电子事故
行业管理失去了,资金被喷洒,大脑正在泄漏
在联邦委员会举行了关于军事 - 工业联合体和军事技术合作立法支助的专家委员会无线电电子工业科会议。 讨论了对国内电子制造商的支持问题。
这个行业捍卫者的长期祈祷终于被听到了,但不是在俄罗斯,而是在大西洋两岸。 欧盟国家和美国采取了导致报复的制裁 - 进口替代。 这是国内电子产品的生命线。 它涉及一系列保护俄罗斯制造商的措施,专家多年来一直在说。 但是,我们的电子产品能否在两到三年内上升至未完全进口替代的水平,那至少是部分的,即允许俄罗斯国防工业不依赖外国的任意性?
恢复部
首先,值得分析两次重振俄罗斯电子产业的尝试。 在九十年代后期,诺贝尔奖获得者Zhores Alferov试图为该行业建立一个新的基础 - 位于圣彼得堡附近的Shuvalov的微处理器制造工厂。 德国学术合作伙伴同意投资建设约10亿美元。 白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科还承诺投资该工厂的体面资金。 假设向投资者偿还成本将是电子产品的供应。 该项目承诺具有良好的乘法效应。 除了为经济转型创造基础,特别是国防工业综合体,以及创新的发展道路,计划将该工厂成为圣彼得堡物理技术学院学生和毕业生的培训和生产基地。 越飞。 这使得有可能阻止人才外流并进入俄罗斯的非生产领域。 这件事仍然很小 - 获得国家投资担保。 但他们没有得到。 一些专家认为,这是Sistema的游说努力的结果,Sistema在Zelenograd的电子行业拥有大量资产。 事实上,如果在莫斯科附近已经存在一个电子中心,为什么要建在圣彼得堡附近 这种逻辑对于社会主义经济来说是公平的。 但在现代条件下,德国人只想与Zhores Alferov打交道。 结果,行业从部长托管中解脱出来,因为大肆竞争而失败,国家失去了保证自己免受2014垮台的部门制裁的机会。 顺便说一下,Zhores Alferov一再警告该国领导人有关这种发展的可能性。
重振该行业的第二个重要尝试与联邦目标计划的采用有关“为2008开发电子元件基础和无线电电子 - 2015年”。 Roskosmos,教育和科学部,FSTEC和Rosatom是该计划的国家客户的一部分。
由联邦目标计划执行的去年检查的会计室审计员的主要结论是,其在电子部件基地生产方面的实施允许恢复生产。 “目标指标的价值和为2010 - 2012年设立的计划措施的实施指标已基本实现,”Sergey Agaptsov说,报告了审计结果。 他解释说,2010纳米电子技术的技术水平在130和2011中的90纳米中得到了掌握。 假设到年,2015 45纳米将被征服。 与此同时,在核查材料中指出,与2005年18 - 20年相比,与世界中心的差距缩小的速度令人无法接受。
根据Sergey Agaptsov的说法,为大量设施(用于重建和技术改造设备)分配用于资本投资的联邦预算资金数量不允许用现代设备替换高度磨损的陈旧设备。 “根据2010 - 2012的计划,114十亿卢布计划用于15设施的重建和技术重新设备,但要牺牲联邦预算。 与此同时,每个对象在特定时期内的最低资本投资额为10百万卢布,最高--730百万卢布,平均约为130百万卢布,“Agaptsov说。 因此,正如第一次重振该行业的情况一样,主要障碍是丧失控制权。 “控制措施的结果显示了所执行工作的规划和协调系统的不平衡,以及项目管理方案的不足。 所有这些都造成了未能达到最终结果的风险,“会计室审计员总结道。
已经在2011,很明显联邦目标计划“在2008上开发电子元件基础和无线电电子 - 2015年”注定要失败,因为竞争原则是荒谬的。 这促使当时的国家杜马副主席瓦列里·亚泽夫就“关于电子工业发展的立法支持”这一主题举行议会听证会。 特别是,他提请政府注意,2500组织正在俄罗斯从事电子产品的开发和生产。 但其中许多产品根本无法与国外同行竞争。 “国内电子产品下滑的主要迹象是显而易见的:电子行业大多数企业的生产活动规模小,主要集中在国内市场的”利基“细分市场。 即使在新开发的国内武器,军事和特殊设备模型中,高达70百分比的电子元件也是外国的,“Valery Yazev说。
