Zbignev Brzezinski关于俄罗斯政策（“美国利益”，美国）
Zbigniew Brzezinski博士在威尔逊中心的一次会议上发表了讲话，该会议于6月16举行，并在题为“相互安全问题”的标题下举行。 俄罗斯，西方和欧洲安全架构“（相互保障暂停？俄罗斯，西方和欧洲安全架构）。 以下是他演讲的记录。
让我试着根据俄罗斯与西方的关系，揭示乌克兰危机对欧洲安全架构的可能后果。 从我的观点来看，我们现在在乌克兰所看到的不仅仅是一场争吵，而是一个更严重问题的症状 - 即俄罗斯准神秘沙文主义的逐渐稳定上升，这已经持续了六七年。 普京在这方面发挥了重要作用，这一新概念的内容完全取决于俄罗斯与世界的关系，尤其是与西方的关系。
最近，俄罗斯国际事务委员会，一个莫斯科研究所，其成员是非常受尊敬和杰出的学者 - 不是持不同政见者，而不是现在也存在于莫斯科的独立思想家 - 与RIA合作 - 新闻»外交和国防政策委员会发表了一篇关于俄罗斯民族认同转变和新外交政策理论的联合文章。 它详细介绍了为确定俄罗斯与世界的关系创建一个全新概念框架的过程 - 俄罗斯认为在苏联解体和俄罗斯帝国部分解体后需要的关系。
这是一篇相当长的文章，但对于那些对国际关系感兴趣的人，你一定要阅读它。 特别是，它涉及作为这种新世界观的一部分的几个关键概念。 由于需要对俄罗斯在世界上的性质和地位及其与世界，特别是与西方的关系进行更全面的解释，因此需要对普京和普京本身的俄罗斯人的需要所确定的世界观。 正是在这种背景下，乌克兰问题具有特殊意义。
本报告涉及四个关键概念：第一，“分裂人”的概念，第二，“保护海外公民”的主题，第三，“俄罗斯世界”的主题，第四，认识和保存的重要性，接受和推广“伟大的俄罗斯文明”。 我之所以提到这一点，是因为我认为将克里米亚和乌克兰的危机视为突然爆发愤怒的结果是错误的。 从某种意义上说，它们可以被认为是这样，但是在俄罗斯方面，在大约10年代，它将更加明智地提升其刚刚转变的东西。 到那时，她在经济方面会变得更强大。
但一切都已经发生，这些概念在这方面发挥了重要作用。 分裂人民的概念是沙文主义言论的起点，即俄罗斯的主权适用于所有俄罗斯人民，无论他们身在何处。 那些熟悉的人 历史 在第二次世界大战开始之前的欧洲，这些陈述将不可避免地显得格外熟悉。 当然，这个概念引导我们保护居住在国外的公民。 这对于俄罗斯人居住并与俄罗斯接壤的那些国家尤其重要。 分裂的人的概念和海外同胞的保护使我们了解俄罗斯世界的想法。 这意味着所有俄罗斯人民的有机整体统一，无论他们居住的地方如何。 这些居住地可以通过重聚俄罗斯族人来改变。 想想波罗的海国家。
同样重要的是，俄罗斯不是西方文明的一部分。 它也不是中国的一部分。 它不是穆斯林世界的一部分。 人们认为，俄罗斯本身就是一个伟大的文明。 “世界文明”的概念包括一些原则，其中一些原则在我们的社会中仍然是未知的，例如，对特定宗教教学的坚定承诺，比西方更强大，在西方，宗教是更复杂的社会结构的一部分。 。 最重要的是，伟大的俄罗斯文明坚持某些基本价值观，不仅包括宗教信仰，还包括与人际关系有关的价值观 - 例如，谴责世界上目前正在发生的性别和性别之间关系的变化。 因此，俄罗斯保护一直保持基督教特征的某些基本信仰，但从俄罗斯人的角度来看，今天的基督教背叛了其基本原则。 因此，我们正在处理一个成熟的世界观 - 一个雄心勃勃的世界观，证明了俄罗斯是世界强国的说法。 在与西方的国际对话中，没有任何东西像普京的话那样触及普京先生，奥巴马总统称俄罗斯是一个强大的地区大国。 他无法提供更具攻击性的特征。
