“拉卡克行动”。 如何准备北约计划轰炸南斯拉夫的借口
1月,1999,世界各地传播着可怕的消息:塞族人继续在科索沃犯下暴行,他们在拉查克村屠杀平民。 结论是预期的:塞族人应该受到严厉的惩罚。 战斗人员在司法方面的作用应该是北约。
发生了什么事?
Rachak是一个小阿尔巴尼亚村庄,在Yezerska Planina山脚下的Shtimlya附近有200多所房子。 126阿尔巴尼亚武装分子和恐怖主义团体的总部设在拉查克。 来自拉查克的袭击和对警察的入侵不断发生。 警方长期计划在该村进行反恐行动,但推迟了该行动,因为其所有行动立即被解释为对平民的袭击。
这一次,执法机构知道村里没有平民,只有几个老人。 针对武装分子的反恐行动定于1月15,由110警察和一支小军队向欧安组织特派团报告。 根据计划,一小群警察在凌晨1点开始向村庄移动。 他们在拉查克身边没有注意到,占领了阿尔巴尼亚人在村外一座山上挖出的第一排战壕,那天晚上空无一人。 其他人在通往村庄的道路上等待开始行动。 早上,武装分子被包围了。
黎明时分,军队和警察开始向村庄走去。 阿尔巴尼亚人报警抢夺 武器 然后跑到战壕,不知道他们已经被塞尔维亚警察占领了。 许多武装分子死亡,一些人设法返回拉查克,在那里开始交火,部队从道路上行进,之后阿尔巴尼亚人试图闯入山区。 行动一直持续到15小时,武装分子被挽救了一点,他们的总部被摧毁,警方对行动的结果感到满意。
许多警察返回基地,一些人仍留守战壕,但由于来自Yezersk Planina一侧救援的阿尔巴尼亚人的袭击,她被迫撤回Urosevac。
阿尔巴尼亚人进入村庄,在这里戏剧开始。 所有的尸体都散布在没有发生敌对行动的战场上,40杀人的人穿着便服,其余的被带到Budakovo并埋葬在那里。
第二天早上,1月16,美国控制团科索沃和梅托希亚,美国威廉沃克,突然出现在村里。 他发现了针对平民的“报复”,召集西方记者,禁止塞尔维亚调查人员和记者出现在拉查克,之后他发表了声明。
“这是一场大屠杀,”威廉沃克通过电话告诉北约指挥官韦斯利克拉克。 - 我在这里 我可以看到尸体,“他找到了”穿着便服的尸体山体,其中许多是近距离杀死的,这一事实在外国和阿尔巴尼亚记者的新闻发布会上被称为“危害人类罪”,这是塞尔维亚警察部队所犯下的。 即使在那时,有经验的记者也很惊讶,“残忍杀害的平民”的衣服上没有子弹和血迹......
这就是美国国务卿马德琳奥尔布赖特对此事件的描述。 她在广播中听到“一份关于发生在离我家八千公里的真正大屠杀的报道。” 威廉沃克告诉记者:“有很多尸体,这些人以不同的方式被枪杀,但大多数人几乎都是空白。” 当他被要求列出犯罪者的名字时,他毫不犹豫地回答:“这是塞尔维亚警察”。 根据他的说法,“塞族人在事件发生的前一天开始炮击村庄。 炮击后,军事化部队进入了Rachak。 他们开车带着妇女和儿童去清真寺,带走了成年男子并带走了他们。 后来,村民发现了他们的尸体。“
1月19,以下声明出现:“联合国安理会强烈谴责欧洲安全与合作组织(欧安组织)控制团报告的南斯拉夫联盟共和国科索沃南部Rachak村1月15 1999对科索沃阿尔巴尼亚人的残酷谋杀在科索沃(KMK)。 安理会深为关切地注意到,科索沃核查团的报告指出,受害者是平民,包括妇女和至少一名儿童。 安理会还注意到科索沃核查团团长的声明,即这一野蛮谋杀的责任在于南斯拉夫联盟共和国的安全部队,南斯拉夫联盟共和国的穿制服的士兵和塞尔维亚特别警察的官员参加了这项活动。 安理会强调必须对事实进行紧急和充分的调查,并敦促南斯拉夫联盟共和国与前南斯拉夫问题国际法庭和科索沃核查团合作,以确保将肇事者绳之以法。
很明显,西方媒体在报纸的头版刊登了“大屠杀”的细节。 这些事件的真实版本并没有引起他们的兴趣,因为它与“塞尔维亚的残酷”的“态度”不符。
后来,到达现场的白俄罗斯专家对“犯罪现场”进行了调查,结论是被杀害的人的尸体是从另一个地方带来的。 然后建立了一个“中立”的芬兰病理学家国际专家小组:其任务是尸检并决定是否枪杀平民或在战斗中阵亡的科索沃解放军的恐怖分子。 在他们看来,大多数遇害者是军人,然后穿着便服。 在许多人的手指上发现了火药痕迹;在尸体上发现了弹孔,但没有在衣服上发现。 专家报告仅在一年后发表。 据报道,“在39的40案件中,谈论手无寸铁的人是不可能的。” 主要结论是:拉查克没有“大屠杀”。 芬兰专家的数据得到了汉堡法医学研究所所长KlausPüshel的证实,他研究了芬兰病理学家的观点。 据他说,检查没有提供任何证据证明死者是平民,而且他们被塞尔维亚军队杀害。 塞尔维亚专家与芬兰人一起工作。 Vuyadin Otashevich教授是法医学领域的专家,也是Racak研究的直接参与者,他告诉Politika报,所有关于Racak事件的详细文件都在塞尔维亚最高法院。
在塞尔维亚,很多人都清楚地看到“拉查大屠杀”是一场精彩的演出,应该证明北约进一步干预是合理的。 阿尔巴尼亚恐怖分子早已组织了挑衅行动。 6月,1992在前往萨拉热窝布特米尔机场的途中,一架直升机被法国总统弗朗索瓦·密特朗击中。 同年8月,萨拉热窝本身被解雇 - 与英国外交大臣道格拉斯赫德访问该市的袭击同时发生。 9月,一架意大利运输机在接近萨拉热窝时被击落,几天后袭击联合国食品车队......
