为何与日本没有和平条约
57多年前，苏日外交关系得以恢复。在俄罗斯媒体上，人们常常可以找到据称莫斯科和东京仍处于战争状态的声明。 这些陈述的作者的逻辑简单明了。 由于两国之间的和平条约没有签署，他们“理性”，战争状态仍在继续。
那些在这个问题上写下来的人从来没有机会问过一个简单的问题，即在保持“战争状态”的同时，两国之间的外交关系如何能够存在于大使馆一级。 请注意，有兴趣继续就所谓的“领土问题”进行无休止“谈判”的日本宣传人员也不急于劝阻他们自己和俄罗斯人口相反，因此对半个世纪以来没有和平条约的局势的“不自然”感到遗憾。 尽管如此，10月55签署了苏联和日本联合声明的19周年纪念日是在10月1956莫斯科举行的，其中第一篇文章宣称：“苏维埃社会主义共和国联盟与日本之间的战争状态结束凭借这一宣言，他们之间恢复了和平与睦邻友好关系。“
该协议缔结的下一个周年纪念使得有理由重新回到半个多世纪以前的事件，提醒读者，在什么情况下，苏维埃和现在的俄日和平条约尚未签署。
单独的旧金山和平条约
第二次世界大战结束后，美国外交政策的创造者设定了将莫斯科从与日本的战后解决进程中解放出来的任务。 然而，美国政府不敢完全无视苏联与日本达成和平条约 - 即使华盛顿最亲密的盟友也不能反对这一点，更不用说这些国家 - 日本侵略的受害者。 然而，美国的和平条约草案只是为了熟悉而被移交给联合国的苏联代表。 这个项目显然是一个单独的性质，并规定在日本领土上保护美国军队，这不仅引起了苏联的抗议，而且还引起了来自中华人民共和国，朝鲜，越南民主共和国，印度，印度尼西亚，缅甸的抗议。
签署和平条约的会议定于9月4 1951举行，旧金山被选为签约仪式的地方。 这是关于仪式，因为华盛顿起草并经伦敦批准的条约文本的任何讨论和修改都是不允许的。 为了盖印英美空白，选择了参与者名单，主要来自亲美国家。 “机械多数”是由不与日本作战的国家创造的。 21拉丁美洲，7欧洲，7非洲国家的代表在旧金山召开会议。 多年来与日本侵略者作战并受其影响最大的国家不得参加会议。 他们没有收到中华人民共和国，朝鲜，外交部，蒙古人民共和国的邀请。 为了抗议在战后解决中无视亚洲国家的利益，特别是在日本支付赔偿问题上，印度和缅甸代表团拒绝派代表团前往旧金山。 印度尼西亚，菲律宾和荷兰也提出了赔偿要求。 当打击它的大多数国家不在与日本的和平进程之外时，就形成了荒谬的局面。 事实上，这是对旧金山会议的抵制。
A. A. Gromyko。 照片ITAR-TASS。然而，这并没有使美国人感到尴尬 - 他们坚决主张缔结一项单独的条约，并希望在目前的情况下，苏联将加入抵制，给予美国及其盟国完全的行动自由。 这些计算没有道理。 苏联政府决定利用旧金山会议的讲台揭露条约的独立性质，并提出“与日本缔结和平条约的要求，这将真正符合远东和平解决的利益，有助于加强普遍和平”。
苏联代表团于9月在旧金山会议上以苏联副外长A. A. Gromyko为首的朝鲜民主主义人民共和国代表团出席了苏共中央委员会的指示（B）“主要关注邀请中华人民共和国参加会议的问题”。 与此同时，中国领导人获悉，如果不满足这一要求，苏联政府就不会签署美国人制定的文件。
该指令还设想就领土问题寻求修正。 苏联反对这样一个事实，即美国政府违反其签署的国际文件，主要是雅尔塔协议，实际上拒绝在条约中承认苏联对南萨哈林和千岛群岛领土的主权。 “该项目与美国和英国根据雅尔塔协议承担的有关这些领土的义务完全矛盾，”格罗米科在旧金山会议上说。
