巴基斯坦 - 沙特阿拉伯:战略合作



在上一个时期,我们正在目睹巴基斯坦与沙特阿拉伯之间双边关系的显着加强。 当总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫于5月2013在巴基斯坦上台时,该国外交政策的路线采取了区域主义,加强了与邻国的联系。 伊斯兰堡对与“近国”国家(阿富汗,印度,伊朗,中国,土耳其)的关系给予应有的重视,也强调发展与波斯湾国家的关系,从而突出沙特阿拉伯王国(KSA)。


目前推动各国相互促进的主要原因如下:

- 巴基斯坦和沙特阿拉伯拥有可追溯到二十世纪60的长期军事政治和经济关系;

- 在某种程度上,Navah Sharif“偿还债务”的时候到了(回想一下,利雅得对2001的干预影响了巴基斯坦最高法院废除前总理Nawaz Sharif因叛国罪而死刑,后来君主制为他提供了其领土上的政治庇护);

- 覆盖西亚,波斯湾和北非国家的地区目前正在组建一个独立国家或联盟国家的新区域领导者。 近年来,世界目睹了两个因素。 首先,美国/北约/国际安全援助部队联军从阿富汗撤军等于让美国这样一个世界保持这样的地区,每个人都明白这是一场失败的离开。 潜在的真空将不可避免地被另一个主要的地区大国填补,例如中国,印度或小国家协会。 第二个因素是许多公认的伊斯兰世界领导人被身体消灭;许多公认的伊斯兰世界领导人已被取消权力:在巴勒斯坦,叙利亚的阿拉法特,利比亚的阿萨德,埃及的卡扎菲,穆巴拉克。

在此基础上,伊斯兰堡和利雅得的战略伙伴关系符合伊斯兰民族的利益,并考虑到其利益,将游说华盛顿在该地区的利益。

沙特阿拉伯王国具有伊斯兰土地的特殊地位,受到所有穆斯林的高度尊敬。 宗教亲和力,地理邻近性,巴基斯坦地缘战略地位的重要性,巴基斯坦海湾国家的劳动力(根据巴基斯坦媒体 - 沙特阿拉伯 - 来自巴基斯坦的1.5百万移民工人)使这个国家成为沙特阿拉伯在许多重大国际和地区问题上的亲密盟友。

在60s结束时,伊斯兰堡支持建立国家KSA防御部队。 这两个国家在二十世纪80-s的阿富汗战争问题上,在阿富汗圣战者组织的财政和军事技术支持方面也有类似的立场。 从那时起,沙特阿拉伯与塔利班有着历史渊源。 5月,伊斯兰堡的1998进行了第一次核试验,利雅得发言支持它(我们记得,这发生在Nawaz Sharif首相的第二任期)。 巴基斯坦伊斯兰共和国,沙特阿拉伯王国和阿拉伯联合酋长国正式承认阿富汗伊斯兰酋长国并与1996 - 2001保持着外交关系。

类似的立场解释了君主在9月2001(由巴基斯坦在1999 - 2008领导)加入华盛顿反恐运动时与穆沙拉夫将军关系的冷却。 利雅得将他与阿富汗塔利班政权的关系破裂描述为背叛。 但与此同时,这并没有阻止沙特人继续与巴基斯坦的右翼宗教领袖,反联邦分子建立自己的关系。 利雅得支持阿富汗塔利班,后来支持巴基斯坦,帮助巴基斯坦,阿富汗和美国调解喀布尔和伊斯兰堡的谈判进程,并开放了塔利班在沙特阿拉伯的代表权。

当执政的巴基斯坦人民党(PNP)的政府在2008-2013上台时,巴基斯坦与沙特阿拉伯的关系受到了新的冲动。 缔约方注意到关于区域和国际问题的共同看法 概述了旨在利用现有体制机制进一步扩大战略伙伴关系,签署自由贸易协定的行动计划。 应该指出的是,利雅得向伊斯兰堡提供贸易利益的意图部分是为了阻止签署巴基斯坦 - 伊朗天然气协议。 KSA对巴基斯坦总统阿西夫·阿里·扎尔达里(Asif Ali Zardari)的政治生涯表示保留。 3月与当时的伊朗总统艾哈迈迪内贾德签署了与2013的天然气管道建设协议,说服君主制等待议会选举并支持巴基斯坦新领导人纳瓦兹谢里夫。

