欧亚大问题
欧亚一体化已经达到了非常重要的一点 故事。 去年年初,无条件整合的乐观主义者和支持者显然没有任何问题。 但是,到目前为止,已经积累了很多问题。 其中大部分都与关税同盟两年半的结果有关,以及CU的经济模式在多大程度上符合每个国家的利益。 这个问题与另一个问题有关 - 欧亚经济一体化是否有任何前景? 与此同时,我们在这里故意绕过正在发生的政治方面的问题。 虽然很明显,政治动机是许多经济一体化支持者的主要论据。
党的计划
最初,经济一体化的概念是基于将前苏联境内若干国家的经济潜力结合起来的想法。 与此同时,这一观点源于这样一个事实,即苏联解体导致各共和国之间的前经济关系破裂,这对其发展产生了不利影响。 恢复连接是解决技术和生产落后问题的一种方法。
一方面,与世界其他地区相比,这种落后尤为明显,另一方面,在前苏联技术力量的背景下。 也就是说,前苏联国家几乎丧失了这个曾经发达的工业国家的整个技术潜力。 在全球全球体系中,它们已成为一个外围国家,作为成品销售市场和生产原料来源。
这种情况对前苏联公民来说尤其具有攻击性,因为在苏联解体后的那段时间里,许多东南亚国家,如中国,韩国,已成为工业化国家。 事实上,前社会主义中国是世界上主要的“工厂”。 韩国成功地将旧工业化国家挤在世界市场上的汽车,商船,电子产品等生产中,因此,一些精英和公众试图改变现状,避免商品依赖是很自然的。 正是这种融合的含义引起了俄罗斯,哈萨克斯坦和白俄罗斯公众的热情。 也就是说,实际上,整合是基于某种“工业复仇”的想法,这种共同努力旨在提高前苏联领土在全球经济中的经济重要性。
此外,在整合开始前夕,据说这将导致各国之间的贸易额增加。 在哈萨克斯坦,他们表示他们将进入巨大的俄罗斯市场。 由于哈萨克斯坦有利条件,低税率和更舒适的投资环境,投资者将能够在这里扩大生产,以便随后出口到俄罗斯。 在哈萨克斯坦的优势中,还注意到俄罗斯使用俄罗斯国内关税来运输货物。
就白俄罗斯而言,它希望获得免税的俄罗斯石油,并通过向欧洲转售其精炼产品,获得急需的货币。 此外,明斯克认为,在引入保护关税后,它将能够增加其货物出口到哈萨克斯坦和俄罗斯市场。 否则,未经改革的白俄罗斯经济无法以同样的形式继续存在。 她需要市场和外汇收入。
俄罗斯的利益与CU国家内部的贸易扩张有关。 一方面,这为俄罗斯在附近市场的出口提供了优势,因为车辆中的高进口关税是一种保护伞,为俄罗斯制造商提供了优势。 另一方面,由于对CU外部边界的更严格控制意味着通过吉尔吉斯斯坦减少不受控制的进口,这使得减少来自不受控制的商品进口的压力成为可能,特别是来自中国。 与此同时,哈萨克斯坦作为中央银行的一部分,也是为了减少从中国的进口以及随后对俄罗斯的非正式再出口。 哈萨克斯坦还有义务恢复与中国和吉尔吉斯斯坦边界的秩序。
俄罗斯经济利益的另一个重要方面是俄罗斯公司在附近国家获得重要资产的能力。 该政策在乌克兰,亚美尼亚实施,这是莫斯科对白俄罗斯的要求的一部分,以换取石油和天然气贸易的优惠。 我们还可以回顾一下吉尔吉斯斯坦的莫斯科政策。
并非所有资产的价格都相同。 其中一些问题很严重,如吉尔吉斯斯坦或莫斯科承诺在吉尔吉斯斯坦建立Kambarata水电站和在塔吉克斯坦建立Rogun。 其中一些是战略性的,例如白俄罗斯的天然气运输系统。 在某些情况下,俄罗斯私营公司控制了非常重要的企业的管理。 这种情况发生在白俄罗斯钾肥公司,该公司与私人俄罗斯Uralkali密切合作,以逮捕后者的导演而闻名于丑闻。 在其他情况下,俄罗斯国有公司收购了对俄罗斯重要的公司的资产。 例如,它们被哈萨克斯坦的铀资产收购,其中一些资产受Rosatomprom控制(俄罗斯控制哈萨克斯坦铀产量的20百分比)。
