结合并征服。 国防需要采取强硬措施来集中军事政治领导
二十世纪两次世界大战的经历表明：赢得这些战争的最重要条件是建立一个有效的政府体系。 这一特定领域的计算错误是俄罗斯在第一次世界大战中失败的最重要原因之一。 反过来，在伟大卫国战争开始时苏联的领导也面临着类似的管理危机。 斯大林的个人权力制度应对了战前的任务，但在德国袭击之后，该国再次需要一个有效的管理制度。
在新版的《俄罗斯帝国基本法》（1906年）中，主权皇帝被定义为“俄罗斯军队和 舰队拥有“对俄罗斯国家所有陆军和海军的最高指挥权”。 自战争开始以来的实际情况有所不同。 俄罗斯的整个领土分为两部分-战区和该国内部区域，即前区和后区。 在前线，最高指挥官总司令尼古拉·尼古拉耶维奇（Nikolai Nikolaevich）率领最高指挥官总部，他拥有无限的权利。 他只服从于皇帝。 没有政府机构有权下达命令。 但是总部的权力仅受战区边界的限制。
在内陆地区，所有军事力量和机构都由战争部长弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·苏霍姆林诺夫领导，他不是最高指挥官，而是唯一的皇帝。 军事部的结构包括主要的部门：炮兵，军需官，军事技术，军队满意等等.Glavkoverh无法直接管理军队的战斗用品，满足和储备。 战争爆发后通过的新的1914年度现场管理条例，虽然它包含了管理后方的重要措施，但离开了中央军队供应机构，在战争部的管辖范围内。 与此同时，皇帝的管理能力也有所限制 - 如果没有国家杜马预算委员会的批准，他就无法自由处置资金。
军民政府组织的重大缺陷揭示了俄日战争。 其中一个最严重的问题是军队和海军是由相互独立的机构 - 军事和海军部门 - 指导的。 3月，由Nicholas II主持的Tsarskoye Selo的1905举行了军队和海军最高领导人的会议，讨论了这种情况。 根据大公尼古拉·尼古拉耶维奇的建议，决定立即成立国防委员会。 该机构应该将军事和海事部的活动结合起来，并与政府机构在国家安全方面的活动进行协调。 理事会的名义负责人是皇帝本人，实际的大公尼古拉·尼古拉耶维奇。 理事会主席拥有巨大的权力，被认为是负责国家辩护的主要人员，并有权就与国防有关的任何事项向所有机构进行调查。 军事和海军部门有义务告知他所有重要的企业和计划。 外交部长 - 告知与防务有关的一切事宜。
根据谢尔盖·尤利耶维奇·维特（Sergei Yulievich Vitte）的说法，大公尼古拉·尼古拉耶维奇（Nikolai Nikolayevich）是在国防委员会主席的幌子下任命的，他是军事和海军部的负责人。 理事会的成立引起了最高军事等级制度的严重不满。 战争部长Viktor Sakharov，以及未来的军事部门负责人（当时是基辅军区的指挥官）Vladimir Alexandrovich Sukhomlinov批评了这个机构。
被矛盾撕裂
俄罗斯帝国统治集团关于武装部队发展的优先方向的尖锐争议，即确定两种类型中的哪一种 - 军队或舰队 - 优先并因此发送主要资金，对国防委员会的命运起到极其消极的作用。
大公尼古拉·尼古拉耶维奇认为，首先必须加强地面部队，并尽可能地恢复在与日本的战争中遭受严重损失的海军。 国王确信相反：第一，舰队，只有陆军。 所有这一切最终都预先确定了主席的辞职，然后在8月1909清算了理事会本身。
在第一次世界大战期间，同样的权力分立过程发挥了不利作用。 所有军事和国家权力集中的单一机构的缺席将是俄罗斯军队在1914 - 1915中失败的最重要原因之一。 在战争期间，前区与国家后方分离的原则受到了严厉的批评。 国家杜马代表瓦西里·维塔利耶维奇·舒尔金在2月1916起草了“愿望”，其中第一段强调将国家分为两部分，由各级当局管理，难以调和，不符合现代战争的要求。 这条规定“不得不在最高程度上反映在对国家的防御上，这首先要求在整个帝国的整个空间内采取统一行动。”