在了解了“拉卡克大屠杀”之后,“自由世界”已经准备好惩罚南斯拉夫,南斯拉夫军队以及整个塞尔维亚人民的领导。 安全理事会的信件来自澳大利亚,阿尔巴尼亚,伊斯兰集团,联合国,对45“冷血杀害XNUMX无辜的穆斯林平民”表示愤慨,这应被视为“科索沃种族清洗”的表现。
俄罗斯在与美国的联合声明中也对阿尔巴尼亚人的杀害表示不满,“没有任何借口”,也提到了一场威胁性的“人道主义灾难”。
在西方收到了“惩罚”塞尔维亚人的原因,他们在各方面都在倾斜。 马德琳奥尔布赖特开始采取行动。 她请韦斯利克拉克和北约军事委员会主席克劳斯瑙曼将军前往贝尔格莱德,要求斯洛博丹米洛舍维奇制止暴力事件。 提醒塞尔维亚领导人,北大西洋地区武装干涉的威胁仍然存在。 然后,奥尔布赖特先生开始呼吁北约成员国的外交部长,并建议该联盟修改其攻击计划。 美国驻北约代表亚历山大·弗什博(Alexander Vershbow)一个月不知疲倦地争辩说,欧盟最终将不得不使用武力阻止米洛舍维奇进一步恐吓科索沃人民。 国务卿的计划很简单:轰炸已经“按计划进行”,但必须事先证明西方对谈判的善意。 并且 - “阴险的塞尔维亚人”的顽固态度。 与此同时,最好创造一种塞族人拒绝参加谈判的局面......
到1月23,最终战略是在华盛顿制定的。
没有人关注南斯拉夫领导人对联合国安理会关于阿尔巴尼亚人对恐怖主义活动升级,袭击警察巡逻,绑架军人和平民的责任的呼吁。
根据“Racak计划”制定的活动。 M.奥尔布赖特得到了总统政府和五角大楼领导的支持。 她的回忆录显示:她是整个北约行动的引擎。 总参谋部,国防部长和一名士兵。 现在她开始说服欧洲盟友了。 但在旧世界并没有立即表示愿意支持M.奥尔布赖特的军事计划。
俄罗斯总参谋长Leonid Ivashov上校回忆说,有关拉卡克事件的信息:她来自我们在贝尔格莱德的大使馆,来自我们在欧安组织科索沃核查团的观察员,因此我们的军事领导层怀疑沃克的调查结果的真实性。 但是,这也没有让西方任何人担心,“拉查克大屠杀”必将成为惩罚塞尔维亚的借口。 28和30在1月1999向南斯拉夫总统发出的北约秘书长的信件证实了这一点,这被称为“最后的警告”。
在伦敦,1月的29是联络小组的会议(在1994成立,目的是协调巴尔干地区的和解,其中包括美国,俄罗斯,英国,法国和德国的外交部长),宣布和平谈判将于2月开始6 in French朗布依埃。 正如M.奥尔布赖特回忆的那样,“我们将为双方提供一个可供考虑的计划,根据该计划,科索沃获得自治”。 她密切关注谈判。 在华盛顿,她被告知“塞尔维亚代表团不小心对待会谈”,而要求就科索沃独立性做出明显可预测结果的公民投票的阿尔巴尼亚人“顽固地像驴子一样”。 因此,国务卿决定紧急飞往朗布依埃。 她“为自己设定了两个主要目标。 首先,我想说服塞尔维亚人达成协议符合他们的利益。 第二,确保阿尔巴尼亚人接受联络小组提出的框架协议。