“消除INF条约”将成为谈判的主题
一堆三枚RSD-10导弹准备销毁,Kapustin Yar试验场,阿斯特拉罕地区,八月1 1988
我们正在谈论最近美国国务院关于遵守军备控制协议的报告的后果。 该文件的作者声称,俄罗斯最近违反了关于消除中短程导弹(INF)条约的条款,据此,莫斯科和华盛顿承诺不开发,生产或开发射程为500至5500 km的弹道导弹。 与此同时,该报告的作者仅限于最一般的表述,并未提供确认违约指控的单一事实。 这些指控出现在官方文件中,导致出现了相关问题。 然而,到目前为止,没有证据证实俄罗斯违反INF条约的情况已经公布。
上周,美国国务院发言人玛丽哈夫说,俄罗斯领导层已经提出了一个举行会谈的提案,其主题是遵守INF条约的规定。 由于显而易见的原因,在宣布此信息时,咨询的日期和地点尚不清楚。 不久之后,即将举行的活动的一些细节揭示了俄罗斯外交部“Rossiyskaya Gazeta”的来源。 据他介绍,谈判将于9月举行。
Консультации по взаимным озабоченностям, как назвал их неназванный источник «Российской газеты», пройдут на солидном уровне. При этом состав специалистов, которым придется отстаивать российскую позицию, пока неизвестен. Вероятно, с российской стороны за стол переговоров сядут представители внешнеполитического и 军事 ведомства. Будущие переговоры должны прояснить позицию обеих стран, а также позволят разъяснить существующую ситуацию с беспочвенными обвинениями.
一个有趣的事实是,在“丑闻”国务院报告发表后的几周内,只出现了专家意见。 最高级别的争端仅限于一些声明,其中俄罗斯官员和军方拒绝了所有指控,并宣布条约的所有条件都符合中程和短程导弹。 然而,华盛顿官方很快就向莫斯科提出了谈判提案。 出现这种意外举措的原因尚不完全清楚,但有理由作出一些假设。
很有可能美国谈判提案的出现促成了俄罗斯总统弗拉基米尔普京在克里米亚发表讲话的某些时刻。 他回顾了美国单方面退出国际条约的案件,他们认为这些条约不允许国家的安全。 在这方面,如果俄罗斯干涉其安全,俄罗斯也可以单方面退出一些合同。
V.普京没有具体说明俄罗斯可以提出哪些国际协议,但从最近美国领导层采取的行动来看,他的发言引起了人们的注意。 其结果可能是就INF条约进行磋商的提议。 也许,美国领导层将试图劝阻莫斯科官方退出条约,因为此举可能对两国以及其他一些国家的安全产生严重影响。
应该指出的是,关于消除中程和短程导弹的协议是无限期的,但它规定了一方退出的可能性。 如果与合同内容有关的特殊情况威胁到国家的最高利益,那么它有权拒绝进一步履行合同并退出合同。 在离开合同之前需要半年时间才能通知另一方并说明做出此类决定的原因。
因此,俄罗斯和美国都可以退出INF条约,但在协议存在的二十五年内,双方都没有行使这种权利。 造成这种情况的原因应该被视为冷战的经验,当苏联和美国执行大量的中程和短程导弹时,不到几分钟即可接近目标。 像 武器 对双方以及欧洲几个州都构成了巨大的危险。 为消除此类风险,签署了INF条约。
近年来一再指责违反协议条款的事实可以说明条约对双方的重要性。 例如,几年前,华盛顿指责俄罗斯国防工业为伊斯坎德尔复合体制造和测试RS-26 Rubezh弹道导弹和巡航导弹,根据其特点,它们受到INF条约的约束。 作为回应,俄罗斯提请注意导弹防御系统试验中使用的目标导弹。 据俄罗斯专家介绍,这些产品的特点是可以将它们归类为一类INF。 某些索赔也是针对计划部署在东欧的反导系统提出的。
正如我们所看到的那样,关于清除INF条约的现有条约具有外交性质的一些令人不快的后果。 它的存在导致相互指责,拒绝条约可能会对欧洲的军事政治局势产生不利影响。 因此,合同当事方应找到共同语言,并试图摆脱现有问题。 为此目的,将在不久的将来进行谈判。
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