向巴基斯坦提供碳氢化合物原料的主要供应国是近东和中东国家 - 阿拉伯联合酋长国,伊朗,沙特阿拉伯,卡塔尔。 与此同时,利雅得主导销售,运输量达到伊斯兰堡进口原油总量的70%; 他致力于增加购买量。

纳瓦兹谢里夫总理第三任期短暂的特点是加强了巴基斯坦与KSA之间在国际和州际两级的双边合作。 10月,沙特阿拉伯王国2013支持巴基斯坦大使Muhammad Naim Khan担任伊斯兰合作组织亚洲分会助理秘书长一职。 同样不应忘记的是,在双边合作问题上,纳瓦兹谢里夫呼吁“发展国家间战略伙伴关系的新时代”。

2014对巴基斯坦皇室成员进行了两次重要访问 - 1月,KSA外交部长访问了伊斯兰堡,15 - 17 2月,沙特阿拉伯国防部长萨尔曼·本·阿卜杜拉齐兹·沙特王子讨论了从伊斯兰堡购买军事装备和设备的一揽子合同设备。 他刚刚从沙特阿拉伯,巴基斯坦陆军参谋长R.谢里夫将军返回,重点是安全和防务问题。


关于巴基斯坦与KSA之间双边关系的发展,人们不应该忽视诸如几代人的记忆这样的因素。 12月苏联入侵阿富汗后,沙特阿拉伯和美国对巴基斯坦外交政策的影响急剧增加。在阿富汗有限特遣队撤出11年后,华盛顿忘记了对伊斯兰堡的所有承诺,然后利雅得仍然致力于此国家。 这解释了在外国军队撤离阿富汗前夕,巴基斯坦伊斯兰共和国和沙特阿拉伯王国在1979的立场无条件和解。

尽管进一步加强了巴基斯坦伊斯兰共和国与沙特阿拉伯王国之间的联系, 故事 关系有负面情节。 54 000巴基斯坦人仅从5月到11月2013被驱逐出CSA,而800 000巴基斯坦人在同一时期将其在沙特阿拉伯的地位合法化。 君主制严格遵守对移民工人的内部政策。

穆斯林国家在巴基斯坦和沙特阿拉伯王国关于许多潜在国际问题(结合其他因素)的立场上的统一可以导致整个广大地区范式从西亚,波斯湾,北非的变化; 在该地区组建“真正的伊斯兰领袖”。

军事政治方面


巴基斯坦 - 沙特阿拉伯:战略合作


加强巴基斯坦伊斯兰共和国(PRI)与沙特阿拉伯王国(KSA)在国防和安全领域的合作,反映了霍尔木兹海峡两岸中东广大地区目前的许多政治趋势。

“阿拉伯之春”的事件,该地区的政治改革,阿拉伯世界公认当局的离开(Y. Arafat,M。Gaddafi,H。Mubarak),以及叙利亚冲突不断变化的范式,一方面是利雅得的问题,一方面是政治领导,形成新的权力中心; 另一方面,关于其经济,领土和其他利益的安全。 对此,我们应该补充与最近巴林骚乱有关的合理关切(3月2011-利雅得派出有限的军事特遣队),也门,伊拉克及其什叶派占主导地位,以及加强约旦君主立宪制,加强什叶派外交政策由于国际经济制裁的削弱。

叙利亚危机是KSA区域档案中的一个单独文件。 利雅得在武装冲突中发挥着重要作用。 在最初阶段,目标是武装推翻总统阿萨德。 随着内战在叙利亚收紧并蔓延,世界大国和利雅得的地位也得到了调整。

在2013结束时,一方面,在美国拒绝(作为国际努力的一部分)对叙利亚目标发动导弹轰炸袭击之后,情况发生了变化; 另一方面,猖獗的伊斯兰激进分子推动君主制理解失控的可能方式,并且利雅得独自留在该地区的圣战主义。 在这种情况下,犯罪极端主义的“第九次浪潮”可能有一个无法控制的目录,并落在沙特阿拉伯本身,而沙特阿拉伯本身尚未受到“阿拉伯之春”的影响。