“ 抵达巴黎后,她会见了塞尔维亚总统米兰米卢蒂诺维奇,在此期间,她说服他接受北约在科索沃的“维和”部队的存在。 米卢蒂诺维奇回答说:“我同意你说的话,大概是百分之六十到百分之七十。 我们必须认真思考未来,并试图通过政治手段解决科索沃冲突。 我们接受自治和民主的想法,但我们绝对不满意你在该省部署外部武装部队的建议。 这将是一场灾难。 你应该在解散KLA方面与我们合作,而不是制定这样的计划。“
俄罗斯外交官出席了会议。 他们不得不说服塞尔维亚人接受协议。
但是,第一副国务卿斯特罗布塔尔博特对他们的活动进行了不同的评估。 “一个俄罗斯外交官排捍卫了贝尔格莱德统治科索沃的原则,最大限度地减少了北约在定居点中的作用,并使科索沃人成为歹徒,他们与恐怖分子不同,漫游朗布依埃。” - 在谈判正在进行中时,我在莫斯科,我加强了马德琳的使命,并通过美国驻马其顿大使克里斯希尔与她的团队保持联系 - 他是外交部门巴尔干地区经验最丰富,最熟练的专家。 我们试图让俄罗斯人明白:他们再次与塞尔维亚的拥护者交谈,他们只会鼓励顽固不化,从而增加战争的可能性。“
在谈判结束当天,塞尔维亚代表团收到了“临时协定”及其附件的案文。 在朗布依埃谈判结束后,双方发了言。 塞尔维亚共和国政府代表团强调,在朗布依埃谈判期间,在制定关于科索沃和梅托希亚广泛自治的政治决定方面取得了重大进展,尊重塞尔维亚共和国和南斯拉夫联邦共和国的主权和领土完整,“塞尔维亚人说。 - 我们特别强调联络小组正在谈论的同样的事情,即它不是关于科索沃和梅托希亚的独立,也不是关于第三共和国的形成。 因此,必须了解并明确界定协议批准时的所有自治要素。 在未来的工作中,必须充分提出并始终如一地解决这个问题。 从这个意义上说,我们准备参加下一次专门讨论这个问题的会议。“ 阿尔巴尼亚人强调:如果三年后允许科索沃的阿尔巴尼亚人民举行独立公投,他们将签署一项条约。
事实上,南斯拉夫已经提出了最后通::如果签署条约,北约部队将进入该省的领土。 如果他拒绝,他将对谈判的失败负责,这意味着通过轰炸“惩罚”。
评论这样一个令人羞辱的最后通,,即使是美国报纸,以及国际法领域的许多当局,都在夸口地问:“有人真的希望塞族人接受吗?” 有些人也转向了读者的良心:“你自己会签署这样的协议吗?”
对于M. Albright来说,让米洛舍维奇改变立场非常重要。 她甚至准备改变措辞,以便北约武装部队对整个国家的占领看起来更加“体面”。 例如,她向塞尔维亚方面提出了北约部队作为“反恐力量”的这一特点,因为他们的作用尤其应该是促进科索沃解放军的解除武装。 但是对美国人来说还有一件事是重要的。 为了避免指责占领和外国入侵,有必要从贝尔格莱德请求北约部队在南斯拉夫境内定居。
这是不可能的。 他们甚至吸引了俄罗斯外交部长,希望他能说服米洛舍维奇。 3月中旬,伊戈尔·伊万诺夫前往南斯拉夫,看到“只有准备参战的白痴”......
