巴基斯坦无敌恐怖主义

巴基斯坦无敌恐怖主义11九月2001在纽约的悲剧以其毫无意义的残酷震惊了整个世界。 美国总统乔治·W·布什宣布,该国正在与国际恐怖主义作战,其目的是消除其领导人并剥夺他们的资金。 华盛顿看到了面对基地组织的主要敌人,该基地在阿富汗找到了一个安全的避风港,在塔利班(普什图人)的控制下(1996 - 2001)。 十月2 2001,北约领导层决定将其“宪章”第5段生效,根据该条款,对北大西洋联盟一名成员的攻击被视为对整个北约的攻击,其成员国有权对侵略者进行报复。

70国家宣布支持反恐行动,称为“持久自由”,超过40表示愿意参与其中。 为响应打击国际恐怖主义的呼吁,俄罗斯同意在中亚地区临时部署美军基地,这对其国家利益具有战略重要性。


由于短暂的军事行动,12月初2001的塔利班政权被推翻。 这为不仅在阿富汗,而且在邻国巴基斯坦限制其影响创造了良好条件,阿富汗武装分子在边境地区避难,建立新的基地和营地。

反恐战争似乎已接近尾声。 但小布什总统没有足够的政治智慧。 他没有继续在阿富汗的斗争,而是转向伊拉克,同时决定改革整个近东和中东。 一连串无尽的战争开始了,没有赢家。 由于种种原因,与其有关联的基地组织和伊斯兰组织变得更加强大,并开始控制阿富汗,伊拉克,利比亚,也门和叙利亚的大片地区。 事实上,美国人自己用一种极端错误的干涉其他国家内政的政策培育了他们。 巴基斯坦也不例外,我们将以此为例,考虑打击国际恐怖主义的一些特点。

在巴基斯坦战斗恐怖

9月至10月美国和英国特种部队在喀布尔,坎大哈,赫拉特,马扎里沙里夫,贾拉拉巴德和巴格拉姆的军事行动“推动”了该国南部省份的阿富汗塔利班以及邻国巴基斯坦的边境土地。 因此,已经在12月底2001,在2001周围,从阿富汗逃离的基地组织运动的武装分子被发现在巴基斯坦城市白沙瓦附近。 伊斯兰堡“卷入”了反恐运动的轨道。 特别是,巴基斯坦提供了一个物流部门,用于从其位于阿富汗内陆的北部卡拉奇港口运输北约货物。

在二十世纪,反对分裂主义的斗争为巴基斯坦军队提供了有关其自身激进分子的丰富经验。 目前,它已经特别迫切需要将阿富汗塔利班“重新部署”到联邦行政部落领土(FFT)。 这是巴基斯坦西北部的一个行政区域,位于巴基斯坦 - 阿富汗边界,共有七个政治机构(Bajaur,Kurram,Mohmand,Orakzai,Khyber,North Waziristan和South Waziristan); 它通常被称为普什图族部落区。 他是开伯尔 - 普赫图赫瓦省的成员,但在行政上隶属于联邦中心,由当地政治人员管理。

阿富汗塔利班对“异教徒”的斗争得到了部落地区的巴基斯坦普什图人的支持。 最初,在南瓦济里斯坦,后来在其他机构,成立了分遣队,向阿富汗南部省份的普什图兄弟提供武装援助,以对付北约占领军。 五角大楼和布鲁塞尔要求伊斯兰堡停止武装分子的跨境过境。 就在那时,伊斯兰堡首次在FPCU引入了部分联邦军队,从而违反了1948与普什图人达成的协议。 这导致了武装对抗。 普什维斯穆沙拉夫总统认识到普什图族民族主义和分裂主义口号的危险性:经济方面,他向当地的普什图人提供了经济援助,启动了一些经济项目; 他在军事政治方面寻求停止敌对行动的协议,双方都不断违反这些协议。

也许当时在伊斯兰堡,当他们与华盛顿签署一项允许美国特种部队在巴基斯坦寻找和追捕基地组织代表的秘密协议时,他们犯了一个严重的错误。 该协议不仅规定了对武装分子的地面行动,还规定了飞机的使用。 后者以震动无人机(UAV)的形式为巴基斯坦当局制造了一个国家问题。 其原因在于,作为一项规则,美国无人机与伊斯兰堡的行动没有协调。 此外,他们的罢工定期导致当地居民伤亡惨重。 因此,根据西方数据,仅从今年6月2004到9月2012在巴基斯坦因无人机袭击而杀害了3325人,包括881平民在内的176儿童。 即使在伊斯兰堡对美国军事和经济援助严重依赖的条件下,这些活动也对美国和巴基斯坦之间的关系产生了负面影响。

