是时候偿还债务了
“军人的社会保护”一词源于遥远的90年代，如今已经成为过时的了。 看来，如果他们可以站起来，有必要保护穿着制服的人。 但是，有时面对官员的随意性和冷漠，冷漠，官僚主义和当地腐败，军官，退休的军事人员以及他们的家庭成员最被剥夺了选举权，因此最需要保护。 尽管最近在此问题上有许多积极的发展。 尤其是在联邦理事会主席领导下的最近一次协调理事会中，对军事人员，执法人员及其家属进行社会保护进行了讨论。积极变化
根据俄罗斯联邦法律，将执行社会政策和对军人的社会保护委托给国家。 这方面的许多规范在法律上都有规定。 但是，由于多年来缺乏财政资源，无法充分实现穿制服的人，特别是那些忠实地为祖国服务，现在应有的休息的人的宪法权利和社会保障。
在这种情况下，民间社会，公共组织和协会在执行军事社会政策方面的作用尤其增强。 他们中的许多人都是众所周知的，并且做很多事情。 其中包括俄罗斯联邦公共会议厅，国家慈善基金会，全俄公共组织“俄罗斯官员”，军事工会，全国联合会MEGAPIR，公共组织“战斗兄弟会”，俄罗斯退伍军人联盟在阿富汗等。 联邦理事会主席领导下的协调理事会的作用也很大，这已反复引起社会和国家领导层对这些共鸣问题的关注。
联邦委员会国防与安全委员会主席维克托·奥泽莱夫（Viktor Ozerov）表示：“解决这类问题，近年来已成为国家社会政策的重点之一。” -例如，在2013年XNUMX月俄罗斯联邦安全理事会的一次会议上，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京强调必须继续努力加强军人的社会保障。
自2012年以来，俄罗斯军人和执法机构开始采用一种新的军事社会模式，其基础是大幅提高军人的薪水并改善军事社会领域。 因此，军事职位和军衔的薪水大大增加。
改革薪酬津贴后进行的监测显示，军人和退伍人员的社会地位变化的主要趋势。 军官的生活质量已经达到并已经与全国平均水平相称。 前士兵每月每个家庭成员的平均收入等于全国每个家庭成员的平均收入。 平均军事养恤金和平均平民养恤金之间的比率恢复到2002年的水平，达到1,8倍。
在我们眼前，向军事人员提供住房的情况也有所改善。 在过去三年中，需要更好住房条件的人数减少了近三倍。 据官员称，到1年2014月2012日，俄罗斯国防部已履行了为所有在XNUMX年之前首次进入队列的军人提供住房的义务。
向在远北和偏远地区服兵役的军人，在俄罗斯联邦境外驻扎并在紧急状态下执行任务的军事编队提供额外的付款，以及在敌对行动期间向军人提供的付款。 此外，还规定了上课，身体健康水平，外语知识等方面的津贴。
人们非常注意建设具有发达的社会，文化和家庭用途的基础设施的现代居民镇，包括餐饮和零售店，诊所，体育设施和各种其他设施。
正在采取措施改善医疗和疗养院的设施。 军事医疗机构的领土体系正在完善。 计划建设，重建150多家医疗机构，并为他们提供现代化的设备。
-我们不会忘记转移到后备役军人的社会适应能力。 俄罗斯国防部国务秘书尼古拉·潘科夫（Nikolai Pankov）解释说，他们的专业再培训是在军事教育机构进行的。 -自2012年以来，国防部一直在进行一项实验，根据个性化的教育证书对转入后备役的人员进行再培训。 2013年，这些公民可以接受再培训的教育机构数量增加到150所大学。
同时，一些地区培训中心的存在使军人适应社会受到严重威胁。 特别是在哈巴罗夫斯克，特维尔，伏尔加格勒和许多其他城市。 这就是为什么成千上万的军人在转移到后备部队后仍然无人认领吗？ 他们很难适应现代条件，国家必须不断思考如何使这些有经验，知识和教育的人重新从事积极的创造生活和工作。 同时，许多人的道路只通向已经成为臭名昭著的私人保安公司的私人保安公司。