该行业已经转向的Gulyaypole离开了俄罗斯公司,没有资源和原材料供应。 稀土金属(REM)的提取和加工市场实际上是由中国以其结构良好的管理体系垄断的。 最近俄罗斯电气工业的稀土金属价格上涨了很多倍。 “这并不是说该行业完全被剥夺了国家的注意力,”副议长强调说。 - 为2008 - 2015(包括联邦预算中的187十亿卢布)开发电子元件基和无线电电子产品分配了110十亿卢布。 电子工业组织参与了联邦目标计划的实施全球导航系统,俄罗斯联邦的电视和广播发展等。但是,现金注入无法改变该行业的结构并应对其主要问题。
管理优化提案已经讨论了十年。 重建电子工业部的必要性是显而易见的。 但是,在专家委员会会议上展开的讨论表明,部门和大型机构之间为引导行业和跨越预算流动提供机会的竞争尚未结束。 Ruselectronics副总经理Arseny Brykin关于国家计划的战略规划和实施,至少在十年前试图解决这个问题。 “我们认为定义一个单一机构是正确的,该机构将在资源的状态重新分配方面协调和领导管理过程。 这应该是工业和贸易部对这种影响的全权,包括开发电子元件基地,“布莱金说。 与此同时,他还必须表达一个明显的想法:工业和贸易部的电子元件基地研究所 - FSUE“MNIIRIP”应制定一个创建计划,并将其与必要的技术和材料联系起来。
但事实证明,即使在专家委员会,也没有就理事机构的决心达成共识。 因此,俄罗斯联邦总统斯韦特兰娜博斯诺的俄罗斯国家经济与公共管理学院教授,无线电电子工业部执行秘书建议降低工业管理领域的决策水平。
逻辑如下。 政府是一个非常忙碌的机构。 它可能仅限于具有特定组件名称的列表。 制造商遵循政府法规,指令和规则等法律行为。 这些文件由不同部门发布。 Svetlana Boshno建议在一些规范中写下决定不是由工业和贸易部做出的,而是由政府授权的联邦行政当局做出的。
电子设备需要多长时间才能找到方向盘和帆? 大多数专业人士对这个问题的回答是显而易见的。 最重要的是,他是由经济学家Mikhail Delyagin制定的:在苏联时期,消除破坏的模型被发明和测试。 他们正在等待他们的申请。
加上状态
如果不确定国内电子产品制造商的状态,则无法执行进口替代计划。 有两个原因是必要的 - 在参加比赛时获得贷款和优惠。 工业和贸易部无线电电子工业部副主任Pavel Kutsko说,这个问题正在考虑之中。 这位官员对总理德米特里梅德韦杰夫计划与Zelenograd“Micron”专家进行的一系列磋商寄予厚望。 将考虑制定支持国内生产者的机制的广泛问题。 “正在考虑将特殊经济区内的微电路生产与特定偏好分开以确保国内市场充满国内产品的可能性。 首先,我们谈论的是通用电子卡,护照,签证和运输单据,“Pavel Kutsko解释说。 工业和贸易部的代表认为,进口替代不应该是完整的,应该集中精力创造所需的最低组件基础范围,这将允许设计和创建任何类别的电子设备。 “基于这样一个事实,即在未来两到三年内,该行业将被赋予确保进口替代的任务,已经提出了一些建议,为这些工程提供额外资金。 可能有必要加速引入现有计划中固有的机会,以增加2015 - 2017的资金,“Pavel Kutsko说。 对即将到来的政府法令寄予厚望。 题为“选择,评估和补贴研究和生产工具的程序”的文件必须在年底前批准。 还计划在无线电电子工业的民用部门组建五个子计划。
