失败者制定了国家安全战略
回收关于确保俄罗斯国家安全的主要文件毫无意义 - 你需要创建一个新的
2020的俄罗斯联邦总统令12的俄罗斯联邦总统令批准并实施了俄罗斯联邦年度至2009的国家安全战略。 该文件遭到暴力讨论。 专家们指出了他的严重缺点，总的来说，很多人听到了关于他的恭维话。 但是，它开始生效。 四年多了。 为什么，这一次，负责该国国家安全的领导人，在这方面为一个或另一个，有时是非常有争议的步骤辩护，并不依赖于所通过的战略的规定？
自2009以来，在俄罗斯联邦确保国家安全领域发生了相当重大的事件（至少提到武装部队的“塞尔杜克改革”就足够了）。 与此同时，很少有人回忆起主要文件，该文件界定了与确保国家安全有关的所有国家子系统的发展。 为了理解这一现象，有必要确定俄罗斯联邦在2020（战略）之前的国家安全战略是否完全符合这些文件的要求。
任何战略都是各级管理人员实践中使用的指导性文件。 其定义和规定应非常具体，不包括双重解释，适用于管理实践。
从这个角度来看，可能应该分析俄罗斯联邦的国家安全战略。
定义不正确
首先，该战略缺乏对国家安全威胁系统及其来源的明确定义。 在这里，威胁的作用是各个领域的国家发展问题。
同时，该战略的一般规定界定了对国家安全的威胁 - 对国家和社会造成损害的直接或间接可能性。 也就是说，它是关于实施造成损害的过程的可能性。 这方面的定义是非常正确的。
对国家安全的威胁的定义必然与其来源的定义相对应。 在这个角色中，组织和实施威胁的对象是一个伤害国家和社会的过程。 因此，国家安全的实质是通过影响威胁的来源来预防或抵消威胁。
任何威胁的实施结果通常都体现在社会的各个领域。 因此，如同“战略”所做的那样，将威胁系统的分类建立在公共生活领域基本上是错误的。 对社会发展问题构成威胁的角色更加错误。
在建立中和威胁的机制时，有必要区分基本三元组：威胁的来源 - 威胁 - 是其实现的结果。 不幸的是，在2020之前的俄罗斯联邦国家安全战略中没有观察到这一点。 它在一堆和国家安全，以及社会和国家的生计混合在一起。
几乎没有任何地方（最罕见的例外）该战略没有确定威胁来源，至少在一系列标准的水平上可以识别出来。
为什么不这样做并不完全清楚。 这可能是由于在最危险的国家安全威胁来源中，俄罗斯必须在政治和经济中指出一些非常有影响力的结构和数字。
因此，根据“确定一个缺点 - 一系列纠正措施”的原则，建立了战略中提出的确保国家安全的方向。 这种做法与确保国家安全无关，但与社会特定领域的发展有关。
在战略的各个页面上有很多这方面的例子。 有时提议的措施看起来很荒谬。
因此，在“提高俄罗斯公民的生活质量”一节中，建议为打击国家安全威胁创造条件，以维持健康的生活方式，刺激生育并降低死亡率。 这是国家安全部队的责任。 他们应该如何做到这一点，特别是在提高生育率方面，目前尚不清楚。 除非使用由强大的合同士兵组成的移动旅。
还建议改善“失业保护制度”，创造“让残疾人参与工作场所的条件”。 武装部队，内政部和FSB如何做到这一点？
根据“战略”，国家安全部队的责任包括改善公私伙伴关系，保护文化和精神遗产，甚至提供信息技术。 战略中没有规定国家安全系统中哪个组织对此负责。 可能是FSB。 没错，目前还不清楚她将如何做到这一点。
在“经济增长”部分，国家安全部队的总体任务是支持国家社会经济政策。 但他们必须抵御并消除威胁，绝不参与经济活动或其支持。 这是完全不同的州，公共和商业结构的功能。
在确保文化领域国家安全的最重要措施中，我们发现“承认文化在复兴和保护文化和道德价值观方面的主要作用”。 我想知道是谁反对这个以及是什么阻止你立即在最高级别认出它？
与此同时，几乎没有任何地方指出旨在通过影响这些威胁的来源或消除实现这些威胁的条件来准确地防止对国家安全的威胁的措施。
错误的目标
对国家安全及其来源缺乏明确界定的威胁导致了按区域确定国家安全的错误定义的目标。