但趋势非常明显。 俄罗斯对国外的有趣且具有战略重要性的资产表现出兴趣。 例如,同样的铀是莫斯科最重要的优先事项。 因为俄罗斯自己的生产不能满足需求。 铀产量每年约为3,5千吨。 所有这些吨都采用旧的昂贵的采矿技术开采。 例如,在布里亚特,采矿的采矿方法仍在使用。
虽然俄罗斯的年消费量超过6千吨,但预计到9年将增加到2020千吨。 在收购哈萨克斯坦资产之前(根据双边协议以及根据加拿大公司Uranium One的购买协议),俄罗斯以牺牲苏联储备为代价来弥补铀的赤字。 但是,它们应该以2015年结束。
很明显,对经济要求进行统一的CU,以及转移到超国家机构的一些权力,通常有助于为俄罗斯企业和国家的利益创造有利条件。
总的来说,每个国家都有自己的整合期望,他们试图解决他们的经济问题。 但这很自然。 很明显,达成协议的典型情况包括评估可能的损失和可能的收购。 但同样清楚的是,每个国家仍在努力保持平衡,以免损失至少超过收益。 当然,CU的国家预计经济的统一将产生一定的乘法效应,从而弥补其可能的损失。
还有一点很重要。 哈萨克斯坦位于非洲大陆的中心,是所谓的内陆国家之一。 因此,进出口和进口的世界市场对我们至关重要。 大多数运输路线都经过俄罗斯境内。 因此,我们依赖于这些路线的访问和运输的价格。 这个问题没有得到积极讨论,但每个人都理解其重要性,至少对双边哈俄关系来说是这样。
12十二月2013在接受欧洲经济委员会部长Nurlan Aldabergenov报纸“Kursiv”采访时明确暗示:“我们必须明白,如果我们没有CEA,那么我们的货物的销售和运输都会遇到困难”。 这几乎听起来像一个知识渊博的人的警告。 特别是在1990结束时,我们通过俄罗斯管道系统获得了石油出口配额。 它占3,5万吨石油总量。 相比之下,今天我们出口了更多的70百万吨。
11月早些时候,克麦罗沃地区的州长Aman Tuleyev在接受俄罗斯杂志专家采访时表示,库兹巴斯的主要问题是缺乏销售市场。 因此,仓库至少有1000万吨未售出的煤炭。 俄罗斯从Ekibastuz从哈萨克斯坦进口16万吨蒸汽煤。 据他介绍,这种煤是“这块土地”,与库兹巴斯煤的质量无可比拟。 如果我们认为从哈萨克斯坦到俄罗斯的煤炭出口量至少为XXUMX亿美元,那么俄罗斯方面拒绝进口这种进口将自动导致哈萨克斯坦对该国的出口量下降约20%。
通过俄罗斯领土进入货物的主题非常敏感。 它很少被提及,但土库曼斯坦的经验表明,从理论上讲,俄罗斯可以通过其领土完全停止出口。 例如,在1990开始时,俄罗斯天然气工业股份公司根本没有购买土库曼斯坦的天然气,也没有通过它的管道。 虽然在苏联时期,土库曼斯坦的天然气供应量每年达到90十亿立方米。 在这两千年里,中国人建造了一条从土库曼斯坦到中国的天然气管道,即所谓的亚洲天然气管道。 土库曼斯坦现在主要向中国出售天然气。 我们还记得,1999的哈萨克斯坦有通过俄罗斯石油管道系统出口石油的配额。 它每年占3,5百万吨。 这比2013少20倍。
因此,哈萨克斯坦与俄罗斯的双边关系一直非常重要,并将继续存在。 的确,Aldabergenov部长在提出问题时并不是很正确。 总有一个选择。 例如,今天的情况与今年的1999不同:中国有一条管道 - 阿塔苏 - 阿拉山口。 从理论上讲,也可以使用巴库 - 杰伊汉石油管道。 虽然俄罗斯的方向仍然具有决定性。 在任何情况下,您都不应该将此事与主要合作伙伴发生公开的利益冲突。 但从理论上讲,合作伙伴不应利用其地理优势向哈萨克斯坦施加压力。
在整合前夕
应该指出的是,自苏联解体和中华人民共和国成立以来的二十年间,各国经济之间存在显着差异。
