哈萨克人会移居北方吗？
在将克里米亚吞并到俄罗斯的背景下，开始在公共空间讨论大规模迁移到该国名义上的人口北部的想法。 但是，这样的政策对哈萨克斯坦来说绝不是新鲜事。 此外，尽管哈萨克斯坦当局迄今未能从根本上改变北部地区人口的种族构成，但已经取得了相当实际的成果。
20三月，几乎在克里米亚全民公投和半岛合法加入俄罗斯的过程开始后，哈萨克斯坦在线版的Matrix.Kz报告了重新安置到共和国北部地区300万哈萨克斯坦的计划。 商店新闻 它的出版参考了哈萨克语版的shyn.kz，后者又提到了中文资源tieba.baidu.com。 “...与乌克兰的最新事件相关，哈萨克斯坦三个北部地区将加强与中国在农业领域的合作，”报告说，“......这个大型项目需要200 000工作人员。 人们的总体需求是关于300 000的人。 在这方面，哈萨克斯坦可以在该国南部使用过剩的劳动力，反过来，中国可以从新疆输送过剩的劳动力。
本消息中概述的哈萨克斯坦与中国拟议合作计划如下：“1。 哈萨克斯坦赋予中国租赁和使用土地的权利; 2。 来自南哈萨克斯坦的剩余劳动力资源转移到北方; 3。 来自中国伊犁地区Tarbagatai的新疆阿尔泰北部的劳动力过剩送往哈萨克斯坦; 4。 生产的产品将在哈萨克斯坦市场销售，盈余 - 在中国; 5。 中国承担融资和提供设备。“ 有人提出，该项目的主要目标不是北部地区的经济发展，北部地区已经是哈萨克斯坦的主要工业和粮食生产地区，而是阻止哈萨克斯坦南部和中国东部地区人民大规模移民的“俄罗斯重新征服”。在哈萨克斯坦北部地区。
哈萨克斯坦当局很快否认存在此类计划。 3月，人口劳工和社会保障部负责人Tamara Duysenova，28在回答哈萨克斯坦互联网资源Tengrinews.kz提出的问题时说，事实并非如此。 “事实是，没有这样的事情，”她指出，“政府有关于在某些地区重新安置口头人的法令。 如果口头人到达，那么他们将在北部地区获得更多的福利和就业机会。 事实上，300成千上万的人搬迁了 - 没有。
值得注意的是，早在10月份在新西兰人民解放运动中讨论了重新定居南部地区人口的想法，当时它远离乌克兰和克里米亚的事件。
她是由参议员Svetlana Dzhalmagambetova提名的，他完全不关心分离主义的威胁，而是关注引入预算机构的人均融资，使他们陷入困境。 “我只是觉得在北方或者必须关闭所有的村庄并说，或者让人们从南向北移动，”她说，“如果村里没有学校，如果村里没有定居点，没有人的不会住在那里。 总统迁都在这里有人口。 但一切都在阿斯塔纳附近，然后就没有人愿意活下去。“
值得回顾的是，在苏联解体后，哈萨克斯坦立即开始在北部地区重新安置哈萨克人。 在独立时，其北部和东北部地区的大多数人口是俄罗斯人和其他欧洲人民，这使哈萨克斯坦当局对分离主义情绪的可能增长隐藏着担忧。 根据全联盟人口普查1989，俄罗斯人占东哈萨克斯坦，北哈萨克斯坦，Karaganda，Pavlodar，Tselinograd，Kustanai和Kokchetav的大多数居民，以及Semipalatinsk和Dzhezkazgan地区的大部分居民，其中大部分居民是哈萨克人。 相比之下，在哈萨克斯坦的南部和西部地区，名义上的人口占了上风。 特别引人注目的是它在共和国西部的统治地位，哈萨克斯坦从1 / 2到2 / 3居民。
从哈萨克斯坦当局的角度来看，这种情况威胁到该国的领土完整。 也是在1990的开头。 由于与德涅斯特河沿岸1992的冲突，摩尔多瓦实际上失去了大部分领土的经历仍然非常新鲜。
为了消除民族 - 人口失衡，当局采取了三组措施：将首都从阿拉木图迁至阿斯塔纳，改变了北部地区的行政区划，并开始将哈萨克斯坦从独联体和外国迁移出去。 当然，最引人注目的是资本的转移。 其官方原因是阿尔玛 - 阿塔距离共和国的地理中心偏远，环境条件恶劣，地震危险性增加，建筑工作困难，以及需要建立第二个经济增长中心。 实际上，主要原因是希望改变人口的民族和种族构成，转而支持哈萨克人。 7月，哈萨克斯坦最高委员会1994通过了一项关于将资本转移到区域中心Akmola的决议。 12月，总统1997签署了一项法令，最终确定了首都阿克莫拉的地位，六个月后更名为阿斯塔纳，哈萨克斯坦的意思是“资本”。 在1997的秋天，中央政府开始转移到阿斯塔纳。 结果，阿斯塔纳的哈萨克人数量开始迅速增长。 通过1999，它增长了2,7倍（从49,8到133,6千），而俄罗斯人减少了14,8％（从152,1减少到129,5千）。
1990-ies下半年的行政领土改革。 旨在将“俄罗斯”地区与“哈萨克”相结合。 因此，1997的东哈萨克斯坦地区与Semipalatinsk，Karaganda合并 - 与Dzhezkazgan，Kokchetav地区分为北哈萨克斯坦和Akmola，以及Turgai - 在Akmola和Kostanay地区之间。 在所有这些地区，俄罗斯人在1990s结束时。 占人口不到一半，他们在个别地区的统治地位并不那么明显。