苏联代表团团长解释了对英美项目的消极态度，概述了苏联不能同意他的九点。 苏联的立场不仅得到了盟国波兰和捷克斯洛伐克的支持，而且得到了一些阿拉伯国家的支持 - 埃及，沙特阿拉伯，叙利亚和伊拉克，其代表也要求外国在日本土地上维持部队和军事基地的迹象。 。
虽然美国人很少有机会听取苏联及其与之联合的国家的意见，苏联政府提出的战时文件，基本上归结为：
1。 根据2文章。
项目“c”应说明如下：
“日本承认苏维埃社会主义共和国联盟对萨哈林岛南部及其毗邻的所有岛屿和千岛群岛的完全主权，并放弃所有权利，法律依据和对这些领土的主张。”
根据3文章。
说明文章如下：
“日本的主权将扩展到本州，九州，四国，北海道等岛屿，以及琉球，波宁，罗萨里奥，火山，帕雷斯维拉，马库斯，对马岛和其他在7十二月1941之前属于日本的岛屿，除了艺术中指定的那些领土和岛屿。 2»。
根据6文章。
项目“a”应说明如下：
“盟军和联合国的所有武装部队将尽快从日本撤出，无论如何，不超过本条约生效后的90天，此后没有盟军或联合国，也没有另一个外国势力不会在日本拥有军队或军事基地“......
9。 新文章（第三章）。
“日本承诺不加入任何联盟或军事联盟，以对抗武装部队参加抗日战争的任何国家”......
13。新文章（第三章）。
1。“整个日本海岸的Laperuz（大豆）和根室海峡，以及Sangar（Tsugaru）和Tsushima，应该非军事化。 这些困境将始终对所有国家的商船通过开放。
2。 本条第1段提到的海峡应仅对属于日本海附近的那些军舰的通行开放。“
还有人提议召开一次关于日本支付赔偿问题的特别会议，“日本占领的国家，即中国，印度尼西亚，菲律宾，缅甸和邀请日本参加这次会议的义务参与”。苏联代表团要求与会者讨论这些苏联提案。 但是，美国及其盟国拒绝对草案进行任何修改，而9月8则将其付诸表决。 在这种情况下，苏联政府被迫拒绝与美国签订和平条约。 波兰和捷克斯洛伐克的代表没有在协议下签字。
根据反希特勒联盟成员的协议，拒绝苏联政府提出的关于日本承认苏联和中华人民共和国对在他们根据反希特勒联盟成员协议转交给他们的领土的完全主权的修正案，条约案文的起草者不能没有考虑到雅尔塔和波茨坦的协议。 条约案文中包含一条条款，规定“日本放弃对千岛群岛以及萨哈林岛及邻近岛屿的所有权利，权利和要求，日本对9月5的朴次茅斯条约获得主权”9月1905 。 通过在条约案文中加入这一条款，美国人根本没有努力“无条件地满足苏联的要求”，如“雅尔塔协定”所述。 相反，有大量证据表明，美国故意做生意，以确保即使苏联签署了“旧金山条约”，日本与苏联之间的矛盾依然存在。
值得注意的是，自雅尔塔会议筹备以来，美国国务院利用苏联利益回归南萨哈林和千岛群岛以引起苏联和日本之间的不和的想法存在。 为罗斯福开发的材料特别指出，“将南千岛群岛分配给苏联会造成日本难以调和的局面......如果这些岛屿变成前哨（俄罗斯），日本将面临持续的威胁。” 与罗斯福相反，杜鲁门政府决定利用这种情况，将南萨哈林岛和千岛群岛的问题留在“悬念”中。
为了抗议这一点，格罗米科宣称“解决与和平条约有关的领土问题不应该含糊不清”。 有意阻止最终和全面解决苏日关系的美国正是在寻求这种“含糊不清”。 如何解释美国的政策，以便通过在条约案文中加入，日本拒绝南萨哈林岛和千岛群岛，同时阻止日本承认苏联对这些领土的主权？ 结果，美国的努力造成了一种奇怪的，即使不荒谬的情况，即日本放弃了这些领土，因为它没有任何定义，对这种拒绝的实施有利。 这种情况发生在南萨哈林和根据雅尔塔协定的所有千岛群岛和其他文件已经正式纳入苏联。 当然，美国起草人选择不列举案文中的所有千岛群岛并不是偶然的，日本拒绝了这一点，故意为日本政府留下了一个漏洞，要求他们在随后的时期内完成。 很明显，英国政府甚至试图阻止这样一个明显偏离三巨头的协议 - 罗斯福，斯大林和丘吉尔 - 在雅尔塔。