近年来,巴美关系经历了风风雨雨。 在2010关系达到顶峰时,签署了“美巴战略协定”,其中包括从安全问题到广泛经济合作以及强有力的财政支持等活动领域。 特别是,华盛顿承诺每年向伊斯兰堡转移五年1,5十亿美元用于经济发展。 但后来,美国方面认为,该地区反恐运动的巴基斯坦组成部分失败了,事件开始在不同的情况下展开。

不同的巴基斯坦 - 美国关系

5月初,2011,美国武装部队特种部队DEVGRU在巴基斯坦城市阿伯塔巴德进行了成功的海王星矛,以消灭基地组织恐怖组织领导人奥萨马·本·拉登。 这项活动得到了美国及其盟国的认可。 然而,在巴基斯坦,许多人谴责他们自己的军事领导,这并没有阻碍这次行动。

26同年11月,美国航空在巴基斯坦 - 阿富汗边境的萨拉拉镇摧毁了巴基斯坦陆军边境检查站,导致15的伤亡和24(后来开始谈论27死亡)的军人死亡。 一波反美示威活动席卷全国。 结果,该国的军事和政治领导人决定暂停阿富汗盟军部队的货物过境。

12月2011,全球媒体发起了一场诋毁巴基斯坦领导地位的运动。 与此同时,他们试图说服公众,国民军准备在伊斯兰堡夺取政权。 作为回应,巴基斯坦开始制定修订与美国(北约)和外交政策互动条件的基本原则,这些原则经12部长内阁于4月2012批准。 该国外交部表示,“政府将根据恢复与华盛顿关系问题的文字和精神,遵守议会的建议。” 作为其中一个条件,伊斯兰堡要求结束美国无人机在巴基斯坦领土上的罢工,这被视为“侵犯了该国的主权和领土完整”。 美国人果断地拒绝了它,因为他们相信(并且仍然相信)无人机“是他们打击恐怖主义斗争中不可或缺的一部分”。


为了向伊斯兰堡施加压力,美国也发挥了分裂卡的作用。 在2011 - 2012的冬天,华盛顿和伊斯兰堡之间出现了新的双边关系恶化。 然后,在巴基斯坦的俾路支省,举行反政府示威,要求当地俾路支人自治。 少数人参与其中。 然而,在2月初的2012,美国众议院外交事务委员会召开了巴基斯坦俾路支监督和调查小组委员会,并于2月17向美国国会提交了一份决议草案,要求承认巴基斯坦俾路支人民的自决权利。 在伊斯兰堡,人们认为它干涉内政。 结果,美国大使强烈反对。

巴基斯坦没有继续存在债务。 尽管北京在5月2012芝加哥举行的周年纪念峰会前夕恢复了货物运输,伊斯兰堡仍然只为几辆卡车在阿富汗的外交使团提供物资。 其余的人在边境口岸等待轮到他们八个月了。 作为回应,华盛顿冻结了对伊斯兰堡的财政援助,由国会批准回到2010。 然而,美国的人道主义和教育项目继续在巴基斯坦实施(自2009以来已经修复了超过600学校,向数千名学生提供了12奖学金)。

在美国看来,巴基斯坦似乎是一个“不稳定”的盟友,而巴基斯坦则认为美国声称自己处于不合理的高位。 各方的相互主张绰绰有余:华盛顿放慢了一系列能源项目的实施速度,威胁要对伊斯兰堡呼吁伊朗提供伊朗投资和在巴基斯坦建设天然气管道实施经济制裁。

结果,有关国家之间的相互猜疑得以维持,包括由于华盛顿和德里日益趋同。 在这种情况下,西方继续指责巴基斯坦反对国际恐怖主义的低水平,支持阿富汗塔利班和巴基斯坦叛乱分子。 它们之间关系中最紧迫的问题之一仍然是无人机的使用。

但这个问题还有另一面。 新西兰军队在2009秋季大规模军事行动后对马拉根州的叛乱分子和开伯尔普赫图赫瓦瓦特山谷地区进行了大规模军事行动,不久激化了激进分子的激进化。 由于该国内地的恐怖主义程度极高,在新西兰人民解放运动中,将军们彻底修改了国家军事理论,该理论指出“对该国的主要威胁来自国内恐怖主义,而非外来侵略”。 这并非偶然,因为巴基斯坦多年来一直在发动反恐战争,吸引了数十万国民军的2010部队。 自150,2003千名平民和40一千名军事人员,包括一名中将,八名少将和十名旅将军在那里死亡。 最后一次发生在5的15,当时Sanaullah Niyazi少将和两名随行人员在Upper Dir的一个简易爆炸装置爆炸中丧生。

