印中海上对抗动态
印度决定向印度海军什瓦利克派遣一艘船参加中国东北部港口青岛的多边海军演习,引起了海军观察员的兴趣。
中国人民解放军海军成立十周年海军演习与西太平洋国家海军研讨会同期举行。 中国首次举办此次活动。 早些时候,北京取消了计划在演习前举行的海军审查,理由是正在试图找到南太平洋失踪的MH65班轮引起的“特殊情况”。
此外,来自孟加拉国,新加坡,印度尼西亚,文莱和马来西亚的军舰参加了演习。 巴基斯坦军舰的存在是印度分析家最令人兴奋的原因。 在上个月在巴西举行的印度洋海军研讨会上,巴基斯坦海军的负责人参加了这次研讨会,印度洋两个明显的永恒对手的军舰的联合演出确实是一件大事。 印度海军和巴基斯坦海军因已知的冷漠关系而分开,尽管长期以来双方都没有深深的敌意和怀疑的原因,但显然缺乏政治信任。 青岛演习为两国海军提供了开展某种形式的业务联系的良好机会。
印度和巴基斯坦战舰出现在一个相框中引起的轰动,不太可能将分析师的注意力转移到当时的主题:新兴的印度支那海军竞赛。 官方消息来源试图将印度参与中国海军组织的演习描述为“例行公事”,但他们充满了象征意义和战略能力,这使得它们适合进行深入分析。
首先,根据最近发生的事件,观察印度海军参与青岛演习无疑是非常重要的。 邀请参加多边军事演习本身并不表明两国关系发生了根本性的战略转变。 海军部队,即使是那些拥有敌对关系的部队,在涉及区域和集体问题时经常互动。 印度海军和解放军海军经常在打击索马里沿海海盗活动中进行互动。 甚至他们一起参加了西北太平洋的演习。 众所周知,印度和中国拥有不同的海洋利益地理区域,两者对于他们自己的海洋影响影院的存在肯定感到不安。
印度对中国军事现代化和海上建设的谨慎态度导致新德里一直拒绝北京在印度洋的合法性,特别是其参与印度洋区域合作协会(ARSIO)等区域机构的海事管理。 中国的参与很快被视为对中国日益增长的外交和经济信誉的让步。 北京也不欢迎印度在南中国海的海上袭击。
然而,最近几个月新德里表现出更大的意愿来考虑中国的海上项目。 在今年2月举行的中国和印度特别代表关于边界问题的17会议期间,印度似乎已公开准备加入海上丝绸之路,这是北京提出的承诺发展贸易,基础设施和一体化的大型海上项目。 据报道,印度代表没有公开表现出对这一提议的热情。 但与此同时,他并没有拒绝这一提议。 印度对海上丝绸之路的乐观态度很可能取决于印度与中国进行建设性海上对话的愿望。
有趣的是,两周前,解放军海军在东印度洋进行了广泛宣传。 这次演习的特点是中国最大的两栖运输船长白山的出现; 奇怪的是,它没有引起印度的任何抗议,好像这件事不值得任何官方反应。*
海上丝绸之路
新德里对印度洋不断增长的存在的模糊政治态度有着深刻的原因。 与印度洋其他国家一样,印度对海上丝绸之路的规模感到惊讶。 一个补充另一个中国项目的项目:“新丝绸之路” - 一个发展沿着连接中国西部与南亚和中亚的古老路线的区域的经济举措。 海上丝绸之路项目将在短期内受益,北京已经在印度洋的所有潜在客户面前令人信服地强调了这一点。 承诺的商业利润确实是该地区各国支持该项目的决定性因素。 然而,经济利益有其代价,并带来影响区域海上安全的长期后果。
虽然较小的细节尚不清楚,但海上丝绸之路项目众所周知,包括港口建设,物流中心,仓库和自由贸易区的建立。 这个项目的另一个合理的理由是它是中国“软”政治的杠杆。 通过提供可能有利于该地区所有国家的海上倡议,北京希望加强其作为仁慈力量的形象。 我们的想法是利用项目的商业回报,以确立中国在印度洋的利益的合法性。 当然,去年中国总理李克强宣布的有关海事合作基金的相关提案,使该地区各国放弃丝绸之路的企图变得复杂化。
有趣的是,当中华民国主席习近平在10月2013访问东南亚期间提出这一建议时,海上丝绸之路项目应该促进中国与东盟国家之间的合作和仁慈关系。 中国领导人对斯里兰卡和印度的后续访问,并邀请他们加入该项目,展示了涵盖整个印度洋 - 太平洋地区的更广阔的视野。
然而,总体经济效益无法掩盖该项目的真正目的:确保连接印度洋和太平洋的海上通信的安全。 由于非洲资源已成为当今中国关注的焦点,该项目应该是从非洲东海岸到中国南部沿海的长期中国航线的替代品。 这些线路由北京创建,维护和控制。 因此,在最终形式中,海上丝绸之路必须最终在印度洋建立中国物流中心,并连接已有的“珍珠串”。
在印度,它们似乎正在根据新的现实重新定义其海洋观点。 中国与印度洋各州日益增长的经济关系,对中国国有企业的重大金融和外交投资正在加强其在亚洲和非洲的地位,亚洲正在建设的广泛基础设施网络使印度或其他任何国家无法实现这一切该地区的力量阻止了解放军海军在印度洋的攻势。 更重要的是,对于印度来说,北京重要的后勤和技术能力将伴随着相应的政治意愿和军事力量来实施其广泛的计划。
确定
印度政治精英意识到印度海军将很快面临来自印度洋的解放军海军的竞争。 在MH370客机消失后,中国是勘探工作中最积极的参与者,使用了超过11战舰和海岸警卫队的船只搜查了印度洋南部的广大地区。 随着海上能力的增强,中国海军准备在确保印度洋安全方面发挥重要作用。 因此,尽管存在战略问题,新德里需要找到合理的妥协方案。
印度的困境强调了基本原则:在国际地缘政治的棋盘上,战略提案的背景与其内容同样重要。 印度可能会反对印度洋将被中国的基础设施和中国人民解放军海军的后勤基地包围,但中国在该地区日益增长的影响力以及印度体制的弱点使其无法发生。
然而,新德里新的务实态度有一个清醒的缺点:北京越来越多地参与该地区的安全和治理,这最终对印度在印度洋的影响和地位构成严重挑战。 今天看起来像双赢的主张可能会成为明天的零和收益。 这是一个复杂的等式,印度难以为自己的利益解决,当然,除非它有足够的常识来做出艰难的战略行动和决策。 中国逐步占领印度洋只会削弱新德里在该地区的地缘政治地位和战略影响力。
Abhijit Singh是国防研究与分析研究所的工作人员,是印度洋海上安全专家。 “印度洋的挑战 - 合作解决方案的挑战”一书的合着者
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