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在过去一年中，在哈萨克斯坦，对称为欧亚联盟的大型一体化项目的态度发生了显着变化。 修辞本身已经改变，意识形态较少，实用主义也较少。 目前，保守的大多数人都在克制对哈萨克斯坦承诺的利益，但激进的少数民族越来越多地要求停止整合。 为此，在2月初，一些政治家和公众人物甚至创建了一个名为“反欧亚联盟”的组织。12月的真相？
然而，有趣的是，并非极端观点没有太大变化。 一般来说，这是一个有趣的趋势，这不仅表明哈萨克斯坦社会和企业的某种失望，而且这种失望正在达到官方水平。 在这方面的指示性是去年12月莫斯科高级经济委员会会议，在此期间，纳扎尔巴耶夫坦率地向弗拉基米尔·普京表示惊讶，欧亚经济委员会的官员接受了俄罗斯政府的指示。 俄罗斯方面别无选择，只能承认这个问题，并“努力解决错误”。
这也表明，正是在这次会议上，哈萨克斯坦社会和企业对关税同盟和共同经济空间感兴趣的主要问题最终得到了体现和正式化。 这是一个关于可能的整合限制的问题。 在去年莫斯科不排除邀请这些国家进入叙利亚等CU的可能性之后，以及积极推动吉尔吉斯斯坦，亚美尼亚和塔吉克斯坦关税同盟成员国的背景下，他的增长尤其明显。 然后很明显，对于莫斯科来说，首先是政治，而不是经济，这对阿斯塔纳来说是完全不可接受的，阿斯塔纳的整合利益完全是经济性的。 会议参与者不得不点缀i，明确界定一体化协会的界限，并以潜在成员国的“路线图”原则为基础 - 在这种情况下为吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。
过去一年发生了什么变化，阻碍了我们即将到来的运动，俄罗斯今天从其合作伙伴那里寻求的主要“集成商”，以及未来等待欧亚经济联盟的项目？ 在这些问题上，哈萨克斯坦专家界采取了同样克制和务实的做法。 政治科学家，经济学家，企业代表分析了过去三年在关税同盟中对哈萨克斯坦的损失和收购的结果。 不幸的是，没有那么多的收购，所以今天的主要问题是我们接下来会得到什么？
俄罗斯和哈萨克斯坦：希望和真实
哈萨克斯坦第一任总统基金会世界经济与政治研究所所长Sultan Akimbekov提请注意理想与实际之间的差异，特别是哈萨克斯坦及其在该协会框架内的战略利益。 他回忆说，整合支持者的论点往往包括哈萨克斯坦税收低的问题（增值税12％对俄罗斯18％，10％所得税对俄罗斯13％，社会税低得多）气候（47在“对俄罗斯第112号营商评级”评级中的地位）肯定会受益于与关税同盟的整合。 从理论上讲，具有明显更好条件的哈萨克斯坦可以成为货物生产的平台，然后可以进入人口为170百万的市场。 “然而，期望并不合理，”Sultan Akimbekov指出。 “此外，据欧亚经济委员会称，从俄罗斯到哈萨克斯坦的进口从2010增加，从12亿增加到17亿，来自哈萨克斯坦。 如果我们将它与2009进行比较，那么在TS运营开始之前的去年，俄罗斯进口额达到9十亿美元。 这几乎是90百分比的增长。 与此同时，2012（6,1十亿美元）从哈萨克斯坦到俄罗斯的出口几乎保持在2010（5,7十亿美元）的水平。 此外，它几乎与2008（6,2十亿美元）的结果一致。 简而言之，从哈萨克斯坦到俄罗斯的出口是稳定的，车辆的存在决不会影响它。 阿斯塔纳与明斯克关系中的进出口平衡情况更具说明性。 根据2010的结果，从700进口的白俄罗斯进口额翻了一番，达到2012百万美元，从哈萨克斯坦到白俄罗斯的出口从100万美元下降到90百万美元。 根据10 2013月份的报告数据，这种情况略有改变。“
