士兵随叫随到
在2001,10,成千上万的厄瓜多尔农民对这家鲜为人知的美国公司DynCorp提起集体诉讼:他们被指控遭受酷刑,杀害婴儿和受伤。 事实证明,根据与华盛顿签订的合同,一家私人公司用空气中的有毒除草剂摧毁了哥伦比亚的古柯田,有时与当地的游击队进行枪战。 而在这场与吸毒成瘾的战争中,邻居们迷上了。 哥伦比亚计划花费了国家预算1,3十亿美元,该项目的主要承包商是DynCorp,它已经处于多年的阴影之下。 它在零开始时的营业额达到了2十亿美元,她不仅进行了军事行动而不是五角大楼,而且还保护了阿富汗领导人哈米德卡尔扎伊,管理了美国总统的舰队,为该国与墨西哥的边界进行了辩护,甚至生产了针对天花和炭疽的疫苗。 到目前为止,该公司主要通过军事线路从美国政府机构获得了大约90%的收入。 但是,现在政府的国防开支是允许的。 繁荣的结束? DynCorp不这么认为。 他们说,他们被派往欧洲,澳大利亚和非洲寻找合同。
首先是飞机
这一切都始于一家小型航空公司California Eastern Aviation。 它是在第二次世界大战后回国的军事飞行员在1946创建的,并决定尝试自己的事业。 公司没有什么不寻常之处;当时出现了很多这样的企业。 但他们中很少有人成为五角大楼和特殊服务的最大承包商。 加州东方航空公司并没有立刻拥有一切。 起初,他们将货物从美国西海岸转移到亚洲,在那里韩国分离,紧张局势升级,导致朝鲜战争中的1950。 随着海外敌对行动的爆发,该公司开始为新墨西哥州的白沙导弹射程提供服务。 然后她没有计算她的力量,并且处于破产的边缘。 与另一家从事维修机场,直升机和飞机的同类私人公司Land-Air Inc.的合并,使其免于毁灭。 获得新知识后,该公司与美国空军签订了提供服务的合同。 根据各种消息来源,合并后的公司名为Dynalectron Corp.的收入达到了6百万美元。
在1966,美国行政和预算管理局发布了一份通知,呼吁政府尽可能多地外包。 该文件称,“具有主动性和决策自由度的企业竞争体系是我们经济实力的主要来源。” 在1980,罗纳德·里根总统将这项建议转变为防御政策,并将合同转变为Dynalectron。 但究竟为什么呢? 在公司本身,传统上回答这些问题 - 可怜和非原创。 Ashley Burke公司的代表解释了一切专业和高素质的专家。 这就是为什么50年的白沙导弹射程没有改变承包商,与1951签署的与美国空军签订的合同已经延长了几十年。 此外,退休人员建立的战后公司中很少有人长期维持下去。 并没有新的公司能够与军队一起工作。 也就是说,总的来说,华盛顿没有选择向谁转移其防御功能。 然而,在政治科学家和那些试图弄清楚的记者中间 故事 Dynalectron的成功(在1987,它更名为DynCorp),另一个版本也很受欢迎:最大的私人军事公司(PMCs)被公共资金发展的最高级别使用。
即使在我们这个时代,当私营军事公司的活动不再处于阴影之中时,五角大楼也在没有任何招标的情况下自行选择承包商。 “我们知道这种合同是在有限的竞争条件下分配的,即使在没有的情况下也是如此。 例如,美国陆军在2001热点地区的后勤支援合同是在没有竞争的情况下与哈里伯顿签订的,“布鲁金斯学会首席研究员彼得辛格说。 什么有利于这个PMC? 当然,尤其是在1989担任国防部长的Dick Cheney,Halliburton以及1993的美国副总裁领导Halliburton已有好几年了。
“父母”DynCorp并不那么出名。 但在不同的时间,公司并没有被军事领域的最后一批人所领导。 因此,当参议院在参议院2月份就中央情报局局长詹姆斯伍尔西的任命举行听证会时,事实证明他是从1993到1988的DynCorp的董事。 在此之前,他还曾担任美国海军副司令员。 根据听证会的记录,Woolsey先生表示他从1989开始就拥有1980%的PMC,并要求保留这些证券的所有权,承诺退出做出可能与DynCorp利益冲突的决定。 除了他之外,该公司的高级管理人员还退休了巴里·麦卡弗里将军,他以前曾经处理过毒品并领导了南方军队的指挥,理查德·霍里将军,前任美国空军部门负责人迈克尔·蒂博,他曾担任国防部合同代理处的副主任等。共和党内部人士,汉密尔顿证券集团的创始人凯瑟琳奥斯汀菲茨认为,DynCorp是高级政府官员的退休福利基金。 然而,这是一个非常有效的基金,因为尽管有这种联系,但DynCorp始终回顾市场并根据情况进行改变。
脱下针
战略市场研究中心主任伊万·科诺瓦洛夫(Ivan Konovalov)表示:“公司管理层的主要特色之一就是对多元化的持续关注。” 在1990年代初期,美国当局开始削减军费开支时,前贸易官员戴恩·科普(DynCorp)的一位董事 舰队 Paul Lombardi坚持发展信息和电信。 该公司收购了19家IT公司,很快便能够为政府机构提供通讯服务并确保其安全性。 根据奥斯汀·菲茨(Austin Fitts)的说法,该公司在短短几年内开始管理来自30多个政府机构的财务数据和其他电子文档,这些机构包括联邦调查局,国务院,司法与国防部,联邦监狱管理局以及所有美国使馆。
对于2003,该公司大约一半的收入来自IT服务。 然而,军事资金的流动,尽管有所期待,并没有枯竭:在9月的灾难之后,2001发起以资助打击恐怖主义,在2003,伊拉克战争开始了。 因此,一年后,40%的收入来自支付DynCorp员工参与中东战斗行动的费用。 失误一直在动态增长数年,尽管有关多元化的声明,但PMC再次沉迷于国防合同。 起初,她以伊拉克的收入为食,在从那里撤出美国军队之后,她转投阿富汗,在那里她以每年约10亿至10亿美元的价格从事正规军的后勤支援。 然而,现在美国当局再次谈论封锁军事预算。 这是由于资金短缺和重大武装冲突的结束。 市场会改变吗?