2013年，通过了由俄罗斯联邦国防部的专家制定的联邦法律，旨在提高应征入伍兵役的声望。 最重要的是，它的民主化（或自由化）终于发生了。 营房内设有淋浴和茶室，并装有洗衣机。 组织了可容纳150多人的食堂转移，以迎合“自助餐”的元素。 认真履行军事职责的公民在进入高等教育机构或接受包括国外教育在内的额外教育时将获得优势，而进入州和市政部门则享有优惠。
已经编写了《联邦关于军事义务和兵役法》的修正案，对委员会草案的活动作了修正，以承认没有正当理由未完成兵役的公民是逃避者草案。 但是最重要的是，具有这种特征的人将来将无法申请政府官员的工作。 更准确地说，他将能够申请，但他不会得到这份工作。
特别注意在俄罗斯联邦北高加索地区的反恐行动中以及在迫使格鲁吉亚实现和平的行动中受伤或被肢解的军人。 国家慈善基金会为29名此类军人的家属提供了大量物质援助。 还与士兵母亲委员会建立了广泛合作。
总的来说，2013年军人及其家庭成员的社会经济状况发生了积极变化，其特点是：
-对他们的社会经济地位，尤其是对财务安全水平的满意程度提高；
-通过提供永久性和服务性住房，以及为军事人员建立抵押住房贷款制度，一贯解决住房问题；
-增加合同兵役的吸引力和军人继续合同的愿望；
-改善征兵服务的社会生活条件。
根据VTsIOM在2013年进行的民意测验，大多数俄罗斯人认为军队目前处于“平均”位置（此答案由46％的受访者给出），而在1998年，每100人中只有一个俄罗斯人能够对俄罗斯武装部队的状况做出积极评估。力量。
合法领域的人
但是，在该区域中，并不是所有事情都像乍看起来那样顺利。 最近还出现了非常有特色的消极倾向。 因此，后来证明的货币津贴的增加并不能完全抵消已取消福利的费用，其中包括军事人员及其家人在度假（治疗）和回程的免费旅行，疗养院治疗的补偿金以及许多其他费用。 军官还没有为提供疗养院和度假服务的新模式做好准备，因为这需要在准予休假之前预先积累资金。 尽管后一种情况很可能使我们的人口，特别是那些在公共服务中度过了大部分时间的人们普遍缺乏较低的金融和经济素养，但是，可以说，“全面寄宿”使他们丧失了主动性，也没有必要在此类事情上进行计划。
俄罗斯联邦国家安全和军人，其家庭和退伍军人的社会经济条件公共场所委员会主席亚历山大·坎欣（Alexander Kanshin）说，去年，俄罗斯国防部的领导层出现了，正如他们所说的那样：“与人共事变得很愉快。” ... 没有傲慢，自大，业余。 尽管前一段时间在国内军事部门，住房问题仍然很难解决。 投资了很多钱，但数以万计的供军事人员使用的公寓却空了。 现在情况已经改变。
Kanshin在2013年XNUMX月指出：“人们主要担心缺乏反馈，缺乏信息，欺骗，从而造成紧张局势。” “每个人在法律面前一律平等，但在国家权力机构中仍然有许多腐败官员，他们被允许获取物质资源。 关于他们的案件并不总是被提上法庭，他们也不会总是受到体面的惩罚。 这损害了国家和军事部门的权威。
在过去的四个月中，这方面的一切都不太可能改变。 为了与这种现象作斗争，有必要使公共组织更广泛地参与进来，并增加官员会议的作用。 Kanshin举例说明了他和一群专家最近在北高加索地区工作的情况，并提请注意以下事实：内部部队和国防部（第58军）的合同士兵在热点地区处于相同条件，同样冒着生命危险，流血，牺牲自己但有不同的福利和津贴。 事实是，由于某种原因，他们被俄罗斯国防部的承包商截断了，结果，那些希望参加内部部队合同服务的人排队了，但他们并不急于加入第58军。