虽然有人就协议案文进行了讨论,但北大西洋集团的总部已经准备好进行攻击。 S. Talbott写道,此时“北约开始积极准备轰炸活动。 这种观点主导了美国政府:这项行动不会持续很长时间。 波斯尼亚已经证明米洛舍维奇是一个懦弱的恶霸:如果你更加努力地粉碎他,他就会蜷缩起来。“ 北约开始在与科索沃接壤的马其顿部署一万名士兵。 部队处于警戒状态。
第二轮谈判于3月15在巴黎开始。 抵达法国首都后,南斯拉夫代表团举行了新闻发布会。 美国人并不认为南斯拉夫方面会提供精心制作的文件,也不希望让北约成员前往科索沃。 正如M. Albright回忆的那样,“塞尔维亚领导人的代表出现在巴黎,联络小组提出的协议完全扭曲。 在合同开始时,“和平”一词,它们只是划掉了。 也许米洛舍维奇认为我们是虚张声势,或者希望俄罗斯人能找到一种方法来阻止北约进攻。 也许他信任那些敦促他能够以多快的速度赢得科索沃战争的坏顾问。 也许米洛舍维奇认为,只有继续发挥受害者的作用,他的权力才会得到加强。 无论如何,他做出了自己的选择。 我们不得不制造我们的。“
实质上,“科索沃 - 梅托阿尔巴尼亚人”代表团和美国谈判代表都不想进行谈判。 “阿尔巴尼亚人”只在法国出现在法国,代表他们的是美国人,他们认为谈判是规定任期的责任。
那么,莫斯科没有认真对待阿尔巴尼亚人单方面签署协议的全文,认为它“没有法律效力”。 但俄罗斯外交部长是否不希望破坏这一表现,他认为后续文件中会提及“协议”,并要求从南斯拉夫实施“协议”? 毕竟,西方开始使用以下措辞来证明其所有行动的合理性:“根据在朗布依埃达成的协议在科索沃建立和平”。
显然,谈判者不需要贝尔格莱德的同意,否则北约军事行动的整个计划就会崩溃。 其中一名员工马德琳·奥尔布赖特坦率地说:美国“故意设置标准,以至于塞尔维亚人无法克服它。” 实际上,在破坏了巴黎谈判的继续进行中,美国和北约开始准备将南斯拉夫的惩罚视为“谈判破裂的罪魁祸首”。
21月XNUMX日,北约理事会给米洛舍维奇几个小时的时间来思考和签署协议,此后他答应从空中进行打击。 第二天,联盟秘书长从北约理事会获得扩大的权力,以决定对南斯拉夫军队的空中行动。 为了回应法国和英国外交大臣在兰布依埃举行的会议的共同主席的信息,南斯拉夫总统写道:“关于您对北约军事干预的威胁,你们人民应该为之感到羞耻,因为您准备对一个欧洲小国使用武力,原因仅在于它保护其领土免受分裂主义的侵害,保护其公民免受恐怖主义及其 历史性 凶残的财产……您无权威胁其他国家和其他国家的公民。”
米洛舍维奇仍希望以和平方式解决科索沃问题。 这有什么客观可能吗? 当然不是。
正如比尔克林顿总统3月在23上所写,“在霍尔布鲁克(美国南斯拉夫问题特别代表理查德霍尔布鲁克)离开贝尔格莱德后,北约秘书长哈维尔索拉纳在我的全力支持下,下令韦斯克拉克将军开始空袭。
让我们想象贝尔格莱德将同意签署朗布依埃的所有拟议文件。 这会改变事件的进程吗? 号 “即使米洛舍维奇对朗布依埃协议中包含的所有内容回答”是“,我们仍然会将他炸成地狱,”S.Talbott在今年3月的1999中说。
俄罗斯坚持主张和平解决问题,似乎也找到了一个完全可以接受的选择。 俄罗斯政府首脑将在普里马科夫 - 戈尔联合委员会的谈判中迎接美国发生的炸弹袭击事件。
在那里,叶夫根尼·普里马科夫将试图说服所采取的军事行动的正确性。 然而,莫斯科这个时候内阁的负责人表现出了性格。
联合委员会“Primakov-Gore”框架内的谈判将于3月23在美国开始。 飞往美国领土的E. Primakov通过电话与副总统戈尔进行了交谈。 后来,他将描述这次谈话及其随后的决定:“副总统戈尔无法保证我提出的直接问题,即至少在我逗留美国期间不会进行袭击。 我打电话给船长,说:“回来吧。” “怎么样,让我们不要坐在华盛顿,因为在降落之前,需要三个半小时?” “不,我们不会坐在美国。 如果莫斯科没有足够的燃料,我们将进行中间着陆。“ 飞机翻过大西洋......“。
E.普里马科夫知道即将发生的袭击事件,3月另一个22,美国助理副总统L. Fett警告他“这次访问将在科索沃周围非常迅速变化的局势背景下进行” - 这样美国方面的可能行动就不会让他感到意外。 然而,他决定飞往谈判,因为他希望他的访问能够防止侵略,因为在华盛顿,俄罗斯的立场是众所周知的:它反对对南斯拉夫使用武力。
A.戈尔非常关注公众舆论对E. Primakov“转向”的反应。 他向叶夫根尼·马克西莫维奇表示,这次访问只是推迟到以后的日期,并表示遗憾“尚未找到”科索沃的和平解决方案“。 政府主席果断:“我感到遗憾的是,通过你的行动,你把俄罗斯和北约之间关系所取得的一切都置于危险之中。 实现这一目标非常困难。 START-2条约的批准也受到威胁。“ 至于新闻声明,叶夫根尼·马克西莫维奇不想解散,并承诺告诉他回到莫斯科的真正原因。
对许多人来说,普里马科夫的“转折”是一个不好的迹象。 所以他们会炸弹,我想。 由于巴尔干地区正在发生的事情,俄罗斯很兴奋,所有人都同情地看着塞尔维亚人并希望帮助...