Sultan Akimbekov指出，通常情况下，在这两个国家的专家社区，他们很高兴谈到CU期间营业额的普遍增加，但他们没有表明出口 - 进口平衡的状态。 为什么呢？ 因为否则，有必要同意在工会框架内的对外贸易自由化并没有给阿斯塔纳带来具体结果。 但俄罗斯有明显的好处。 哈萨克斯坦存在多年来，哈萨克斯坦已成为俄罗斯经济日益重要的市场。 例如，今天哈萨克斯坦为俄罗斯所有非军事工程出口提供了约三分之一的市场。 在建立工会之前，出口率要低几倍。 也就是说，在这方面，TC当然起着重要作用。
“没有必要谈论阿斯塔纳在整合开始之前所具有的初始优势，”Sultan Akimbekov总结道。 - 相反，哈萨克斯坦正在成为俄罗斯和白俄罗斯日益重要的销售市场。 此外，哈萨克斯坦经济还面临着许多其他问题。 其中包括与俄罗斯相比竞争力较弱的企业。 受到两国经济政策性质差异的影响超过15年。 哈萨克斯坦传统上的商业条件较为温和，这是1990市场改革的结果。 因此，大型公司较少，但在服务部门，生产和农业方面有更多的小公司。 一方面，这是一个国家的优势，因为小业主的群众创造了一个小资产阶级的环境，而不依赖于国家。 另一方面，当你必须与来自邻国俄罗斯的大公司竞争时，存在一个缺点。
Dosym Satpayev。 图片来源：quorum.kz风险评估小组主任Dosym Satpayev同意哈萨克斯坦尚未因整合而获得任何预期收益。 “如果我们谈论整合的具体经济结果，那么我们当局希望并预测CU将为哈萨克斯坦企业家开设第153百万大市场的希望和预测是没有道理的。 只有俄罗斯获胜，大大扩展了其产品的销售市场和业务的经济领域。 在这里有必要了解，在整合过程中，哈萨克斯坦和俄罗斯最初是不平等的参与者，并追求不同的目标。 哈萨克斯坦需要经济机会，我们依靠销售市场的扩张。 但现在我们已经在关税同盟中待了三年，而从共和国到俄罗斯的出口仍处于同一水平。 但俄罗斯出口增长迅速。 但莫斯科的主要目标是不同的 - 今天俄罗斯正试图通过集体安全条约组织和欧亚联盟加强其在后苏联地区的影响力。 对她来说，建立这个联盟是遏制中国在中亚经济活动的机制之一。 哈萨克斯坦和白俄罗斯只对经济感兴趣，因此反对快速一体化进程，以及建立超国家机构和协会。“
然而，在专家和政治科学家中，对于哈萨克斯坦在一体化框架中的益处存在更为乐观的立场。 重要的是，它主要由与俄罗斯的联合结构代表表达。 例如，一位着名的公众人物和一名记者，俄罗斯跨境合作协会的代表Marat Shibutov认为，哈萨克斯坦融合的利弊不应以共同指标来衡量。 对于每个集团，公司，业务中的每个结构都有利有弊。
“哈萨克斯坦是一群绝对不同的人，公司，团体，”Marat Shibutov指出。 - 我们有许多不同的群体，他们的兴趣完全不同。 例如，如果我们谈论一个大型的哈萨克斯坦商业精英，那么它已经从整合中获得了自己的。 自2014以来，我们让Transneft通过俄罗斯为哈萨克斯坦内部俄罗斯提供石油运输关税。 对于石油和天然气公司来说，这意味着节省了5十亿美元的订单。 铁路票价也将减少。 由于我们的80出口百分比通过俄罗斯，哈萨克斯坦的经济精英主要与出口业务挂钩，因此其效益显而易见。 如果我们谈论大部分人口，那么人们通常都是无动于衷的。 虽然可能对他们有益。 由于在我国占很大比例的失业者，在俄罗斯，你可以在没有任何许可的情况下工作，这导致了劳动力的自然流出。 例如，与南哈萨克斯坦相比，俄罗斯的工资非常具有竞争力。 工作中没有法律障碍，市场很大。 这些工人的数量可能增加到1,5百万。中小型企业也会付出代价。 如果我们从俄罗斯增加合法进口，那么我们在边境地区的非法部分占优势 - 我们出售酒精，烟草和所有其他产品。 让我们回顾一下俄罗斯中央银行的指责，即与哈萨克斯坦的边境影子贸易带来了10十亿美元的出口。 虽然在影子领域，但这也是整合的一定好处。“