了解普京世界观的理论基础是考虑乌克兰问题的重要起点。 正如我所说，乌克兰危机不是突然争吵的结果，而是一个更严重问题的症状：政治的出现，包含在更大的哲学概念中。 那么我们应该期待什么呢？ 如果乌克兰只是一个问题的症状，那么解决这个问题将非常困难。 我认为解决它需要一些时间。 但是这个问题的解决方案不应该是片面的，因为西方在那里有自己的利益。 这些利益应采取合理政策的形式。 如果乌克兰问题是本地化的，随着时间的推移它可能会失去其紧迫性。 特别是如果俄罗斯这个日益国际化的中产阶级现在正在抬头，但仍然相当疲弱，将会变得更具政治意义，或许厌倦了普京的弱势和失望，并将承担更重要的政治角色，当普京退休时 但这什么时候会发生？ 这是不可能预测的。 也许很快 也许不是。 但更多还取决于乌克兰是否会成为普京世界观的成功或崩溃的症状。 简而言之，赌注很高。
按照这些比率，除其他外，我的意思是，在克里米亚使用武力以及乌克兰某些地区不断破坏局势稳定的企图是对第二次世界大战后缔结的国际条约的严重威胁，特别是对于不予受理的问题。解决领土争端的力量。 这个想法成为第二次世界大战后形成的欧洲秩序的基本原则。 俄罗斯也是其中的一部分 - 部分归功于它签署的协议。 但现在她挑战他们。 这是一个严重的威胁，一个真正的威胁 - 至少在心理意义上，但可能，特别是考虑到克里米亚的事件，也在军队中。 这对波罗的海国家，格鲁吉亚，摩尔多瓦构成威胁。 对白俄罗斯来说，这也是一种威胁 - 不是太明显，但可能更危险 - 因为白俄罗斯没有外部保护。 我提到的其他州也有，尽管程度不同。
从上述情况可以看出，乌克兰问题是西方需要在三个层面上进行战斗的威胁。 我们必须坚决抵制使用俄罗斯领导人所面临的力量的诱惑。 简单地说，我们必须防止使用武力。
第二，我们必须停止俄罗斯蓄意破坏乌克兰东部地区局势的企图。 很难说这些目标是多么雄心勃勃，但在俄罗斯统治的乌克兰部分，使用武力变得如此复杂并非巧合。 武装冲突的参与者结果是装备精良，他们有一架有效的防空武器 武器 乃至 坦克。 即使是对乌克兰政府怀有敌意，对这个国家不抱有依恋之情的最失望的乌克兰公民，也不会将此类武器存放在其房屋的地下室和阁楼中。 向他们提供了这种武器，以便他们组成能够抵抗强大的军事编队的部队。 这是州际侵略的一种形式。 否则无法调用。 例如，如果美国的毒品团伙开始从我们的南部邻国的国外接收武器，以持续不断地加剧这种规模的冲突，您会感觉如何？ 这是一个严重的威胁。 这是我们的第二项任务。
我们的第三个任务是坚持并与俄罗斯讨论最终的妥协方案，该方案禁止公开和大规模使用武力并试图破坏局势稳定。 反过来，这意味着以下内容 - 我将坦率地表达我对此事的看法。 如果乌克兰抵制，就需要得到支持。 如果乌克兰不抵制，如果国内局势持续存在，政府未能组织有效的国防体系，那么乌克兰问题就需要单方面解决，但这可能会带来可能对脆弱国家造成破坏稳定影响的后果。关于东西方的整体关系。 而俄罗斯境内的沙文主义势力将变得更具决定性。 事实上，这些力量代表了现代俄罗斯社会最消极的方面：对民族主义的渴望，自我实现，行使权力的满足。 然而，这些特征并不是新中产阶级的典型特征，从长远来看，这可能成为一种可接受的选择。
