未来混合战争 - 预测与规划
现代全球安全体系的弱化，其变形和分裂导致国际关系日益混乱。 中东和北非以及最近在乌克兰的颜色革命有助于这一过程的类似雪崩的发展。 国际冲突正在加剧，国际恐怖主义的网络形式正在获得动力，资源来源是阿富汗贩毒和有组织犯罪。 在追求世界霸权的过程中，美国利用开放的机会削弱战略竞争者，主要是中国和欧盟。
现代世界的全球重要性
结果，世界正在迅速陷入大大小小的战争，民族 - 政治和宗教冲突的混乱之中。 在国际关系体系的框架内，创造了全球的批判性，能够破坏现有世界秩序的基本基础。
全球化进程的争议性增强，揭示了国际安全体系的严重缺陷。 在全球化引发的问题和矛盾出现雪崩般增长的情况下，全球化的“要素”失控，导致国际关系混乱。
这是由国际关系本身系统的一个重要特性促成的，其中包括其非平衡特征和最初结合的混沌欲望。
着名的美国新现实主义政治分析家肯尼斯·沃尔茨（Kenneth Voltz）警告说，这个属性是：“各州内的制度是集中的，等级制的......国际体系是分散的，无政府的。”
适用于本文所考虑的问题，美国政治学家的结论本质上是方法论的，因为国际无政府状态的提议原则作为国际关系体系的一个特征决定了国家的外交政策策略。 对于这些策略之一包括在美国开发和战略的不同国家和地区正在积极用于创建控制的混乱状态，它允许您隐藏整个外部的方式不相关的操作的侵略国的真正目的，从而导致混乱的情况在整个区域或独立受害者国家。
美国认为混乱是“可控制的”，并将其视为以现代世界民主化为借口促进其国家利益的新工具。 其他国家，包括俄罗斯，将这一进程视为一场可能导致全球灾难的普遍灾难。
通过对美国至关重要的国家利益公开概述早在1998，可控混乱史蒂芬·曼的理论的开发者之一的美国战略：“我想提出一个愿望：我们必须要开放的可能性，以提高和维护关键性，如果它符合我们的国家利益 - 例如，随着伊拉克军事机器和萨达姆州的破坏。 在这里，我们的国家利益比国际稳定更重要。 事实上，无论我们是否意识到，当我们通过私营部门推动民主，市场改革和发展媒体时，我们已经采取措施增加混乱。“
值得关注的是无条件宣称的关于贵国国家利益最高优先权的论点。 其余的，请不要担心......
在国际关系领域出现的重要性的后果之一是出现了一种新型冲突，包括那些利用非军事手段在与敌人的斗争中实现政治和战略目标的冲突。 在最初阶段，这种冲突是基于所谓的颜色革命期间人口的抗议潜力，这种反转是非暴力夺取权力的颠覆性技术的组合。 例如，这些技术在乌克兰的2004年度开展工作，并使我们能够在几年内使该国保持正确的西方方向。
然而，由于种种原因，乌克兰精英的地位发生了一些变化，并且那些不完全适合前一次颜色革命客户的力量再次上台。 下一场革命已经根据其他法律发展，并最终导致该国的民间对抗，根据美国和北约提出的术语，这可能归因于混合型战争。 该术语意味着广泛的敌对行动，作为具有长期目标的灵活战略的一部分。 这些战略的基础是外交，信息，军事和经济手段的综合应用，以破坏敌人的稳定（A. Bartosh。在美国和北约战略中的混合战争。见10.10.14的“NVO”）。
美国和北约预测和计划中的混合战争
今天，进行战争和对抗混合威胁的混合问题发展的若干美军的官方文件，包括白皮书美军地面部队解决命令专项行动“打击非常规战争”和美国陆军的作战概念“在一个复杂的世界中获得成功。”
通过混合战，美国军方意味着未经宣布的秘密军事行动，其中交战国在当地叛乱分子和分离主义分子的帮助下攻击国家机构或敌人的正规军 武器 和来自国外的资金和一些内部结构（寡头，有组织犯罪，民族主义和伪宗教组织）。