Marat Shibutov。 Isstanik照片：headline.kz。某位分析师认为，哈萨克斯坦也从俄罗斯公司的扩张中获益。 “我们拥有4500运营的合资企业，俄罗斯企业在合资企业数量方面排名第一。 俄罗斯企业的渗透非常活跃。 俄罗斯人向我们注册他们的企业并通过他们进行纸上交付，因为我们的税收总计减少了一倍半。 因此，他们获得了相当可观的利润。 但我们的税基正在扩大，资金正在流失 - 另一个加分。 虽然对于我们的制造商而言，这种压力是一项挑战，但如果我们在合资企业的框架内工作，它同时也会让他们“建立起来”。 所以你可以吸引资金，提供技术转让。“
然而，与其他一些亲俄专家一样，Marat Shibutov强调，北方邻国必须为了维持哈萨克斯坦的经济而遭受一定的损失。 虽然这看起来颇具争议。 “俄罗斯联邦已经为我们做出了一些政治决定：这是关闭乌拉尔工业 - 乌拉尔极地计划，”专家说。 虽然，一方面，他们没有多少资金用于这个项目，但另一方面，他们帮助我们做出了这个决定。 这是俄罗斯北部地区工业发展计划，旨在取代从哈萨克斯坦进口的产品。 如果他们意识到这一点，那么从我们这里来到乌拉尔的铜精矿，颗粒，煤都不会去。 他们关闭了这个计划。 此外，由于与俄罗斯的联合军事项目，我们可以拥有比预期少两倍的军队，这是一个非常大的经济体。“ 此外，根据Shibutov先生的说法，由于哈萨克斯坦边境地区的许多居民到那里接受治疗，他们将孩子送到大学学习，因此俄罗斯承担了一定的预算费用。
IAC“Alternative”的主管Andrei Chebotarev不同意俄罗斯为了哈萨克斯坦经济而遭受严重损失的观点。 他认为，对于俄罗斯而言，支持海关和欧亚联盟的伙伴不会损害其自身的经济利益。 当然，除非这种需要是由政治目标决定的。 “由于成本高昂，莫斯科停止了乌拉尔工业发展计划，而哈萨克斯坦并没有这样做。 但在莫斯科，他们非常清楚哈萨克斯坦对机械工程的发展，基础设施的现代化以及在这些领域的经济优势感兴趣。 我们看到了创建合资企业的积极过程。 但俄罗斯这样做并不会损害其公司，而是为他们提供了获得更多收入的机会。 在尚未加入CU的国家，情况有所不同，但莫斯科非常希望看到工会“在翼下”。 这尤其是亚美尼亚，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦。 这是政治利益占主导地位的地方，为了实现这一目标，俄罗斯人花了很多钱。“
安德烈·切博塔列夫 图片来源：ia-centr.ru由于认为今天莫斯科“土地聚集”的价格相当高，Sultan Akimbekov表示赞同。 在俄罗斯莫斯科版全球事务部发表的文章“浪费的骚扰”中，IWEP的主任表示，整合成本越来越高，但预期结果尚不明显。 Sultan Akimbekov写道：“去年的完成表明俄罗斯必须为吸引新成员加入该组织的政策付出代价。” - 向基辅和明斯克发放了大笔贷款，在2014向白俄罗斯提供优惠石油供应合同，并且还需要支付吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦水电站的建设费用等等。 莫斯科希望收集CU中的一定数量的国家，无论成本如何。 与此同时，整合过程非常匆忙。 关于他的素质不能说话。 所有有问题的新候选人的出现只会使协会内部的情况复杂化，尽管在两年半的工作中积累了太多问题，其中一些可称为深层系统性矛盾。
2013年表明这些矛盾，也许是自工会成立以来的第一次，达到了最高官方水平。
对欧洲经委会的要求：谈判者应该受到指责？