北约对南斯拉夫的军事行动称为“盟军”,于3月24 1999开始。 这是正式的。 事实上,它始于Rachak村。
发生了什么事?
Rachak是一个小阿尔巴尼亚村庄,在Yezerska Planina山脚下的Shtimlya附近有200多所房子。 126阿尔巴尼亚武装分子和恐怖主义团体的总部设在拉查克。 来自拉查克的袭击和对警察的入侵不断发生。 警方长期计划在该村进行反恐行动,但推迟了该行动,因为其所有行动立即被解释为对平民的袭击。
这一次,执法机构知道村里没有平民,只有几个老人。 针对武装分子的反恐行动定于1月15,由110警察和一支小军队向欧安组织特派团报告。 根据计划,一小群警察在凌晨1点开始向村庄移动。 他们在拉查克身边没有注意到,占领了阿尔巴尼亚人在村外一座山上挖出的第一排战壕,那天晚上空无一人。 其他人在通往村庄的道路上等待开始行动。 早上,武装分子被包围了。
黎明时分,军队和警察开始向村庄走去。 阿尔巴尼亚人报警抢夺 武器 然后跑到战壕,不知道他们已经被塞尔维亚警察占领了。 许多武装分子死亡,一些人设法返回拉查克,在那里开始交火,部队从道路上行进,之后阿尔巴尼亚人试图闯入山区。 行动一直持续到15小时,武装分子被挽救了一点,他们的总部被摧毁,警方对行动的结果感到满意。
许多警察返回基地,一些人仍留守战壕,但由于来自Yezersk Planina一侧救援的阿尔巴尼亚人的袭击,她被迫撤回Urosevac。
阿尔巴尼亚人进入村庄,在这里戏剧开始。 所有的尸体都散布在没有发生敌对行动的战场上,40杀人的人穿着便服,其余的被带到Budakovo并埋葬在那里。
第二天早上,1月16,美国控制团科索沃和梅托希亚,美国威廉沃克,突然出现在村里。 他发现了针对平民的“报复”,召集西方记者,禁止塞尔维亚调查人员和记者出现在拉查克,之后他发表了声明。
“这是一场大屠杀,”威廉沃克通过电话告诉北约指挥官韦斯利克拉克。 - 我在这里 我可以看到尸体,“他找到了”穿着便服的尸体山体,其中许多是近距离杀死的,这一事实在外国和阿尔巴尼亚记者的新闻发布会上被称为“危害人类罪”,这是塞尔维亚警察部队所犯下的。 即使在那时,有经验的记者也很惊讶,“残忍杀害的平民”的衣服上没有子弹和血迹......
这就是美国国务卿马德琳奥尔布赖特对此事件的描述。 她在广播中听到“一份关于发生在离我家八千公里的真正大屠杀的报道。” 威廉沃克告诉记者:“有很多尸体,这些人以不同的方式被枪杀,但大多数人几乎都是空白。” 当他被要求列出犯罪者的名字时,他毫不犹豫地回答:“这是塞尔维亚警察”。 根据他的说法,“塞族人在事件发生的前一天开始炮击村庄。 炮击后,军事化部队进入了Rachak。 他们开车带着妇女和儿童去清真寺,带走了成年男子并带走了他们。 后来,村民发现了他们的尸体。“
1月19,以下声明出现:“联合国安理会强烈谴责欧洲安全与合作组织(欧安组织)控制团报告的南斯拉夫联盟共和国科索沃南部Rachak村1月15 1999对科索沃阿尔巴尼亚人的残酷谋杀在科索沃(KMK)。 安理会深为关切地注意到,科索沃核查团的报告指出,受害者是平民,包括妇女和至少一名儿童。 安理会还注意到科索沃核查团团长的声明,即这一野蛮谋杀的责任在于南斯拉夫联盟共和国的安全部队,南斯拉夫联盟共和国的穿制服的士兵和塞尔维亚特别警察的官员参加了这项活动。 安理会强调必须对事实进行紧急和充分的调查,并敦促南斯拉夫联盟共和国与前南斯拉夫问题国际法庭和科索沃核查团合作,以确保将肇事者绳之以法。
很明显,西方媒体在报纸的头版刊登了“大屠杀”的细节。 这些事件的真实版本并没有引起他们的兴趣,因为它与“塞尔维亚的残酷”的“态度”不符。
后来,到达现场的白俄罗斯专家对“犯罪现场”进行了调查,结论是被杀害的人的尸体是从另一个地方带来的。 然后建立了一个“中立”的芬兰病理学家国际专家小组:其任务是尸检并决定是否枪杀平民或在战斗中阵亡的科索沃解放军的恐怖分子。 在他们看来,大多数遇害者是军人,然后穿着便服。 在许多人的手指上发现了火药痕迹;在尸体上发现了弹孔,但没有在衣服上发现。 专家报告仅在一年后发表。 据报道,“在39的40案件中,谈论手无寸铁的人是不可能的。” 主要结论是:拉查克没有“大屠杀”。 芬兰专家的数据得到了汉堡法医学研究所所长KlausPüshel的证实,他研究了芬兰病理学家的观点。 据他说,检查没有提供任何证据证明死者是平民,而且他们被塞尔维亚军队杀害。 塞尔维亚专家与芬兰人一起工作。 Vuyadin Otashevich教授是法医学领域的专家,也是Racak研究的直接参与者,他告诉Politika报,所有关于Racak事件的详细文件都在塞尔维亚最高法院。
在塞尔维亚,很多人都清楚地看到“拉查大屠杀”是一场精彩的演出,应该证明北约进一步干预是合理的。 阿尔巴尼亚恐怖分子早已组织了挑衅行动。 6月,1992在前往萨拉热窝布特米尔机场的途中,一架直升机被法国总统弗朗索瓦·密特朗击中。 同年8月,萨拉热窝本身被解雇 - 与英国外交大臣道格拉斯赫德访问该市的袭击同时发生。 9月,一架意大利运输机在接近萨拉热窝时被击落,几天后袭击联合国食品车队......