助理国防部武器弗拉基米尔·奥尔洛夫指出,没有必要进行重复的文件:“有俄罗斯政府的对数813 26 2006 12月,精彩的决议”的额外要求,以订货为国防和安全需求的参与者“。 在那里,你需要输入优先权给予具有国内制造商地位的企业。“ 然而,问题出现了:谁将指定这样的身份? “这个问题已经是15岁了。 各种文件被接受,但问题仍然存在。 有Roskosmos,Rosatom和工业和贸易部。 每个都有自己的部门,自己的要求,并没有确定地位的通用工具,“弗拉基米尔奥尔洛夫说。 当然,您可以仅限于具有战略重要性的企业。 但是,接下来要做什么,例如中小型企业? 它的企业不属于部门和部委的管辖范围,几乎没有机会赢得竞赛。
在俄罗斯电话论坛上,德国格雷夫表示,进口替代的想法是不充分的,好像他已经忘记了这一点,在经济发展和贸易部领导五年之后,他已经做了很多工作,将国内电子产品变成了进口替代品。 在俄罗斯,不可能建立像Zhores Alferov提出的那么大的单一企业。 请注意,在德国格雷夫统治经济发展和贸易时,诺贝尔奖获得者正试图实现他的想法。 与前任部长不同,他的德国同事明白重要的不是什么和如何,而是谁。 根据格雷夫的说法,在Shuvalov领导该项目的Zhores Alferov不太可能允许它以如此低效的方式花费资金,而这正是在联邦计划中完成的。
竞赛和人员短缺的人质
根据国防和安全联合委员会理事会第一副主席Evgeny Serebrennikov的说法,优先考虑国内设备制造商的建议是正确的。 但是存在实际问题。 我们正在谈论区域计划,例如“智能和安全城市”。 通常,对于这一级别的招标,不会暴露于设备的各个元素,以及由不同命名和复杂性的产品组成的集成集成解决方案。 并且有条件地,该批次中的100面额可能是国内的10,而20或40是外国的。 “偏好如何在这种设计中起作用是一个很大的问题。 Yevgeny Serebrennikov说,任何人都不可能避免绕过这种偏好并推翻没有国内同行的设备。
但该行业的主要问题仍然是培训。 在专门讨论国防工业发展问题的所有论坛中,建议吸引年轻专家到企业作为军队服役的替代方案。 但在专家委员会会议上,我们发现最好的大学不是为国内国防工业准备专家,而是为国外的竞争对手做准备。
Ruselectronics公司副总经理Arseny Brykin在国家计划的战略发展和实施方面认为,即使企业设法以一种复杂的方式提供进口设备并在外国专家的帮助下安装,仍然存在一个有效使用的大问题。 大多数国内电子工程师在苏联时期接受过培训,他们无法使用完全不同类型的设备。 对于年轻人来说,这也是一个问题,因为这样的设备在大学实验室中并不存在,或者它最近才出现。
“在其中一次会议上,我告诉教育和科学部主任Dmitry Livanov说,实现俄罗斯15大学进入世界上最好的一百所大学的想法是好的,但事实证明,区域研究所的毕业生在国防公司工作。 莫斯科和圣彼得堡主要为外国竞争对手培训员工。 我们仍然满足于这样一个事实,即孩子们没有系统地完成他们的教育,而是通过某种形式的超现代化设备的研究生教育,如果他们处理不当就会破裂,“Arseny Brykin抱怨道。 据他介绍,规划系统,根据该计划系统,年轻人来到预算的地方,以回到行业,是停滞不前的。 基本的教育标准根本不考虑企业的需求,这些企业不需要单独的专业组,而是广泛的专业人员。 “如果我们不对立法进行修改,那么这个烂摊子就会继续下去。” “大脑”将继续泄漏,我们将以平庸的态度填补我们的企业,“总结Arseny Brykin。
在联邦委员会举行了关于军事 - 工业联合体和军事技术合作立法支助的专家委员会无线电电子工业科会议。 讨论了对国内电子制造商的支持问题。
这个行业捍卫者的长期祈祷终于被听到了,但不是在俄罗斯,而是在大西洋两岸。 欧盟国家和美国采取了导致报复的制裁 - 进口替代。 这是国内电子产品的生命线。 它涉及一系列保护俄罗斯制造商的措施,专家多年来一直在说。 但是,我们的电子产品能否在两到三年内上升至未完全进口替代的水平,那至少是部分的,即允许俄罗斯国防工业不依赖外国的任意性?
