他们在瓷器店里的举止像大象! 忘记塞瓦斯托波尔不是莫斯科,每个人都在眼前。 这就是社会紧张的根源! 人们在进行全民投票时没有想到这一点。 我希望这是一个例子,但可以理解。 但是,在武装部队可以做什么方面,我本人并不理解。 hi
  5. Fomkin
    Fomkin 13 1月2015 09:19
    +1
    可能的对手的定义在哪里。 除了恐怖分子和我们自己的人民以外,我们还有对手吗?只有伙伴吗?
  6. pahom54
    pahom54 13 1月2015 09:22
    +1
    该文件是好的,并根据当前情况定稿。 俄罗斯最主要的是,已通过的计划和法律已经完成...

    但是总的来说,俄罗斯的军事学说应该用两个词来表达:请勿触摸!
  7. 标准油
    标准油 13 1月2015 09:28
    +4
    是的,直接写信,主要敌人是盎格鲁-撒克逊帝国主义。文件每页的大红色字母应该写着:“俄罗斯有两个盟军,陆军和海军。”其他人随时会出卖,也要以红色字母出卖。“不要相信盎格鲁-撒克逊人,他总是说谎...“
    1. 评论已删除。
    2. sibiralt
      sibiralt 13 1月2015 13:58
      +1
      而且,为每个州写自己的学说呢? 笑 为此,无论是今天的敌人还是明天的敌人,它和理论都是如此。 剩下的就是很多政客。
      1. AKM9
        AKM9 13 1月2015 16:30
        +3
        你错了。 军事学说和应确定优先威胁的学说(当前为美国和北约)以及可预见和更遥远的未来的威胁(在50年内可能是中国,它不在大洋彼岸,而是在近海)。这些国家的实力和工业潜力,人力资源等。他们的实力,军队,武器及其特别危险的东西正在研究中。在我们的案例中,这是美国和北约的舰队(这是大量的巡洋舰,驱逐舰,航空母舰,直升机,大型水下潜艇。舰队) o发达的前线和远程航空兵,无人机机队,无数巡航导弹,以及可以从任何方向吸引他们的部队这一事实,考虑到这些威胁,正在建立武装部队和工业。因此,这是对付无数空军,无人驾驶飞机和巡航导弹的解毒剂,因此,它们是大量非常有效的防空和战斗拦截器(此处为苏联)。 我们需要针对他们的舰队的解毒剂,舰队的潜艇部分正在开发,但是水面舰队几乎不存在,因为我们几乎是用自己的双手将其完全摧毁,因此我们将不得不对其进行任何形式的重建,它应该是一个成熟的海洋舰队,包括驱逐舰,航空母舰和护卫舰。 没有这样的机队,我们的机会就很小,必须被迫建造它;没有人会等待20年。 因此,他问为什么战斗机根本不发展,而防空系统只覆盖莫斯科和圣彼得堡。 我们生产的重型综合体虽然要比干净的战斗机(米格机和干衣机)小几个数量级,但在发生冲突的情况下,成千上万的轴,无人机,飞机会飞入我们的手中,这些综合体在这里将无能为力。 我想提醒您美国的指挥和演习,根据演习的情景,他们对高精度武器和少量小核武器造成了沉重打击。 每个人都很高兴我们仍然能够制造一小部分仍能对美国打击的潜艇部队,但是没有人写道,他们仍然设法用“斧头”,无人机,飞机和海军摧毁了我们的所有指挥团队点,基地,海军基地和舰队本身(少数反舰船只除外),防空,空军,部队,工业中心,通讯。 由于缺乏先进的防空系统和大规模战斗机,自然而然地,由于缺乏正常的水面机队,他们设法做到了所有这些。 综合设施很好,只有它们才能覆盖全国。 到目前为止,我们押注的是奇迹般的武器,但奇迹不会发生,我们需要第31架米格机,远远超过空军发展中指定的那一种,米格机和干式战斗机不超过一千。 一个人不必依靠核警棒。
  8. 评论已删除。
  9. дикийпрапор
    дикийпрапор 14 1月2015 04:26
    +1
    我同意AKM9,记住“中国人如何走向世界的尽头”这一说法,它几乎遍及他们下的西伯利亚,在那里他们购买了购买土地的土地,所有企业家,商人,合伙人的身材都矮了些,然后只悬挂了中国国旗,然后由小,边界很近! 在这里,我们需要考虑谁会煽动他反对我们(例如塔塔尔人,蒙古人,波兰人,法国人,德国人),当前的所多玛盎格鲁撒克逊人不是战争,西方的意识形态是路西法主义,我们必须考虑比尔德伯格的跨国社会,我想以此为依据,我们需要确定优先事项,为此,您必须首先铲除内部敌人。
  10. 愤怒之王
    愤怒之王 14 1月2015 05:49
    0
    通常,军事学说附有不同程度保密的文件。
    就像在苏联,当我们到处都有“防御倡议”时,在承认“攻击是主要的军事行动之后,防御是一种临时和必要的措施”
    所以它不值得