随着新一体化协会从东到西的进步,国家的作用变得越来越重要。 例如,在哈萨克斯坦,包括石油出口在内的最小税收低于该州在经济中的存在,并且在采掘业中有许多外国公司。 在哈萨克斯坦,我们曾一度进行养老金改革,提高了退休年龄并取消了福利。 这可以区别对待,出于显而易见的原因,公众对此持否定态度。 但事实上,今天在哈萨克斯坦有1,7百万居民(17%)的10百万养老金领取者,以及俄罗斯39百万居民的143百万养老金领取者(27%)。 预算压力水平要低得多。 分别及以上在困难时期进行机动的机会。 例如,在俄罗斯,从14兆的预算。 卢布3万亿 继续对养老金制度进行补贴。
在俄罗斯,税收较高,尤其是原材料出口。 经济以国有巨头为主,几乎没有外国人留在石油生产中。 因此,俄罗斯能够以税收的形式退出石油工业的大部分收入。 在这方面,俄罗斯预算的收入大于哈萨克斯坦预算的收入。
总的来说,俄罗斯的国家家长制水平也更高。 这是苏联时代惯性的结果。 这里的市场改革以比哈萨克斯坦更温和的格式进行。 结果,社会对国家有了更多的期望。 此外,许多企业保留了以前的数千个集体,并没有适应市场。 由于国家的支持,其中一些继续存在。 例如,这是VAZ汽车生产的典型或同时生产汽车零部件。
俄罗斯还有许多冶金工业,其前工人数量非常庞大。 与在哈萨克斯坦和乌克兰拥有工厂的冶金巨头Arcelor-Mittal相比,这尤其引人注目。 (在哈萨克斯坦,从苏联时代开始,Karaganda冶金联合企业的工人数量从40千万减少到16千)。 在俄罗斯,百分比的减少幅度要小得多。 显然,全球黑色金属需求的下降仍会迟早导致俄罗斯钢厂减少就业需求。 俄罗斯冶金寡头Lisin在2月份表示,俄罗斯的许多冶金公司都被重新计入,并可能面临巨大的困难。 因为俄罗斯的生产主要是出口导向。 这导致需要与世界各地的钢铁公司竞争。 在不断下滑的市场中,竞争意味着争取成本。
同样,讨论的重点是减少VAZ的工人数量,其中70千人每年生产50万辆汽车。 与此同时,VAZ的产量下降。 未来,汽车厂将面临竞争环境中的重大问题,这不可避免地只会在WTO框架内增加。 未改造的工厂是小城市的问题,俄罗斯有很多这样的问题,他们的人口专注于国家支持。 同样,你可以谈谈公司城镇的问题,但在哈萨克斯坦的现代历史中,可能发生在他们身上的所有坏事已经发生在1990的中间。 在俄罗斯,在其中许多国家,这仍然是未来。 俄罗斯的优势在于整个市场中大企业的主导地位。 例如,Sberbank和其他国有银行比相应的哈萨克斯坦银行更大,更强大。 对于许多企业来说都是如此,包括生产和市场导向的服务。 在农业方面,俄罗斯由大型企业主导。 而在哈萨克斯坦的农村主要是小规模生产。
总的来说,俄罗斯不仅拥有比哈萨克斯坦更大的经济,而且拥有更强大的国家存在。 由于国家在经济中的作用越来越大,俄罗斯在哈萨克斯坦方面具有组织优势,尽管从自由经济改革的角度来看,哈萨克斯坦取得了巨大成功。 他的问题比俄罗斯少(特别是养老金领取者,税收,未经改造的企业以及农业中小资产阶级环境的存在),但也低于国家组织的水平。
但是,哈萨克斯坦和俄罗斯的经济虽然存在各种差异,但长期以来一直融入世界经济,因此它们彼此相似。 因此,他们可以成为WTO的一部分。 俄罗斯已加入该组织,哈萨克斯坦将在2014年度开展此项活动。 但关于欧亚一体化的第三个参与者 - 白俄罗斯,也不能说同样的话。
传统上,我们在哈萨克斯坦的知识界对白俄罗斯模式非常积极。 人们相信,与哈萨克斯坦和俄罗斯相比,苏联时代的生产在这个国家得以保留,这使白俄罗斯与那些进入市场的经济体区别开来。 鉴于对苏联工业强国的怀旧情绪以及对俄罗斯和哈萨克斯坦经济的商品取向感到遗憾,俄罗斯和哈萨克斯坦公众眼中的白俄罗斯模式看起来是一个更成功的发展选择。