美军在菲律宾登陆。 在前景中，麦克阿瑟将军。 十月194412三月份英国驻1951大使馆的备忘录表示：“根据11在二月1945签署的Livadia（雅尔塔）协议，日本必须放弃苏联南萨哈林和千岛群岛。” 在美国对英国的回应中，有人说：“美国认为，千岛群岛限制的确切定义应受日本和苏维埃政府之间的双边协议约束，或者应由国际法院依法建立。” 美国的立场与29在1月1946向日本帝国政府发布的盟军总司令麦克阿瑟将军发布的第677 / 1号备忘录相矛盾。 它清楚而明确地指出，北海道以北的所有岛屿，包括“Habomanjo群岛，包括Susio，Yuri，Akiuri，Sibotsu和Taraku群岛，都被排除在日本国家或行政当局的管辖范围之外。以及Sikotan岛（Shikotan）“。 为了确保日本处于亲美的反苏立场，华盛顿准备将军事和战后时期的基本文件交给遗忘。
在签署一项单独的和平条约的当天，在美国军队的士官俱乐部签署了一项日美“安全条约”，这意味着美国对日本的军事政治控制得以维持。 根据该条约第一条，日本政府授予美国“在日本及其附近部署地面，空中和海军部队的权利”。 换句话说，在契约基础上的国家领土变成了一个跳板，美国军队可以从这个跳板对邻国的亚洲国家进行军事行动。 由于华盛顿的自我寻求政策，这些国家，主要是苏联和中国，正式与日本保持战争，这不仅会影响亚太地区的国际形势，这种情况更加恶化。
现代日本历史学家和政治家对和平条约案文中对日本拒绝南萨哈林和千岛群岛的评估不同。 有些人要求废除条约的这一条款，并要求所有千岛群岛归还堪察加半岛。 其他人正试图证明南千岛群岛（Kunashir，Iturup，Habomai和Shikotan）不包括在千岛群岛的概念中，日本在旧金山条约中拒绝了这一概念。 最新版本的支持者说：“......毫无疑问，根据”旧金山和平条约“，日本拒绝了萨哈林岛和千岛群岛的南部地区。 然而，这些领土的所有权的收件人没有在这个协议中定义......苏联拒绝签署旧金山条约。 因此，从法律角度来看，该国没有权利自己利用这一条约......如果苏联签署并批准了“旧金山和平条约”，这可能会加强条约缔约国对苏联立场有效性的意见，萨哈林岛和千岛群岛的南部属于苏联。“ 事实上，在1951年度，日本在旧金山条约中正式确定拒绝这些领土，日本再次确认其同意无条件投降的条款。
苏联政府拒绝签署旧金山和平条约有时在我国被解释为斯大林的错误，这是他外交不灵活的表现，削弱了苏联在捍卫南萨哈林和千岛群岛拥有权方面的立场。 我们认为，这种评估表明缺乏对当时国际形势具体细节的考虑。 世界进入了冷战的漫长时期，正如韩国的战争所显示的那样，冷战可能随时成长为“热门”。 对于当时的苏维埃政府来说，与中华民国的军事盟友的关系比与日本的关系更重要，后者最终传到了美国。 此外，正如随后的事件所表明的那样，苏联在美国提出的和平条约案文下签字并不能保证日本无条件承认苏联对千岛群岛及其他失地的主权。 这是在苏日直接谈判中实现的。
勒索杜勒斯和志愿主义赫鲁晓夫日本和美国之间军事联盟的结束严重阻碍了战后的苏日解决。 通过美国政府的单方面决定，远东委员会和日本联合委员会被清算，苏联试图通过该决定影响日本国家的民主化进程。 反苏宣传在该国愈演愈烈。 苏联再次被认为是潜在的军事对手。 然而，日本统治集团意识到，与苏联这样一个庞大而有影响的国家缺乏正常关系，不允许国家重返国际社会，阻碍互利贸易，使日本与美国陷入僵局，严重限制外交政策的独立性。 如果没有与苏联关系正常化，很难指望日本加入联合国，与社会主义国家建立外交关系，主要是与中国建立外交关系。