恢复部
首先,值得分析两次重振俄罗斯电子产业的尝试。 在九十年代后期,诺贝尔奖获得者Zhores Alferov试图为该行业建立一个新的基础 - 位于圣彼得堡附近的Shuvalov的微处理器制造工厂。 德国学术合作伙伴同意投资建设约10亿美元。 白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科还承诺投资该工厂的体面资金。 假设向投资者偿还成本将是电子产品的供应。 该项目承诺具有良好的乘法效应。 除了为经济转型创造基础,特别是国防工业综合体,以及创新的发展道路,计划将该工厂成为圣彼得堡物理技术学院学生和毕业生的培训和生产基地。 越飞。 这使得有可能阻止人才外流并进入俄罗斯的非生产领域。 这件事仍然很小 - 获得国家投资担保。 但他们没有得到。 一些专家认为,这是Sistema的游说努力的结果,Sistema在Zelenograd的电子行业拥有大量资产。 事实上,如果在莫斯科附近已经存在一个电子中心,为什么要建在圣彼得堡附近 这种逻辑对于社会主义经济来说是公平的。 但在现代条件下,德国人只想与Zhores Alferov打交道。 结果,行业从部长托管中解脱出来,因为大肆竞争而失败,国家失去了保证自己免受2014垮台的部门制裁的机会。 顺便说一下,Zhores Alferov一再警告该国领导人有关这种发展的可能性。
重振该行业的第二个重要尝试与联邦目标计划的采用有关“为2008开发电子元件基础和无线电电子 - 2015年”。 Roskosmos,教育和科学部,FSTEC和Rosatom是该计划的国家客户的一部分。
由联邦目标计划执行的去年检查的会计室审计员的主要结论是,其在电子部件基地生产方面的实施允许恢复生产。 “目标指标的价值和为2010 - 2012年设立的计划措施的实施指标已基本实现,”Sergey Agaptsov说,报告了审计结果。 他解释说,2010纳米电子技术的技术水平在130和2011中的90纳米中得到了掌握。 假设到年,2015 45纳米将被征服。 与此同时,在核查材料中指出,与2005年18 - 20年相比,与世界中心的差距缩小的速度令人无法接受。
根据Sergey Agaptsov的说法,为大量设施(用于重建和技术改造设备)分配用于资本投资的联邦预算资金数量不允许用现代设备替换高度磨损的陈旧设备。 “根据2010 - 2012的计划,114十亿卢布计划用于15设施的重建和技术重新设备,但要牺牲联邦预算。 与此同时,每个对象在特定时期内的最低资本投资额为10百万卢布,最高--730百万卢布,平均约为130百万卢布,“Agaptsov说。 因此,正如第一次重振该行业的情况一样,主要障碍是丧失控制权。 “控制措施的结果显示了所执行工作的规划和协调系统的不平衡,以及项目管理方案的不足。 所有这些都造成了未能达到最终结果的风险,“会计室审计员总结道。
已经在2011,很明显联邦目标计划“在2008上开发电子元件基础和无线电电子 - 2015年”注定要失败,因为竞争原则是荒谬的。 这促使当时的国家杜马副主席瓦列里·亚泽夫就“关于电子工业发展的立法支持”这一主题举行议会听证会。 特别是,他提请政府注意,2500组织正在俄罗斯从事电子产品的开发和生产。 但其中许多产品根本无法与国外同行竞争。 “国内电子产品下滑的主要迹象是显而易见的:电子行业大多数企业的生产活动规模小,主要集中在国内市场的”利基“细分市场。 即使在新开发的国内武器,军事和特殊设备模型中,高达70百分比的电子元件也是外国的,“Valery Yazev说。
