“国际法? 我不知道它是什么,请联系我的律师“
现代世界纠缠在一起,包括人民自由自决权和国家边界不可侵犯原则之间的矛盾。 其中的一切都是矛盾的,充满了看似无法预料的复杂情况。 有战争,政府被推翻,新的国家出现。 为此,打破国际标准,普遍接受义务。
应该指出的是,由于国家关系首先建立在政治保障和义务之上,因此不可能仅仅考虑我在法律方面选择的主题。 因此,没有政治因素,就不可能考虑问题的法律方面。 自苏联解体以来,国际法正在经历一场严重的危机。 联合国本身无法实现其决议和决定。 造成这种情况的原因之一是缺乏确保该组织决策实施的体制机制。双重标准政策和通过联合国游说美国的利益实际上终结了这种规范州际关系的方法。 最近一个20年代的最大危机是体验人民自决的权利。
故事 问题
没有进入历史,可以注意到,人民自决权的第一次实现发生在新西兰人民解放阵线,当时由于公民投票,法国阿维尼翁和文森斯的教皇财产成为法国的一部分,因为法国人民投了赞成票。 在未来,这种方法在世界历史上不止一次被用作创造新国家的机制:意大利和德国的统一,奥地利的安舒卢斯,瑞典和挪威联盟的解散等。 人民自决的真正权利在“俄罗斯人民权利宣言”中体现了苏维埃政权。 该宣言直接引述了“俄罗斯人民自由自决,包括分离和组建独立国家的权利”,以及“俄罗斯人民的平等和主权,废除所有国家和宗教特权和限制”,以及“少数民族自由发展和居住在俄罗斯境内的少数民族“。 后来,其中一些条款也在1792宪法中重复。
法律方面的历史
在现阶段发展这一权利源于今年的联合国宪章1945,其中在2条款的1条款中规定了自决原则:“在尊重各国人民的平等和自决原则的基础上发展各国之间的友好关系......”。 但是,原则的巩固并不是对权利本身的接受,因为第一个是具有口头协议的基本结合,并且对概念本身没有任何解释。
在政府间一级规范法律关系这一方面的大量尝试是以联合国和州际两级通过的规范性法律行为的形式进行的。
联合国大会403十二月16的1952全体会议载有人民自决的权利。 第637号决议“人民自决权”写道:“本组织成员国承认并鼓励行使人民的自决权利......人民的意愿应通过公民投票或其他公认的民主方式予以揭示......”该决议带有不准确的语言而没有给出答案关于在公民投票后如何行使权利本身的问题:国家内部甚至是分离?
对后来法律行为的分析表明,它们主要是后来巩固了行使自决权的人民的权利。
例如,2020十二月16第十一届联合国大会第1966 A号决议通过的“公民权利和政治权利国际公约”在该法律法案第2部分第1部分规定:“所有人民......可以自由处置其自然财富和资源任何义务的损害......在任何情况下都不能剥夺一个国家的生存手段。“
关于人民自决权利的充分解释载于联合国大会10月24 1970通过的“联合国宪章”关于国家间友好关系与合作的国际法原则宣言。 特别是,该声明决定:
1。所有人民都有权在没有外来干涉的情况下自由决定其政治地位,并追求经济,社会和文化发展;
2。每个州都必须按照章程的规定尊重这一权利;
3。每个国家都有义务通过联合和个人行动促进各国人民平等权利和自决原则的实施;
4:建立一个主权独立的国家,自由加入或与独立国家联系,或建立由人民自由决定的任何其他政治地位,是这些人行使自决权的形式;
5。每个国家都有义务避免在本原则声明中剥夺上述人民的任何暴力行为,他们的自决权,自由权和独立权;
6:上述段落中的任何内容均不应被解释为授权或鼓励任何会导致肢解或部分或完全违反主权和独立国家的领土完整或政治统一的行为,这些行为遵守人民的平等和自决原则。
正如他们所说,在纸面上,更容易。 各国的自决权是国际法中最敏感的原则之一。 事实上,实践,历史表明,在实现国家自决权方面没有普遍接受的国际准则 - 一切都是根据政治和武装斗争的结果来解决的。