因此，在“国防”一段中指出，该领域的战略目标是防止战争和冲突，以及实施战略威慑。 如果不能防止或遏制军事侵略的爆发，则不包括在内的目的。
在“经济增长”一段中，国家安全的目标表明俄罗斯进入了五个主要国家的名单。 这种情况可能包含在经济发展的概念或战略中，但不以任何方式纳入国家安全战略。
国家安全部队在科学，技术和教育领域的行动的战略目标，如发展国家科技组织或增加社会流动性，人口的普遍和专业教育水平，都不能被认为是正确的。 这适用于政府和社会的其他领域。
关于所有其他段落也可以这样说，这些段落确定了确保国家生活其他领域的国家安全的目标。 “战略”中采用的基于社会活动领域分类的国家安全领域的分类是不正确的。 它必须基于威胁，即造成可能损害的机制及其来源。
在此基础上，国家安全只能区分三个主要领域。 就战略采用的术语而言，这是国防，国家和公共安全。
不准确的定义
战略“一般规定”第一部分给出的关键定义也是不正确的。
因此，国家安全被指定为个人，社会和国家免受内部和外部威胁的保护状态，这可以确保公民的宪法权利，自由，体面的质量和生活水平，主权，领土完整和俄罗斯联邦的可持续发展，国防和国家安全。 这样的定义不能被认为是正确的，因为作为目标（保护状态）它还包括实现它的工具 - 国家防御。
确保国家安全（力量和手段）的制度也被错误地界定。 只有在组织和技术上与共同管理系统和具有适当组织设计的全面支持相结合之后，才能实现力量和手段系统。
“确保国家安全的手段”这一概念的定义看起来也很奇怪。 它们仅用于技术，软件和其他手段，用于收集，形成，处理，传输或接收有关国家安全状况的信息的电信渠道以及加强它的措施。
根据这一定义，除收集有关情况的信息外，直接实施国家安全措施的各种手段不包括在这一概念中。 特别是，我们武装部队的整个武器系统不适用于确保国家安全的手段。 那它指的是什么？
该战略定义战略威慑是利用国家的经济能力，包括对国家安全部队的资源支持，通过发展俄罗斯联邦公民的军事 - 爱国主义教育体系，军事基础设施和国家军事组织的管理系统来实施的。 很明显，上述战略威慑措施远未完成。 而且，它根本不包含他的主要工具，军事爱国主义教育体系的发展一般不属于战略威慑。
与此同时，这一定义中没有最重要的战略威慑措施，例如维持战略核力量和我们的武装部队的通用部队的战斗能力状态。 其中没有地方和信息方法对竞争对手产生影响。 同时，今天它是隐藏侵略最有效的工具之一，能够对我们的国家造成最严重的破坏。
还应该指出，在“战略”中，各种文件的编制是解决国家安全任务的措施之一。 特别是，通过建立基本政策文件系统，计划在国防领域实施长期的国家政策。
即使是最高质量的文件准备也不会导致国家军事组织，特别是武装部队的逐步发展。 需要采取实际措施。 文档只是组织它们的工具，仅此而已。
在2020之前，俄罗斯联邦国家安全战略的文本中有许多此类事件。 不可能在文章框架内考虑所有内容，而且没有必要。
该战略基本上没有任何可接受的措施来确保国家安全。 它不包含实现某些目标的意图，实施的主要阶段以及其背后的优先事项和原则。 这里没有对国家安全体系的现状以及理想的外观进行全面评估，这应该在战略期限结束时实现。 但是，如果没有这个，就不可能制定和定义一套相互关联的措施来发展这个系统，因此，它的建设和改进的主要阶段和优先事项。
目前的形式是，俄罗斯联邦的国家安全战略绝不能用作政府机构实际活动的指南。 它实际上没有定义任何东西。 因此，它在确保俄罗斯的国家安全和发展国家机构以支持它，特别是军事组织方面的作用可能不会以任何方式表现出来。
实际上，战略的整个案文需要彻底修改。 完全有必要改变其结构。 因此，回收这一重要文件根本没有意义 - 有必要重新充分发展。
今天他们说了很多我们需要管理系统的专业人士。 非常正确的问题表述。 今年2020之前俄罗斯联邦国家安全战略的文本证实其开发商显然不是国家安全领域的专业人员。
