国际货币基金组织可能不会活着看周年纪念日
10-11 4月2014，G20国家的财政部长和中央银行负责人（金融二十国）定期会议在华盛顿举行。 关键问题是国际货币基金组织（IMF）的改革。 国际货币基金组织：漫长而艰难的生活
2014标志着自布雷顿森林会议以来的70年代，该会议确定了战后世界货币和金融体系的基本参数，并决定创建国际货币基金组织。 该系统最重要的因素是：参与国货币的固定汇率，所有货币与黄金的挂钩（黄金平价），美国财政部向其他国家的货币当局自由兑换黄金。 基金的主要职能是在国际收支变得稀缺且货币单位的货币汇率与固定价值以及黄金平价存在偏差的情况下向成员国提供贷款。
当布雷顿森林体系崩溃时，国际货币基金组织在1970s遭遇严重危机。 这一切都始于15 August 1971，当时美国总统尼克松宣布美国财政部将停止兑换美元兑换黄金。 该系统的最终解体是在牙买加国际会议召开时在1976进行的，其中修改了国际货币基金组织章程。 此后，浮动汇率合法化，美元和其他货币对黄金的挂钩被取消。 没错，目前尚不清楚国际货币基金组织在新形势下会做些什么。 毕竟，现在没有必要在基金贷款的帮助下维持国际收支平衡。 甚至有提议关闭基金。 然而，在1980-s中，国际货币基金组织找到了自己的利基。 它成为实施所谓的“华盛顿共识”的主要工具 - 这是一套金融全球化和经济自由化的原则。 该基金开始提供贷款，以换取对贷款受援国的政治和社会让步（国有财产私有化，资本流动自由化，拒绝国家干预经济等）。 目前，国际货币基金组织联合188国家，2500国家的133人员参与其中。
基金会：需要改革
几十年来，国际货币基金组织的“控股权”属于美国。 每个参与国的票数由其在首都的份额决定。 要在基金会议上阻止某些决定，需要15％投票。 在美国，投票数总是大大超过这个门槛值。 为了推动必要的决定，美国毫不费力地吸引了英国和法国，后者在战争中占据了基金首都股份的第二和第三位。 定期调整资本和选票国家的份额，以反映各国在全球经济中的地位变化。 有时决定增加基金的资本，但这种调整并不妨碍美国保留“控股权”并将基金作为其全球政策的工具。
2007-2009的全球金融危机成为对基金解决与维护国际货币体系稳定性有关的复杂问题的能力的考验。 温和地说，该基金没有达到标准。 首先，危机揭示了基金缺乏股权资本。 其次，世界资本主义边缘国家在危机期间被排除在外。 这主要是因为这些国家没有足够的票数来做出他们需要的决定。 从那时起，那些被归类为“被剥夺”的国家中最大的国家已开始积极利用20国集团会议的机制，以推动改革国际货币基金组织的进程。 这一过程的主要引擎成为金砖国家。
G20会议在首尔举行的2010会议上发挥了特殊作用。在此基础上，就基金首都国家配额的下一次，第十四次修订达成了协议。 但除此之外，还采取了两项战略决策：制定一项新的，更公平的确定配额的公式; 将基金的资本增加一半 - 从238,4十亿特别提款权到476,8十亿特别提款权（特别提款权 - 特别提款权;这是国际货币基金组织发行的非现金货币单位）。 假设在2012中，基于14调整的新配额将生效，并且到1月2014，将开发新的公式。 截至1月2014，15配额修订是根据新公式计划的。
由于14的配额修订，超过6％的配额应该从发达国家重新分配到发展中国家。 如果14修订生效，中国将成为国家第三大配额 - 国际货币基金组织成员国，巴西，印度，中国和俄罗斯将成为该基金的10最大股东之一。
美国阻止基金改革
自首尔做出决定已经过去了四年，但他的决定仍然是纸上谈兵。 这个过程阻碍了国际货币基金组织的主要“股东” - 美国。 由于SDR配额为17,69％和16,75％的投票权，这使得他们对基金的关键决策拥有否决权，这些决定需要大多数85％的选票，美国尚未批准配额的修订。 华盛顿担心国际货币基金组织可能很快就会变得无法控制。 毕竟，15的配额修订并不遥远，它应该根据一个新的公式来计算，这个公式很可能会更充分地考虑到世界资本主义边缘国家的利益。 与此同时，美国在批准时将不得不捐助约10亿至10亿美元来补充国际货币基金组织的资本。
上一次财务二十次会议于二月2014在悉尼举行。 即便如此，每个人都清楚地知道国际货币基金组织没有钱。 俄罗斯财政部长A. Siluanov公开宣布这一消息。 然后，俄罗斯财政部的网站记录：“......目前，国际货币基金组织实际上已经耗尽了自己的资源，基金的现有计划实际上是通过借款协议提供的。” 这意味着基金不是以牺牲自有资本为代价提供贷款，而是以牺牲其从各个成员国获得的资源转贷为代价。 但是，这些资源可以在非常具体的条件下提供给基金（例如，为特定目的向特定国家发放贷款）。 再融资意味着最终接受者的贷款利息将远远高于国际货币基金组织以牺牲股权为代价收取贷款的利息。 在悉尼，讨论了国际货币基金组织向乌克兰提供何种援助的问题。 根据大多数会议参与者 - 没有。 关于国际货币基金组织可能向基辅现政权提供数十亿美元贷款的最新谈判只是一个奇观。 谈判双方几乎都破产了。