在美国和北约的文件说，军队在混合战争的国家成功对抗的基础性作用应该加入他们的政府，军队和情报机构的努力，在美国的支持下，以“全面间，政府间组织和国际化战略”的框架，并最大限度地利用的“政治方法经济，军事和心理压力。“ 在这些和其他一些文件中，值得注意的是，混合战争是利用普通，不规则和不对称手段的组合，同时不断操纵政治和意识形态冲突。
在混合战争的地缘政治背景是主要用于特种部队，并结合了国际安全面临的新威胁和打击极端主义，国家和非国家行为作斗争的经验教训强硬对抗的经验的操作区域的较新的名词。 混合战争既是在一个国家或地区内部作战的力量，也是为了削弱或推翻政府以及外部力量。 外力协助反政府武装及其制备方法，业务和后勤支助的支持者的招募，对经济和社会领域，外交努力的协调，以及执行特定军事行动的影响。 为了这些目的，涉及特种作战部队，情报，有组织犯罪，开展了对人口大规模信息心理影响，军队和执法机构，权力结构，充分利用各种信息和通信技术。
近年来，混战在伊拉克，阿富汗，叙利亚，格鲁吉亚，现在在乌克兰进行。 ISIS是非国家行为者的一种新形式的非常规战争。
考虑到混合战争的特殊性，政府的任务是通过复杂地协同利用国家的外交，信息，经济，金融和法律资源以及军事力量来组织反击。 据最近退休的美国国防部长查克·哈格尔说，目前不仅是国家，而且“非国家行为者”也可以获得破坏性技术和强大的武器。 “当我们的对手使用装备精良的武装力量和先进技术来反叛战术时，所谓的混合战争的鬼魂变得越来越真实。” 与此同时，部长说：“对军队（美国）的要求将变得越来越多样化和复杂化。 恐怖分子和叛乱分子的威胁将长期存在于我们身上，但我们也必须与现代高效的军队对抗修正主义的俄罗斯。“
批评恶化的因素
在美国和北约开发的，随着全球不稳定性日益加剧，对未来几十年国际形势发展的预测结合在一起。 美国人认为，从确保国家安全的角度来看，以下因素将发挥重要作用：
- 非国家行为者日益增加的作用，同时增加可能的政治 - 军事组合，包括国家和非国家行为者;
- 在信息和军事技术传播的背景下，在多极世界中扩散权力;
- 人口变化，包括加速城市化;
- 增加对获取全球资源的竞争。
与此同时，州际冲突与使用现代高精度武器的威胁仍然存在，同时保持核武器作为威慑力量的作用。 这种趋势的存在要求国家和武装部队准备参加各种可能的古典和非正规冲突，包括混合战争。
全球力量的扩散是多极世界形成的结果，这有助于地缘政治不稳定的发展。 根据目前的预测，预计2030不会形成单一的权力中心，这将使现有联盟不稳定，并且国家之间的关系将具有比以前更大程度的敌意。
全球力量的扩散也将体现在非国家行为者日益增长的作用中，他们将努力在地方和全球层面发挥更大的影响力。 与信息和军事技术扩散相关的威胁将会增加，使个人和小团体能够获得各种致命武器，特别是高精度和生物武器，以获得能够在大面积地区产生放射性污染的所谓脏弹，以及各种危险化学品和网络技术。 因此，极端分子和犯罪集团将能够打破国家对大规模使用暴力的垄断。
这些因素的复杂影响导致出现了一种新型威胁 - 混合威胁，其来源可以是国家和其他主体。 这种威胁的一个特点是它明确关注以前暴露的特定国家或特定地区的弱势和脆弱点。
制定战斗战略，规划和建设复原力应该基于外部支持在混合战争中的重要作用。 打击混合战争的一般方法减少到可靠地切断资助颠覆力量的渠道，使用外交手段隔离和惩罚赞助国，将所有类型的情报都用于尸检，并确定领导者和基础设施是用高精度武器摧毁他们的主要目标。