毋庸置疑，战争部长苏霍姆林诺夫被认为是军事失败的罪魁祸首。 他被指控缺少炮弹和武器。 部队供应不足是酋长在访问期间向皇帝提出的投诉的主要议题.1915春天的赌注。
与此同时，苏霍姆林诺夫的权力并不完整，因为只有后方的军事机构从属于他，民政部门超出了他的职权范围。 许多高级军事官员明白需要在后方恢复单一的坚定力量。
15六月1916，最高指挥官米哈伊尔·瓦西里耶维奇·阿列克谢耶夫的参谋长在给尼古拉二世的备忘录中建议将帝国所有内部区域的所有权力集中在一个被授权的人手中，他将被称为国家最高国防部长。 根据阿列克谢耶夫的说法，他“必须通过一个单一的意志，团结，直接和指导所有部长，国家和公共机构在战区外的活动”。 国家最高国防部长的命令必须由所有政府机构和公共组织在帝国内部执行。 但是，该提议遭到了部长理事会主席Sturmer领导的部长们的敌意。 国王也不支持他。
无法改变局势并将尼古拉二世本人任命为1915八月份的总司令。 正如弗拉基米尔·德戈耶夫（Vladimir Degoev）所写，这是沙皇最不成功的人事决定之一：“如果一个坚韧而果断的独裁仓库政治家代替他，那么这一步也许会取得成功。 但由于尼古拉二世并不属于强烈的个性，他的姿态被视为一场闹剧，一种绝望的姿态，或一种愚蠢的心血来潮。“ 事实上，在此之后，在几乎所有行业的眼中，尼古拉斯二世成为所有失败的罪魁祸首。
后果严重
在没有严格控制的情况下，现有军队的所需资源供应效率低下。 在国防，交通，燃料，食品方面创建的四次特别会议最初是庞大的机构，很快就被无数的委员会所覆盖。 在这种情况下，私人生产者可以将其条件强加给政府。
即使尝试联合铁路这样重要行业的工作也失败了。 随后，铁道部爱德华Bronislavovich Voynovskiy - 克里格的铁路部门的负责人回忆说：“一个主要的缺点在于整个网络分成两个部分的划分，一个是铁道部下，和其他由通信办公室管理，车身最高统帅部，这导致通常是不一致的命令和行动。“ 然而，他的直接上司，铁道部长亚历山大·费奥多罗维奇·特雷波夫并不这么认为。 他在8月1915的国家杜马会议上发表讲话时说：“在战争期间，帝国的军事和民用交通的完全结合似乎是不可接受的。”
历史学家尼古拉·雅科夫列夫（Nikolai Yakovlev）得出了一个公正的结论：“与战争和常识的逻辑相反，对前后的不妥协分裂导致俄罗斯产生最严重的后果。”
发生的事情是俄罗斯专制权力本质的结果。 太多取决于宝座上的人的身份，特别是在战争条件下。 一个强大而坚韧的君主，如彼得一世，压制了各种压力团体的破坏性活动。 随着亚历山大一世等柔软的统治者，阴谋和法院派系的斗争蓬勃发展。 类似的情况在1812年的爱国战争中表现出来，当时军队的供应及其储备的供应不受库图佐夫总司令的控制。 当然，这会产生消极后果，但不会像全球冲突的情况那样悲惨。
与此同时，即使是当时的民主国家，为了取胜，也迅速采取强硬措施，集中军事政治领导。 因此，在英格兰，随着战争的开始，武器部队供应弹药和食物的缺陷开始影响敌对行动。 在1914 - 1915中，法律被传递给了“保护王国”，这肯定了国家利益优先于私人利益的优先权。 这些法律应该合法地证明当局采取行动联合所有部队以实现对敌人的胜利。 法律批准国家对生产军品，铁路，车队，战略物资等企业的控制权。国家有权在战争期间没收任何企业，其产品具有战略意义。 到战争结束时，英国工业的80百分比超过了他的控制范围。 12月1916成为总理的大卫劳埃德 - 乔治在政府内部设立了一个由五人组成的军事内阁，在战争期间将自己的所有军事和文职行政职能集中在自己手中（自由派离开政府抗议）。 法国和其他国家也采取了类似的措施。 它们在很大程度上促成了前线局势的转折点。
