沙特阿拉伯 - 美国。 冲突的客观原因
谈到美国和沙特阿拉伯之间的分歧,去年从潜伏到开放形式甚至是冲突,我们需要忽视当前的情况,并试图了解这些差异是否具有战术性质,或者是否具有更深层次的缺陷。
沙特阿拉伯与海湾君主制与西方和美国的整体关系具有多个方面,每个方面都是自给自足的,同时与其他方面交织在一起。
经济
所有“六国”的致命弱点都是其经济的单一商品。 每个君主制的石油工业的发展都遵循大致相同的道路 - 通过向外国公司捐赠含油区域,海湾国家获得了发达的石油生产和运输基础设施,以换取不太有利的特许条件。 随后,所有君主制逐渐买断了外国人的股份,并集中在国家手中的国家石油工业。 随后,外国公司的参与帮助“六国”实现了石油工业的现代化,并使其保持在高技术水平。
这一过程与向西方市场不间断供应石油密不可分,这是西方和美国与海湾国家合作不可或缺的条件。 君主制对石油价格的动态上涨感兴趣,但这不可避免地导致所有进口产品的价格上涨 - 单一商品经济几乎没有产生必要数量的任何东西,包括食品。 逐渐地,出现了价格平衡,这得到了经济和纯政治方法的支持。
上个世纪沙特阿拉伯70-85的前三个五年发展计划主要致力于石油工业的发展和现代化。第四至第六个五年计划(85-2000)启动了非石油经济部门的多样化和发展进程。 在Dhahran,Yanbo,Jeddah和Jubayla建立了工业区,逐渐成为王国的多工业中心。
当然,优先关注具有高度再分配的石化工业。 国家“沙特阿拉伯基础工业公司” (SABIKO)生产关于50产品的名称。 石化出口占GDP的10%以上。 此外,如果沙特阿拉伯限制石油生产的速度以维持价格,非石油部门的产量会增加产量。 SABIKO与ARAMCO石油行业的垄断者一起隶属于最高石油委员会,与石油和矿产资源部并行。
值得注意的是,石化产品的出口非常集中在亚太地区 - 它占出口总额的近60%。 20%的出口到达近东和中东,以及非洲国家 - 超过欧盟和美国(约占10%)
沙特阿拉伯第二大非石油工业已成为电力工业,由水利和电力工业部管理。 在第四个五年发展期开始时,王国已转为自给自足,但到目前为止,新能力的引入仅略微超过了该国的需要。 这表明沙特阿拉伯不将电力工业视为出口产业,而是将其专门用于国内目的。 海水淡化行业的发展方式大致相同 - 没有出口水出售的计划。 沙特阿拉伯国家电力公司(SEC)是市场上的垄断者。
沙特阿拉伯的天然气工业专注于伴生气,这超过所有可用储量的60%。 天然气产量增长迅速 - 在15年,几乎翻了一番,达到每年80十亿立方米。 所有产生的天然气都用于国内消费。 然而,在2030之前,计划在天然气行业投资约20亿美元,并将其产量再增加一半 - 同时再次专注于国内消费。
具有特色的是,沙特阿拉伯国王亲自参与协调这五个关键部门的管理以及通过两个主要部委和最高石油委员会规划其活动。
总的来说,沙特阿拉伯的经济直到最近才以一种完全可预测的方式发展 - 石油和精炼产品的出口贸易,可用自然资源和能源自给自足。 对进口食品的依赖被认为是其他产业发展的必然支出 - 尽管最初,农业发展被认为是优先任务之一。 因此,对这些计划进行了调整,并考虑到小麦,枣和禽肉的自给自足方面的粮食安全。 其余的产品由王国生产,约占现有需求的一半,涵盖了进口的不足。
与此同时,与其他君主制相比,沙特阿拉伯与食物的自给自足看起来不仅仅是重要的 - 同样的巴林几乎完全被剥夺了粮食安全,并且无法提供任何最重要的产品,甚至是鱼类。
尽管如此,随着经济发展的所有成就,所有这一切都表明沙特阿拉伯对石油贸易的依赖仍然是绝对的 - 九个五年计划的实施未能创造一个可以弥补石油市场可能出现的问题的可持续经济。 这些问题开始被证明 - 美国的页岩热潮恰逢全球危机和经济衰退,使沙特阿拉伯处于困境,迫使其专注于新市场。 与此同时,值得注意的是,美国市场已逐渐为沙特阿拉伯“崩溃” - 两个主要行业向北美出口20%石油和7%石化产品。
沙特阿拉伯三大石油市场是亚太地区(约占出口总额的60%),美国(约占20%)和欧洲(约占10%)。 中国市场是最大的利益,然而,只有在更严峻的条件和更低的价格下才能重新分配石油 - 这对于王国来说是一个严重的问题。