但是,在白俄罗斯实际保护苏联模式的条件下,社会主义经济的所有弱点仍然存在。 首先,这是一般的生产效率低下。 最终产品通常按计划生产,没有真正的市场需求。 因此,仓库库存积压,资金冻结,企业财务状况恶化。 在苏联的条件下,白俄罗斯工厂的产品无需与任何人竞争,销售得到保证。 今天,他们必须主要与进口产品竞争。 虽然在CU内部,进口关税保护了国内生产者的利益,但它们不足以解决白俄罗斯企业的所有问题。 后者的竞争力因维持人工就业,遏制社会领域的需要而变得复杂。 他们在科学上投入很少,因此他们的产品不如外部竞争对手。 最后,他们管理薄弱,不习惯在市场条件下工作。
因此,白俄罗斯产品主要在CU内部。 在这里,她有一些竞争优势,这是由财政政策确保的。 企业得到白俄罗斯卢布的国家直接支持。 后者一直在贬值,因为国家实际上是在进行无担保的资金问题。 在这种情况下,任何用于硬通货的货物销售(例如,卢布或坚戈)都使白俄罗斯企业能够随时间偿还债务。
一些整合结果
在技术合作运作的最初几年,对情况进行客观评估是困难的。 一方面,因为所有国家的国家宣传自然都集中在支持这样一个雄心勃勃的项目上。 另一方面 - 因为该项目得到了非常真诚的公众支持,特别是在哈萨克斯坦。 这阻碍了客观分析。
很有特点的是,在2011 - 2013的几乎所有演讲和文章中,有人指出CU的主要结果是营业额的增加。 与此同时,没有人关注其结构。 虽然这些信息总是在欧亚经济委员会的网站上提供。 根据欧洲经济共同体,铜业的主要成果是从俄罗斯到哈萨克斯坦的进口增长。
在2009,它是9十亿美元,是最近危机导致的最低值。 在2010,11十亿,然后增长到17十亿,在2013,进口额达到18十亿。与此同时,哈萨克斯坦的出口基本保持不变,平衡每年约XXUMX十亿美元。 也就是说,哈萨克斯坦与俄罗斯的进出口贸易差额余额为6亿。 与白俄罗斯相比,哈萨克斯坦的贸易量远低于俄罗斯,但这一趋势更为消极。
与此同时,在TS运营开始后,俄罗斯的进口量急剧上升(50%),并且只有在明显达到增长限制时才停止。 事实上,这是在CU中增加关税的主要影响。 而且,一方面,俄罗斯对哈萨克斯坦的进口增长部分是由于贸易流量的重新分配,例如机械和设备,现在在俄罗斯购买的价格低于世界市场。 另一方面,俄罗斯进口开始挤占当地生产。
由于经济更大程度的自由化意味着更小的国家存在,哈萨克斯坦的问题已经恶化。 结果,俄罗斯官僚机构在签署CU协议的阶段重播了哈萨克斯坦官僚机构,后来又开始运作。 必须承认,俄罗斯已经建立了一个非常有效的系统,通过各种监管措施保护自己的市场免受哈萨克斯坦货物的侵害 - 从回收费用到汽车,再到歧视性进口某类商品的要求。
此外,欧亚委员会的俄罗斯代表在其工作中引入了非常重要的组织开端,这引起了巨大的文件记录。 我们的代表根本无法完成整个流程,俄罗斯的立场在事实上占主导地位。 因此,许多文件都在俄文版中。 哈萨克斯坦总统被迫指出欧洲经济共同体是俄罗斯政府的一个分支。
由于俄罗斯官僚统治,哈萨克斯坦的货物无法进入俄罗斯市场,正如车辆创造的发起者所说。 而俄罗斯货物填补了哈萨克斯坦市场。 因此,这种贸易平衡不成比例。
在这方面,一些一体化支持者提出了一个奇怪的论点。 他们说,不应该考虑哈萨克斯坦的生产者,而应该考虑消费者,对于他们来说,从俄罗斯和白俄罗斯进口的廉价商品比哈萨克斯坦的生产更有利可图。 他们呼吁竞争原则。 在这种情况下,你可以提出一些反对意见。 首先,向俄罗斯进口的过渡意味着哈萨克斯坦地区许多小企业的关闭以及消费品生产的减少。 这导致失业,减少小企业数量和减少税收。 其次,考虑到上述情况,整个竞争并不完全公平。 第三,在某些情况下,俄罗斯,特别是白俄罗斯的产品享有严格的补贴。 例如,白俄罗斯肉类不能比阿拉木图地区生产的类似产品便宜。 整合支持者的另一个论点是,只有CU才能让我们所有人共同克服技术落后。 从理论上讲,这听起来不错。 但实际上,我们为具有高进口关税的俄罗斯工程产品的生产辩护。 例如,俄罗斯向哈萨克斯坦进口的26百分比是机械和设备。 在2013年度,这大约相当于4,5十亿美元。 与此同时,俄罗斯每年从2013出口的整个机器制造业的出口额相当于26十亿美元。 这是总出口的5百分比。 其中,15亿达军用产品。 因此,俄罗斯土木工程出口的几乎40百分比都流向了哈萨克斯坦。