但是,有一个问题。 什么是“有自决权的人”的概念? 谁拥有这个权利? 从“联合国宪章”的文字和精神出发,以及依赖对律师的解释,这一定义意味着“领土社区”。 但毕竟该地区,定居点,村庄,街道可以有一个领土社区? 他们还有权“建立一个主权和独立的国家”? 号
12月26“蒙得维的亚国家权利和责任公约”在第七届美洲国家国际会议上签署,该会议确立了国家作为国际法主体的特征,即:
- 居民人口;
- 某些领土;
- 政府;
- 与其他国家建立关系的能力。
此外,该惯例确立了“国家的政治存在不依赖于其他国家的承认”。 事实证明,任何国家都可以在另一个国家的领土上形成,这将违反后者的领土完整原则。
边界不可侵犯的原则
现在他们经常谈论国家自决与边界不可侵犯原则之间的矛盾。 第二个原则完全是推测性的 - 人类历史上世界何时何地都是边界的不可侵犯性? 只要有州,边界就会发生变化并且会发生变化。 殖民体系崩溃,苏联解体,南斯拉夫,捷克斯洛伐克,德国统一 - 所有这一切都发生在我们眼前。
但现在让我们考虑一下在过去的60年中,边界不可侵犯的原则是如何得到巩固的。
国家边界不可侵犯的原则意味着国家有责任尊重根据国际法建立的每个外国的边界。 国家边界不可侵犯的原则是国家安全最重要的基础之一。
为国家边界不可侵犯原则奠定基础的第一项监管法律行为是“德国和苏联的1970莫斯科条约”,该条约在3条款中规定“他们承诺严格遵守欧洲所有国家在其境内的领土完整...... ”。 该条约标志着欧洲在国家领土完整领域的缓和关系的开始。
8月的赫尔辛基法案1 1975指出,“参与国既考虑了彼此不可侵犯的所有边界,也考虑了欧洲所有国家的边界,因此他们现在和将来都不会对这些边界进行任何侵犯。” 此外,“参加国将尊重每个参加国的领土完整。”
边界不可侵犯的原则和边界不可侵犯的原则在地理范围上有所不同。 根据今年1975最后文件规定的边界不可侵犯原则,只适用于该法案的缔约国关系,即 欧洲各州,以及美国和加拿大。 边界不可侵犯的原则具有更广泛的范围,因为它是一般国际法的原则,适用于所有大陆,无论是否就此问题达成特别协议。
在实践中实施
至于适用人民自决权的做法,值得一提的是,这是一个纯粹的政治因素。 考虑到任何一方的利益,同样的情况会有不同的解释。 在这些时刻,国际法走向了背景,并开始采取行动“lex gladium”。 欧盟和美国使用这种双重标准政策。
在前南斯拉夫境内冲突开始时,欧洲和美国都赞成保持联邦的完整性。 这表明,在1991,作为欧洲共同体使命的一部分访问南斯拉夫的卢森堡总理建议斯洛文尼亚放弃建立自己国家的愿望,因为从他的观点来看,这是不合适的。 但随后,欧洲和美国的立场发生了巨大变化,并呼吁这种“人民自决的权利”。
值得注意的是双重标准的政策。 与所有欧洲国家相同的南斯拉夫签署了“赫尔辛基法案”,该法案规定了边界的不可侵犯性。 事实上,事实证明,欧盟只是简单地忘记了这些协议,因为它们在政治游戏的这个阶段对他们来说并不是有利可图的。 与此同时,在塞浦路斯危机和北塞浦路斯共和国宣布期间,欧洲共同体称这些行动不合法,并且就“赫尔辛基协定”提出上诉。
但是,即使出于人道主义目的,外部入侵也侵犯了民主的自决权,国家主权,并对其他国家的内政构成了不可接受的干涉。 前捷克斯洛伐克和前南斯拉夫的经验表明,给予少数民族自决权可能导致该国解体。