有可能谈论沙特阿拉伯对美国市场的依赖 - 但主要的危险不是出口减少的数量,而是“崩溃”的动态。 与沙特阿拉伯有时间补偿其进入其他市场的机会相比,现在这是一个痛苦的过程,与对欧洲和美国的出口减少有关。
中国可以继续保持现有的价格条件,但前提是必须满足相应条件 - 为投资沙特经济提供有利条件,进入新的军事技术合作水平,以平衡贸易平衡。 这不可避免地造成沙特阿拉伯 - 美国和沙特阿拉伯 - 中国在另一系列问题上的冲突 - 确保地区安全和沙特阿拉伯依赖与美国的军事技术合作。
(数据来自“沙特阿拉伯燃料和能源综合体:与俄罗斯联邦合作发展的现状和前景”2011 g,IA亚历山德罗夫的专着“波斯湾君主制。现代化阶段”,新闻机构报道)
从哈罗德威尔逊政府在60-70年代放弃在中东地区的军事存在的那一刻起,就可以考虑现阶段沙特阿拉伯的外部安全问题。
沙特阿拉伯非常痛苦地做出了这一决定,因为英格兰确保了阿拉伯君主制与伊拉克和伊朗伊斯兰共和国扩张主义情绪之间问题的缓和。 这个 历史的 这一时期的特点是在大多数阿拉伯国家和中东地区开始了世俗发展项目,在其背景下,海湾君主制政体显得陈旧,不能反对任何有充分答案的项目。
世界秩序的两极性并没有让沙特阿拉伯做出选择 - 它只能把美国作为离开该地区的英格兰的充分替代品。 其他阿拉伯六国也遇到了类似的问题。 最终,找到了一个适合每个人的解决方案 - 建立一个美国军事基地网络,不允许局势失控,不会在“六”之间以及它与伊朗和伊拉克之间的公开冲突中发生对抗。
与此同时,存在几个层面的安全问题(海湾国家的着名研究员I.A.Andandrov称他们为“等级”)。
第一个层面是“六个”国家之间的冲突。 其中包括巴林和卡塔尔因哈瓦尔群岛和卡塔尔祖巴拉北部的领土问题。 卡塔尔和沙特阿拉伯在与阿拉伯联合酋长国接壤的Hofuz绿洲背后存在问题。 阿联酋,KSA和阿曼之间的领土争端也不那么重要。 尽管他们谈论的是小地区,但他们都位于石油和天然气地区,每个争端的问题成本可能达到数百亿美元。
第二级有更严重的安全威胁。 这是伊拉克和伊朗的问题。 吞并巴林的愿望也是沙阿伊朗的特征,这一点得到了什叶派占多数的起源以及他们与伊朗和伊拉克南部什叶派的血缘关系的加强。
沙特阿拉伯东部省的什叶派没有这种血缘关系,也不愿意将相对稳定的收入用于交换油田的政治自由和独立,但伊朗在该省的存在一直是沙特特勤局的头疼问题。 沙特阿拉伯和也门之间的另一个领土问题是由于有争议的阿舍地区存在什叶派占多数,沙特阿拉伯租借并最终从也门伊玛目中收购。
科威特一直受到伊拉克入侵的威胁,伊拉克入侵考虑到不公平的边界以及科威特作为一个独立国家的存在。
在与Dofar冲突有关的亲苏联南也门问题上,阿曼遇到了非常困难的问题,他在那里与激进的左翼民主阵线进行了斗争,后者的战斗人员在辛菲罗波尔附近的一个苏联训练中心接受训练。 苏联和美国面临着这样的安全问题 - 阿曼在这里直接对与美国的合作感兴趣。
美国最终建立了海湾安全体系,他们并没有那么多地反对苏联,而是被迫消除了该地区各国之间的矛盾,他们各自在一定程度上进行了合作。 与此同时,美国依靠沙阿政权,他们赋予了该地区“宪兵”的角色。 Shah以实际行动回应 - 在1972进入阿曼的10特遣队,成千上万的人镇压了dophar叛乱。 该体系中的“六个”国家占据了从属地位,该体系本身被称为“一个半支柱”,其中一半是沙特阿拉伯,整个支柱是伊朗。
伊朗的1979革命客观地影响了美国在该地区的利益,迫使他们在伊拉克和沙特阿拉伯之间作出选择。 伊朗与伊拉克战争的后果不成功,使美国无法将萨达姆侯赛因政权视为区域领导人。 这在很大程度上预示了未来的伊拉克战争和“沙漠风暴”,这些事件实际上是由美国本身挑起的,这激发了人们对占领科威特时伊拉克取得有利结果的某些希望。
在美国的保护下,沙特阿拉伯仍然是该地区唯一有可能成为领导者的竞争者 - 这导致了战略伙伴关系。
尽管如此,沙特阿拉伯无法成为伊朗的全面替代品 - 它的发展使美国无法在王国建立一个能够与工业化伊朗充分竞争的完全成熟的工业经济,伊朗即使在封锁和制裁下也表现出稳定的增长。
在伊拉克战争期间共和党政策的崩溃迫使一个新的民主政府考虑离开该地区,这需要过高的成本。 美国经济无法承受如此巨大的成本以取得不明显的成果。 新政策的逻辑最初是基于通过大规模“颜色革命”破坏该地区现有的稳定力量平衡,在此期间温和的伊斯兰政府上台,寻求实施新的泛阿拉伯项目,但不再是浪漫社会主义和民族主义者口号,但在伊斯兰主义的世界主义意识形态,奥巴马发现更自然,适合中东的文明精髓。