如果乌克兰需要得到支持，乌克兰人应该知道西方已经准备好帮助他们。 而且没有理由隐藏这种准备状态。 宣布它是非常有用的，告知乌克兰人和威胁他们的人，如果乌克兰抵抗，她将获得武器。 而且，即使在入侵行为本身完成之前，我们也会提供这种武器。 因为在没有这种武器的情况下试图入侵并领先于其他武器，战斗将非常困难。 但是我们提供的武器也很重要。 从我的观点来看，这应该是一种武器，特别是对大城市条件下的抵抗战有效。 试图以这样的方式武装乌克兰人是没有意义的，他们可以在开放空间中对抗俄罗斯军队：俄罗斯军队是成千上万的坦克和指挥官，他们准备使用破碎力量。 我们应该转向从第二次世界大战期间城市条件下的抵抗事件和车臣战争中吸取的教训，这些战争的首都是三个月激烈战斗的地点。 最重要的是，为了使入侵企图在政治意义上取得成功，有必要占领最大的城市。 如果像哈尔科夫或基辅这样的大城市开始抵抗并且在城市条件下的战斗将无法避免，冲突将会延长并带来巨大的代价。 最重要的是，从这个意义上讲，这场危机的开始非常重要 - 俄罗斯尚未准备好迈出这一步。 这样的举动将导致严重的人员损失和巨大的财务成本。 他需要花费大量时间，并且会给国际社会带来更大的压力。
我相信我们应该让乌克兰人明白，如果他们准备抵抗，从他们的言论和行动来判断（虽然不是很有效），我们将为他们提供反坦克炮，手枪，反坦克炮，手持火箭 - 这就是武器可以在城市的条件下使用。 这不是武装乌克兰人攻击俄罗斯。 只攻击具有防御性武器的俄罗斯这样的国家是不可能的。 但是如果你拥有防御武器并获得它，如果你知道你会拥有它，你就更有可能接受阻力。 因此，它开始起到威慑作用，也允许更有效的行动，以结束乌克兰和俄罗斯边境上的个人发起的暴力。 在我看来，这无论如何都有助于降低风险，避免用武器解决这场危机的诱惑。 在俄罗斯方面，鉴于对克里米亚行动成功的兴奋，结果迅速而果断，并且没有遇到任何阻力，重复这一成功的诱惑对于正在努力取得大规模胜利的领导者来说可能是非常严重的。
与此同时，我们必须参与寻找可能的妥协解决方案。 特别是如果俄罗斯人和普京先生清楚地看到乌克兰的不稳定及其暴力劫持是一个严重的威胁，而且可能会变得难以实现。 因此，遏制应伴随着参与对话的企图。 可能妥协的公式是什么？ 我认为这很简单：乌克兰应该继续这一运动，得到绝大多数乌克兰人的公开支持，成为加入欧盟的运动。 但这是一个漫长的过程。 例如，土耳其人一直在等待进入欧盟60年。 换句话说，这需要时间。 因此，对俄罗斯的危险不能被称为接近，而负面后果不是太具破坏性。
同时，我们必须说服俄罗斯，乌克兰不会成为北约成员。 我认为，出于多种政治原因，这很重要。 如果您看一下地图，就会了解到，对于俄罗斯而言，从心理和战略角度来看这非常重要。 因此，乌克兰不应成为北约成员。 但是出于同样的原因，俄罗斯必须理解，乌克兰不会成为神话般的欧亚联盟的成员，普京总统正试图根据俄罗斯在世界上的特殊地位的想法来推动这一联盟。 乌克兰将不会加入欧亚联盟，但可以与俄罗斯缔结一项单独的贸易协定，特别是考虑到它们之间的某些形式的贸易和互利互惠的事实。 例如，乌克兰向俄罗斯供应的农产品。 俄罗斯也需要乌克兰生产工业产品。 没有多少人意识到俄罗斯一些最新的导弹，俄罗斯民用飞机的大多数飞机发动机 航空 甚至美国使用的部分导弹都是在乌克兰制造的。 这是一个盈利和成功的工业企业。 它必须得到俄罗斯和乌克兰之间达成单独协议的支持。
我相信随着时间的推移，这会变得真正有吸引力。 这一方面应该在公开而不是秘密的企图说服俄罗斯人说任何使用武力将对俄罗斯本身产生负面和长期后果，而不是威胁其安全，而是暗示通过乌克兰独立来捍卫其权威的成本增加。 从我的观点来看，在这种情况下，北约在保护与俄罗斯接壤的俄罗斯和许多俄罗斯社区所居住的北约成员的安全问题上也应采取更果断的行动，占其人口的大约25％。 特别是，我的意思是拉脱维亚和爱沙尼亚。 美国证实了它在那里的军事存在 我相信，如果德国，法国和英国等欧洲主要国家也在那里部署军队，情况会好得多。 那个定期不仅有美国。 这将证明北约成员团结一致。 在国际政治中，象征主义与决定性具有相同的含义，并且通常可以阻止更激进的措施。
