以色列已经向俄罗斯提供了大约10亿美元的国防产品和两用产品。 这是因为需要一个精细平衡的外交政策，包括签发出口许可证，旨在维护与莫斯科的安全关系，同时确保美国及其北约盟国的切身利益。 以色列不会缩减早先与俄罗斯达成的协议，但在乌克兰局势的条件下严格限制出口许可。
以色列官员在接受国防新闻周刊采访时强调，该国的主权权利以及通过加强与俄罗斯的关系来发展紧迫的安全问题和外交活动的迫切需要，俄罗斯作为该地区和世界的关键角色正在增加。 但鉴于华盛顿和莫斯科之间持续的分歧以及乌克兰的紧张局势，特拉维夫必须同情其在美国的关键盟友的利益。
以色列国防部的一位高级代表说，因此，微妙且不断调和的“平衡政策”已使该国损失了超过10亿美元的销售机会，并导致与俄罗斯的战略合作减弱。
有问题的合同
“只有牺牲俄罗斯，我们才能获得数十亿美元，”这位消息人士在接受采访时表示，同年以来，以色列在全球范围内签订了价值约70亿美元的出口合同。 但是，除了市场机会之外，这位国防部的代表还评估了莫斯科通过与伊朗和叙利亚等特拉维夫不友好国家的关系影响以色列在该地区的战略地位的独特能力。
“当然，我们从俄罗斯决定取消向伊朗提供C-300PMU防空导弹系统（ZRS）的巨额合同中受益匪浅，”他说。 800签署了价值2007百万美元的合同，但在联合国安理会对供应实施禁运后，2011取消了合同 武器 德黑兰。 “但是，”该官员补充说，“我们必须处理美国的问题。”
以色列政府消息人士坚持不暂停与俄罗斯的国防贸易，也不强迫当地公司关闭之前签署的交易。 如您所知，以色列航空航天工业公司 (IAI) 目前正在执行与俄罗斯于 2010 年 400 月签订的合同，在俄罗斯生产基于 Searcher UAV 的无人驾驶飞行器。 一名国防部消息人士称，IAI 正处于与 Rosoboronexport 达成的 XNUMX 亿美元交易的最后阶段。 据以色列政府和行业消息人士透露，在这份合同完成后，双方有望着手实施一项价值 XNUMX 亿美元的新的长期一揽子联合生产协议。 无人机 基于IAI研制的先进作战无人机“苍鹭一号”（Heron-1）。 与此同时，俄罗斯可能会为其自己建造的无人机购买合成孔径雷达和其他高科技多用途有效载荷，而这些无人机此前已被放弃。
与此同时，专家们认为，如果俄罗斯与乌克兰关系中的问题在不久的将来得不到解决，以色列将不得不限制向莫斯科供应高科技产品，并尽量减少与俄罗斯联邦的战略合作。
特拉维夫的消息来源已经指出在3月2011签署的航天部门合作双边框架协议的实施延迟。 该协议设想开发基于以色列高分辨率成像卫星的双用途技术，并在该国部署GLONASS地面站，以提高俄罗斯全球导航卫星系统信号的准确性。“与俄罗斯的框架协议没有发展，”以色列航天局前局长Zvi Kaplan表示，他与当时俄罗斯联邦航天局局长阿纳托利·佩米诺夫签署了这份文件。
“很多人认为我们应该积极推进以色列和俄罗斯的一些联合项目，”卡普兰说。 “但我们无法承担风险，让我们的美国朋友感到不安，扩大与俄罗斯联邦的合作和贸易关系，并为莫斯科提供与我们的小型高科技卫星有关的技术。”
4月，以色列还拒绝允许俄罗斯大型反潜舰（BOD）海军上将库拉科夫进入海法港。 当时，以色列国家安全委员会秘书长约瑟夫·科恩的以色列报纸“国土报”在与国防部长摩西·亚隆协商后，外交部，以色列国防军和新贝特安全部门的代表对莫斯科的入境请求做出了否定回应。到俄罗斯BOD的港口。 “每个人都对这个问题表达了负面看法，”“国土报”写道。
外交部发言人Yigal Palmore拒绝对以色列所谓的平衡政策发表评论，他称之为“一个特别敏感的问题”。 如你所知，外交部长阿维格多尔利伯曼是摩尔多瓦人，他亲自监督特拉维夫与莫斯科和前苏联加盟共和国的关系。
以色列正努力在乌克兰危机的条件下维持中立，以免冒犯任何一方 - 无论是俄罗斯，乌克兰，还是美国或其北约盟国。
摆脱与华盛顿在联合国达成的传统投票政策，今年3月底，以色列拒绝支持大会宣布克里米亚成为俄罗斯非法的一部分的决议草案。 尽管美国提出的决议只是一项建议，但其外观却很重要。 “我们与美国人和俄罗斯人之间有良好和信任的关系......我不明白为什么以色列应该被吸引到这里，”利伯曼对以色列电视频道NNUMX说。
在4月访问以色列期间，候选人，现在的乌克兰总统Petro Poroshenko Lieberman表达了他希望帮助基辅和莫斯科管理他们的关系的愿望。
关于在国防领域与莫斯科的贸易，上述以色列国防部的高级代表声称，特拉维夫在向俄罗斯颁发出口许可证方面拥有完全的自由。 与可能出口军事产品和向中国转让技术（需要华盛顿事先批准）相比，以色列没有义务协调与莫斯科的军事技术合作。
在合理范围内防御