根据联合国的统计,2012的私人军队业务已经增长到100十亿美元。 也许这是一个高峰指标:专家认为该行业将萎缩。 多少 - 没有人预测。 但是,一些参与者的财务业绩已经开始恶化,这表明经济仍将出现下滑。 因此,在今年第二季度,由于“阿富汗”预算减少,DynCorp报告收入减少9%至876百万美元。 在2014-m国家,确实从阿富汗撤军。 “在2008,该公司获得了该国的后勤支持合同,金额为5,6十亿美元。 它将持续到2018,这将使DynCorp业务保存一段时间。 但是工作范围将大大减少,“美国国际稳定运营协会主席道格布鲁克斯说。 与此同时,DynCorp的竞争对手已经在彻底重建他们的公司。
现在我们去找你
根据美国国防大学的肖恩·麦克菲特(Shaun McFight)的说法,私人军队开始寻找新的利基市场。 许多人的希望是企业部门。 工业企业和服务部门的公司在那些没有政治和军事稳定性的国家开设办事处和分支机构,他们可以从PMC所拥有的所有能力中受益。 到目前为止,没有签署这方面的重大合同,但谈判已在进行中。 例如,最古老的此类公司Academi(前Blackwater)预计将在未来三年内将政府机构的收入份额从90减少到50%,取而代之的是来自东非和南非的能源公司和连锁酒店的收入。 Academi已经在Black Continent建立一个大型中心,以培训未来客户的员工。
在DynCorp,他们还没有走这条路。 “那些试图彻底改造自己的人注定要陷入困境,”公司总裁斯蒂芬·格威尼在春季表示。 他说,DynCorp将继续发展其运营的领域:航空运输和航空服务,警察培训,正规军和特种服务的战斗机,物流服务和个人安全。 只有许多竞争对手放弃了这一点 - 国际扩张。 加夫尼先生打算向阿联酋政府,澳大利亚以及欧洲和非洲国家提供“出租”他的军队。 但我们需要美国“幸运士兵”吗?
即使在零中间,所有PMC的70%都在美国和英国“注册”,也就是说,几乎没有替代方案。 但现在发展中国家出现了私人军队。 例如,去年1月,当中国道路建设者在南苏丹被绑架时,他们获救,然后由中国公司 - 山东华为安保集团保护。 其领导人在报刊上说,他们正在伊拉克和中东其他国家寻找工作。 即使在阿富汗,也有一些球员想要取代DynCorp。 哈米德卡尔扎伊过去几年一直坚持认为,美国的私营军事公司应该与正规军一起离开这个国家,而不是后来将其职能交给当地公司。 这种压力只会增加,我相信Ivan Konovalov。
然而,如果没有“阿富汗”预算,DynCorp的合同价格将近8十亿美元,其中大部分仅在2016结束时到期。 所有这些都与美国政府机构有关:国务院 - 从其禁毒局,国防部到现场维护团队,从空军到空军基地管理等的空中支援。 根据斯德哥尔摩世界研究所的专家Samuel Perlo-Freeman的说法,DynCorp与国务院的关系如此紧密,以至于该公司的地位比其他公司稳定得多。 在2016结束之前,仍有时间与其他国家的政府机构建立类似的联系。
世俗的荣耀
如果普通大众在2000开始时对DynCorp知之甚少,那么在十年末他们开始制作有关其漏洞利用的电影。 在2010中,德国 - 加拿大电影“金色飞贼”的发行由明星雷切尔·韦斯,瓦妮莎·雷德格雷夫和莫妮卡·贝鲁奇担任主角。 这个故事以真实事件为基础,讲述了前警察检查员凯瑟琳·博尔科瓦克克,他被DynCorp雇用到波黑的维和行动中工作。 在进入这项服务后,Bolkovak女士发现她的同事参与贩卖妇女和儿童,联合国工作人员也参与其中,因为他们也参与了暴行。 根据剧本,主角试图向世界揭示真相,严格来说,整部电影。 实际上,Kathryn Bolkovak将案件提交法庭。 然而,对于DynCorp来说,一切都只是解雇了几位专家而没有让他们承担刑事责任。 美国组织国际稳定行动协会主席道格布鲁克斯说,军事公司的战士只是参与肮脏故事的小组的一小部分,他们在决策方面没有多少分量。 “DynCorp可能不是最好的公司,但绝对不是最差的公司。 那些指责她性丑闻的人不知道他们在谈论什么,“专家肯定。
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