与反恐行动不同，其中很大一部分是在短时间内进行的，在混合战争中规划，实施和协调行动的时间范围要广得多。 如果在反恐行动中取得成功的令人信服的措施可能是领导者的破坏或囚禁，那么在混合战争中就没有这样明显的指标。 为了评估这场战争的结果，人们不得不求助于反叛分子和政府部队控制的领土。
成功的规划和互动需要开发和协调在准备和战争的所有阶段使用的术语。
在混合战争中，公共外交起着至关重要的作用，能够对冲突各方施加必要的影响，以便为事件提供必要的指导。 与此同时，组织了对敌人信息攻击的反对。
在一般情况下，在混合动力参战准备对应一个长期的军事和政治战略作为打击对手的基础形成，建立一个专门的机构来协调各级的努力，从国家战略到战术，生产的效率和隐秘的使用特种作战部队的基本方法用精确的武器打击。 混合战争可以覆盖的区域是经过精心确定的，所有的特征都是首先研究的。
伊斯兰激进运动最近
越来越多地用作主力
混合战争中的震撼力。
图片：路透社
越来越多地用作主力
混合战争中的震撼力。
图片：路透社
混合战争管理
特别注意组建区域和全球混合战争机构。 例如，关于战略层面的美国，它们可以涵盖美国欧洲，中部和太平洋军事指挥部的责任区。 这些机构本质上也应具有混合性，从战术层面到战略层面具有灵活性和适应性，适当的人员，沟通和信息交换系统以及与合作伙伴互动的机会。 考虑到混合战争中局势的迅速发展，这些机构的存在将加速规划进程并缩短反应时间。 这些机构的核心主要由特种作战部队组成，而行动艺术和规划部队本身的方法也需要进行调整。
总的来说，由于整个国家和军队政府机构的重组，为了给予他们必要的混合属性，提高管理的速度和灵活性，可以建立一个可靠有效的管理新型战争的系统。 考虑到混合战争所涵盖的区域边界难以预测的变化，一个重要的地方是使用军事力量的决策程序。
预计将特别注意在远程影院进行混合战争行动的问题。 这些行动可能包括军民组成部分，情报，人口和资源控制，顾问的使用。
混合战争中的探索
探索混合战争是一个重要类型的战斗支援，有一个混合性质，结合全方位的力量和手段，在受战争影响的地区开敌人调动，它的弱点和瓶颈，他们的情报和执法机构的任务宣传，运输和物流。 混合战争中的情报活动的一个特征是需要提取有关在孤立小区网络中运行的隐藏的颠覆元素的信息。 在这种情况下，在混合战争所涵盖的地区，建立特殊的侦察打击小组可能是有用的，这些小组可能包括孤立的侦察和打击破坏小组，每个小组都可以解决一系列相关任务，有自己的可操作性，可靠和秘密的通信系统。 这些细胞的分离将有助于它们在强烈作用的条件下存活。 应该指出的是，法国抵抗运动的领导层得出的结论是，在第二次世界大战初期的许多失败之后，必须严格隔离侦察和破坏联系。
混合战争中的侦察任务的复杂性与州际常规冲突中的侦察任务显着不同，并且尤其需要在敌人使用不对称方法时组织看似无关的信息的收集。 加工这些信息，乍一看没有明显的政治或军事意义的评估，可以委托的效益和高度分析服务，不仅包括军事混合式原理来创建，而且在人文，语言，区域专家，心理学家，经济学家和金融家。 拥有具有外语知识和各自国家和地区人口的民族心理特征的专家非常重要。
俄罗斯的结论
国内政治家，军事领导人和专家谈论非传统挑战的复杂性和对俄罗斯国家安全的威胁。 “世界正在发生变化......越来越多的新的地区和地方战争在我们眼前爆发。 出现了不稳定和人为加热，控制混乱的区域......我们看到国际法的基本原则是如何被贬低和摧毁的。 特别是在国际安全领域，“弗拉基米尔·普京在他的纲领性文章”坚强：俄罗斯国家安全的保证“中表示，”20二月份在2012的中央报刊上发表。