亚历山大·坎辛（Alexander Kanshin）还提出了与军事养老金领取者有关的社会正义问题。 据他介绍，目前该国大约有30万退休人员和退伍军人（包括退休人员-国防部前公务员）。 因此，有必要建立一个单独的机构，将所有人员，例如退伍军人事务委员会，统一起来，其中也包括RF国防部的军事养老金领取者组织，但组织不多。
国家杜马劳动，社会政策和退伍军人事务委员会副主席，俄罗斯退伍军人联盟主席，陆军上将米哈伊尔·莫伊谢耶夫将军继续着同样的话题。 特别是，他提出了歧视性减少系数0,54（军事职位薪水，军事职位薪水和服务年限增加百分比的54％）的问题，该问题令成千上万的退休人员感到担忧，该问题于1年2012月XNUMX日开始实行，并且发生了重大变化以前的养老金计算程序。 这使许多身穿制服的人处于不平等的地位，但是由于某种原因，它根本没有影响法官，军事检察官和其他一些政府官员。 结果，许多退伍军人仍在起诉他们的部门，以信件和上诉填补了许多主管部门。
“关怀退伍军人是社会和国家的道义责任，”莫谢耶夫强调。 -因此，我们努力在主要领域团结一致，捍卫退伍军人享有体面生活的权利。 我建议计算没有减少因子的旧军人养老金领取者（超过75年）的养老金，并显着增加寡妇的军人养恤金，寡妇今天的平均养老金为10卢布。
好建议，你什么也不会说。 但是出现了一个问题：为什么建议仅从75岁起就消除歧视系数？ 如您所知，当今俄罗斯男性的平均寿命刚刚超过60岁。 问题是，这个提议是给谁的？对于那些已经不存在的人呢？ 将这个年龄限制再降低至少十年还不公平吗？
今天，该国仅剩162名爱国战争参与者。 国家的职责是改善其社会地位。 但是，正如莫伊谢耶夫所说，由于多种原因，退伍军人的生活仍然没有得到根本改善。 物价上涨，通货膨胀...他认为，有必要使残疾人和伟大卫国战争的参与者免于住房，住房服务，电，煤气，电话，房地产和土地的各种付款（包括通过支付适当的赔偿）。 在伟大胜利250周年的前夕，社会将会理解这一点。 可能没有其他机会了。 另一方面，同时有必要避免在法律上或道德上不公平和完全没有根据的事实，使用退伍军人，其近亲和远亲的福利。
还提出了一个问题，即今天的药物实际上已经停止治疗退伍军人，而去疗养院买票已经完全成为问题。 的确，随着俄罗斯联邦新任国防部长谢尔盖将军的到来，这一进程得以稳定。 但是还有很多工作要做。
-由国家形成的法律领域有时是难以理解的，包括对于祖国的捍卫者而言，在退伍军人中引起了强烈的抗议情绪。 尤其是有关住房和公共服务货币化的法律，还有其他一些，-Moiseev说。 －另一方面，我们立法者无理地花了很长时间解决退休后从事劳动活动的第二残障养老金的支付问题。 今天，几乎有一半的兵役人员不工作，只领取残疾抚恤金。 而依靠它并不是那么容易。
对转移到后备役的军人进行再培训-
他们的社会适应能力的重要组成部分。
他们的社会适应能力的重要组成部分。
如果国家参加派对
国家杜马国防委员会副主席，阿富汗退伍军人俄罗斯联邦领导人弗朗茨·克林茨维奇说，阿富汗战争的退伍军人面临着同样的问题：提供住房和工作，健康，为受害者家庭提供支持。 自战争结束以来的过去25年中，已经做了很多工作，但是即使在今天，即13年后的今天，也只有XNUMX％的“阿富汗人”对住房感到满意，例如，法律要求人们拥有住房。 其中一些人没有获得真理和支持，却失去了对正义的最后希望。 面对官员的冷漠和冷漠，他们陷入绝望的境地，有时甚至自杀。 有这种情况。