所有这一切都说服利雅得调整其外交政策,重新考虑改变力量平衡,加强其在该地区的地位。 他呼吁一个可靠的经过证实的区域合作伙伴 - 伊斯兰堡,与他达成政治和军事协议。

反过来,对于伊斯兰堡来说,与利雅得保持联系是一直很有声望和有益的。 自二十世纪的60以来,沙特阿拉伯向巴基斯坦提供了外交,经济和政治支持。 国防领域的传统双边关系,碳氢化合物依赖(君主制供应原油的70%),王室在统治精英和反对派(军事,民事,民政部门)的内部政治分歧中的调解,在巴基斯坦和美国的调解者角色最后,个人同情等 - 这一切都把首都推向了对方。

但正是在叙利亚发表声明,利雅得和伊斯兰堡向全世界发布了联合政治公报。 应该强调的是,它是在15-17二月2014访问巴基斯坦时由KAA国防部长Salman Ben Abdel Aziz Al-Saud进行的。 双方表示有必要根据联合国决议迅速解决叙利亚冲突,以恢复该国的和平与安全,防止叙利亚人民的流血事件。 特别是,各方确认了以下方面的重要性:

- 立即从叙利亚境内撤出所有外国武装部队和非法分子;

- 解除对叙利亚城市和村庄的围困以及停止空袭和炮击;

- 为被国际控制的被围困的叙利亚公民建立安全的走廊和区域,以供应粮食和人道主义援助;

- 组建一个具有广泛行政权力的过渡性管理机构,使其能够对该国的局势负责。

伊斯兰堡和以前坚持类似的立场。 随着叙利亚爆发敌对行动,他对这个国家的“动乱和动乱”表示关切,这是“穆斯林民族不可分割的一部分; 警告说,叙利亚的长期不稳定将对该地区产生严重后果。 伊斯兰堡支持由联合国特使科菲·安南制定的关于尊重叙利亚主权和领土完整的六点和平计划。 此外,尽管与安卡拉长期存在密切关系,但伊斯兰堡谴责从土耳其领土上炮轰叙利亚,称其为“应受谴责,并建议叙利亚政府在此事中保持极端谨慎”; 反对使用化学品 武器 在叙利亚,支持联合国调查小组对特区进行调查。

伊斯兰堡对这一问题的态度取决于其保护主权和领土完整的概念,特别是其在边界问题上的立场,谴责阿富汗的跨境过境,以及控制线在克什米尔边境地区与印度的不可侵犯性。 因此,利雅得关于叙利亚的最新声明完全符合伊斯兰堡的立场。

展望未来,我们注意到巴基斯坦和沙特的会议是在联邦政府与被禁巴基斯坦塔利班(DTP)运动展开对话的背景下举行的。 伊斯兰堡/利雅得关于不允许对联邦军队,平民(主要是宗教少数群体)进行武装袭击(作为实现其目标的方法)的严厉声明应被视为对巴基斯坦和阿富汗武装分子的警告。 众所周知,从80-ies开始,KSA在财政上和武器支持阿富汗圣战者。 在巴基斯坦,除了将军和统治精英之外,主要的焦点小组是并且仍然是宗教派别。 其中一些,以及巴基斯坦的大量宗教学校,在波斯湾国家,尤其是沙特阿拉伯,从州和非国家来源获得和接受资金。 目前,其中一些党派组成了一个委员会,并代表该事故与伊斯兰堡进行谈判。

两国在国防领域的合作始于二十世纪60-ies的后半部分,并在两个主要领域发展:巴基斯坦军方训练KSA武装部队的中高级指挥官和在巴基斯坦购买武器。 在新西兰国立大学,两国武装部队之间的双边合作计划启动。 12月,沙特 - 巴基斯坦武装部队组织成立,1967总部设在利雅得。 除了关于在沙特领土上培训专业人员和维护巴基斯坦军事装备专家的段落之外,该协议还包括关于军事生产和科学研究领域的联合合作的规定。 半个世纪之后,趋势保持不变,但这些变化影响了军事专家人数和资金流动的增加。 与以往的主要区别在于,目前CSA对伊斯兰堡的国防工业潜力感兴趣。

在1990,伊朗 - 伊拉克战争改变了沙特阿拉伯领导人对其边界安全的看法。 这促使利雅得和伊斯兰堡开始就在沙特阿拉伯部署一支有限的巴基斯坦军队进行谈判。 反过来,巴基斯坦军队在沙特阿拉伯的存在使伊斯兰堡与德黑兰争吵。