拉苏尔朱马利。 Istonik照片：tengrinews.kz亚洲中心调查的所有政治科学家都认为，过去一年中关税同盟内部融合的主要问题之一是对统一经济委员会和关税同盟的其他超国家结构缺乏信任。 一些专家毫不怀疑，欧洲经委会最终将成为一个比国家政府拥有更多权力的结构。 这一观点得到了哈萨克斯坦外交部的一名前雇员的捍卫，他现在是着名的政治学家拉苏尔朱马利。 “最初，我们主要担心的一个问题是，鉴于俄罗斯在该组织中的主导地位，超国家机构将逐渐开始战胜国家政府。 在这方面，俄罗斯领导人建立欧亚议会的想法特别令人震惊。 我们从一开始就说过，无论欧洲经济共同体总部在哪里，都无法保证哈萨克斯坦的利益得到考虑。 尽管我们的代表在场，但俄罗斯以委员会为代价，意识到其在关税同盟中的优势。 由前海关委员会制定的关税同盟海关法典被证明是92百分之百复制俄罗斯海关编码。 尽管它不符合哈萨克斯坦的利益，但它被接受了，现在我们依赖于质量低劣但价格昂贵的俄罗斯商品。 让我提醒你，海关联盟委员会的65投票属于俄罗斯。 在莫斯科的欧洲经济共同体办公室工作的绝大多数“国际官员”都是俄罗斯人。 这个因素也值得关注。 目前尚不清楚哈萨克斯坦官员如何在这样的环境中保护共和国的利益，此外，几乎没有关于此的信息。 我们看到，如果有必要，俄罗斯有能力阻止货物甚至从参加关税同盟的国家进入其市场。 哈萨克斯坦的酒精，烟草制品，肉类和糖果生产商设法确保这一点。“
Mukhtar Tayzhan。 图片来源：time.kz公众人物和记者Mukhtar Tayzhan坚持类似的观点：“通过欧洲经济共同体的文书，莫斯科能够直接干预哈萨克斯坦的经济政策。 以前，我们自己奉行农业发展政策，宏观经济，反垄断政策。 现在我们不能这样做 - 我们需要向欧亚委员会发表声明并等待其决定。 欧亚委员会的84百分比员工是俄罗斯联邦的公民。 因此，委员会的决定客观上不符合哈萨克斯坦的利益。“
哈萨克斯坦共和国总统哈萨克斯坦战略研究所首席研究员伊琳娜切尔尼克提请注意，关于欧亚委员会工作的投诉已达到最高级别。 “在去年年底哈萨克斯坦，白俄罗斯和俄罗斯的领导人参加的会议上，纳扎尔巴耶夫总统对欧洲超国家委员会的工作表示了强烈的努力。 他不喜欢委员会的工作人员在俄罗斯政府会议上收到指示。 弗拉基米尔·普京没有参加讨论的事实表明，俄罗斯方面接受了批评并得出了适当的结论。 但我认为没有错。 我们没有超国家结构的经验。 随着时间的推移，学习 但是，哈萨克斯坦总统和他的同事们必须说“谢谢”，进行诚实和公正的对话。 公众应该知道政府高层正在发生什么。 为了避免煽动小哈的“无助”神话的当地阴谋理论家的诱惑。 如果欧洲经济共同体内的哈萨克斯坦官员不知道如何妥善但坚定地捍卫自己的立场，那么他们就需要更换“。
可以得出结论，对哈萨克斯坦的外部影响，以及过去一年在关税同盟框架内的经济政策的不满，已经从数量变为质量。 如果先前在商业层面上大量表达了对欧洲经济共同体的主张，那么它们现在由国家正式传播。 Nursultan Nazarbayev 12月份的声明是对此的一个确认。 在这种情况下，特殊问题是由社会对情况的看法引起的。 社会是否已准备好接受现有的一体化法律现实？ 如果我们抛弃一切，我们会得到抗议情绪的增长吗？
伊琳娜切尔尼克。 照片来源：thenews.kz在这方面，伊琳娜切尔尼克认为有必要确保哈萨克斯坦公众舆论明确了解可能的整合的局限性。 “我们必须明白，整合不仅仅是合作，”这位政治学家指出。 - 整合是将国家权力的一部分转移到超国家结构。 在关税同盟的背景下，各州将其权力委托给CU的理事机构，以组织和管理诸如资本，服务和劳动力自由流动等过程，这是非常重要的。 这三个国家的融合几乎触及了我国所有居民。 这些过程 - 在某种程度上 - 影响了人们的社会情绪及其福祉。 我们的研究表明，目前，超过一半的受访者对关税同盟的活动给予积极或积极而非消极的评价。 但到目前为止。 一些受访者指出，现在访问俄罗斯的亲属变得更加容易。 其他人谈论加强我国的国际形象。 