今天，在阿富汗和北高加索地区的敌对行动中寻找失踪人员的问题仍然很热门。 例如，即使在阿富汗战争期间，仍有132人失踪。 北高加索地区悲惨的名单。
根据俄罗斯法律，维护军人及其家人的社会保护是国家的责任。 但是，在现代发达社会中，越来越多的人感到国家社会政策的可能性有限，其有效性不足，不仅由于存在的资源限制，而且由于国家对社会影响的形式非常特殊而使我们重复。
在这方面，民间社会参与确保军人权利的问题是俄罗斯的关键问题之一。 社会问题成为军人与部委之间激烈争执和冲突的主题。 可以说，2012年，军人向最高总司令和俄罗斯国防部领导提起了112项诉讼。 俄罗斯联邦公共法庭已审议了军人的8多封信，投诉和呼吁，此外，热线还收到了约5,5个电话。 2013年，仅首席军事检察官办公室就遵守服役人员和被退伍人员及其家人的社会权利提出了14多份申请。 2013年，军事检察官在确保这些类别公民的宪法权利和社会保障的同时，揭露了114起违反法律的行为，恢复了977人的权利。
俄罗斯联邦人权监察员的一份报告指出，侵犯军人权利，武装部队中存在欺凌行为以及其他社会问题的原因之一是“效率低下，并且普遍缺乏平民对武装部队的控制”。 近年来的社会学民意测验显示，公民社会组织在维护军人和军事养老金领取者的权益方面仅占第三位（18％），仅次于公民和政治权利与自由的保护（25％）以及各级政治选举的参与（22％）。 ）。 政治权利和自由对人权捍卫者的价值是否可能比祖国捍卫者的权利，或者赋予年轻人，甚至是他们的健康的所有更多退伍军人的权利更大的价值，从而使我们的国家公民拥有这些非常政治的权利？
同时，花费的资金，国家安全和防卫能力的利益以及重要的社会改革参数使平民必须控制在军队和执法机构中进行的改革的有效性。 社会有权利和义务知道军事组织和执法系统如何运作，军人及其家人是否拥有完整生活和履行职责所需要的一切。
世界经验表明，一个文明成熟的社会不仅有能力补充国家的社会努力，而且有能力加以纠正。 关注社会目标的公共组织能够快速有效地找到许多社会问题的低成本解决方案。 非营利协会有大量机会参与改善军事人员社会保障领域的立法。 反过来，对于政府机构而言，此类活动实际上是反馈，是对其活动有效性的评估。
回想一下，在国际法中，公共机构在国家军事社会政策中的作用和地位体现在圣雷莫国际人道主义法研究所的专家备忘录（意大利，1984年）中，该备忘录定义了公共组织的权利和义务。 特别是，“他们被允许处理与工作条件，制度以及对军人的法律，经济，社会，文化和道德保护以及对他们的健康的保护有关的问题，但不允许他们从事服务过程的组织，教育，人员培训，培训和开展活动。运营，供应，层次和功能目的问题以及职责分配。”
鉴于上述情况，已加强了关于“关于打击俄罗斯联邦腐败领域的公共控制”的联邦法律的准备工作。 建议政府考虑公共协会和组织关于建立联邦退伍军人事务执行机构的提议。 联邦法律草案“关于俄罗斯联邦军人权利专员”将拟定并提交给杜马州，将采取措施在俄罗斯联邦养恤基金中设立一个公共监督委员会。 还需要考虑在俄罗斯政府的结构中建立一个专门的国家机构来处理军人，退伍军人和敌对行动，被退伍的公民及其家属的事务，该机构将负责协调公共协会活动的所有问题。
还有最后一件事。 似乎是时候由俄罗斯国防部领导来最后举行全俄军官会议和下一次全军军官会议，并由参与军人社会保护的公共组织参加。 在全俄公共组织论坛上，考虑采取措施改善军人的社会地位。
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