在悉尼，20国集团花了相当多的时间说服美国解决批准2010年度决定的问题。 会议的公报被记录在案：“批准今年的2010改革仍然是我们的首要任务，我们敦促美方在4月的下一次会议之前这样做。” 唉，华盛顿的这些电话没有被听到。
国际货币基金组织注定失败。 下一步是什么？
通过对国际货币基金组织改革不采取行动，美国首先使自己失去信誉。 其次，基金会。 在第三个回合 - 二十大。 在近年来中国向第三世界国家提供的贷款与国际货币基金组织和国际复兴开发银行的贷款和贷款数额相当的情况下，基金的声誉正在迅速下降。 与此同时，与国际货币基金组织不同，北京并未以华盛顿共识的精神揭露政治局势。
根据兰德公司的数据，在2001，中国向外国合作伙伴承诺的全部援助额达到了1,7十亿美元。 十年后，这个数字达到了190十亿美元。 仅在10年，承诺的援助金额约为800数十亿美元 - 超过70数十亿美元。 造成这种差异的原因在于，中国参与的项目准备时间平均为六年。 在受援地区中，拉丁美洲排名第一，其次是非洲，中东，南亚和东欧。 巴基斯坦是最大的受益者（89十亿美元）。 在分配资金的目标中，自然资源的提取和加工（42百分比）占主导地位，其次是基础设施项目（40百分比）和人道主义援助（18百分比）。 所有援助分为特许贷款，无息贷款和直接不偿还的赠款。 第一类由国有银行提供服务，另外两类直接通过中国预算。 绝大多数中国援助受益者无法在公开市场上借款。 与此同时，特许贷款的平均税率仅为每年2,3％，远低于国际货币基金组织的稳定贷款。
如果G20和国际货币基金组织的决定四年没有实施，这将严重打击这些国际组织的声誉。 然而，这不是美国第一次阻止基金的改革。 一个主要的例子：基金会在13年度采取的2001配额调整决定。 美国已经批准了2009年。 只有在金融危机期间，国会批准了这些批准。 西欧的大多数国家虽然批准了今年的2010调整，却对华盛顿的无所作为深表感到高兴，因为14调整的生效将减少他们在总票数中的份额。
许多美国国会议员认为，他们有更重要的事情要做，而不是回归改革国际货币基金组织的问题。 根据他们的声明，下次这个问题将在11月2014的国会听到。 但是，对于许多国际货币基金组织成员国来说，耐心似乎已经不多了。 特别是来自中国，它在借款协议的基础上多次向基金提供资金。 陷入僵局的方法并不多。
有些人认为国际货币基金组织可能很快就会发生一场革命：改革基金的决定必须在没有美国参与的情况下得到解决......但正式地说，基金组织在JNAM 1976会议之后的章程中不允许这样做。 实际上，这样的革命并不意味着改革国际货币基金组织，而是在新的宪章的基础上建立一个新的组织 - 而且没有美国的参与。
另一种选择是可能的。 它已经发展得很好，并且有成功的机会。 我们谈论的是货币池（外汇储备池）和金砖国家开发银行。 关于建立这些组织的主要决定是在20年9月圣彼得堡G2013峰会召开前的金砖国家会议上作出的。 货币池和金砖国家开发银行各自的资本总额为100亿。 计划在2015年开始他们的工作。 目前，正在解决诸如资本补充计划，各国份额（配额），两个组织总部所在地等问题。 这些金砖国家的国际组织可以成为结晶点，吸引其他国家。 谁知道：也许随着时间的推移，他们可能成为可以取代国际货币基金组织和世界银行的金融机构？
正如我们所看到的那样，在目前的僵局中，国际货币基金组织在新的全球金融秩序中没有任何地位。
财务二十的成员是确定的
在华盛顿10-11四月2014的20国集团会议结果上公布的公报部分致力于改革国际货币基金组织。 该文件称，“我们对国际货币基金组织配额改革的持续缺乏进展深感失望，该改革已在2010中作出决定。” “我们重申基金组织作为一个基于参与国配额的机构的重要性。 配额改革的实施仍然是我们的首要任务，我们要求美方尽早批准这项改革，“声明说。 “如果配额改革未在年底前批准，我们敦促国际货币基金组织为下一步措施制定备选方案，我们将与国际货币与金融委员会（国际货币基金组织，国际货币基金组织结构 - V.K.）合作，并讨论这些选择，”财务G20的最终文件。
俄罗斯财政部长A. Siluanov在华盛顿华盛顿峰会期间评论说：“如果今年国际货币基金组织章程的修正案未得到批准，那么将在今年年底提出其他替代机制，考虑到新兴市场份额的增加。全球经济市场“， - 部长解释说。 他回忆说，今天国际货币基金组织正在研究使用借来资金的原则，其中没有充分考虑到在世界经济中增加份额的国家的意见。 他总结道：“将提出其他措施，以考虑各国在基金会政策方面的利益。” 显然，国际货币基金组织的改革可以根据“静悄悄的革命”的情况发生。
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