与日本的不稳定关系也不符合苏联的利益，因为它不允许与其远东邻国建立贸易，后者迅速恢复其经济实力，阻碍两国在这两个重要部门的合作，如钓鱼，阻止与日本民主组织的接触，因此，促使日本越来越多地参与美国的反苏政治和军事战略。 对美国的单方面取向引起了日本人民的不满。 越来越多来自不同背景的日本人开始要求更加独立的外交政策，即与邻近社会主义国家的关系正常化。
在1955开始时，苏联驻日本代表向外交部长Mamoru Shigemitsu提出上诉，要求开始就苏日关系正常化进行谈判。 在就两国外交官会议的地点进行了长时间的辩论之后，达成了妥协 - 授权的代表团将抵达伦敦。 3六月在苏联驻英国首都大使馆的建设开始了苏日关于结束战争状态，缔结和平条约和恢复外交和贸易关系的谈判。 苏联代表团由着名外交官J. A. Malik领导，他在战争年代担任苏联驻日大使，后来担任副外长 - 苏联驻联合国代表。 日本政府代表团由一位日本外交官领导，他的大使是松本一郎，与首相鸠山一郎（Ichiro Hatoyama）关系密切。
日本代表团团长在谈判开幕式上致开幕词时指出，“自从不幸的是两国之间出现战争状态以来，已经过去了近10年。 日本人民真诚地希望解决多年来出现的一些悬而未决的问题，以及两国关系正常化。“ 在下次会议上，松本宣读了一份备忘录，日本方面建议在即将举行的会谈的基础上加以说明。 在这份备忘录中，日本外务省提出了恢复两国关系的以下条件：千岛群岛和南萨哈林岛转移到日本，苏联定罪的日本战犯的返回以及积极解决与西北太平洋日本捕鱼有关的问题，以及此外，日方也没有暗示谈判的重点是“解决领土问题”。
所谓“有争议的领土”的地图。苏联的立场是，在确认已经发生的战争结果后，为两国关系在各个领域的全面互利发展创造条件。 苏联代表团在6月14上提出的拟议的苏日和平条约证明了这一点。 它设想在平等，相互尊重领土完整和主权，不干涉内政和不侵略的基础上终止两国之间的战争状态和恢复两国之间的官方关系; 重申并具体化了盟国在第二次世界大战期间签署的有关日本的现有国际协定。
履行政府指令的日本代表团就“Habomai岛，Shikotan岛，Tishima群岛（千岛群岛）和Karafuto岛（萨哈林岛）的南部岛屿提出索赔。” 日方提出的协议草案写下：“1。 在由于战争而被苏维埃社会主义共和国联盟占领的日本领土上，在该条约生效的当天，日本的主权将得到全面恢复。 2。 目前在本条第1段所述的苏维埃社会主义共和国联盟的部队和公务员必须尽快撤回，并且无论如何不得迟于自生效之日起的90天结束时本协议。“
然而，很快东京意识到，从根本上修改战争结果的企图注定要失败，只会导致与苏联的双边关系恶化。 这可能会破坏关于遣返被定罪的日本战俘，达成渔业协议以及阻止日本加入联合国的决定的谈判。 因此，日本政府准备达成一项协议，限制其对Kuriles南部地区的领土要求，称据称不受旧金山和平条约的约束。 这显然是一个牵强附会的声明，因为在日本的战前和战时地图上，南千岛群岛是“Tishima”的地理和行政概念的一部分，即千岛群岛。
日本政府在提出所谓的领土问题时，意识到了对苏联方面任何严重妥协的希望的幻想性质。 日本外务省的秘密指示设想了提出领土要求的三个阶段：“首先，要求将所有千岛群岛移交给日本，以进行进一步讨论； 然后，退后一步，通过“寻求日本对南部千岛群岛的让步”历史的 原因，“并且最后，坚持至少将Habomai和Shikotan岛屿转移到日本，这是成功完成谈判必不可少的条件。”