在2008的冬天,科索沃议会单方面宣布独立。 “塞尔维亚宪法”没有赋予该省议会这样的权力,贝尔格莱德认为“科索沃仍然是塞尔维亚作为科索沃和梅托希亚自治省的一部分”。 因此,序言分辨率1244联合国安理会规定“重申所有会员国的主权和南斯拉夫联邦共和国和该地区其他国家的领土完整的承诺,如赫尔辛基最后文件和附件2表示...»同时在塞尔维亚对科索沃宣布独立的合法性的请求国际法院裁定,“国际法院在其结论中提到了以往时期确立的国际法律惯例, 水是国际法并没有规定许可的,但同时也没有限制性规定与分离或分离的问题。 从这个意义上说,单方面的独立宣言不属于国际法律规范,但实际上只是一种特定的情况。“ 结果 - 从28四月2014开始,承认科索沃独立的联合国成员国数量是108。
不可能不提克里米亚的先例。
谈到乌克兰问题,俄罗斯总统弗拉基米尔普京强调克里米亚人民的自决权:“只有生活在特定领土的公民才能决定自己的未来。” 俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇补充说:“美国没有也不能拥有道德权利来遵守国际准则和尊重其他国家的主权。 如何用虚假账户处理前南斯拉夫的爆炸事件或入侵伊拉克?“
如上所述,人民自决的权利是通过在该领土上发生的公民投票行使,争取独立。 根据克里米亚公投,克里米亚自治共和国在17三月2014宣布独立,其中96%的人口支持加入俄罗斯。 乌克兰不承认公民投票,提到边界不可侵犯的原则,这是联合国大会决议在新西兰人民解放运动中所体现的。
但是让我们关注乌克兰的立法。 乌克兰宪法第9条规定:“现有的国际条约,同意受乌克兰最高拉达的约束,是乌克兰国家立法的一部分。”
所有上述与人民自决有关的国际法文件,即最高拉达批准,即成为乌克兰立法,乌克兰法律的一部分。 必须履行法律。
大多数国家的宪法,国际法,将公民投票定义为直接民主的最重要工具,作为人民的直接立法。 乌克兰宪法(第69条)规定:“民意将通过选举,公民投票和其他形式的直接民主来实现。”
公民投票决定作为人民权力的最高和最直接的表达,在大多数州都是强制性的,不需要额外的批准。 此外,这项决定在举行全民投票的整个领土内都有效。
今天,许多人与科索沃 - 克里米亚并列。 在我看来,克里米亚的情况更像是在欧洲中心的萨尔州的事件。
第二次世界大战后,萨尔被盟军占领,成为法国的保护国。 西方(美国,英国)做出政治努力,最终将阿尔萨斯和洛林之后的萨尔纳入法国。 然而,这个小领土的居民试图与德意志联邦共和国团聚。 他们在公民投票(1月1957)中获得了这样的权利,这导致了法国的从属地位的退出,并向德国当局提出了要求将该领土包括在内的请求。 因此,萨尔成为德意志联邦共和国的第十个(当时)联邦土地。
我还记得在乌克兰,美国,俄罗斯和英国之间签订的12月5布达佩斯备忘录1994。 其中一点宣称“尊重乌克兰的独立,主权和现有边界”。 值得注意的是,目前的“政府”在基辅,这上台的反宪法政变的结果,它的政策,特别是关于少数民族,在本质本身爆炸乌克兰的团结,从字面上其结构推动整个地区,俄罗斯所做的有罪没有。
要明白,西方国家正在考虑的若干规定,如赫尔辛基最后文件,1975年是非常重要的,在边界不可侵犯的原则而言,法律没有法律约束力的“实”源,以及一个政治协议,由该人能拒绝。 因此,欧盟和美国的立场非常明确:对他们有利可图的事情将得到捍卫。 正如西奥多·罗斯福所说:“虽然他是一个婊子的儿子,但他是我们的婊子。” 在冲突升级时期的国际法原则被遗忘,首先是经济和地缘政治利益。 考虑到北约围绕俄罗斯的计划以及美国建立欧洲导弹防御系统的想法,其含义显然不承认克里米亚先例的公民投票,因为这不是欧洲 - 大西洋共同体计划的一部分。 因此,毫无疑问,为什么乔治布什允许自己无视国际法准则。
这些例子非常清楚地表明,在实现国家自决权方面根本没有普遍接受的国际准则,一切都取决于政治和武装斗争的结果。 这就是克里米亚,乌克兰和我们所有兄弟的人民需要记住的事情。