2020的俄罗斯联邦总统令12的俄罗斯联邦总统令批准并实施了俄罗斯联邦年度至2009的国家安全战略。 该文件遭到暴力讨论。 专家们指出了他的严重缺点，总的来说，很多人听到了关于他的恭维话。 但是，它开始生效。 四年多了。 为什么，这一次，负责该国国家安全的领导人，在这方面为一个或另一个，有时是非常有争议的步骤辩护，并不依赖于所通过的战略的规定？
自2009以来，在俄罗斯联邦确保国家安全领域发生了相当重大的事件（至少提到武装部队的“塞尔杜克改革”就足够了）。 与此同时，很少有人回忆起主要文件，该文件界定了与确保国家安全有关的所有国家子系统的发展。 为了理解这一现象，有必要确定俄罗斯联邦在2020（战略）之前的国家安全战略是否完全符合这些文件的要求。
任何战略都是各级管理人员实践中使用的指导性文件。 其定义和规定应非常具体，不包括双重解释，适用于管理实践。
从这个角度来看，可能应该分析俄罗斯联邦的国家安全战略。
定义不正确
首先，该战略缺乏对国家安全威胁系统及其来源的明确定义。 在这里，威胁的作用是各个领域的国家发展问题。
同时，该战略的一般规定界定了对国家安全的威胁 - 对国家和社会造成损害的直接或间接可能性。 也就是说，它是关于实施造成损害的过程的可能性。 这方面的定义是非常正确的。对国家安全的威胁的定义必然与其来源的定义相对应。 在这个角色中，组织和实施威胁的对象是一个伤害国家和社会的过程。 因此，国家安全的实质是通过影响威胁的来源来预防或抵消威胁。
任何威胁的实施结果通常都体现在社会的各个领域。 因此，如同“战略”所做的那样，将威胁系统的分类建立在公共生活领域基本上是错误的。 对社会发展问题构成威胁的角色更加错误。
在建立中和威胁的机制时，有必要区分基本三元组：威胁的来源 - 威胁 - 是其实现的结果。 不幸的是，在2020之前的俄罗斯联邦国家安全战略中没有观察到这一点。 它在一堆和国家安全，以及社会和国家的生计混合在一起。
几乎没有任何地方（最罕见的例外）该战略没有确定威胁来源，至少在一系列标准的水平上可以识别出来。
为什么不这样做并不完全清楚。 这可能是由于在最危险的国家安全威胁来源中，俄罗斯必须在政治和经济中指出一些非常有影响力的结构和数字。
因此，根据“确定一个缺点 - 一系列纠正措施”的原则，建立了战略中提出的确保国家安全的方向。 这种做法与确保国家安全无关，但与社会特定领域的发展有关。
在战略的各个页面上有很多这方面的例子。 有时提议的措施看起来很荒谬。
因此，在“提高俄罗斯公民的生活质量”一节中，建议为打击国家安全威胁创造条件，以维持健康的生活方式，刺激生育并降低死亡率。 这是国家安全部队的责任。 他们应该如何做到这一点，特别是在提高生育率方面，目前尚不清楚。 除非使用由强大的合同士兵组成的移动旅。
还建议改善“失业保护制度”，创造“让残疾人参与工作场所的条件”。 武装部队，内政部和FSB如何做到这一点？
根据“战略”，国家安全部队的责任包括改善公私伙伴关系，保护文化和精神遗产，甚至提供信息技术。 战略中没有规定国家安全系统中哪个组织对此负责。 可能是FSB。 没错，目前还不清楚她将如何做到这一点。
在“经济增长”部分，国家安全部队的总体任务是支持国家社会经济政策。 但他们必须抵御并消除威胁，绝不参与经济活动或其支持。 这是完全不同的州，公共和商业结构的功能。
在确保文化领域国家安全的最重要措施中，我们发现“承认文化在复兴和保护文化和道德价值观方面的主要作用”。 我想知道是谁反对这个以及是什么阻止你立即在最高级别认出它？
与此同时，几乎没有任何地方指出旨在通过影响这些威胁的来源或消除实现这些威胁的条件来准确地防止对国家安全的威胁的措施。
错误的目标
对国家安全及其来源缺乏明确界定的威胁导致了按区域确定国家安全的错误定义的目标。