日本首相本人一再表示，外交谈判的最终目标恰恰是Habomai和Shikotan。 因此，在1月1955与苏联代表的对话中，鸠山表示“日本将坚持谈判将Habomai和Shikotan岛屿移交给它。” 没有其他领土。 在回应反对派的指责时，鸠山强调不应将Habomai和Shikotan的问题与雅尔塔协定解决的所有千岛群岛和南萨哈林问题混为一谈。 总理一再明确表示，日本在他看来无权要求将所有千岛群岛和南萨哈林岛移交给她，而且他并不认为这是日苏关系正常化不可或缺的先决条件。 鸠山还承认，由于日本根据“旧金山条约”拒绝了千岛群岛和南萨哈林岛，因此没有理由要求将这些领土移交给它。
美国国务卿J.杜勒斯。美国政府在3月份拒绝接受日本驻华盛顿外交部长表示不满东京的这一立场。 对鸠山和他的支持者的前所未有的压力开始是为了阻止日苏解决。
美国人无形地出席伦敦会谈。 事实上，国务院官员强迫日本外交部领导让他们了解苏联的笔记，外交函件，代表团的报告以及东京对谈判策略的指示。 在克里姆林宫，这是众所周知的。 在谈判失败将日本从苏联推向美国的情况下，当时的苏联主席赫鲁晓夫开始通过提出妥协解决领土争端来“组织突破”。 为了使谈判摆脱僵局，他指示苏联代表团团长提出一个选择，根据该选项，莫斯科同意将Habomai和Shikotan岛屿移交给日本，但这只是在签署和平条约之后。 在日本驻伦敦大使馆的花园里Malik和Matsumoto之间的一次谈话中，一个关于苏联政府准备将日本转移到北海道附近的Habkai和Shikotan岛的消息是在9八月的非正式场合进行的。
苏联地位如此严重的变化使日本人大为吃惊，甚至引起了混乱。 作为日本代表团团长，松本后来承认，当他第一次听到苏联关于他准备将Habomai和Shikotan岛转移到日本的提议时，他“一开始并不相信他的耳朵”，“他的灵魂非常高兴”。 这并不奇怪。 毕竟，如上所示，正是这些岛屿的回归是日本代表团的任务。 此外，日本人接收了Habomai和Shikotan，合法地扩大了他们的捕鱼区，这是日苏关系正常化的一个非常重要的目标。 看来，在这种慷慨的让步之后，谈判应该很快就会成功完成。
然而，对日本人有利的事情并不适合美国人。 美国公开反对日本和苏联之间就苏联方面提出的条件缔结和平条约。 美国政府对鸠山内阁施加了巨大压力，并没有在直接威胁面前停下来。 美国国务卿J.杜勒斯在10月1955警告日本政府，经济关系的扩大和与苏联的关系正常化“可能成为美国政府制定的日本援助计划实施的障碍。” 随后，他“严厉惩罚了美国驻日本大使艾莉森及其助手，以阻止日苏谈判圆满结束。”
苏联常驻联合国代表Ya.A. Malik。与赫鲁晓夫的计算相反，不可能使谈判摆脱僵局。 他的拙劣和仓促的让步导致了相反的结果。 正如之前在俄日关系中所发生的那样，东京认为拟议的妥协不是一种善意的慷慨姿态，而是一种强化对苏联强加的领土要求的信号。 赫鲁晓夫未经授权的行动的主要评估是由苏联代表团的一名成员在伦敦会谈中提出的，后来俄罗斯科学院院士S. L. Tikhvinsky说：“我。 A. Malik，急切地体验到赫鲁晓夫对谈判进展缓慢的不满，并没有与代表团的其他成员协商，在与Matsumoto的对话中过早地表达了代表团批准的苏共中央委员会政治局（即纽约州赫鲁晓夫本人）立场，没有用尽辩护谈判中的主要立场。 他的声明首先引起了困惑，然后是日本代表团的欢乐和进一步过高的要求......纽约赫鲁晓夫放弃对日本千岛群岛主权的决定是一种轻率的，自愿的行为......将日本分配到苏联领土的一部分，未经许可苏联最高苏维埃和苏联人民前往赫鲁晓夫，摧毁了雅尔塔和波茨坦协议的国际法律基础，并与旧金山和平条约相抵触， iksirovan日本的南库页岛和千岛群岛的放弃......“