为了战争的利益
在1917十月上台的布尔什维克在很大程度上考虑了沙皇政府的错误估计。 面对内战和军事干预的残酷现实，他们采取了一系列紧急措施，集中前后活动。 “既然它来到战争，一切都必须从属于战争的利益，整个内心生活必须从属于战争，这一点上的丝毫犹豫是不可接受的” - 列宁的这些话成为他们活动的实际方案。 苏维埃共和国真的变成了一个单一的军营，这是红军胜过白人运动和干涉主义者分散的，纯粹的领导的最重要原因。
自第二次世界大战开始以来，该国领导层的情况有点类似于俄罗斯在1914中的地位。 因此，由于他受到海军委员尼古拉·格拉西莫维奇·库兹涅佐夫的监督，海军并不隶属于苏联人民保卫苏联塞米翁·康斯坦丁诺维奇·季莫申科的委员会。 内务人民委员会的边防部队和军事单位并非从属于他。 人民国防委员会不能处置铁路运输，撤离物体，不能向民间和党内机构下达命令，不知道供应和储备问题。 新建立的有效管理制度考虑到了内战的经验。 最高司令部总部（最终名称）和拥有全部军事和国家权力的国防委员会出现了。还采取了一些其他紧急措施。
显然，在苏联最高领导层意识到德国袭击的必然性的情况下，必须提前制定并在功能上制定这样一个系统，而不是在战争成为既成事实之后。 据朱可夫，“我们缺乏在纳粹德国的攻击时的军事领导的最高权力机构，当然，不能起初不影响军队，运营和整体运营和战略环境的第一批成果的管理。”
战争开始后，领导和管理体系不断得到改善和完善，但到了1943年，它已经证明了它的有效性，这使得在开始时实现彻底改变，然后取得最终胜利成为可能。 故事 朱可夫的话证实，“任何其他国家的军事政治领导都没有经得起考验，也无法摆脱这种极端不利的局面。”
因此，面对军政府进入世界大战时的危机，苏维埃领导层与尼古拉耶夫政府形成鲜明对比，迅速认识到它，克服它并取得胜利。
在新版的《俄罗斯帝国基本法》（1906年）中，主权皇帝被定义为“俄罗斯军队和 舰队拥有“对俄罗斯国家所有陆军和海军的最高指挥权”。 自战争开始以来的实际情况有所不同。 俄罗斯的整个领土分为两部分-战区和该国内部区域，即前区和后区。 在前线，最高指挥官总司令尼古拉·尼古拉耶维奇（Nikolai Nikolaevich）率领最高指挥官总部，他拥有无限的权利。 他只服从于皇帝。 没有政府机构有权下达命令。 但是总部的权力仅受战区边界的限制。
在内陆地区，所有军事力量和机构都由战争部长弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·苏霍姆林诺夫领导，他不是最高指挥官，而是唯一的皇帝。 军事部的结构包括主要的部门：炮兵，军需官，军事技术，军队满意等等.Glavkoverh无法直接管理军队的战斗用品，满足和储备。 战争爆发后通过的新的1914年度现场管理条例，虽然它包含了管理后方的重要措施，但离开了中央军队供应机构，在战争部的管辖范围内。 与此同时，皇帝的管理能力也有所限制 - 如果没有国家杜马预算委员会的批准，他就无法自由处置资金。
军民政府组织的重大缺陷揭示了俄日战争。 其中一个最严重的问题是军队和海军是由相互独立的机构 - 军事和海军部门 - 指导的。 3月，由Nicholas II主持的Tsarskoye Selo的1905举行了军队和海军最高领导人的会议，讨论了这种情况。 根据大公尼古拉·尼古拉耶维奇的建议，决定立即成立国防委员会。 该机构应该将军事和海事部的活动结合起来，并与政府机构在国家安全方面的活动进行协调。 理事会的名义负责人是皇帝本人，实际的大公尼古拉·尼古拉耶维奇。 理事会主席拥有巨大的权力，被认为是负责国家辩护的主要人员，并有权就与国防有关的任何事项向所有机构进行调查。 军事和海军部门有义务告知他所有重要的企业和计划。 外交部长 - 告知与防务有关的一切事宜。