2004在国防和安全领域开展了新的合作阶段,这是两军首次以Al-Samsaam(夏普剑)的名义举行联合军事演习。 决定定期进行(最后的练习在2011进行)。

在2010 - 2011中 由于种种原因,沙特阿拉伯当局再次面临雇用巴基斯坦军队的问题。 这种情况要求早日解决,这促使利雅得向巴基斯坦文官政府提出上诉。 君主制对阿西夫·阿里·扎尔达里总统的政治生涯持谨慎态度,并主要与当时的地面部队参谋长AP Kiyani将军进行谈判。 主要议题是让巴基斯坦向巴林的参谋人员(已退休)提供支持,以加强安全部队,并派遣保安人员前往沙特阿拉伯,以解决可能的内部动乱。 所有这些都与利雅得关于组建“单一军事力量,明确的指挥链”的概念相对应,后者在2012由Prince Turki Al-Faisal宣布。

在2011,很少有人关注地面部队当局参谋长AP Kiyani将军的话,他将沙特阿拉伯称为“......巴基斯坦最重要的国家”。 那一年充满了导致巴美关系发生激烈对抗的事件,这使得伊斯兰堡的外交政策背景远离华盛顿。 与机会主义政治精英形成鲜明对比的是,将军们仍然致力于与阿拉伯君主制,特别是与KSA建立军事关系。

目前,据许多分析人士称,沙特阿拉伯安全部队能够应对大多数内部问题。 但是,如果情况失控,他们的计划仍然是在紧急情况下使用外国军队(主要是逊尼派)。

最近几个月,巴基斯坦和沙特阿拉伯之间的外交交通极度饱和。 6 - 7 1月2014。沙特阿拉伯外交部长首次访问伊斯兰堡是在2013于6月就任总理Mian Muhammad Nawaz Sharif之后进行的。 不久,国防部副部长KSA飞往巴基斯坦。 当时正是在巴基斯坦外交部的情况介绍会上,提出了关于沙特阿拉伯购买巴基斯坦JF-17雷霆战斗机的一些双边协议,包括国防和安全问题。 几天后,4 - 6在二月,2014与KSA的高级政治和军事领导人举行会谈,发展双边关系,特别关注巴基斯坦陆军总部在为期两天的访问期间在安全和防务领域的合作利雅得特别提到了在2014中协调Al-Samsaam联合演习的问题。

CSA王储Salman Ben Abdulaziz Al Saud抵达巴基斯坦后,讨论并确认了一些经济项目的资金。 与此同时,他访问了一些军事基地; 他表示有兴趣购买Pak-China JF-17雷霆喷气式战斗机,并表示有意参与该项目。

伊斯兰堡和利雅得之间就军事装备供应合同达成了主要协议。 可以在关于军事技术合作的大规模协定的框架内得出结论。 许多分析家认为,它将巴基斯坦/沙特阿拉伯王国与美国的紧张关系联系起来。

核合作


巴基斯坦伊斯兰共和国外交部否认有关与沙特阿拉伯王国(KSA)进行核合作的信息。 外交部发言人在回应11月2013空军出版的这种合作时称其为“完全没有根据和有害”。 伊斯兰堡目前坚持类似的立场,拒绝所有合作数据。 然而,最近世界媒体报道伊斯兰堡与利雅得之间可能达成核协议。 潜在核合作的基础是什么?为什么现在这个问题有关?

利雅得在1998春季表现出对巴基斯坦核计划的兴趣,今年5月,伊斯兰堡在俾路支省进行了首次核试验。 测试Chagai核设备爆炸的决定是由该国上议院(参议院)的国防委员会做出的,该委员会由当时的总理纳瓦兹谢里夫主持(在执政的第二任期内,二月1997--十月1999)。 利雅得支持伊斯兰堡,承诺在二十世纪90结束时应对华盛顿的经济制裁,以降低的价格供应原油。