在寻找内部现在的对话

自2012以来,与巴基斯坦塔利班运动(DTP)禁止激进组织对话的权宜之谈已在巴基斯坦广泛讨论。 尽管希望进行对话,但作为先决条件之一的事故要求联邦当局立即停止对与阿富汗接壤的普什图族部落领土的空袭。

穆罕默德·纳瓦兹谢里夫总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫在全体议会选举中获胜后于5月上台,支持与武装分子对话的进程,表明他们需要解除武装并承认国家的宪法。

9月2013,全党会议在伊斯兰堡举行,议程中有一个项目:与叛乱分子进行对话以实现该国和平的可行性。 即使在开始对话阶段,事故的先决条件(巴基斯坦宪法的废除,伊斯兰教规范的引入,巴基斯坦军队从FTE地区撤出)也是联邦当局所不能接受的。 但是,双方要求中的一条条款恰逢其时 - 无人机罢工的终止。

西方希望总理纳瓦兹谢里夫在美国及其盟国的领导下,仅靠武力继续打击恐怖主义。 相反,全党会议的最终决议指出,在反对国际恐怖主义的战争期间,数千名士兵和当地居民被杀,由于北约成员国的非法无人机袭击和火箭弹袭击,巴基斯坦的社会经济基础设施受到严重破坏。

西方有义务支持巴基斯坦领导层对话的倡议,以便至少稳定阿富汗局势。 在这方面,Rob Crilly的文章“只在巴基斯坦,塔利班运动可以被视为谈判的全面参与者”,于9月10日在英国报纸“每日电讯报”上发表,10是指示性的。 在这个问题上,我想注意以下几点。

首先,这篇文章的标题是令人惊讶的。 多年来,美国人一直试图与所谓的塔利班运动的温和派达成协议,以解决阿富汗问题。 它并没有引起西方的任何反对。 为什么不允许伊斯兰堡? 巴基斯坦塔利班是否比阿富汗更激进,以至于无法与他们进行谈判? 或许美国及其盟国对稳定的巴基斯坦不感兴趣,巴基斯坦将开始奉行独立的外交政策? 显然,后一种假设是有根据的。

第二,成功打击恐怖主义和加强内部安全有助于国民经济的发展和吸引外国投资。

第三,任何打击国际恐怖主义的联合行动都需要高度的相互信任。 它的缺失不能被任何现代技术手段取代,特别是在外国领土内的打击乐系统的作用下。 在这种情况下,巴基斯坦军事人员和平民总会遭到错误的火箭弹袭击,这只会加剧现有问题。 无论如何,使用美国精确 武器 在巴基斯坦领土上必须与伊斯兰堡保持一致。 否则,根据目前的国际惯例,此类行为是非法的。

第四,本文的作者没有考虑到巴基斯坦的绝大多数统治精英都赞同纳瓦兹谢里夫总理对所审议问题的看法,并呼吁政府开始与巴基斯坦塔利班对话。
第五,巴基斯坦的问题只能由这个国家的领导人来解决,这个国家在反恐斗争中有足够的政治意愿和坚持不懈的精神。

扎尔对巴基斯坦的短视政策的高潮是,11月10日,由于美国无人机在巴基斯坦与巴基斯坦北瓦济里斯坦的边界遭到罢工,1被塔利班巴基斯坦领导人哈基姆拉马苏德杀害。 他是美国恐怖分子中最想要的人之一。 为他的头脑宣布了100万卢比的奖励。五角大楼怀疑哈基穆拉马苏德袭击阿富汗北约基地,纽约时代广场发生汽车爆炸事件以及恐怖袭击巴基斯坦境内的美国人。 但是,在巴基斯坦总理纳瓦兹谢里夫就与塔利班开始和平谈判发表声明后的第二天,为什么要这样做呢? 结果,尚未开始的和平对话受到干扰。 毫无疑问,这样的美国政策将对巴基斯坦和邻国阿富汗的局势产生负面影响。

下一步的观点

值得注意的是,Khakimullah Masud是巴基斯坦塔利班运动自2002年成立以来的第三位领导人。 武装分队的创始人和第一任指挥官是来自南瓦济里斯坦马苏德部落的Nek Muhammad。 在2004死后,他被他的部落取代 - Beytullah Masoud,他在8月2009也被美国无人机淘汰。 由于无人机袭击,其他战地指挥官也被杀害,例如在2013年 - mullah Nazir和Valiur Rehman。