根据谢尔盖·尤利耶维奇·维特（Sergei Yulievich Vitte）的说法，大公尼古拉·尼古拉耶维奇（Nikolai Nikolayevich）是在国防委员会主席的幌子下任命的，他是军事和海军部的负责人。 理事会的成立引起了最高军事等级制度的严重不满。 战争部长Viktor Sakharov，以及未来的军事部门负责人（当时是基辅军区的指挥官）Vladimir Alexandrovich Sukhomlinov批评了这个机构。
被矛盾撕裂
俄罗斯帝国统治集团关于武装部队发展的优先方向的尖锐争议，即确定两种类型中的哪一种 - 军队或舰队 - 优先并因此发送主要资金，对国防委员会的命运起到极其消极的作用。
大公尼古拉·尼古拉耶维奇认为，首先必须加强地面部队，并尽可能地恢复在与日本的战争中遭受严重损失的海军。 国王确信相反：第一，舰队，只有陆军。 所有这一切最终都预先确定了主席的辞职，然后在8月1909清算了理事会本身。在第一次世界大战期间，同样的权力分立过程发挥了不利作用。 所有军事和国家权力集中的单一机构的缺席将是俄罗斯军队在1914 - 1915中失败的最重要原因之一。 在战争期间，前区与国家后方分离的原则受到了严厉的批评。 国家杜马代表瓦西里·维塔利耶维奇·舒尔金在2月1916起草了“愿望”，其中第一段强调将国家分为两部分，由各级当局管理，难以调和，不符合现代战争的要求。 这条规定“不得不在最高程度上反映在对国家的防御上，这首先要求在整个帝国的整个空间内采取统一行动。”
毋庸置疑，战争部长苏霍姆林诺夫被认为是军事失败的罪魁祸首。 他被指控缺少炮弹和武器。 部队供应不足是酋长在访问期间向皇帝提出的投诉的主要议题.1915春天的赌注。
与此同时，苏霍姆林诺夫的权力并不完整，因为只有后方的军事机构从属于他，民政部门超出了他的职权范围。 许多高级军事官员明白需要在后方恢复单一的坚定力量。
15六月1916，最高指挥官米哈伊尔·瓦西里耶维奇·阿列克谢耶夫的参谋长在给尼古拉二世的备忘录中建议将帝国所有内部区域的所有权力集中在一个被授权的人手中，他将被称为国家最高国防部长。 根据阿列克谢耶夫的说法，他“必须通过一个单一的意志，团结，直接和指导所有部长，国家和公共机构在战区外的活动”。 国家最高国防部长的命令必须由所有政府机构和公共组织在帝国内部执行。 但是，该提议遭到了部长理事会主席Sturmer领导的部长们的敌意。 国王也不支持他。
无法改变局势并将尼古拉二世本人任命为1915八月份的总司令。 正如弗拉基米尔·德戈耶夫（Vladimir Degoev）所写，这是沙皇最不成功的人事决定之一：“如果一个坚韧而果断的独裁仓库政治家代替他，那么这一步也许会取得成功。 但由于尼古拉二世并不属于强烈的个性，他的姿态被视为一场闹剧，一种绝望的姿态，或一种愚蠢的心血来潮。“ 事实上，在此之后，在几乎所有行业的眼中，尼古拉斯二世成为所有失败的罪魁祸首。
后果严重
在没有严格控制的情况下，现有军队的所需资源供应效率低下。 在国防，交通，燃料，食品方面创建的四次特别会议最初是庞大的机构，很快就被无数的委员会所覆盖。 在这种情况下，私人生产者可以将其条件强加给政府。
即使尝试联合铁路这样重要行业的工作也失败了。 随后，铁道部爱德华Bronislavovich Voynovskiy - 克里格的铁路部门的负责人回忆说：“一个主要的缺点在于整个网络分成两个部分的划分，一个是铁道部下，和其他由通信办公室管理，车身最高统帅部，这导致通常是不一致的命令和行动。“ 然而，他的直接上司，铁道部长亚历山大·费奥多罗维奇·特雷波夫并不这么认为。 他在8月1915的国家杜马会议上发表讲话时说：“在战争期间，帝国的军事和民用交通的完全结合似乎是不可接受的。”
