五角大楼继续实施扩张
美国武装部队类型的高级官员最近向议员报告了委托给他们的部队的战备状态，以及在近期和遥远的未来进一步增加军事预算大幅减少的条件的前景。 关于他们现代军事编队的特点及其进一步改革措施今年4月10。 军方领导人告诉美国国会众议院武装部队委员会（CELP）成员。
特别是，立法者获悉，减少对军事部门的拨款不仅会导致需要缩小武装部队的规模，而且还需要关闭一些发展和采购武器和军事装备的方案，而且还要在维持军队在平衡状态下的军事能力方面造成重大困难，在不断变化和军事威胁高度不确定的条件下，在一定程度上和所需的效率水平，解决确保美国国家安全的任务。
土地力量的条件和前景
地面部队的第一副指挥官（最初是地面部队的副参谋长）根据五角大楼的术语称为陆军，约翰坎贝尔将军强调，目前所有类型的美国武装部队都在极其困难和危险的条件下履行职责。 中东不稳定的持续增长，大规模毁灭性武器的扩散以及敌对的非国家协会和世界恐怖主义对美国的无数威胁，以及军事建设拨款的减少，极大地使他们解决挑战的能力复杂化。
今天，超过66的地面部队，国民警卫队和地面部队预备队的数千人，其中数千人在阿富汗开展活动，参与解决地球各个地区的冲突。 此外，约有32这类美国武装部队的千名代表位于世界85国家的前沿部署地区。 与此同时，陆军指挥部相信，地面部队的军事特遣队由训练有素的武装人员和最新的技术专家组成，他们已准备好并能够完成分配给他们的所有任务。
正如将军所指出的那样，现代地面部队必须能够并准备好快速部署，开展行动并确保其行动，以便在与国家和非国家组织的复杂对抗的任何条件下赢得决定性的胜利。 在现阶段，坎贝尔向议员们解释说，部队的战备状态从两个方面进行评估：整个武装部队的类型和战斗部队的级别。 美国陆军的战备状态包括维持其基础设施的组成部分，使其能够确保战地编队的运作和所有措施的实施，为部队提供解决战斗任务所需的一切。 地面部队的战备状态包括提供必要数量的作战部队人员，训练和训练专家，装备最现代化的战争装备以及军事武器。 所有这些部件的平衡比率将使军事特遣队能够在最短的时间内最有效地实施其作战能力。
在新西兰国立大学，军事预算扣押和阿富汗敌对行动的意外开支导致美国陆军的战备状态有所下降，包括国民警卫队和后备军。 将军说，恢复部队所需的战备水平需要一些时间。 与此同时，如果不与地面部队领导层进行适当协调，进一步遵守每年自动减少军事拨款的做法，可能会导致部队战备水平下降。 一支没有经过专业训练并缺乏必要武器的大型军队是一种非常有条件的力量。 它不如小型，但训练有素，并配备最新的技术部队。 但与此同时，军事编队数量的大幅减少可能导致美国不会有部队能够解决战略任务并确保遏制可能的对手。 如果，将军强调，美国陆军领导层将被要求在2013结束时将现役部队人数减少到2019千人，国民警卫队分别为420和315千人预留，那么地面部队根本无法满足制定的所有要求1月初发布的185战略防御指南（SRO），名为“维护全球优势：保护21世纪的重点”。
目前，进一步降低SV的战备状态的风险仍然很高。 白宫和国会已暂停在当前和未来财政年度的扣押。 这使得最近几个月的地面部队司令部能够开始实施一项提高部队战备状态的计划。 然而，2015财政年度军事拨款的显着减少以及可能在2016财政年度引入封存规则可能会导致CB的迅速侵蚀。 需要稳定和可预测的资金来解决运营任务和满足SRO要求。
在伊拉克和阿富汗同时发动战争迫使美国军队从解决纯粹的训练任务转向实战行动，并直接与反对国家的正规部队作战，拥有独立的武装编队以及叛乱分子和武装分子。 这使战士和指挥官不断提高他们的专业技能。 今年的2013封存大大降低了准备部队在现实条件下采取行动的能力。 但是，如果国会决定在2016以及随后的几年中恢复其运作，军事人员的专业技能水平和部队的战备能力将大大降低。