实施这样一个泛阿拉伯项目是为了弥补沙特阿拉伯对与伊朗对抗的美国军事援助的依赖。 美国撤离该地区的同时还将转移新伊斯兰政府控制下的领土,这些政府将在什叶派伊朗与伊拉克和沙特阿拉伯之间建立缓冲区。 与美国军工集团签订的数十亿份合同保证了新伊斯兰政府在确保其安全方面的需求,这有助于重启陷入危机的美国工业。 政府对“页岩革命”的支持减少了美国对中东碳氢化合物供应的依赖,并使沙特阿拉伯及其在美国的游说团体的地位不那么重要。
因此,这项政策在第二部分工作 - “页岩热潮”确实给出了预期的结果,但对温和的伊斯兰主义者的赌注却没有。 奥巴马计划的另一个但却极其严重的问题是对叙利亚的强烈抵制以及激进的伊斯兰激进组织数量的爆炸性增长。
在这里出现客观原因导致沙特阿拉伯与美国之间的关系出现分歧 - 对于沙特阿拉伯王国而言,随着美国退出该地区开始结束叙利亚战争并减少对石油供应的依赖,这必然导致这场战争转移到阿拉伯半岛的边缘,这是胜利的必然结果。伊朗。 相反,美国有机会,他们利用这个机动。
在上个世纪的70开始和中期,与伊朗和解的过程使美国回归到一个相对舒适的境地。 伊朗的革命热情已被更冷静的局面所取代,尽管美国在可预见的未来仍将是神权政权的敌人,但在美国缺席的情况下,它完全有能力保障该地区的安全。 的确,在这种情况下,伊朗需要尽可能远离中国扩张这一事实使得任务变得复杂,因为美国没有看到离开该地区并允许中国进入那里的丝毫意义 - 在这里,共和党和民主党的立场完全重合。
这就是为什么在目前的情况下,伊朗和沙特阿拉伯之间的冲突对美国是客观上有利的。 这场冲突将给中国的利益带来问题,中国的利益必须为自己解决一项极其重要的任务 - 要么成为该地区安全的保障者,要么干预其中一个反对者的冲突,要么完全远离冲突,限制其在该地区的存在直到冲突结束。
中国的军事政治学说并未考虑其在潜在冲突地区的主导地位,因此中国反应的第一和第二版似乎极不可能,这对奥巴马来说是相当令人满意的,并使这种情况非常可预测。
这也给沙特阿拉伯造成了巨大的问题,沙特阿拉伯失去了美国的“保护伞”,而且确保其安全的唯一希望仍然是在叙利亚和伊拉克战争持续不断的逊尼派取向的部队和集团的积极筹资。
这种情况对美国非常有利。 他们可以允许沙特王国继续战争,直到沙特阿拉伯本身的权力转移危机。 如有必要,可以在任何合适的时刻启动这些问题。 该王国的宗族矛盾和社会问题的加剧将允许将含油的东部省份的控制权移交给美国控制的氏族或氏族集团。 通过最低限度地加强巴林,卡塔尔,阿拉伯联合酋长国和阿曼现有的基地,可以确保他们的安全。 也许不干涉伊朗与沙特阿拉伯之间冲突的条件之一将是美国基地在巴林和沙特阿拉伯任何政权更迭中的不可侵犯性。
因此,美国不允许中国进入现今沙特阿拉伯最重要的省份,而且“什叶派走廊”的建立将使伊朗方向朝向欧洲方向 - 比巴基斯坦走向中国的走廊更安全。
沙特阿拉伯目前的情况正在成为美国重新格式化该地区的工具,这将确保其更大的安全性。 在这种情况下,中国将无法加强其存在,这也是形势发展的重要因素。
然而,对于美国来说,有一项极其艰巨的任务,其解决方案取决于参与该地区另一名球员 - 以色列 - 的新安全体系。 这项任务是伊朗的核计划。
今天,它的和平性质是毋庸置疑的。 核计划缺乏一些关键行业和铀(因此也是军事上的死胡同)方向,因此有可能在不久的将来自信地承担其非军事发展。 但是,为了保证该计划的急剧增加以及中期退出到另一个层次,当然,没有人可以。 甚至是伊朗本身。 今天很难想象在沙特阿拉伯崩溃的情况下将出现的配置。 因此,当然必须保证伊朗核计划的重点问题得到解决。 顺便说一句,这符合俄罗斯的利益。
因此,美国对伊朗政策的启动是由于两个基本因素 - 日内瓦和平会议的结果以及与伊朗以“6 + 1”格式进行谈判的结果。 美国试图解决这两项艰巨任务的速度表明它们对制定新政策非常感兴趣。 实际上,沙特阿拉伯的命运取决于它 - 而沙特正在尽一切可能破坏日内瓦的和平会议,这将推迟不可避免的事件。
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