鉴于目前北约在过去几十年中大规模扩张到28成员的影响，鉴于当前事件重新评估该联盟的结构将是正确的。 特别是，我谈到其章程中最重要的第5条所载的历史悖论。 第5条谈到针对整个集团或其个人成员的军事应对侵略的程序。 毫无疑问，你会记得，在第5条中，有一条线要求必须一致地作出有关参与冲突的决定。 换句话说，这意味着任何国家都有否决权。 正是美国坚持将这一条件纳入北约宪章。 美国政府坚持这一点，以获得美国国会中孤立主义者的支持。 他们担心这种联盟会违反美国拒绝参与外国领土冲突的传统。 不幸的是，今天，鉴于北约由不同程度致力于实现安全条件的28国家组成，情况已经逆转。 北约的新成员在某些情况下开始提及第5条。 一个国家的否决权并不能保证北约不会使用武力，因为我相信如果经过长时间的辩论，强烈的愤慨和相互威胁之后发生这种情况，这个国家将不得不同意或退出联盟。
一种可能的选择是接受那些没有系统地履行北约宪章规定的义务的国家不能拥有否决权的条件。 该联盟的一些成员根本不履行其义务，因此他们在北约的成员资格实际上是一张无票罚单。 为什么不履行其义务的联盟成员有权阻止其他北约成员进行集体自卫？ 这是一个异常现象，也是问题和混乱的潜在根源。 随着这场危机逐渐接近解决方案，我希望北约重新考虑其章程，并再次讨论接纳新成员加入联盟的问题。 北约对安全感兴趣的国家不一定必须成为联盟的成员。 北约可能参与确保其安全，但不接受其进入其行列。 现在有人谈论欧盟的新成员。 他们中的一些人可能想加入北约，在过去的几年里，一些国家已经设法加入北约，尽管他们在地理上远离东西方分界线上的可能冲突。 我认为，关于这个问题的进一步讨论可以带来一些好处，增加北约的权威，并对那些希望成为积极成员的成员施加压力，使他们更多地努力履行其义务。
最后，展望未来，我相信，无论如何，在妥协解决方案的情况下，或在他缺席的情况下，克里米亚将成为俄罗斯沉重的经济负担。 没有理由相信克里米亚非常成功地进行的那种经济活动 - 作为国际航班抵达和外国游客抵达的游客的休息场所 - 将得到保留。 由于国际社会没有正式承认将克里米亚吞并到俄罗斯，因此，对于国际公司来说，在克里米亚境内开发水下资源是不可能的，因为它们将成为各有关方面的主张。 简而言之，俄罗斯将不得不投入大量资金用于克里米亚的经济发展。 由于克里米亚被吞并到俄罗斯，那里的价格增加了两倍。 这一切都对俄罗斯施加了额外的义务，俄罗斯的经济仍然相当薄弱。
此外，在乌克兰的发展进程中还有另一个方面非常重要：俄罗斯通过其行动，已经反对40数百万人。 与其他斯拉夫人不同，过去的乌克兰人从不对待俄罗斯。 乌克兰人对俄罗斯的敌对态度是一种新现象，每天其强度都在增长。 因此，在这方面，乌克兰随着时间的推移不仅会成为俄罗斯的严重问题，而且还会威胁到最终失去巨大领土 - 俄罗斯帝国扩张历史上最大的领土损失。 而这反过来可以摧毁一个关于俄罗斯在我开始报道的世界中的地位和作用的新神话。 现实可以反驳这个神话。 这就是为什么我非常希望发展中的俄罗斯中产阶级能够理解普京所施加的神话以及大部分受过较少教育和更沙化的俄罗斯人所采用的神话是一条无处可去的道路，俄罗斯的真正目的是成为一个强大的欧洲人国家。 每次他们向东看，他们都会记住这一点并问自己：中国对俄罗斯未来的重要意义是什么？
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