因此，在“国防”一段中指出，该领域的战略目标是防止战争和冲突，以及实施战略威慑。 如果不能防止或遏制军事侵略的爆发，则不包括在内的目的。
在“经济增长”一段中，国家安全的目标表明俄罗斯进入了五个主要国家的名单。 这种情况可能包含在经济发展的概念或战略中，但不以任何方式纳入国家安全战略。
国家安全部队在科学，技术和教育领域的行动的战略目标，如发展国家科技组织或增加社会流动性，人口的普遍和专业教育水平，都不能被认为是正确的。 这适用于政府和社会的其他领域。
关于所有其他段落也可以这样说，这些段落确定了确保国家生活其他领域的国家安全的目标。 “战略”中采用的基于社会活动领域分类的国家安全领域的分类是不正确的。 它必须基于威胁，即造成可能损害的机制及其来源。
在此基础上，国家安全只能区分三个主要领域。 就战略采用的术语而言，这是国防，国家和公共安全。
不准确的定义
战略“一般规定”第一部分给出的关键定义也是不正确的。
因此，国家安全被指定为个人，社会和国家免受内部和外部威胁的保护状态，这可以确保公民的宪法权利，自由，体面的质量和生活水平，主权，领土完整和俄罗斯联邦的可持续发展，国防和国家安全。 这样的定义不能被认为是正确的，因为作为目标（保护状态）它还包括实现它的工具 - 国家防御。
确保国家安全（力量和手段）的制度也被错误地界定。 只有在组织和技术上与共同管理系统和具有适当组织设计的全面支持相结合之后，才能实现力量和手段系统。
“确保国家安全的手段”这一概念的定义看起来也很奇怪。 它们仅用于技术，软件和其他手段，用于收集，形成，处理，传输或接收有关国家安全状况的信息的电信渠道以及加强它的措施。
根据这一定义，除收集有关情况的信息外，直接实施国家安全措施的各种手段不包括在这一概念中。 特别是，我们武装部队的整个武器系统不适用于确保国家安全的手段。 那它指的是什么？
该战略定义战略威慑是利用国家的经济能力，包括对国家安全部队的资源支持，通过发展俄罗斯联邦公民的军事 - 爱国主义教育体系，军事基础设施和国家军事组织的管理系统来实施的。 很明显，上述战略威慑措施远未完成。 而且，它根本不包含他的主要工具，军事爱国主义教育体系的发展一般不属于战略威慑。
与此同时，这一定义中没有最重要的战略威慑措施，例如维持战略核力量和我们的武装部队的通用部队的战斗能力状态。 其中没有地方和信息方法对竞争对手产生影响。 同时，今天它是隐藏侵略最有效的工具之一，能够对我们的国家造成最严重的破坏。
还应该指出，在“战略”中，各种文件的编制是解决国家安全任务的措施之一。 特别是，通过建立基本政策文件系统，计划在国防领域实施长期的国家政策。
即使是最高质量的文件准备也不会导致国家军事组织，特别是武装部队的逐步发展。 需要采取实际措施。 文档只是组织它们的工具，仅此而已。
在2020之前，俄罗斯联邦国家安全战略的文本中有许多此类事件。 不可能在文章框架内考虑所有内容，而且没有必要。
该战略基本上没有任何可接受的措施来确保国家安全。 它不包含实现某些目标的意图，实施的主要阶段以及其背后的优先事项和原则。 这里没有对国家安全体系的现状以及理想的外观进行全面评估，这应该在战略期限结束时实现。 但是，如果没有这个，就不可能制定和定义一套相互关联的措施来发展这个系统，因此，它的建设和改进的主要阶段和优先事项。
目前的形式是，俄罗斯联邦的国家安全战略绝不能用作政府机构实际活动的指南。 它实际上没有定义任何东西。 因此，它在确保俄罗斯的国家安全和发展国家机构以支持它，特别是军事组织方面的作用可能不会以任何方式表现出来。
实际上，战略的整个案文需要彻底修改。 完全有必要改变其结构。 因此，回收这一重要文件根本没有意义 - 有必要重新充分发展。
今天他们说了很多我们需要管理系统的专业人士。 非常正确的问题表述。 今年2020之前俄罗斯联邦国家安全战略的文本证实其开发商显然不是国家安全领域的专业人员。
信息