与此同时，“不打扰美国朋友”的原则已经影响了以色列的国防预算。 与俄罗斯的军事技术合作的局限性导致其减少，因此，以色列国防部暂停执行一系列购买军用产品的合同，放慢了内河航运主要发展计划的工作节奏，并警告国防工业可能开始裁员。
为了从财政部获得今年的额外拨款，国防部冻结了MPP计划供应合同的过程两周，这需要详细研究非固定成本。 此前据报道，由于资金问题，地面部队，海军和空军的所有演习都将暂停，以及以色列自卫队目前正在减少的行动规模。
暂停执行合同的决定是在他们的工作放缓之后做出的，自今年1月以来一直在进行。 根据国防部代表的一份声明，由于采取了这些措施，1月至5月期间武器产品供应的新合同数量与去年同期相比减少了一半。 经过多年的运作，没有制定和批准多年投资计划的可能性，国防部警告说整个供应链系统可能会崩溃。
“四年来，我们的军队一直在没有多年计划，这反过来又需要非优化的资源支出，这对以色列国防军的战略规划和设备产生了负面影响。 这意味着在2015开始时不可能确保国防部的运作，“以色列国防部总干事Dan Harel说。 他总结说，如果没有为2014批准的国防预算提供额外资金，由于采购量减少，国防企业将不得不裁减数千名工人。
以色列国防部计划在本年度再增加20亿谢克尔（约合1亿卢比）。 根据各种估计，基本国防预算的数量从560亿谢克尔（51,1十亿美元，国防部的数据）到14,28十亿谢克尔（57,7十亿美元，财政部的数据）。 据专家介绍，差异是由于财政部显示了官方拨款总额，而军方 - 扣除了一定数额后剩余的资金。
两个基本预算（根据两个部门）包括美国年度军事援助金额为3,1十亿美元，约为26，其中以色列有权转换为谢克尔以支付内部研究，开发和采购。
除了以色列每年提供的一次性援助外，国防部还准备再接收200百万美元用于联合导弹防御计划，包括Arrow，David's Sling和Iron Dome（Iron）。球）。 据专家称，这些资金不包括在国防部或财政部的预算分配数据中。
以色列国防部发言人Orna Simshoni Ophir强调，购买军事装备和封闭式发展计划的暂停合同仅涉及谢克尔提供的国防预算部分。 Simshoni Ofir说：“我们停止了以谢克尔支付的本地融资计划和合同，而不是以美元支付，与美国合作。”
尽管如此，其他国防工业消息来源指出，资金的波动性已导致以色列实施年度美元援助支持的主要国防计划的持续时间减少和增加，包括重型履带装甲运兵车“Namer”的美国部件生产计划（纳默）。
以色列国防部长Moshe Ya'alon表示希望在下一届以色列内阁会议上作出有助于克服当前问题的适当决定。 Ya'alon指出，当2014的预算被批准一年时，他警告政府没有足够的资金来执行所有计划的防御计划。
“我和参谋长警告说，预算会或多或少地让我们在四月或五月之前保持战斗训练的水平。 以色列军事部门负责人表示，现在已经到了，必须作出决定。 “我希望内阁做出适当的决定，以便国防部，特别是以色列国防军在合理的框架内继续开展活动。”
为了回应2011夏季的大规模社会抗议活动，以色列内阁批准从840开始每年减少30亿谢克尔（2012百万美元）的国防预算。 由于这个炫耀性的决定，当时的总理本杰明·内塔尼亚胡在公众眼中赢得了政治观点。
然而，根据财政部的消息来源，随后在10月2011的内阁法令批准的国防部预算增加以及同一内塔尼亚胡的备案，导致军费开始增加。 根据以色列财政部的数据，在2012中，4,2亿谢克尔（1,176十亿美元）被分配用于防御，而在2013中，另外还有2,8十亿谢克尔（784百万美元）。
“多年来国防预算持续增长，”以色列财政部的一位消息人士表示。 “然而，这种增长低于国防部的要求，并且正如他们所说的那样，还不到必要......但事实仍然是：每四分之一或五分之一的预算谢克尔都花在了国防上。”
在28于5月份发表的一篇采访中，财政部的消息来源报道说，一年前，当内阁批准2014的国防预算时，又向军事部门分配了额外的3,75亿谢克尔（1,05十亿美元）。 “他们在2013结束时得到了一些，然后是另外十亿谢克尔......现在他们又要钱了，”他告诉道。 - 其他部委不能在年中来到总理并要求额外的预算。 他们得到的军队永远不够。“
与此同时，Simshoni Ophir指出，年度国防预算中几乎有一半用于退休人员的税收，退休金，福利和康复等固定成本：“这些是我们无法改变的开支。 因此，现在政府必须决定是否已做好准备应对缺乏资金可能对行业和一般战斗训练产生的重大影响。“
财政部的一位消息人士指责国防部的工作效率日益提高，以“挤压”预算中非固定部分的成本增长。 与此同时，他坚持认为，军事部门可以而且应该对养老金和康复所花钱的制度进行改革：“他们说这些是固定成本，但他们没有采取措施使其更加灵活。 做出这样的改变并不容易，但还需要做。 问题在于没有欲望。“