大多数受访者 - 原则上与俄罗斯合作。 但是，这并不意味着哈萨克斯坦人不会注意到他们所面临的问题。 汽车驾驶员说，汽油和乘用车的价格已经上涨。 而且，不是俄制，而是在日本，德国和其他国家制造的外国汽车。 随着关税的增加，汽车的价格上涨并没有那么多，这对于所有的CU州来说都是一样的。 与此同时，受访者表示：从俄罗斯汽车行业购买产品变得更加容易，包括对拉达汽车的各种改装。 一般来说，有利有弊。 就目前而言，整个人口对经济，文化，教育甚至军事融合都很平静。 至于欧亚项目的政治组成部分，大多数受访者（约占52百分比）反对它。“
然而，尽管经济一体化的想法仍然没有引起太大的拒绝，但我们不得不承认，不幸的是，国家的地位导致了社会对这一观念的日益沮丧。 同样，这是关于在欧亚经济委员会的框架内维护国家的利益。 谈判者立场的弱点导致哈萨克斯坦国越来越被视为弱者，无法在“大哥”之前捍卫其利益。 欧亚委员会在各种具体问题上的工作，在报刊上总是有很多信息，特别是在商业环境中，已经成为这种公共评估的一种指标。
“我们关税同盟的主要问题是谈判者的弱点，”Marat Shibutov说。 - 例如，我们在CU中在糖果，酒精和烟草方面拥有最强大的地位，我们在这个计划中与俄罗斯相同。 但猜猜谁参与了烟草产品的谈判？ 他们不是烟草公司的代表，而是一些反对吸烟的非政府组织。 当俄罗斯人开始向我们提出增加消费税以便按价格平衡我们的产品时，他们立即同意了。 如果他们的工业部代表这一点，那么我们就有卫生部。 谁猜到了？ 几乎到处都是这样的会谈。 出于某种原因，专家，商业和科研机构不会被谈判过程所吸引。 如果你查看经济和预算规划部经济研究所的网站，他们没有一个与CU和CES相关的主题。 但这是负责在CU内部进行谈判的主要机构。 但他们还没有订购一个单一的科学主题。 这就是我们谈判失败的原因。 我们需要做好准备，我们需要专家，结论，标准，报告和清晰的数字。“ Shibutov先生给出的另一个例子是拜科努尔谈判。 在欧亚委员会框架内讨论空间合作，谈判者需要维护哈萨克斯坦的环境利益，但问题是，如果确定庚基含量的方法仅在今年夏季2013中得到双方的同意，那怎么办呢？
着名的政治科学家兼记者Aidos Sarym同意Marat Shibutov的观点，强调欧洲经济共同体下的哈萨克斯坦当局在所有楼层都承受着巨大的压力，这就产生了结果，因为我们的谈判立场太弱了。
Aydos Sarym。 照片来源：headline.kz-哈萨克斯坦谈判代表往往如此无助，不成熟，毫无准备，我们仍然是一个独立的国家，我们仍然感到非常惊讶！ - 具有讽刺意味的是n-Sarym。 - 今天有多少评论家分发给我们的集成结构代表！ 他们批评并正确地批评一切：官员，公众人物，代表，商人。 这些谈判者应该被简单地解雇，而不是由更加成熟，训练有素，有原则的人来代替他们，这些人不仅在莫斯科职员眼中具有很高的声誉，而且最重要的是在我们的哈萨克社会中。 毕竟，这是关于国家的利益，关于保护整个社会的利益，关于国家安全和主权。 这一切都非常严重！ 如果我们的谈判者可以像白俄罗斯人那样彻底捍卫国家的利益，那么也许我们就不必收获称为关税同盟的项目的苦果。 无论如何，在白俄罗斯，社会更像是一个融合项目，而不是哈萨克斯坦。 就个人而言，我的印象是哈萨克斯坦的立场有系统地放弃。 如果哈萨克斯坦代表在整合结构中完成了分配给他们的任务，那么为什么在CU内部采用的协议和条例主要是针对哈萨克斯坦企业家的利益？
但是，不仅应该在协议和条例中寻求这个问题的答案。 问题要广泛得多。 正如去年所表明的那样，充分实现哈萨克斯坦的经济利益，特别是 - 进入俄罗斯和白俄罗斯市场，保护自己不受CU合作伙伴不受控制的扩张 - 受到了成员国经济模式不相容的阻碍。 然后莫斯科希望在联盟中聚集越来越多的新成员，不仅包括从经济模式的角度来看完全异质的国家，而且还只是落后，故意注定要成为联盟的压力。