在了解了“拉卡克大屠杀”之后,“自由世界”已经准备好惩罚南斯拉夫,南斯拉夫军队以及整个塞尔维亚人民的领导。 安全理事会的信件来自澳大利亚,阿尔巴尼亚,伊斯兰集团,联合国,对45“冷血杀害XNUMX无辜的穆斯林平民”表示愤慨,这应被视为“科索沃种族清洗”的表现。
俄罗斯在与美国的联合声明中也对阿尔巴尼亚人的杀害表示不满,“没有任何借口”,也提到了一场威胁性的“人道主义灾难”。
在西方收到了“惩罚”塞尔维亚人的原因,他们在各方面都在倾斜。 马德琳奥尔布赖特开始采取行动。 她请韦斯利克拉克和北约军事委员会主席克劳斯瑙曼将军前往贝尔格莱德,要求斯洛博丹米洛舍维奇制止暴力事件。 提醒塞尔维亚领导人,北大西洋地区武装干涉的威胁仍然存在。 然后,奥尔布赖特先生开始呼吁北约成员国的外交部长,并建议该联盟修改其攻击计划。 美国驻北约代表亚历山大·弗什博(Alexander Vershbow)一个月不知疲倦地争辩说,欧盟最终将不得不使用武力阻止米洛舍维奇进一步恐吓科索沃人民。 国务卿的计划很简单:轰炸已经“按计划进行”,但必须事先证明西方对谈判的善意。 并且 - “阴险的塞尔维亚人”的顽固态度。 与此同时,最好创造一种塞族人拒绝参加谈判的局面......
到1月23,最终战略是在华盛顿制定的。
没有人关注南斯拉夫领导人对联合国安理会关于阿尔巴尼亚人对恐怖主义活动升级,袭击警察巡逻,绑架军人和平民的责任的呼吁。
根据“Racak计划”制定的活动。 M.奥尔布赖特得到了总统政府和五角大楼领导的支持。 她的回忆录显示:她是整个北约行动的引擎。 总参谋部,国防部长和一名士兵。 现在她开始说服欧洲盟友了。 但在旧世界并没有立即表示愿意支持M.奥尔布赖特的军事计划。
俄罗斯总参谋长Leonid Ivashov上校回忆说,有关拉卡克事件的信息:她来自我们在贝尔格莱德的大使馆,来自我们在欧安组织科索沃核查团的观察员,因此我们的军事领导层怀疑沃克的调查结果的真实性。 但是,这也没有让西方任何人担心,“拉查克大屠杀”必将成为惩罚塞尔维亚的借口。 28和30在1月1999向南斯拉夫总统发出的北约秘书长的信件证实了这一点,这被称为“最后的警告”。
在伦敦,1月的29是联络小组的会议(在1994成立,目的是协调巴尔干地区的和解,其中包括美国,俄罗斯,英国,法国和德国的外交部长),宣布和平谈判将于2月开始6 in French朗布依埃。 正如M.奥尔布赖特回忆的那样,“我们将为双方提供一个可供考虑的计划,根据该计划,科索沃获得自治”。 她密切关注谈判。 在华盛顿,她被告知“塞尔维亚代表团不小心对待会谈”,而要求就科索沃独立性做出明显可预测结果的公民投票的阿尔巴尼亚人“顽固地像驴子一样”。 因此,国务卿决定紧急飞往朗布依埃。 她“为自己设定了两个主要目标。 首先,我想说服塞尔维亚人达成协议符合他们的利益。 第二,确保阿尔巴尼亚人接受联络小组提出的框架协议。