美国军事装备的现代化是确保其部队战备状态的最重要因素之一，但分配的减少导致指挥方法的变化导致许多计划的实施。 军队战略装备使军备现代化，有效利用有限的资源，确保在不久的将来满足部队的需求，并规划长期投资，确保部队未来的作战能力。 财政限制迫使陆军部（AI）将重点放在研究和发展计划的实施上，并投资于现有武器和军事装备系统的现代化。 然而，今年的2016封存将导致军备现代化的拨款大幅减少，并将对大多数军队计划的实施产生不利影响。 必须增加执行获取大规模武器和军事装备方案的时间，这将对近期和遥远的未来军事工业综合体产生非常不利的影响。
为军人，文职人员及其家属提供体面的生活水准，他们在过去的12年代牺牲了许多东西，并为创建能够应对各种新出现的威胁的SV做出了贡献，这仍然是美国陆军司令部的优先事项。 虽然军队指挥部将继续朝这个方向采取一切措施，但在强迫人员减少，装备和训练部队资金减少以及基础设施维护和发展等条件下的有效性将不可避免地影响到军事人员和平民实施生命支持方案的有效性。
文职人员数量的减少将与军事编队的减少同时发生。 人工智能的领导能够并且能够保留大部分文职人员。 然而，强迫无薪假，冻结工资增长和减少额外付款将导致受过最多训练的专家开始离开民用工业。 这也对SV的战备状态产生了非常不利的影响。
目前，正如坎贝尔将军所说，建造地面部队的最高优先事项是建立具有在危急情况下迅速部署的必要能力的军事特遣队，同时减少部队人数并确保满足其应对世界标准水平的新威胁的能力要求。 同时，他说，军队的领导需要国会的全力支持，采取措施减少部队和资源，并为所有措施提供充足和可预测的资金，以确保部队的战备状态保持在所需水平。 如果不这样做，美国士兵和军官的安全威胁将大大增加，部队对抗潜在对手的能力将大大受到损害。
这位将军强调，阿富汗地面部队的战备状态仍然是实施这类美国武装部队军事预算的最重要领域之一。 这些特遣队将继续从人工智能的基本预算和分配给国外业务的资金中获得大部分拨款。 为了维持阿富汗和其他外国剧院的高素质专家，他们继续不断支持他们在战斗训练中心的军事人员的专业培训机会。
今年计划开展六项演习，旨在培养军事人员的专业技能，解决向友好国家军队提供军事援助的任务。 坎贝尔说，今天陆军非常重要的是协助立法者获得在美国境外开展行动所需的资金。
目前，阿富汗拥有武器和军事装备基地，总费用约为XXUMX十亿美元。在美国，计划返还价值约XXUMX十亿美元的物资部件，其余的武器和军事设备计划将大约15,5亿美元出售给外国军队。
陆军专家估计，恢复破旧的武器和军事装备需要超过10亿至1亿美元，因此，大赦国际要求议员确保在最后一批武器和军事装备从阿富汗领土上撤走后至少三年分配这些资金，因为必须维持SV所需的战斗准备水平。
目前，地面部队的指挥部只有数量有限的作战准备旅，配备了训练有素的人员和必要的武器。 2014 - 15财政年度中此类单位的数量应该会增加。 在此期间，执行机构打算满足自律组织的所有要求及其对军事指挥的承诺，这些要求在过去两年中未获得所需的人力和技术资源。
目前，美国陆军正在执行一项战略，根据这项战略，只有20％的部队作战部队将接受必要的联合训练，以确保他们充分准备解决战略任务。 其余80％的军事单位的战备水平将略有降低。 机械化单位和子单位以及军队的战斗准备将维持在所需水平 航空在需要进行有限规模的意外动作时使用。
军队领导高度重视各级军事单位指挥员的培训。 未来复杂和高度危险的冲突的不可预测性要求它们不仅能够指挥部队进行敌对行动，而且还能够专业地了解行动和战略环境，包括其社会经济，文化和宗教方面。
在2015财政年度，计划训练8,9一千名现役军官，7,5一千名准尉和6,1千名军士。 同年，来自高级职位的150文职人员也应接受必要的培训。