俄罗斯武装部队总参谋长，陆军将军瓦列里·格拉西莫夫在军事科学院的一月2014年军事科学会议，说：“实现政治和战略目标的非军事手段的作用，这在某些情况下，其效果远远优于军事手段。 它们还有秘密的军事措施，包括信息对抗措施，特种作战部队的行动以及人民抗议潜力的使用。“
根据权威的俄罗斯军事专家一般尤里·巴卢耶夫斯基的军队，潜在跨国的可能性，非法（不规则）军队强行改变现有的国家制度，违反国家的领土完整得以维持，而这种发展不能被排除在可预见的未来俄罗斯。 在这方面，内部问题急剧恶化以及随后升级到国内武装冲突水平的潜在危险是对我国中期稳定和领土完整的真正威胁。
在这种情况下，有必要反思俄罗斯联邦的理论文件，包括军事学说，准备潜在敌人对我国发动新战争所带来的挑战，风险，危险和威胁 - 混合战争。 敌人正在开发用于对抗俄罗斯及其盟友的混合威胁组合，每个组合都是在仔细考虑拟议的战争起始区的所有特征的基础上进行的。
还应注意作为混合战争一部分的信息对抗问题。 在这方面，有必要不断深入监测信息技术的发展，改进和现代化俄罗斯整个国家和军事基础设施的保护系统，建立识别和抑制俄罗斯联邦人口信息和心理影响的机制。
在不断变化的世界中确保俄罗斯国家安全的所有步骤的核心应该是预后评估。 毫无疑问，在现代动荡的条件下预测存在困难。 然而，正如毋庸置疑的那样，开展以科学为基础的预测的任务，将提供有关国家及其盟国可实现哪些政治和军事目标的信息; 在存在其他政治和军事目标的情况下为决策奠定基础; 揭示政治和军事决策的后果，查明社会紧张局势和对社会和政治稳定的威胁，从而防止可能发生的冲突。
在准备国家及其武装部队应对包括混合战争和混合威胁在内的现代性威胁的过程中，政治预测作为社会预测的一个组成部分发挥着重要作用，同时也是政治和军事决策的重要基础。 预测结果将使您能够展示政治变革的方向，军事安全的转变和社会发展战略。 俄罗斯联邦联邦法在28 6月2014“俄罗斯联邦战略规划”中提供了此类预测的编制。 特别是，战略预测应包含对俄罗斯国家安全的风险和威胁的评估。
这种预测可以基于问题目标方法，其中对所研究现象的可观察发展趋势的未来的推断提供了对新出现问题的共同愿景，并有助于寻求其有效解决方案。 重要的是，预测不仅在军事领域，而且在社会经济，信息，金融等领域都考虑到国家安全风险的相互关系。
新的地缘政治现实，由俄罗斯国家安全的挑战，风险，危险和威胁的重大转变决定，因此必须修改该国军事学说的一些基本规定。 与此同时，几乎不值得揭露自2010以来一直有效的基本修正的整个学说。 其中一些条款今天仍然有用。 这完全涉及核武器系统的发展和可能的使用。 重建现有战略计划的狂热活动在这里是不可接受的。
与此同时，今天有必要根据美国和北约对其与俄罗斯关系的整体复杂性进行彻底修改，根据其政策中力量成分的积累，采取影响我国国防工业的制裁，调整其全部规定。 它需要采取在北约，混合战争的准备可能进一步扩大计划范围内的措施，不断升级的军事集团存在靠近俄罗斯的边界，包括导弹防御系统在欧洲的部署，为大规模军事演习计划可用性的主动系统。 需要对乌克兰局势的各个方面进行战略分析，预测其发展，并考虑军事计划取得的成果。 在发展阶段，世界上还有其他非常令人不安的事件需要在军事学说中加以考虑。
建议专家社区参与预测，以专家意见拓宽公众范围。 在这方面，我希望独立专家 - 分析中心“大纪元”取得成功，该中心与独立军事审查编辑委员会一起就当代冲突问题举行了几次富有成效的专家会议。
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