“ 抵达巴黎后,她会见了塞尔维亚总统米兰米卢蒂诺维奇,在此期间,她说服他接受北约在科索沃的“维和”部队的存在。 米卢蒂诺维奇回答说:“我同意你说的话,大概是百分之六十到百分之七十。 我们必须认真思考未来,并试图通过政治手段解决科索沃冲突。 我们接受自治和民主的想法,但我们绝对不满意你在该省部署外部武装部队的建议。 这将是一场灾难。 你应该在解散KLA方面与我们合作,而不是制定这样的计划。“
俄罗斯外交官出席了会议。 他们不得不说服塞尔维亚人接受协议。
但是,第一副国务卿斯特罗布塔尔博特对他们的活动进行了不同的评估。 “一个俄罗斯外交官排捍卫了贝尔格莱德统治科索沃的原则,最大限度地减少了北约在定居点中的作用,并使科索沃人成为歹徒,他们与恐怖分子不同,漫游朗布依埃。” - 在谈判正在进行中时,我在莫斯科,我加强了马德琳的使命,并通过美国驻马其顿大使克里斯希尔与她的团队保持联系 - 他是外交部门巴尔干地区经验最丰富,最熟练的专家。 我们试图让俄罗斯人明白:他们再次与塞尔维亚的拥护者交谈,他们只会鼓励顽固不化,从而增加战争的可能性。“
在谈判结束当天,塞尔维亚代表团收到了“临时协定”及其附件的案文。 在朗布依埃谈判结束后,双方发了言。 塞尔维亚共和国政府代表团强调,在朗布依埃谈判期间,在制定关于科索沃和梅托希亚广泛自治的政治决定方面取得了重大进展,尊重塞尔维亚共和国和南斯拉夫联邦共和国的主权和领土完整,“塞尔维亚人说。 - 我们特别强调联络小组正在谈论的同样的事情,即它不是关于科索沃和梅托希亚的独立,也不是关于第三共和国的形成。 因此,必须了解并明确界定协议批准时的所有自治要素。 在未来的工作中,必须充分提出并始终如一地解决这个问题。 从这个意义上说,我们准备参加下一次专门讨论这个问题的会议。“ 阿尔巴尼亚人强调:如果三年后允许科索沃的阿尔巴尼亚人民举行独立公投,他们将签署一项条约。
事实上,南斯拉夫已经提出了最后通::如果签署条约,北约部队将进入该省的领土。 如果他拒绝,他将对谈判的失败负责,这意味着通过轰炸“惩罚”。
评论这样一个令人羞辱的最后通,,即使是美国报纸,以及国际法领域的许多当局,都在夸口地问:“有人真的希望塞族人接受吗?” 有些人也转向了读者的良心:“你自己会签署这样的协议吗?”
对于M. Albright来说,让米洛舍维奇改变立场非常重要。 她甚至准备改变措辞,以便北约武装部队对整个国家的占领看起来更加“体面”。 例如,她向塞尔维亚方面提出了北约部队作为“反恐力量”的这一特点,因为他们的作用尤其应该是促进科索沃解放军的解除武装。 但是对美国人来说还有一件事是重要的。 为了避免指责占领和外国入侵,有必要从贝尔格莱德请求北约部队在南斯拉夫境内定居。
这是不可能的。 他们甚至吸引了俄罗斯外交部长,希望他能说服米洛舍维奇。 3月中旬,伊戈尔·伊万诺夫前往南斯拉夫,看到“只有准备参战的白痴”......