东北地区正在大力关注维持部署在亚太地区的部队的战备状态。 世界十大军队中有七个位于这个剧院。 美国军事单位的数量是该地区最大的，是80千人。 在韩国，19,5服务数千名军人NE。
在2015 - 2017财政年度，军队的规模，今天是980千，将增加到450千。 到这一时期结束时，国民警卫队和后备部队将分别由335和195千人部队组成。
但是，如果在2016财政年度中降低成本降低的扣押要求，NE将不得不将部队人数减少到420千人。 与此同时，国民警卫队的人员将减少到315千人部队和预备队 - 到185千人。 在这种情况的发展中，正如坎贝尔将军所宣布的那样，地面部队的军事特遣队根本无法确保履行所有苏丹人民解放军的规定。
由于建立了严格的金融上限，军队指挥部不得不暂停执行四项武器采购计划，包括地面作战车（BMP）和侦察攻击直升机（武装空中侦察兵）。 在不久的将来，计划完全关闭武器和军事装备的四个发展和采购方案，30 - 修订和50 - 推迟到以后的实施日期。
任务 舰队 和海洋
海军部队副司令兼海军作战部副部长马克弗格森海军上将和国际海事委员会助理指挥官约翰帕克斯顿将军介绍了海军部队（海军）和海军陆战队（ILC）进一步发展的计划。
海军发言人为舰队的作战和后勤支援分配，使得经过专业训练，装备精良，战斗力强的海军部队能够在世界各地开展行动。 虽然美国驻阿富汗武装部队正在逐渐减少，部队正在返回非洲大陆，但作战指挥部仍继续要求所有战区都有海军特遣队。
今年海军分配的财政资源使船队能够提高效率和准备，并在一定程度上解决了由于资金不足而在过去一年中出现的问题。 明年，海军将被要求分配资金用于实施运营职能和后勤支持，数额为39,3十亿美元，比今年将增加的数额多出3,5亿美元。 虽然不遵守某些SRO要求的风险仍然存在，但这些资金对于船队解决当前任务是必要的。
在形成明年的请求时，海军部的领导层强调了其活动的优先领域，包括对海洋战区可能的对手的战略威慑; 确保在迅速有效完成作战任务所需的水平上向前部署部队和手段及其维持; 确保部队的战备状态; 在对美国反对派和军事工业基地保护的不对称反作用的主要领域保持技术优势。
弗格森海军上将强调，海军将尽最大可能保持在世界不同地区的存在，在那里部署训练有素的战斗部队，并确保未部署在前沿地区的部队的战斗准备水平。
海军部明年的计划包括降低海军人员的工资增长率和优惠付款，退出一艘核动力航母的服务，增加若干船舶的升级时间，关闭79飞机和3,5千武器系统的采购计划，以及海军基地的现代化。
在2015财政年度，海军将需要必要的手段来支持舰队作战部队的行动，包括两个航母打击小组和两个将在前线区域作战的两栖攻击小组。 注册会计师要求的拨款设想解决在分区域办事处制定的十项基本任务，但是，其中一些任务的实施，以及应对不可预见或意外的威胁，只能在有限的范围内进行。
明年，海军计划对Tikoderog型的11 URO型巡洋舰进行分阶段升级，计划长期保持舰队的战斗力。 此外，美国海军在先进地区的存在将提供传统和新的手段，包括多用途高速两栖双体船和所谓的移动两栖平台。
根据海军司令部的作战计划，每艘船舶将在45天内保持警戒状态，之后20天将在登记港口或临时停泊处停泊，船员将在那里休息，并在船上进行相应的预防措施。
在2016财政年度及以后恢复既定的封存标准将导致IUD没有足够的人力和资源来满足SRO的要求。 这种为舰队融资的方法及其进一步减少将导致海军无法在SRO中定义的十个区域中的至少四个区域中履行其职能。 未来海军部队资金不足可能导致战斗准备和专业人员水平下降，消除未来财务决策的后果将使联邦政府付出昂贵的代价。
军团助理指挥官约翰帕克斯顿将军告诉KVSPP成员关于改革国际劳工大会的方向。 他指出，目前在阿富汗境内有超过一千多名KMP官员在运作。 去年同期，海军陆战队参加了区域指挥官开展的6,3以外的行动，并与200国家的军事单位合作。