型号兼容性问题
苏丹·阿基姆贝科夫（Sultan Akimbekov）提请注意这三个国家经济的非常不同的规模 - 当前的参与者，以及他们组织的不同原则。 哈萨克斯坦和俄罗斯的经济基本相似。 虽然在不同程度上，但它们都充分融入世界经济体系，并遵守其规则，这不能说白俄罗斯的经济。 就其本身而言，明斯克一直在努力维护苏联的治理模式，而不是共产主义意识形态，而不仅仅是20。 当然，这个国家不仅继承了以前的生产基地，而且还继承了苏联经济的所有主要恶习，导致其崩溃。 今天白俄罗斯经济的主要特征是普遍效率低下，外国市场缺乏竞争力。 如果没有与俄罗斯的特殊关系，它几乎不存在，俄罗斯特别为明斯克提供了转售精炼俄罗斯石油产品的机会。
“两个市场国家，俄罗斯和哈萨克斯坦，与非市场白俄罗斯的统一，显然与任何一体化的主要规则相矛盾 - 初步和解，参与者参数的协调，”Sultan Akimbekov强调说。 - 此外，俄罗斯和哈萨克斯坦在建立关税同盟前夕并没有隐瞒加入世贸组织的意图，甚至讨论了联合申请的问题。 俄罗斯在2012成为WTO的成员，哈萨克斯坦将在2014中效仿。 因此，进一步开放对外贸易是不可避免的。 目前尚不清楚白俄罗斯经济会发生什么，其地位将变得更加不确定，局势只会恶化。 也就是说，白俄罗斯今天看起来像是“整合车中的第五轮”。
专家们还注意到更多的本地，但从商业角度来看，俄罗斯和哈萨克斯坦经济模式的兼容性问题很重要。 根据政治决策研究所的首席专家，Rustam Burnashev，在俄罗斯和哈萨克斯坦，在很多方面都有相似之处，但是基于其不同类型的资本主义。 在哈萨克斯坦，与俄罗斯一样，服务和供应市场主要与公共部门和大型国有企业挂钩。 订单，合同，中型企业合同的分配取决于它们。 反过来，由于软性和自由的税收环境，中小型企业可以通过与国有企业签订的合同在消费市场以及持有订单上获利。 在俄罗斯，情况有所不同，有人观察到“寡头”资本主义，它只有两点支持：官僚（掌权）和寡头（与政府有关的大企业）。
照片来源：testlabs.kz-政治学家解释说，乍看之下的差异很小，但它位于资源分配系统中。 - 在哈萨克斯坦，各部委和公共部门（Samruk-Kazyna基金）之间建立了一个单独的决策系统，这里的国有企业由政府控制并执行其战略。 例如，有一条州支持中小企业，将非核心资产带入竞争环境--Samruk-Kazyna就是这样做的。 在俄罗斯，一家大型国有企业，如Rosneft或Rosatom，本身可以吸引国家资源，并为了附属官僚精英的利益而自行处置这些资源。 因此，公共部门与私营媒体业务之间的关系被打破。 每次持有，关注只适用于“他们的”。 这种情况导致腐败和商业停滞;它不会促进竞争和中小企业的增长。 服务，交付和合同订单由公司自身的附属结构提供，而不是像哈萨克斯坦那样由中型企业提供。 这就是为什么今天俄罗斯企业正积极向哈萨克斯坦迈进。 他在这里呼吸更容易，他可以在这里做很多事，但这对我们的公司来说是不好的。 他们没有这样的资本，他们往往更弱。 如果你不反对这种扩张，那么俄罗斯人只会在我们自己的领土上粉碎我们的业务。 虽然我们的公司进入俄罗斯市场，但提供服务却存在极大的问题。 不允许拥有自己，更不用说我们的哈萨克人了。 根据定义，我们不会被允许。 实际上，随着整合项目的发展，这对哈萨克斯坦来说是最不方便和最痛苦的问题。 关税同盟的能力允许俄罗斯公司扩大“范围”，利用哈萨克斯坦的对外扩张机会。 他们成功地做到了。 鉴于哈萨克斯坦公司不允许以同样的方式进入俄罗斯市场。 这不能不引起愤慨，这是最严重的问题。 根据苏丹阿基姆贝科夫的说法，克服这一矛盾的唯一有效方法是对哈萨克斯坦企业实施强有力的保护主义政策，主要是在欧亚委员会层面。 但是，过去的一年表明这种情况还没有发生。 此外，鉴于哈萨克斯坦方面在欧洲经济共同体中的地位相当薄弱，我们面临着对俄罗斯利益的坦率游说。 受到Nursultan Nazarbayev的愤怒，欧洲经济共同体官员在俄罗斯政府“协商”的事实非常具有指示性。 事实上，所有这些都让批评者有理由谈论哈萨克斯坦的“投降立场”。