日本决定等待苏联政府进一步领土让步的证据是终止伦敦会谈。
自1月1956开始，伦敦会谈的第二阶段开始，由于美国政府的阻挠，也没有导致任何结果。 20 March 1956，日本代表团团长被召回东京，并且令美国人满意，谈判几乎停止了。
莫斯科仔细分析了局势，并通过其行动力求推动日本领导人了解尽早解决与苏联关系的迫切需要，即使美国的立场也是如此。 莫斯科就西北太平洋捕鱼问题进行的谈判有助于打破僵局。 21 March 1956发布了苏联部长理事会的一项法令“关于保护远东苏联领海附近地区公海上鲑鱼捕捞的种群和管理”。 据宣布，在鲑鱼产卵期间，它们的捕获量仅限于苏联和外国组织以及公民。 这项裁决在日本引起了轰动。 在与苏联没有外交关系的情况下，很难获得苏联方面建立的鲑鱼捕捞许可证并协调捕捞量。 该国有影响力的渔业界要求政府尽快解决问题，即在普京结束之前解决问题。
日本政府担心通过推迟恢复与苏联的外交和贸易和经济关系的问题而日益不满，日本政府于4月底紧急派遣渔业，农业和林业部长河野一郎前往莫斯科，他们必须了解日本在与苏联政府谈判中遇到的困难。 在莫斯科，科诺与国家高级官员进行了谈判并采取了建设性立场，这使得迅速达成协议成为可能。 14 May由双边渔业公约和援助海上遇难者协定签署。 但是，这些文件只在恢复外交关系当天才生效。 这要求日本政府决定尽早恢复缔结和平条约的谈判。 科诺主动邀请苏联领导人回到两国代表团的谈判桌上。
在莫斯科举行了新一轮谈判。 日本代表团由外国部长Shigemitsu率领，他再次开始说服他的对话者对Kunashir和Iturup岛屿的“日本的迫切需要”。 但是，苏方坚决拒绝在这些领土上进行谈判。 由于谈判中的紧张局势升级可能导致苏维埃政府的拒绝以及早先对Habomai和Shikotan的承诺，Shigemitsu开始倾向于结束毫无结果的讨论，并就拟议的赫鲁晓夫条款签署和平条约。 12八月，部长在东京说：“谈判已经结束。 讨论已经筋疲力尽。 所有可以做到的事情都已完成。 有必要确定我们的行为准则。 进一步的拖延只会伤害我们的声望并使我们陷入尴尬的境地。 Habomai和Shikotan向我们转移的问题可能会受到质疑。“
美国人再次粗暴干涉。 8月下旬，杜勒斯没有隐瞒阻挠苏日谈判的意图，他威胁日本政府，如果通过与苏联的和平条约，日本同意承认苏联国后和伊图鲁，美国将永远保留被占领的冲绳岛和整个琉球群岛。 为了鼓励日本政府继续对苏联提出不可接受的要求，美国直接违反了雅尔塔协定。 7九月1956，国务院向日本政府发出备忘录，声称美国不承认任何确认苏联对领土主权的决定，日本根据和平条约拒绝了这些领土。 美国国务院官员发挥日本人的民族主义情怀，并试图将自己作为日本国家利益的捍卫者，美国国务院官员发明了以下措辞：“美国政府得出结论，Iturup和Kunashir岛屿（以及北海道的Habkoi和Shikotan岛屿）是日本的一部分，应该被视为属于日本。“ 此外，该说明指出：“美国仅将雅尔塔协定视为参加雅尔塔会议各国共同目标的宣言，而不是这些权力对领土问题的有效最终决定。” 美国这一“新”立场的含义是，“旧金山条约”据称使领土问题开放，“没有界定日本拒绝的领土的隶属关系”。 因此，苏联的权利不仅对南千岛群岛，而且对南萨哈林岛和所有千岛群岛都有疑问。 这是对雅尔塔协议的直接违反。