国际劳工大会单位的目的实际上是在任何危机情况下灵活应对的力量，这意味着它们始终处于全面战备状态。 但是，如果从财政年度2016到2021，分配用于维护和开发国际劳工大会的拨款水平将不断下降，那么它的命令将被迫将部分单位转移到较低程度的战备状态。 这将是因为面对预算削减，将通过从不直接参与业务活动的军团特遣队撤回必要的人力资源和军事装备来维持部署部队和资产的高度战备状态。
目前，大约一半没有直接参与敌对行动的国际劳工大会单位正在降低其战备状态。 关于62％的人缺乏IWT，而33％没有足够的人员。 国际劳工大会的这种不平衡发展很长时间都无法维持。 部队军队缺乏战斗准备，导致他们无法在危机情况下使用和执行行动计划。
今天，国际法委员会需要持续资助返回位于美国境外的武器和军事装备，将武器库存带入战备状态和升级部队和资产。 进一步实现封存要求将在不久的将来和长期内导致部队的战备状态下降。 国际劳工大会的训练单位，只有一半配备必要的战争手段，根本不可能。
但是，如果海军陆战队的数量减少到175千人，并且KMP的武器和军事装备以及基础设施的现代化计划将被削减，那么它的部队将能够限制敌人或仅在一个地区打他，并且将无法在其他地方采取行动。
为了有效地支持KMP部队达到所需的准备水平，完成军团任务的完成并解决危机局势，KMP指挥部必须拥有高技能的专家，采取措施确保每个作战部队的准备就绪，确保满足军队军事人员的要求，基础设施和进行武器升级。 所有这些领域都在国际劳工大会中得到有效实施，但是，实现目标的成功和军团执行作战任务的能力将在很大程度上取决于所分配资金的充足性和财政需求。
维护空气强迫的指示
第一副指挥官（副参谋长）拉里·斯宾塞将军向立法者报告了空军战备状况及其领导行动，同时减少了拨款。 他没有告知立法者任何关于减少部队数量，更换飞机，审查发展方案和采购武器和军事装备，降低成本和建立空军计划的具体数据，但只是在最一般的条件下谈到了部队的现状和手段。措施，以保持达到的准备水平和未来在这方面的行动。
这位将军强调，在目前的财政状况下，空军领导层必须在确保航空部队战备状态的必要性和实施部队现代化措施之间作出选择。 它决定维持所需的最低数量的武器和军事装备，以解决目前确保美国国家安全的所有任务，并投入分配的资金用于发展战斗能力，保证航空兵和编队遵守现代和未来战争的要求。 空军目前的军事结构及其未来的继任者应该能够为2023年和长期执行五项基本职能，包括保持空中和太空优势，进行侦察，观察和识别，在地球任何地方部署，发动全球罢工和管理力量和手段。
为了完成分配给空军的任务，必须保持部队的战备状态，特别是军事人员的专业训练。 在航空单位和联系中，在其能力和履行其职能的能力之间始终保持平衡。 空军的指挥部打算继续向这个方向稳步前进。
保持内河航运处于运行适宜性状态是确保部队战备状态的主要因素。 目前，空军配备加油飞机，其平均使用寿命已达到52年，其中很大一部分轰炸机已服役于30年，战斗机的平均使用年限为25年。 如果无法取代或升级这种技术，空军可能会失去其技术优势。 虽然专家们设法以各种方式增加飞机设备的生命周期，但维持它在工作状态的成本却在不断增加。 因此，空军需要足够的资金来采取措施进一步改善其舰队。
特别指出的是，空军非常重视通过增加训练飞行和训练时间来培训飞行员和技术人员。 今天，大多数培训计划是在外国剧院进行敌对行动期间通过培训飞行员实施的，但结束伊拉克战争和从阿富汗撤军显着限制了提高飞行员专业技能的能力，并且需要额外的资金用于他们在和平时期的训练。
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