历史学家尼古拉·雅科夫列夫（Nikolai Yakovlev）得出了一个公正的结论：“与战争和常识的逻辑相反，对前后的不妥协分裂导致俄罗斯产生最严重的后果。”
发生的事情是俄罗斯专制权力本质的结果。 太多取决于宝座上的人的身份，特别是在战争条件下。 一个强大而坚韧的君主，如彼得一世，压制了各种压力团体的破坏性活动。 随着亚历山大一世等柔软的统治者，阴谋和法院派系的斗争蓬勃发展。 类似的情况在1812年的爱国战争中表现出来，当时军队的供应及其储备的供应不受库图佐夫总司令的控制。 当然，这会产生消极后果，但不会像全球冲突的情况那样悲惨。
与此同时，即使是当时的民主国家，为了取胜，也迅速采取强硬措施，集中军事政治领导。 因此，在英格兰，随着战争的开始，武器部队供应弹药和食物的缺陷开始影响敌对行动。 在1914 - 1915中，法律被传递给了“保护王国”，这肯定了国家利益优先于私人利益的优先权。 这些法律应该合法地证明当局采取行动联合所有部队以实现对敌人的胜利。 法律批准国家对生产军品，铁路，车队，战略物资等企业的控制权。国家有权在战争期间没收任何企业，其产品具有战略意义。 到战争结束时，英国工业的80百分比超过了他的控制范围。 12月1916成为总理的大卫劳埃德 - 乔治在政府内部设立了一个由五人组成的军事内阁，在战争期间将自己的所有军事和文职行政职能集中在自己手中（自由派离开政府抗议）。 法国和其他国家也采取了类似的措施。 它们在很大程度上促成了前线局势的转折点。
为了战争的利益
在1917十月上台的布尔什维克在很大程度上考虑了沙皇政府的错误估计。 面对内战和军事干预的残酷现实，他们采取了一系列紧急措施，集中前后活动。 “既然它来到战争，一切都必须从属于战争的利益，整个内心生活必须从属于战争，这一点上的丝毫犹豫是不可接受的” - 列宁的这些话成为他们活动的实际方案。 苏维埃共和国真的变成了一个单一的军营，这是红军胜过白人运动和干涉主义者分散的，纯粹的领导的最重要原因。
自第二次世界大战开始以来，该国领导层的情况有点类似于俄罗斯在1914中的地位。 因此，由于他受到海军委员尼古拉·格拉西莫维奇·库兹涅佐夫的监督，海军并不隶属于苏联人民保卫苏联塞米翁·康斯坦丁诺维奇·季莫申科的委员会。 内务人民委员会的边防部队和军事单位并非从属于他。 人民国防委员会不能处置铁路运输，撤离物体，不能向民间和党内机构下达命令，不知道供应和储备问题。 新建立的有效管理制度考虑到了内战的经验。 最高司令部总部（最终名称）和拥有全部军事和国家权力的国防委员会出现了。还采取了一些其他紧急措施。
显然，在苏联最高领导层意识到德国袭击的必然性的情况下，必须提前制定并在功能上制定这样一个系统，而不是在战争成为既成事实之后。 据朱可夫，“我们缺乏在纳粹德国的攻击时的军事领导的最高权力机构，当然，不能起初不影响军队，运营和整体运营和战略环境的第一批成果的管理。”
战争开始后，领导和管理体系不断得到改善和完善，但到了1943年，它已经证明了它的有效性，这使得在开始时实现彻底改变，然后取得最终胜利成为可能。 故事 朱可夫的话证实，“任何其他国家的军事政治领导都没有经得起考验，也无法摆脱这种极端不利的局面。”
因此，面对军政府进入世界大战时的危机，苏维埃领导层与尼古拉耶夫政府形成鲜明对比，迅速认识到它，克服它并取得胜利。
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