该行业已经转向的Gulyaypole离开了俄罗斯公司,没有资源和原材料供应。 稀土金属(REM)的提取和加工市场实际上是由中国以其结构良好的管理体系垄断的。 最近俄罗斯电气工业的稀土金属价格上涨了很多倍。 “这并不是说该行业完全被剥夺了国家的注意力,”副议长强调说。 - 为2008 - 2015(包括联邦预算中的187十亿卢布)开发电子元件基和无线电电子产品分配了110十亿卢布。 电子工业组织参与了联邦目标计划的实施全球导航系统,俄罗斯联邦的电视和广播发展等。但是,现金注入无法改变该行业的结构并应对其主要问题。
管理优化提案已经讨论了十年。 重建电子工业部的必要性是显而易见的。 但是,在专家委员会会议上展开的讨论表明,部门和大型机构之间为引导行业和跨越预算流动提供机会的竞争尚未结束。 Ruselectronics副总经理Arseny Brykin关于国家计划的战略规划和实施,至少在十年前试图解决这个问题。 “我们认为定义一个单一机构是正确的,该机构将在资源的状态重新分配方面协调和领导管理过程。 这应该是工业和贸易部对这种影响的全权,包括开发电子元件基地,“布莱金说。 与此同时,他还必须表达一个明显的想法:工业和贸易部的电子元件基地研究所 - FSUE“MNIIRIP”应制定一个创建计划,并将其与必要的技术和材料联系起来。
但事实证明,即使在专家委员会,也没有就理事机构的决心达成共识。 因此,俄罗斯联邦总统斯韦特兰娜博斯诺的俄罗斯国家经济与公共管理学院教授,无线电电子工业部执行秘书建议降低工业管理领域的决策水平。
逻辑如下。 政府是一个非常忙碌的机构。 它可能仅限于具有特定组件名称的列表。 制造商遵循政府法规,指令和规则等法律行为。 这些文件由不同部门发布。 Svetlana Boshno建议在一些规范中写下决定不是由工业和贸易部做出的,而是由政府授权的联邦行政当局做出的。
电子设备需要多长时间才能找到方向盘和帆? 大多数专业人士对这个问题的回答是显而易见的。 最重要的是,他是由经济学家Mikhail Delyagin制定的:在苏联时期,消除破坏的模型被发明和测试。 他们正在等待他们的申请。
加上状态
如果不确定国内电子产品制造商的状态,则无法执行进口替代计划。 有两个原因是必要的 - 在参加比赛时获得贷款和优惠。 工业和贸易部无线电电子工业部副主任Pavel Kutsko说,这个问题正在考虑之中。 这位官员对总理德米特里梅德韦杰夫计划与Zelenograd“Micron”专家进行的一系列磋商寄予厚望。 将考虑制定支持国内生产者的机制的广泛问题。 “正在考虑将特殊经济区内的微电路生产与特定偏好分开以确保国内市场充满国内产品的可能性。 首先,我们谈论的是通用电子卡,护照,签证和运输单据,“Pavel Kutsko解释说。 工业和贸易部的代表认为,进口替代不应该是完整的,应该集中精力创造所需的最低组件基础范围,这将允许设计和创建任何类别的电子设备。 “基于这样一个事实,即在未来两到三年内,该行业将被赋予确保进口替代的任务,已经提出了一些建议,为这些工程提供额外资金。 可能有必要加速引入现有计划中固有的机会,以增加2015 - 2017的资金,“Pavel Kutsko说。 对即将到来的政府法令寄予厚望。 题为“选择,评估和补贴研究和生产工具的程序”的文件必须在年底前批准。 还计划在无线电电子工业的民用部门组建五个子计划。