但消除民族 - 地域不平衡的主要途径是将哈萨克族从独联体和外国迁移到共和国的北部和东北部地区。
根据1990-s共和国以外的各种估计。 从4到5百万哈萨克斯坦人 - 超过哈萨克斯坦本土名人族的一半。 最多的是中国的哈萨克斯坦侨民（约1,3百万），乌兹别克斯坦（870千），俄罗斯（660千）和蒙古（157千）。 此外，哈萨克族居住在土库曼斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，阿富汗，土耳其，伊朗，巴基斯坦和其他国家。 最多的是中国的哈萨克斯坦侨民，显然，它将成为将300千名哈萨克人重新安置到哈萨克斯坦北部领土的主要人口基地。
1992年，哈萨克斯坦通过了《移民法》，其中规定哈萨克人因“遭受迫害，压迫，对权利和自由的限制，有充分理由担心遭受其侵害”以及“渴望回归祖国”而在共和国定居。 历史的 祖国”，难民身份以及在大规模镇压，迫害，战俘及其后代中离开哈萨克斯坦领土的人-难民遣返。 1997年XNUMX月，通过了一项新的《人口迁移法》，根据该法，“由于历史上的大规模政治镇压，非法征用，被迫集体化和其他不人道的行动，被从历史故乡驱逐出境的……被视为遣返（口头）”。为了永久居留而自愿移居哈萨克斯坦共和国及其后代。” 根据法律，移民有权享受各种福利：免费跨境旅行，到居住地旅行，财产运输，寻找工作的援助，高级培训和学习官方语言，获得教育，医疗援助，养恤金和福利，土地分配和长期贷款。 然而，实际上，不可能获得所有这些。
从1991到2011，成千上万的哈萨克斯坦家庭总共返回221,3千，回到了哈萨克斯坦860的领土。 其中大部分来自乌兹别克斯坦（60,5％），中国（12％），蒙古（10,4％），土库曼斯坦（8％）和俄罗斯（5,3％）。 与此同时，大多数口头人（哈萨克人，“移民”）都位于北部地区。 因此，从12,5到1991-1996移民到哈萨克斯坦的数千个哈萨克斯坦家庭，44,7％位于Karaganda，Pavlodar，Kokchetav和Semipalatinsk地区。 根据2003的配额，在北哈萨克斯坦，Kostanay，Akmola和Karaganda地区，计划将近一半的5数以万计的IDP家庭定居。
在2012四月，Oralmans的遣返意外地暂停，直到政府的特别命令并且尚未恢复。
发现自己处于不习惯的经济，社会文化和气候条件下的移民的适应很困难。 这经常引起他们一再迁移到南部地区和以前的居住国。 与此同时，口头人的“质量”构成还有很多不足之处。 如果离开哈萨克斯坦的欧洲人口具有高水平的教育和专业资格，许多移民不知道如何读写。 移民中很大一部分是工业工人和专家，而遣返人员往往拒绝在工业部门工作。 在住房，求职，社交和语言适应方面经历了困难，口头人成了当局的头疼。 10月，2011，持有Samruk-Kazyna的国家元首，N.A.总统的女婿 Nazarbayev，Timur Kulibayev在与Mangistau石油工人罢工有关的会议上说，“来自土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的口头人员现在正在整个村庄搬到Zhanaozen。 在他们的国家，我们将在场外说话。“ 与此同时，“罢工者有自己的非正式领导人，他们一起来自卡拉卡尔帕克斯坦”。 因此，早就应该采取措施限制迁移到Zhanaozen，其社会基础设施无法应对移民的涌入。 12月，2011在Zhanaozen，1986发生了最大规模的骚乱，升级为罢工的石油工人和警察之间的冲突，导致15人员死亡。
尽管如此，苏联解体后北方地区人口的种族构成发生了显着变化。 在2010开始时，俄罗斯人仅在北哈萨克斯坦地区超过了哈萨克人的数量，他们分别占人口的48,2％和33,9％。 此外，俄罗斯人约占阿克莫拉，东哈萨克斯坦，卡拉干达，科斯塔奈，巴甫洛达尔地区居民的40％，阿斯塔纳居民几乎是1 / 4。 矛盾的另一个原因是，早些时候哈萨克斯坦当局自己对斯拉夫人口越来越多的移民表示关注，这可能使哈萨克斯坦没有合格的专家。 根据一些消息，N。Nazarbayev亲自要求V. Putin减少实施该计划的强度，以重新安置该国的同胞。 从中国或哈萨克斯坦南部地区向哈萨克斯坦北部地区移民的人数与整个地区的人口相当，将导致违反民族人口平衡，并可能引发另一波俄罗斯移民潮。 此外，中国的哈萨克斯坦人，他们中的很多人都受过良好的教育，并且很好地适应了中国的生活现实，他们并没有表现出太多移居哈萨克斯坦的愿望。
因此，有关数千名哈萨克人重新安置300的消息，很可能是一个旨在检查公众反应的信息。
但即使这些计划仍然存在于纸面上，随着时间的推移，共和国北部的俄罗斯问题也可以自行解决。 哈萨克人的出生率高于俄罗斯人，他们也继续移民到俄罗斯。 在这种情况下，北方地区的民族 - 人口平衡将逐渐改变，有利于哈萨克斯坦，而哈萨克斯坦已经发生的俄罗斯人将成为少数民族。
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