在日本与苏联谈判过程中公开的美国干预，日本政府的威胁和讹诈企图引起了该国反对派和主要媒体的强烈抗议。 与此同时，这种批评不仅响起了美国，也响起了自己的政治领导，这种领导温和地遵循了华盛顿的指示。 然而，主要是经济上对美国的依赖程度如此之大，以至于日本政府很难对抗美国人。 然后，鸠山首相承担了全部责任，他认为日苏关系可以在缔结和平条约的基础上解决，随后解决领土问题。 尽管生病，他决定前往莫斯科并签署一份关于日苏关系正常化的文件。 为了向执政党的政治反对者保证，鸠山承诺在完成他在苏联的任务后离开总理职位。 在11九月，鸠山就致苏联部长理事会主席致信，他宣布愿意继续就关系正常化进行谈判，条件是稍后将讨论领土问题。 10月2 1956部长内阁授权由鸠山首相率领的日本政府代表团前往莫斯科。 代表团包括Kono和Matsumoto。
然而，来自美国和日本反苏圈子的严酷压力无法实现既定目标 - 缔结一项全面的苏日和平条约。 令美国国务院满意的是，日本政府为了结束战争状态和恢复外交关系，同意不签署条约，而是签署苏日联合声明。 双方都强迫这一决定，因为日本政客，除了最近的Habomai和Shikotan，还有Kunashir和Iturup之外，直到最近仍然坚持要求转移日本，苏联政府强烈反对这些说法。 特别是赫鲁晓夫与科诺部长的密集谈判证明了这一点，该谈判一直持续到宣言签署之日。
在10月18对赫鲁晓夫的访谈中，河野提出了以下版本的协议：“在日本和苏联建立正常外交关系后，日本和苏联同意继续就缔结涉及领土问题的和平条约进行谈判。
与此同时，符合日本愿望并考虑到日本国家利益的苏联同意将Habomai和Sikotan岛屿移交给日本，然而，这些岛屿实际转移到日本将是在日本和苏联达成和平条约之后进行的。
赫鲁晓夫表示，苏方普遍同意拟议的选择，但要求排除“包括领土问题”这一表述。 删除提及“领土问题”赫鲁晓夫的请求解释如下：“......如果你留下这个表达，你可能会认为日本和苏联之间，除了Habomai和Shikotan之外，仍然存在某种领土问题。 这可能导致我们打算签署的文件被误解和误解。“
虽然赫鲁晓夫称他的要求是“纯粹编辑性质的一种说法”，但事实上，这是一个原则问题，即日本事实上的一致意见，即领土问题仅限于只拥有Habomai和Shikotan岛屿的问题。 第二天，科诺告诉赫鲁晓夫：“在与鸠山首相协商后，我们决定接受赫鲁晓夫先生的建议，删除包括领土问题在内的”включ“。 由于19十月1956，苏维埃社会主义共和国联盟和日本的联合声明签署了，其中苏联同意“将日本转移到Habomai群岛和Shikotan岛”的第9段，这些岛屿实际转移到日本将在和平之后进行苏维埃社会主义共和国联盟与日本之间的条约。
11月27，日本议会众议院和12月2一致批准了联合声明，其中三个反对众议院。 12月8批准了联合声明和日本皇帝批准的其他文件。 同一天，它得到了苏联最高苏维埃主席团的批准。 12月12 1956，即换文仪式，在东京举行，这意味着联合声明及其所附议定书的进入。但是，最后通the中的美国继续要求放弃根据联合声明的条款缔结苏日和平条约。 日本新任首相屈臣介（Nobusuke Kishi）屈服于美国的压力，开始放弃谈判和平条约。 为了“证实”这一立场，再次提出要求将返回日本的四个南千岛群岛。 这明显偏离了联合声明的规定。 苏维埃政府严格按照达成的协议行事。 苏联拒绝接受日本的赔偿，同意释放提前服刑的日本战犯，支持日本要求加入联合国。