助理国防部武器弗拉基米尔·奥尔洛夫指出,没有必要进行重复的文件:“有俄罗斯政府的对数813 26 2006 12月,精彩的决议”的额外要求,以订货为国防和安全需求的参与者“。 在那里,你需要输入优先权给予具有国内制造商地位的企业。“ 然而,问题出现了:谁将指定这样的身份? “这个问题已经是15岁了。 各种文件被接受,但问题仍然存在。 有Roskosmos,Rosatom和工业和贸易部。 每个都有自己的部门,自己的要求,并没有确定地位的通用工具,“弗拉基米尔奥尔洛夫说。 当然,您可以仅限于具有战略重要性的企业。 但是,接下来要做什么,例如中小型企业? 它的企业不属于部门和部委的管辖范围,几乎没有机会赢得竞赛。
在俄罗斯电话论坛上,德国格雷夫表示,进口替代的想法是不充分的,好像他已经忘记了这一点,在经济发展和贸易部领导五年之后,他已经做了很多工作,将国内电子产品变成了进口替代品。 在俄罗斯,不可能建立像Zhores Alferov提出的那么大的单一企业。 请注意,在德国格雷夫统治经济发展和贸易时,诺贝尔奖获得者正试图实现他的想法。 与前任部长不同,他的德国同事明白重要的不是什么和如何,而是谁。 根据格雷夫的说法,在Shuvalov领导该项目的Zhores Alferov不太可能允许它以如此低效的方式花费资金,而这正是在联邦计划中完成的。
竞赛和人员短缺的人质
根据国防和安全联合委员会理事会第一副主席Evgeny Serebrennikov的说法,优先考虑国内设备制造商的建议是正确的。 但是存在实际问题。 我们正在谈论区域计划,例如“智能和安全城市”。 通常,对于这一级别的招标,不会暴露于设备的各个元素,以及由不同命名和复杂性的产品组成的集成集成解决方案。 并且有条件地,该批次中的100面额可能是国内的10,而20或40是外国的。 “偏好如何在这种设计中起作用是一个很大的问题。 Yevgeny Serebrennikov说,任何人都不可能避免绕过这种偏好并推翻没有国内同行的设备。
但该行业的主要问题仍然是培训。 在专门讨论国防工业发展问题的所有论坛中,建议吸引年轻专家到企业作为军队服役的替代方案。 但在专家委员会会议上,我们发现最好的大学不是为国内国防工业准备专家,而是为国外的竞争对手做准备。
Ruselectronics公司副总经理Arseny Brykin在国家计划的战略发展和实施方面认为,即使企业设法以一种复杂的方式提供进口设备并在外国专家的帮助下安装,仍然存在一个有效使用的大问题。 大多数国内电子工程师在苏联时期接受过培训,他们无法使用完全不同类型的设备。 对于年轻人来说,这也是一个问题,因为这样的设备在大学实验室中并不存在,或者它最近才出现。
“在其中一次会议上,我告诉教育和科学部主任Dmitry Livanov说,实现俄罗斯15大学进入世界上最好的一百所大学的想法是好的,但事实证明,区域研究所的毕业生在国防公司工作。 莫斯科和圣彼得堡主要为外国竞争对手培训员工。 我们仍然满足于这样一个事实,即孩子们没有系统地完成他们的教育,而是通过某种形式的超现代化设备的研究生教育,如果他们处理不当就会破裂,“Arseny Brykin抱怨道。 据他介绍,规划系统,根据该计划系统,年轻人来到预算的地方,以回到行业,是停滞不前的。 基本的教育标准根本不考虑企业的需求,这些企业不需要单独的专业组,而是广泛的专业人员。 “如果我们不对立法进行修改,那么这个烂摊子就会继续下去。” “大脑”将继续泄漏,我们将以平庸的态度填补我们的企业,“总结Arseny Brykin。
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