尽管几天前巴基斯坦的核试验是对新德里类似袭击的回应,但沙特阿拉伯仍然追求自己的利益。 到那时,巴基斯坦与沙特在国防和安全领域的合作的长期经验已经积累。 拉瓦尔品第(巴基斯坦陆军地面工作人员所在地)借调其专家训练KSA军事人员,反过来,沙特君主制向伊斯兰堡提供武器。 自发展以来,巴基斯坦的核计划一直是国家防务理论的核心,君主制依靠“向巴基斯坦提供必要的核保安伞”,这反过来又使各国在许多国际问题上更加紧密地联系在一起。 在对KSA进行假设攻击的情况下,利雅得必须利用伊斯兰堡的核潜力研究充分应对的问题。

在2011,在对伊朗实施国际制裁的预期下,图尔基亲王费萨尔,沙特阿拉伯情报局前负责人,说:“如果伊朗发展核武器......每个人都在该区域会做同样的。”

在2013再次上调伊斯兰堡和利雅得国际媒体的核合作,在他的紧迫的问题是由几个因素内部,区域和全球秩序的决定。 活动“阿拉伯之春”,政治重新格式化大多数中东国家,日内瓦协定十一月24 2013旨在削弱对伊朗,美国撤出制裁/北约联军从阿富汗,向2013下半年在波斯巴基斯坦的外交政策活动 - 开始2014年。 等等 - 所有这些组件并予以考虑。

首先,拒绝伊朗核计划是利雅得地区政策的主要因素之一。 在前几年,在2011在中东事件发生之前,白宫向沙特阿拉伯提供了一些针对伊朗核威胁的安全保障。 然而,KSA在11月24之前很久就出现了疑问,并且在“日内瓦2013”之后,他们得到了证实。 君主制担心伊朗的核“打印”将导致违反该地区现有的力量平衡。 目前,沙特阿拉伯在缓解对德黑兰的制裁问题上表达了对美国和西方国家的不满。 伊朗什叶派人口的反美情绪和反沙特情绪过去一再助长了沙特阿拉伯,巴林等什叶派的不满情绪,而波斯湾的君主国家则害怕什叶派起义。 许多政治分析人士认为不太可能使用核武器,但同时有人暗示利雅得关注有限的冲突。

人类历史上的核武器曾被使用过一次,而在现代世界中数十年来一直是一种威慑力量。 利雅得没有自己的利益,对利用巴基斯坦武装部队使用核武器作为阻止任何武装侵略KSA的因素感兴趣。 在这方面,君主制有兴趣与伊斯兰堡发展政治和经济合作,并准备为发展这个国家的国防潜力提供财政支持。 反过来,改善伊斯兰堡的核潜力可以被它用作该地区政治压力的杠杆,与印度,伊朗等国的关系。 11月,巴基斯坦外交部2013表示,“巴基斯坦的核计划专门用于自身的自卫,并保持最低威慑水平。”

其次,美国与沙特阿拉伯之间的整个关系紧张。 第一个迹象出现在2012,早在现代美国政府居然投了长期盟友穆巴拉克,埃及被推翻的总统的漂泊。 与奥巴马支持他的继任者M.Mursi的难易程度,成为一个示范课到波斯湾的所有君主国。

例如,沙特阿拉伯和叙利亚问题依然严峻。 利雅得公开批评西方盟友叛教支持叙利亚反对派。 寻求扩大同情者圈子的KSA吸引巴基斯坦呼吁支持叙利亚的联合政府。

第三,我们认为以下因素,如美国/北约部队的联军从阿富汗2014撤离时,这将需要伊斯兰堡与华盛顿的战略合作的削弱,因为它已经在二十世纪90非法入境的结束,苏联军队从阿富汗撤出后。 这样的发展可能意味着需要更换巴基斯坦的美国的经济援助,以沙特和在这方面可以伊斯兰堡真正依靠利雅得的援助。 在三月2014利雅得已拨出伊斯兰堡1.5万美元。美元。 顾问巴基斯坦总理对国家安全和外交政策阿齐兹证实,对经济支持的目的提供的金额。 在巴基斯坦的经济金融投资意味着加强利雅德伊斯兰堡的思想,政治和军事影响力。 与此同时,伊斯兰堡牢牢把持着该国的核计划完全是从国家资源资助和国内的科学家开发的位置。

巴基斯坦和沙特阿拉伯主要提出安全问题,因为它们由该地区的共同战略空间联合起来。 鉴于上述情况,伊斯兰堡认为自己有权回答利雅得的核合作请求(以某种形式)。
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