Khakimullah Masoud在巴基斯坦塔利班中具有重要影响力。 为了阿富汗国际安全援助部队的任务,他指挥行动破坏带有货物的车队,并领导开伯尔,库拉姆和奥拉克扎伊机构的塔利班团体。 此外,他设法将分散在广大领土上的反叛团体团结起来,组成一个有管理的组织运动。 在2013中,马苏德控制的不仅仅是在该国西北部地区运营的30武装部队。

Khakimullah Masud的死亡立即带来了选举巴基斯坦塔利班运动新领导层的程序。 在任命新运动领导人之前,中央舒拉的埃米尔得到了与阿富汗接壤的坦克区的Asmatullah Shahin Bkhitani的一致批准。 军事组织的领导人被任命为Hafiz Said Khan-- Orakzai机构事故的负责人。 在他的领导下,针对巴基斯坦军队和主要城市的民用中心,包括美国驻白沙瓦领事馆,白沙瓦机场,什叶派和平游行以及艾哈迈德教派的礼拜场所发动了多次袭击。 但是,毛拉奥马尔在北瓦济里斯坦的舒拉(议会)讨论后批准了中央人物 - 巴基斯坦塔利班运动的新领导人法兹鲁拉。 他是阿富汗伊斯兰酋长国(1996 - 2001年)的领导者,被认为是阿富汗塔利班的领导人。 据巴基斯坦和阿富汗媒体报道,它位于巴基斯坦。

乍一看,事故领导人的变化是一个自然过程。 但是,另一方面,传统的彻底决裂是由于任命了来自南瓦济里斯坦马苏德部落的塔利班领导人。 普什图族部落地区的部落关系在各机构的军事,政治和行政管理中极为重要。 任命一个“局外人”(不仅来自另一个南瓦济里斯坦部落,而且来自另一个地区)指挥战斗群体可能会导致不可预测的后果:运动分散,行动随机,优先事项发生变化。

当然,巴基斯坦塔利班被总统佩尔韦兹·穆沙拉夫(Pervez Musharraf)禁止回到新西兰人民解放运动(2004),他们对公众承认并将其存在合法化感兴趣。 由于纳瓦兹谢里夫以前没有公开批评他,因此对DTP的某些希望放在了该国新领导人的灵活性和柔韧性上,只谴责所犯下的恐怖主义行为并向遇难者家属表示哀悼。 结果,巴基斯坦塔利班没有在11月2013之前添加他的家庭成员的名字和他前往目标黑名单的党。

直到最近,巴基斯坦塔利班运动将希望寄托在谈判进程上,特别是考虑到总理关于需要结束美国无人机在普什图族部落地区罢工的声明,这一声明是在今年十月2013期间访问美国时作出的。 消除事故的领导人Masuda迫使叛乱分子放弃与巴基斯坦政府的和平谈判,指责他叛国,与美国同谋以及与叛乱分子的双重游戏。

在这种情况下,巴基斯坦当局被迫将安全部队置于部落地区,进入战斗准备状态,并进一步加强这些部队,以防止塔利班可能采取的恐怖主义行动。

巴基斯坦议会对塔利班领导人在巴基斯坦被暗杀后的情况表示关注。 主要政党称美国无人机的攻击是“与武装分子破坏和平谈判的阴谋”,并呼吁停止通过巴基斯坦供应美国货物。 结果,由于巴基斯坦内部谈判进程的崩溃,该国议会重申修改与美国的关系。 与此同时,国内外许多人表达了伊斯兰堡不太可能与华盛顿关系发生重大变化的观点。

在2013十月份纳瓦兹谢里夫总理访问美国期间,双方同意续签“战略条约”。 从2014开始,白宫计划拨出超过1,6十亿美元(大致相当于军事和非军事计划)以遏制能源危机。 此外,奥巴马政府已要求美国国会在明年10月开始在2014开始的1财政年度,作为对巴基斯坦的额外约10亿美元经济和教育发展的援助。

因此,从巴基斯坦的例子可以清楚地看出,美国及其盟国正在进行的打击国际恐怖主义的斗争极具争议性。 一方面,伊斯兰堡主要归咎于未能解决阿富汗问题。 另一方面,华盛顿要求伊斯兰堡以武力解决其内部问题,并阻碍巴基斯坦之间的对话,这只会扩大激进分子的社会基础。 在这种情况下,如果可能的话,在巴基斯坦打击恐怖主义变得极其困难。 也许这是美国精英部分的主要目标,它准备不惜一切代价维持其在世界上的领导地位? 但是,无法制造受控制的混乱,故意削弱国家并不能加强地区安全。 因此,这种政策是错误的,应该为整个国际社会的利益进行修订。
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