虽然有人就协议案文进行了讨论,但北大西洋集团的总部已经准备好进行攻击。 S. Talbott写道,此时“北约开始积极准备轰炸活动。 这种观点主导了美国政府:这项行动不会持续很长时间。 波斯尼亚已经证明米洛舍维奇是一个懦弱的恶霸:如果你更加努力地粉碎他,他就会蜷缩起来。“ 北约开始在与科索沃接壤的马其顿部署一万名士兵。 部队处于警戒状态。
第二轮谈判于3月15在巴黎开始。 抵达法国首都后,南斯拉夫代表团举行了新闻发布会。 美国人并不认为南斯拉夫方面会提供精心制作的文件,也不希望让北约成员前往科索沃。 正如M. Albright回忆的那样,“塞尔维亚领导人的代表出现在巴黎,联络小组提出的协议完全扭曲。 在合同开始时,“和平”一词,它们只是划掉了。 也许米洛舍维奇认为我们是虚张声势,或者希望俄罗斯人能找到一种方法来阻止北约进攻。 也许他信任那些敦促他能够以多快的速度赢得科索沃战争的坏顾问。 也许米洛舍维奇认为,只有继续发挥受害者的作用,他的权力才会得到加强。 无论如何,他做出了自己的选择。 我们不得不制造我们的。“
实质上,“科索沃 - 梅托阿尔巴尼亚人”代表团和美国谈判代表都不想进行谈判。 “阿尔巴尼亚人”只在法国出现在法国,代表他们的是美国人,他们认为谈判是规定任期的责任。
那么,莫斯科没有认真对待阿尔巴尼亚人单方面签署协议的全文,认为它“没有法律效力”。 但俄罗斯外交部长是否不希望破坏这一表现,他认为后续文件中会提及“协议”,并要求从南斯拉夫实施“协议”? 毕竟,西方开始使用以下措辞来证明其所有行动的合理性:“根据在朗布依埃达成的协议在科索沃建立和平”。
显然,谈判者不需要贝尔格莱德的同意,否则北约军事行动的整个计划就会崩溃。 其中一名员工马德琳·奥尔布赖特坦率地说:美国“故意设置标准,以至于塞尔维亚人无法克服它。” 实际上,在破坏了巴黎谈判的继续进行中,美国和北约开始准备将南斯拉夫的惩罚视为“谈判破裂的罪魁祸首”。
21月XNUMX日,北约理事会给米洛舍维奇几个小时的时间来思考和签署协议,此后他答应从空中进行打击。 第二天,联盟秘书长从北约理事会获得扩大的权力,以决定对南斯拉夫军队的空中行动。 为了回应法国和英国外交大臣在兰布依埃举行的会议的共同主席的信息,南斯拉夫总统写道:“关于您对北约军事干预的威胁,你们人民应该为之感到羞耻,因为您准备对一个欧洲小国使用武力,原因仅在于它保护其领土免受分裂主义的侵害,保护其公民免受恐怖主义及其 历史性 凶残的财产……您无权威胁其他国家和其他国家的公民。”
米洛舍维奇仍希望以和平方式解决科索沃问题。 这有什么客观可能吗? 当然不是。
正如比尔克林顿总统3月在23上所写,“在霍尔布鲁克(美国南斯拉夫问题特别代表理查德霍尔布鲁克)离开贝尔格莱德后,北约秘书长哈维尔索拉纳在我的全力支持下,下令韦斯克拉克将军开始空袭。
让我们想象贝尔格莱德将同意签署朗布依埃的所有拟议文件。 这会改变事件的进程吗? 号 “即使米洛舍维奇对朗布依埃协议中包含的所有内容回答”是“,我们仍然会将他炸成地狱,”S.Talbott在今年3月的1999中说。
俄罗斯坚持主张和平解决问题,似乎也找到了一个完全可以接受的选择。 俄罗斯政府首脑将在普里马科夫 - 戈尔联合委员会的谈判中迎接美国发生的炸弹袭击事件。
在那里,叶夫根尼·普里马科夫将试图说服所采取的军事行动的正确性。 然而,莫斯科这个时候内阁的负责人表现出了性格。
联合委员会“Primakov-Gore”框架内的谈判将于3月23在美国开始。 飞往美国领土的E. Primakov通过电话与副总统戈尔进行了交谈。 后来,他将描述这次谈话及其随后的决定:“副总统戈尔无法保证我提出的直接问题,即至少在我逗留美国期间不会进行袭击。 我打电话给船长,说:“回来吧。” “怎么样,让我们不要坐在华盛顿,因为在降落之前,需要三个半小时?” “不,我们不会坐在美国。 如果莫斯科没有足够的燃料,我们将进行中间着陆。“ 飞机翻过大西洋......“。
E.普里马科夫知道即将发生的袭击事件,3月另一个22,美国助理副总统L. Fett警告他“这次访问将在科索沃周围非常迅速变化的局势背景下进行” - 这样美国方面的可能行动就不会让他感到意外。 然而,他决定飞往谈判,因为他希望他的访问能够防止侵略,因为在华盛顿,俄罗斯的立场是众所周知的:它反对对南斯拉夫使用武力。
A.戈尔非常关注公众舆论对E. Primakov“转向”的反应。 他向叶夫根尼·马克西莫维奇表示,这次访问只是推迟到以后的日期,并表示遗憾“尚未找到”科索沃的和平解决方案“。 政府主席果断:“我感到遗憾的是,通过你的行动,你把俄罗斯和北约之间关系所取得的一切都置于危险之中。 实现这一目标非常困难。 START-2条约的批准也受到威胁。“ 至于新闻声明,叶夫根尼·马克西莫维奇不想解散,并承诺告诉他回到莫斯科的真正原因。
对许多人来说,普里马科夫的“转折”是一个不好的迹象。 所以他们会炸弹,我想。 由于巴尔干地区正在发生的事情,俄罗斯很兴奋,所有人都同情地看着塞尔维亚人并希望帮助...
北约对南斯拉夫的军事行动称为“盟军”,于3月24 1999开始。 这是正式的。 事实上,它始于Rachak村。
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