“我们必须积极保护我们的利益，否则，如果关税同盟和共同经济空间的前一条线继续存在，也就是从哈萨克斯坦冲出实力部门最强企业的风险，”IWEP主任警告说。 - 根据在欧盟发生的葡萄牙或希腊的情景，经济的“支点”将由一个更强大的国家（在这种情况下是俄罗斯）的资本控制。 对我们来说，在这种情况下，将出现实际部门的应税基础所在的问题。 俄罗斯企业位于哈萨克斯坦这一事实只是问题的一部分。 这在竞争方面可能是好的。 另一件事是，由于这种融合，我们当地的小资产阶级环境失去了立足点。“
政治与意识形态：危险的沉默
实际上，在欧亚项目框架内维护哈萨克斯坦战略利益的过程已经成为一项政策。 过去一年中，哈萨克斯坦主要关注的是融合的政治方面和意识形态方面，特别是考虑到俄罗斯希望成为亚美尼亚，塔吉克斯坦，吉尔吉斯斯坦，乌克兰甚至叙利亚的成员国。 “亚洲中心”的对话者认为，这些想法反映了莫斯科纯粹的政治要求，即“收集土地”的愿望。 正如Sultan Akimbekov指出的那样，如果哈萨克斯坦强调该协会的经济性质，那么俄罗斯“正在越来越努力将CU作为一个伞形品牌，将后苏联地区甚至更多的国家联合起来。”
逻辑表明，如果莫斯科的利益，如阿斯塔纳，只是为了扩大经济领域，俄罗斯不会欢迎接纳CU的弱势参与者，如塔吉克斯坦或亚美尼亚。 实际上，在阿斯塔纳和明斯克的压力下，他们在12月的会议上做出了这样的决定，在加入新参与者相应的准备程序（所谓的“路线图”）的过程中做出了规定。 但是，这是问题的正式方面。 在实践中，莫斯科邀请新的候选人进入工会，显然已经准备好迎接新人希望俄罗斯作为欧亚项目基础的大量支持这一事实。 这包括特定项目的直接付款，例如Rogun水电站。 “俄罗斯方面正在不断扩大候选人名单，”苏丹阿基姆贝科夫指出。 “首先是塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，然后亚美尼亚出现，然后开始讨论乌克兰问题。 在所有这些情况下，政治因素无疑比经济因素更重要。 例如，从确保俄罗斯在中亚的地缘政治存在的必要性的角度来看，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦是有意义的。 这对莫斯科来说尤其重要，因为乌兹别克斯坦和土库曼斯坦事实上选择了相反的地缘政治取向。 杜尚别和比什凯克与莫斯科的紧密联系，特别是在一体化协会的框架内，无疑将有助于更有效地提供俄罗斯在该地区的利益。 因此，将这两个国家纳入CU的愿望具有明显的政治意义。 情况与亚美尼亚相似。 这个国家已经是外高加索地区莫斯科的传统盟友，俄罗斯的影响力几乎无法高估。 但从经济角度来看，亚美尼亚的进入没有多大意义：没有共同的边界，经济的数量微不足道。 但莫斯科的地缘政治原因显而易见。“
这一切都是可以理解的;对俄罗斯的利益没有任何疑问。 问题是所有这些都符合阿斯塔纳的战略利益，包括维持社会的内部稳定。 事实上，融合的政治方面已成为哈萨克斯坦关于欧亚项目的公开辩论中最痛苦的组成部分。 而且，最近几个月，这个讨论已经获得了危险的热量。 如果商业代表的立场变得更加克制和务实，考虑到对CU工作的某些经济利益的期望，那么公众人物，非政府组织和个别政治家，在讨论整合的主题时，恰恰相反，他们采取了更为严厉的言论。 这不禁让人惊慌失措。