这使哈萨克斯坦成为俄罗斯工程产品最重要的销售市场。 而市场,客观上无法取代。 因为世界市场上没有其他地方这些产品没有竞争力。 事实证明,共同克服CU国家之间技术差距的概念实际上是在保护俄罗斯工程产品免受外部竞争的情况下实现的。 也就是说,计划在VAZ,Rostselmash等俄罗斯企业的活动基础上进行技术突破。
即使哈萨克斯坦设法突破俄罗斯汽车市场并实现其汽车螺丝刀组装项目,它仍然不会是技术突破。 螺丝刀组件的所有项目都面向进口组件,哈萨克斯坦参与最少。 从这个意义上讲,俄罗斯可以被理解 - 为什么要把你的市场交给哈萨克斯坦公司,俄罗斯在这里有什么兴趣呢? 俄罗斯拥有自己的汽车生产,并且具有更高的本地化水平。 因此,从解决克服所有CU国家技术落后的共同问题的角度来看,开发俄罗斯生产更为合乎逻辑,这在开始实施方面具有优势。 但俄罗斯方面不能直接这样说。 这将意味着确认它将哈萨克斯坦视为成品俄罗斯产品的市场。 因此,它仍然只是一种非正式的方式来阻止哈萨克斯坦向俄罗斯运送产品。
总的来说,很明显莫斯科需要考虑到哈萨克斯坦和白俄罗斯的利益。 最重要的是,俄罗斯政治学家阿杰达尔库尔托夫表达了俄罗斯的观点。 他指出,在两个经济体统一的情况下,更大的经济体应该具有管理优势,因此,三个国家的代表在欧亚政府机构中的平等条件并不完全合理。
很明显,莫斯科官方也不能表达这样的立场。 因为自然问题立即出现了:哈萨克斯坦的经济利益是什么呢? 如果你遵循经济规模的逻辑,那么哈萨克斯坦将是巨大的俄罗斯的经济外围。 它主要作为原材料来源和成品市场。
欧亚一体化的主要问题与我们各国在全球劳动分工中的竞争力不强有关。 与此同时,CU的理念主要是基于保护国内市场免受外部竞争和工会内商品流通的增长。 这两种观点基本上都行不通,因为俄罗斯已经是世界贸易组织的成员,这意味着外贸自由化是不可避免的。 哈萨克斯坦将成为世贸组织的成员。 因此,目前从CU外部进口的障碍是暂时的。 车辆内的营业额也没有增加。 哈萨克斯坦面临来自俄罗斯的进口增长,其中包括导致当地生产商挤出。 现在服务的进口是符合要求的,因为整合的进一步发展预示着从CU到国内政府采购的公司的接纳。
我们接下来要做的事情取决于很多因素。 其中,油价下跌将给我们的经济带来重大问题。 还有一个关于CU内部不公平竞争的问题,迟早会迫使哈萨克斯坦转向对俄罗斯限制做出对称反应的策略。 哈萨克斯坦最近的货币贬值也是应对我们各国之间贸易平衡累积失衡的一种方法。 我们已经参与了许多经济体典型的“货币战争”。 这是各国为了支持国内生产商与进口竞争而努力争取弱势货币的时候。 最典型的例子是中国,它在人民币汇率问题上一直与美国斗争。 中国人希望人民币变弱,而美国人则要求人民币升值。
如果我们加入世界贸易组织,未来的欧亚经济联盟将获得一个奇怪的配置。 两个国家将按照大型经济联盟的法律生活,一个国家将陷入困境。 因此,考虑到目前存在多少矛盾,整个结构将不会非常稳定。
而不是完成
整合 - 这是试图朝着彼此迈出的一步。 但她表明旧格式更好,至少对哈萨克斯坦而言。 莫斯科和阿斯塔纳之间的双边关系比整合过程更加深入。 这些关系在车辆创建之前就已经存在,如果不存在,它们就会存在。
信息