基斯内阁关于日本进一步参与美国远东军事战略的进程，对双边政治关系产生了非常不利的影响。 1960针对苏联和中华人民共和国的新日美安全条约的结论使日本与苏联之间的边界问题进一步复杂化，因为在当前冷战的军事政治局势中，任何对日本的领土让步都将有助于扩大领土。外国军队使用。 此外，赫鲁晓夫个人非常痛苦地认识到加强日本与美国之间的军事合作。 他对东京的行为感到愤怒，认为这是一种侮辱，不尊重他在领土问题上寻求妥协的努力。
苏联领导人的反应是暴风雨的。 根据他的指示，1月27苏联1960外交部向日本政府发出备忘录，声称“只有在所有外国军队撤离日本并签署苏联与日本之间的和平条约的条件下，Habomai和Shikotan岛才会被转移到日本，因为它是由苏联和日本联合声明于今年10月19 1956提供。“ 东京回答说：“日本政府不能批准苏联的立场，这为执行领土问题联合声明的规定提出了新的条件，从而试图改变声明的内容。 我们国家将不断寻求Habomai群岛和Shikotan群岛的回归，以及其他原始日本领土的回归。“
日方对1956年度联合声明的态度如下：“在10月1956日本与苏联达成和平条约的谈判中，两国最高领导人签署了”日本和苏联联合声明“，双方同意继续就和平条约进行谈判。规范化的州际关系。 尽管由于这些谈判，苏联同意将Habomai岛屿群和Shikotan岛转移到日本，但是没有收到回归Kunashir岛和Iturup岛的苏联同意。
日本和苏联的联合声明1956是一个重要的外交文件，已得到各州议会的批准。 本文件对合同的法律效力相同。 它不是只能通过一次通知更改其内容的文档。 日本和苏联的联合声明明确指出，苏联同意将Habomai群岛和Shikotan岛转移到日本，该计划没有任何条件构成保留......“
如果不是一个重要的“但是”，就有可能同意对联合声明的含义作出类似的解释。 日本方面不想承认这一显而易见的事实 - 通过协议，指定的岛屿只能在和平条约缔结后进行转让。 这是主要且不可或缺的条件。 在日本，出于某种原因，他们认为Habomai和Shikotan的问题已经得到解决，为了签署和平条约，据说需要解决Kunashir和Iturup的问题，苏联政府从未同意转让。 这一立场是在50 - 60年代由发明目标的力量发明的，为莫斯科制定明显不可接受的条件，阻止了多年来缔结日苏和平条约的进程。
为了摆脱“千岛僵局”，现代俄罗斯领导人试图“复活”今年1956联合声明的情况。 14 11月2004，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表达了俄罗斯领导人的观点，他说：“我们始终履行并将继续履行我们的承诺，特别是批准的文件，但当然，我们的承诺合作伙伴已准备好履行同样的协议。 与此同时，正如我们所知，我们无法像我们所看到的那样了解这些卷，并且正如1956年所见。
但是，在日本，这种姿态并不受欢迎。 16 11月2004年度日本首相小泉纯一郎傲慢地评论道：“在日本加入所有四个岛屿的明确协议之前，和平条约将不会结束......”显然认识到进一步谈判无效以寻求妥协，总统RF V.Putin 27今年9月2005肯定地宣称千岛群岛“在俄罗斯的主权之下，并且在这部分它不打算与日本讨论任何事情......这是国际法规定的，这是 第二次世界大战的结果“。
这一立场得到了我国大多数人的共同认可。 根据反复的社会学民意调查，大约有90的俄罗斯人反对任何对日本的领土让步。 同时关于80百分比认为现在是时候停止讨论这个问题了。
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