包括一些全国爱国者在内的一些民间社会代表最近统一为“反欧亚联盟”，已成为哈萨克斯坦反对派的一个具有里程碑意义的事件，最近几乎没有表现出来。 许多人认为反对与俄罗斯融合的行动是个人政治家自我宣传的一部分。 但事情是不同的。 毫无疑问，这一运动的代表所设定的这种程度的抗议迫使国家重新审视现有的一体化现实。 因为累积的问题，如果没有得到答复，没有适当的反应，就会带来严重的破坏性潜力。 着名社会学家，公共基金会社会和政治研究战略中心主席Gulmir Ileuova认为，与俄罗斯融合的意识形态方面仍然是该项目的弱点之一。 “社会应该理解为什么哈萨克斯坦需要整合，而且还需要了解需要什么样的整合，”专家指出。 - 应该记住，俄罗斯不是我们大多数同胞的指南，是一个有效国家的理想。 在我们国家，俄罗斯的画面有很大的优势。 这张照片向我们展示了俄罗斯的所有缺陷，犯罪，以及许多在共和国中被消极看待的东西。 与此同时，我们看不到有吸引力的“欧亚”论点，经济创新或社会创新。 我们没有看到这一点，基本上整合的情绪是基于曾经伟大的前家园的记忆。 是的，虽然这是一个严重的统一因素。 对苏联的怀旧是20多年来后苏联国家的独立发展，它仍然是人口中的一部分。 但今天的俄罗斯，提供了pohvennichestvo的旧价值，在创新的西方背景下看起来过于古老。 并且不可能长期关注老一代关于苏联的记忆。“
Gulmira Ileuova。 图片来源：contur.kzGulmira Ileuova提醒说，许多俄罗斯政治科学家正在戏弄乌克兰退出西方的情况，但他们忘记了哈萨克斯坦在欧亚和欧洲发展道路的支持者之间的严重斗争。 俄罗斯在CU中表现出的负面例子 - 哈萨克斯坦通过欧亚委员会对哈萨克斯坦的压力，在阻止哈萨克斯坦在其领土上开展业务的背景下向哈萨克斯坦扩展业务，企图建立超国家当局 - 在短时间内可能会极大地恶化哈萨克斯坦眼中的欧亚项目的声望。 她说，与此同时，我们不应忘记，未来任何一体化项目的可行性取决于当今年轻人对他们的态度。 “我们今天的年轻人更容易受到现代化和全球化的影响，而不是pochvennichestvo和”国家地位“。 因此，如果她没有在这个项目中看到具体的经济利益，那么通过10 - 15，欧亚联盟的想法可以像许多其他好的事业一样成功地被遗忘，“专家总结道。
然而，在现代俄罗斯一体化政策中，有一些令人鼓舞的事情。 亚洲中心调查的专家一致认为，过去一年欧亚项目的重要成果是莫斯科愿意倾听并听取其合作伙伴的论点。 如果早些时候，Andrei Chebotaryov指出，俄罗斯公开强迫这些事件，试图超越经济联盟并“跳过围栏”跳入政治联盟，现在这种言论已不再可听见。 “一般来说，大声而令人震惊的言论在双方都有所减少。 在欧洲经委会一级，正在建立一个建立关系的系统过程，这是正确的，因为关税同盟中的经济互动模式仍然非常“原始”，远非完美。 抽油关税政策问题的指示和变化。 早些时候，俄罗斯没有表现出愿意与哈萨克斯坦妥协，通过其领土运输能源的关税问题。 现在整个问题被删除了。 也就是说，有进展，这对哈萨克斯坦的实用主义者来说非常鼓舞人心。 今天，重要的是我们不要打破这样的道路，不要失去胜利的位置。 要做到这一点，你需要一点点：国家的坚定路线，有能力的战略规划以及一批专业，强大的谈判者。“
总的来说，根据“亚洲中心”对话者的一般意见，过去一年中欧亚项目的脱节因素已经变得更加严重。 这些都是经济和政治意识形态问题，与往年不同，这两个国家的精英终于开始争论。 也许这是最好的。 该项目显然需要更多的克制和平衡，更清醒的评估和合理的计算。 也许这是唯一能让它真正可行的东西。
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